Sertifisering, akkreditasie, inspeksie en toetsing is 'n basiese stelsel om gehaltebestuur te versterk en markdoeltreffendheid te verbeter onder die toestande van markekonomie, en 'n belangrike deel van marktoesig. Die noodsaaklike eienskap daarvan is "vertroue lewer en ontwikkeling dien", wat die prominente kenmerke van bemarking en internasionalisering het. Dit staan bekend as die "mediese sertifikaat" van gehaltebestuur, die "kredietbrief" van markekonomie, en die "pas" van internasionale handel.
1、 Konsep en konnotasie
1). Die konsep van Nasionale Gehalte-infrastruktuur (NQI) is die eerste keer voorgestel deur die Verenigde Nasies se Handelsontwikkelingsorganisasie (UNCTAD) en die Wêreldhandelsorganisasie (WHO) in 2005. In 2006 het die Verenigde Nasies se Nywerheidsontwikkelingsorganisasie (UNIDO) en die Internasionale Organisasie vir Standaardisering (ISO) het die konsep van nasionale kwaliteit-infrastruktuur formeel voorgehou, en genoem meting, standaardisering en ooreenstemmingsbeoordeling (sertifisering en akkreditasie, inspeksie en toetsing as die hoofinhoud) as die drie pilare van die nasionale kwaliteit-infrastruktuur. Hierdie drie vorm 'n volledige tegniese ketting, wat die regering en ondernemings is om produktiwiteit te verbeter, lewe en gesondheid te handhaaf, verbruikersregte te beskerm en die omgewing te beskerm. 'n Belangrike tegniese manier om veiligheid te handhaaf en kwaliteit te verbeter kan maatskaplike welsyn, internasionale handel en volhoubare ontwikkeling. Tot dusver is die konsep van nasionale kwaliteit infrastruktuur wyd deur die internasionale gemeenskap aanvaar. In 2017, na 'n gesamentlike studie deur 10 relevante internasionale organisasies verantwoordelik vir gehaltebestuur, nywerheidsontwikkeling, handelsontwikkeling en regulatoriese samewerking, is 'n nuwe definisie van gehalte-infrastruktuur voorgestel in die boek "Quality Policy - Technical Guidelines" uitgereik deur die Verenigde Nasies se Industriële Ontwikkelingsorganisasie (UNIDO) in 2018. Die nuwe definisie wys daarop dat kwaliteit-infrastruktuur 'n stelsel is wat bestaan uit organisasies (openbaar en privaat) en beleide, relevante wetlike en regulatoriese raamwerke en praktyke wat nodig is om die kwaliteit, veiligheid en omgewingsbeskerming van produkte, dienste en prosesse. Terselfdertyd word daarop gewys dat die kwaliteit infrastruktuurstelsel verbruikers, ondernemings, kwaliteit infrastruktuurdienste, kwaliteit infrastruktuur openbare instellings en regeringsbestuur behels; Dit word ook beklemtoon dat die kwaliteit-infrastruktuurstelsel afhang van meting, standaarde, akkreditasie (apart gelys van ooreenstemmingsbeoordeling), ooreenstemmingsbeoordeling en marktoesig.
2).Die konsep van ooreenstemming assessering word gedefinieer in die internasionale standaard ISO/IEC17000 "Woordeskat en Algemene beginsels van ooreenstemming Assessering". Ooreenstemmingbeoordeling verwys na “die bevestiging dat daar aan die gespesifiseerde vereistes met betrekking tot produkte, prosesse, stelsels, personeel of instellings voldoen is”. Volgens die "Building Trust in Conformity Assessment" wat gesamentlik deur die Internasionale Organisasie vir Standaardisering en die Verenigde Nasies se Nywerheidsontwikkelingsorganisasie gepubliseer is, het kommersiële kliënte, verbruikers, gebruikers en staatsamptenare verwagtinge vir die kwaliteit, omgewingsbeskerming, veiligheid, ekonomie, betroubaarheid, verenigbaarheid, bedryfbaarheid, doeltreffendheid en doeltreffendheid van produkte en dienste. Die proses om te bewys dat hierdie eienskappe aan die vereistes van standaarde, regulasies en ander spesifikasies voldoen, word ooreenstemmingsbeoordeling genoem. Ooreenstemmingsbeoordeling bied 'n manier om te voldoen aan of relevante produkte en dienste aan hierdie verwagtinge voldoen in ooreenstemming met relevante standaarde, regulasies en ander spesifikasies. Dit help om te verseker dat produkte en dienste volgens vereistes of verpligtinge ingedien word. Met ander woorde, die vestiging van vertroue in ooreenstemmingsbeoordeling kan aan die behoeftes van markekonomie-entiteite voldoen en die gesonde ontwikkeling van markekonomie bevorder.
Vir verbruikers kan verbruikers by ooreenstemmingsbeoordeling baat vind, omdat ooreenstemmingsbeoordeling 'n basis bied vir verbruikers om produkte of dienste te kies. Vir ondernemings moet vervaardigers en diensverskaffers bepaal of hul produkte en dienste aan die vereistes van wette, regulasies, standaarde en spesifikasies voldoen en dit volgens kliënte se verwagtinge verskaf, om sodoende verliese in die mark as gevolg van produkmislukking te vermy. Vir regulerende owerhede kan hulle voordeel trek uit ooreenstemmingsbeoordeling omdat dit hulle die middele bied om wette en regulasies te implementeer en openbare beleidsdoelwitte te bereik.
3). Die hooftipes ooreenstemmingsbeoordeling Die ooreenstemmingsbeoordeling sluit hoofsaaklik vier tipes in: opsporing, inspeksie, sertifisering en goedkeuring. Volgens die definisie in die internasionale standaard ISO/IEC17000 “Konformiteitsevaluering woordeskat en algemene beginsels”:
①Toetsing is "'n aktiwiteit om een of meer kenmerke van die ooreenstemmingsbeoordelingsvoorwerp volgens die prosedure te bepaal". Oor die algemeen is dit die aktiwiteit om instrumente en toerusting te gebruik om volgens tegniese standaarde en spesifikasies te evalueer, en die evalueringsresultate is toetsdata. ② Inspeksie is "'n aktiwiteit om die produkontwerp, produk, proses of installasie te hersien en te bepaal of dit aan spesifieke vereistes voldoen, of om te bepaal of dit voldoen aan algemene vereistes gebaseer op professionele oordeel". Oor die algemeen is dit om te bepaal of dit aan relevante regulasies voldoen deur op menslike ervaring en kennis te vertrou, toetsdata of ander evalueringsinligting te gebruik. ③ Sertifisering is "die derdeparty-sertifikaat wat verband hou met produkte, prosesse, stelsels of personeel". Oor die algemeen verwys dit na die ooreenstemmingsbeoordelingsaktiwiteite van produkte, dienste, bestuurstelsels en personeel in ooreenstemming met relevante standaarde en tegniese spesifikasies, wat gesertifiseer is deur 'n sertifiseringsliggaam met die aard van 'n derde party. ④ Akkreditasie is "'n derdepartysertifikaat wat formeel aandui dat die ooreenstemmingsbeoordelingsinstelling die vermoë het om spesifieke ooreenstemmingsbeoordelingswerk uit te voer". Oor die algemeen verwys dit na die ooreenstemmingsbeoordelingsaktiwiteit dat die akkreditasie-instelling die tegniese vermoëns van die sertifiseringsinstelling, inspeksie-instelling en laboratorium sertifiseer.
Uit bogenoemde definisie kan gesien word dat die oogmerke van inspeksie, opsporing en sertifisering produkte, dienste en ondernemingsorganisasies is (direk in die gesig staar die mark); Die objek van erkenning is die instellings wat betrokke is by inspeksie, toetsing en sertifisering (indirek gerig op die mark).
4. Die eienskappe van ooreenstemming assesseringsaktiwiteite kan in drie kategorieë verdeel word: die eerste party, die tweede party en die derde party volgens die eienskappe van ooreenstemming assesseringsaktiwiteite:
Die eerste party verwys na die ooreenstemmingsbeoordeling wat deur vervaardigers, diensverskaffers en ander verskaffers uitgevoer word, soos die selfinspeksie en interne oudit wat deur vervaardigers uitgevoer word om in hul eie navorsing en ontwikkeling, ontwerp en produksiebehoeftes te voorsien. Die tweede party verwys na die ooreenstemmingsbeoordeling wat deur die gebruiker, verbruiker of koper en ander aanvraers uitgevoer word, soos die inspeksie en inspeksie van die gekoopte goedere deur die koper. Die derde party verwys na die ooreenstemmingsbeoordeling wat uitgevoer word deur 'n derdeparty-organisasie onafhanklik van die verskaffer en die verskaffer, soos produksertifisering, bestuurstelselsertifisering, verskeie erkenningsaktiwiteite, ens. Die inspeksie- en toetsaktiwiteite van sertifisering, erkenning en sertifisering aan die samelewing is almal derdeparty-konformiteitsbeoordeling.
In vergelyking met die ooreenstemmingsbeoordeling van die eerste party en die tweede party, het die derdeparty-konformiteitsbeoordeling hoër gesag en geloofwaardigheid deur die implementering van die onafhanklike status en professionele vermoë van die instellings in streng ooreenstemming met die nasionale of internasionale standaarde en tegniese spesifikasies, en het dus die universele erkenning van alle partye in die mark gewen. Dit kan nie net die kwaliteit effektief waarborg en die belange van alle partye beskerm nie, maar ook markvertroue versterk en handelsfasilitering bevorder.
6. Beliggaming van ooreenstemmingsbeoordelingsresultate Die resultate van ooreenstemmingsbeoordeling word gewoonlik in skriftelike vorms soos sertifikate, verslae en tekens aan die publiek bekend gemaak. Deur hierdie openbare bewys kan ons die probleem van inligting-asimmetrie oplos en die algemene vertroue van relevante partye en die publiek verkry. Die hoofvorme is:
Sertifiseringsertifikaat, merkerkenningsertifikaat, merkinspeksiesertifikaat en toetsverslag
2、 Oorsprong en ontwikkeling
1). Inspeksie en opsporing inspeksie en opsporing gaan gepaard met menslike produksie, lewe, wetenskaplike navorsing en ander aktiwiteite. Met die vraag na produksie- en handelsaktiwiteite vir kommoditeitsgehaltebeheer, ontwikkel gestandaardiseerde, prosesgebaseerde en gestandaardiseerde inspeksie- en toetsaktiwiteite toenemend. In die laat stadium van die industriële revolusie is inspeksie- en opsporingstegnologie en instrumente en toerusting hoogs geïntegreer en kompleks, en inspeksie- en opsporingsinstellings wat in toetsing, kalibrasie en verifikasie spesialiseer, het geleidelik ontstaan. Inspeksie en opsporing self het 'n bloeiende bedryfsveld geword. Met die ontwikkeling van handel was daar derdeparty-inspeksie- en toetsinstellings wat gespesialiseer is in die verskaffing van kwaliteitdienste soos produkveiligheidstoetsing en goedere-identifikasie aan die samelewing, soos die American Underwriters Laboratory (UL) wat in 1894 gestig is, wat 'n belangrike rol speel. rol in handelsuitruilings en marktoesig.
2). Sertifisering In 1903 het die Verenigde Koninkryk begin om sertifisering te implementeer en "vlieër"-logo by die gekwalifiseerde spoorprodukte te voeg volgens die standaarde wat deur die British Engineering Standards Institute (BSI) geformuleer is, wat die wêreld se vroegste produksertifiseringstelsel geword het. Teen die 1930's het nywerheidslande soos Europa, Amerika en Japan agtereenvolgens hul eie sertifisering- en akkreditasiestelsels gevestig, veral vir spesifieke produkte met hoë kwaliteit en veiligheidsrisiko's, en verpligte sertifiseringstelsels agtereenvolgens geïmplementeer. Met die ontwikkeling van internasionale handel, om duplikaat sertifisering te vermy en handel te vergemaklik, is dit objektief nodig dat lande verenigde standaarde en reëls en prosedures vir sertifiseringsaktiwiteite aanneem, om sodoende wedersydse erkenning van sertifiseringsresultate op hierdie basis te verwesenlik. Teen die 1970's, benewens die implementering van sertifiseringstelsels in hul eie lande, het Europese en Amerikaanse lande begin om wedersydse erkenning van sertifiseringstelsels tussen lande uit te voer, en dan ontwikkel tot streeksertifiseringstelsels gebaseer op streekstandaarde en regulasies. Die mees tipiese streeksertifiseringstelsel is die Europese Unie se CENELEC (European Electrotechnical Standardization Commission) elektriese produksertifisering, gevolg deur die ontwikkeling van die EU CE-richtlijn. Met die toenemende globalisering van internasionale handel is dit 'n onvermydelike neiging om 'n universele sertifiseringstelsel wêreldwyd te vestig. Teen die 1980's het lande regoor die wêreld begin om die internasionale sertifiseringstelsel te implementeer gebaseer op internasionale standaarde en reëls vir 'n verskeidenheid produkte. Sedertdien het dit geleidelik uitgebrei vanaf die veld van produksertifisering na die veld van bestuurstelsel- en personeelsertifisering, soos die ISO9001 internasionale gehaltebestuurstelsel wat deur die Internasionale Organisasie vir Standaardisering (ISO) bevorder word en die sertifiseringsaktiwiteite wat hiervolgens uitgevoer word. standaard.
3). Erkenning Met die ontwikkeling van inspeksie-, toets-, sertifiserings- en ander ooreenstemmingsbeoordelingsaktiwiteite het verskeie tipes ooreenstemmingsbeoordelingsagentskappe wat betrokke is by inspeksie-, toets- en sertifiseringsaktiwiteite een na die ander na vore gekom. Die goeie en die slegte is vermeng, maak dat gebruikers geen keuse het nie, en selfs sommige agentskappe het die belange van belanghebbende partye beskadig, wat oproepe veroorsaak dat die regering die gedrag van sertifiseringsagentskappe en inspeksie- en toetsagentskappe moet reguleer. Om die gesag en onpartydigheid van die sertifisering- en inspeksieresultate te verseker, het die akkreditasie-aktiwiteite tot stand gekom. In 1947 is die eerste nasionale akkreditasie-liggaam, Australia NATA, gestig om die eerste laboratoriums te akkrediteer. Teen die 1980's het industriële ontwikkelde lande hul eie akkreditasie-instellings gestig. Na die 1990's het sommige ontluikende lande ook akkreditasie-instellings agtereenvolgens gestig. Met die oorsprong en ontwikkeling van die sertifiseringstelsel het dit geleidelik ontwikkel van produksertifisering tot bestuurstelselsertifisering, dienssertifisering, personeelsertifisering en ander tipes; Met die ontstaan en ontwikkeling van die akkreditasiestelsel het dit geleidelik ontwikkel van laboratoriumakkreditasie tot sertifiseringsliggaamakkreditasie, inspeksieliggaamakkreditasie en ander tipes.
3、 Funksie en funksie
Die rede waarom sertifisering, akkreditasie, inspeksie en toetsing 'n basiese stelsel van markekonomie is, kan opgesom word as "een noodsaaklike eienskap, twee tipiese kenmerke, drie basiese funksies en vier prominente funksies".
Een noodsaaklike eienskap en een noodsaaklike eienskap: oordrag van vertroue en diensontwikkeling.
Om vertroue oor te dra en die ontwikkeling van markekonomie te dien, is in wese 'n kredietekonomie. Alle marktransaksies is die algemene keuse van markdeelnemers gebaseer op wedersydse vertroue. Met die toenemende kompleksiteit van sosiale verdeling van arbeid en kwaliteit- en veiligheidskwessies, het die objektiewe en regverdige evaluering en verifikasie van die marktransaksie-objek (produk, diens of ondernemingsorganisasie) deur 'n derde party met professionele vermoë 'n noodsaaklike skakel in markekonomie geword. aktiwiteite. Die verkryging van sertifisering en erkenning van 'n derde party kan die vertroue van alle partye in die mark aansienlik verbeter en sodoende die probleem van inligting-asimmetrie in die mark oplos en die marktransaksierisiko effektief verminder. Na die geboorte van die sertifisering- en akkreditasiestelsel is dit vinnig en wyd gebruik in plaaslike en internasionale ekonomiese en handelsaktiwiteite om vertroue aan verbruikers, ondernemings, regerings, die samelewing en die wêreld oor te dra. In die proses van voortdurende verbetering van die markstelsel en markekonomiese stelsel, sal die kenmerke van sertifisering en erkenning "vertroue lewer en ontwikkeling dien" toenemend duidelik word.
Twee tipiese kenmerke Twee tipiese kenmerke: bemarking en internasionalisering.
Markgeoriënteerde kenmerkverifikasie en -herkenning kom uit die mark, dien die mark, ontwikkel in die mark en bestaan wyd in markhandelaktiwiteite soos produkte en dienste. Dit kan gesaghebbende en betroubare inligting in die mark oordra, 'n marktrustmeganisme daarstel en die mark lei om die sterkste te oorleef. Markentiteite kan wedersydse vertroue en erkenning bewerkstellig, mark- en bedryfshindernisse verbreek, handelsfasilitering bevorder en institusionele transaksiekoste verminder deur verifikasie- en erkenningsmetodes aan te neem; Die marktoesigafdeling kan die kwaliteit- en veiligheidstoesig versterk, die marktoegang optimaliseer en toesig in proses en na-gebeurtenis, die markorde standaardiseer en die toesigkoste verminder deur die verifikasie- en herkenningsmetode aan te neem. Die internasionale kenmerk sertifisering en erkenning is die internasionale heersende ekonomiese en handelsreëls onder die raamwerk van die Wêreldhandelsorganisasie (WHO). Die internasionale gemeenskap beskou sertifisering en erkenning oor die algemeen as 'n algemene manier om die mark te reguleer en handel te fasiliteer, en stel verenigde standaarde, prosedures en stelsels daar. Eerstens is internasionale samewerkingsorganisasies op baie terreine gestig, soos die Internasionale Organisasie vir Standaardisering (ISO), die Internasionale Elektrotegniese Kommissie (IEC), die Internasionale Akkreditasieforum (IAF) en die Internasionale Laboratoriumakkreditasie-samewerkingsorganisasie (ILAC). Hulle doel is om 'n internasionaal verenigde standaard en sertifisering- en akkreditasiestelsel daar te stel om "een inspeksie, een toets, een sertifisering, een erkenning en globale sirkulasie" te bewerkstellig. Tweedens het die internasionale gemeenskap omvattende sertifisering- en akkreditasiestandaarde en -riglyne daargestel, wat deur internasionale organisasies soos die Internasionale Organisasie vir Standaardisering (ISO) en die Internasionale Elektrotegniese Kommissie (IEC) uitgereik is. Tans is 36 internasionale standaarde vir ooreenstemmingsbeoordeling uitgereik, wat wyd deur alle lande ter wêreld aanvaar word. Terselfdertyd reguleer die Ooreenkoms oor Tegniese Handelshindernisse (WHO/TBT) van die Wêreldhandelsorganisasie ook nasionale standaarde, tegniese regulasies en ooreenstemmingsbeoordelingsprosedures, en stel redelike doelwitte, minimum impak op handel, deursigtigheid, nasionale behandeling, internasionale standaarde en beginsels van wedersydse erkenning om die impak op handel te minimaliseer. Derdens word sertifiserings- en akkreditasiemiddele wyd internasionaal gebruik, aan die een kant, as marktoegangsmaatreëls om te verseker dat produkte en dienste aan die vereistes van regulasies en standaarde voldoen, soos die EU CE-richtlijn, Japan PSE-sertifisering, China CCC-sertifisering en ander verpligte sertifiseringstelsels; Sommige internasionale markverkrygingstelsels, soos die Global Food Safety Initiative (GFSI), gebruik ook sertifisering en akkreditasie as die verkrygingstoegangsvoorwaardes of evalueringsbasis. Aan die ander kant, as 'n handelsfasiliteringmaatreël, vermy dit herhaalde toetsing en sertifisering deur bilaterale en multilaterale wedersydse erkenning. Byvoorbeeld, die reëlings vir wedersydse erkenning soos die toets- en sertifiseringstelsel vir elektroniese en elektriese produkte (IECEE) en die gehalte-ooreenstemmingbeoordelingstelsel vir elektroniese komponente (IECQ) wat deur die Internasionale Elektrotegniese Kommissie ingestel is, dek meer as 90% van die wêreld se ekonomieë, wêreldhandel grootliks vergemaklik.
Drie basiese funksies Drie basiese funksies: gehaltebestuur “mediese sertifikaat”, markekonomie “kredietbrief” en internasionale handel “pas”. Sertifisering en erkenning, soos die naam aandui, is om die ooreenstemming van produkte, dienste en hul ondernemingsorganisasies te evalueer en openbare sertifikate aan die samelewing uit te reik om aan die behoeftes van markentiteite vir verskeie kwaliteiteienskappe te voldoen. Met die staatsdepartemente wat die “sertifikaat” van toegangsbeperkings verminder, is die funksie van “sertifikaat” om wedersydse vertroue en gerief tussen markentiteite te bevorder toenemend onontbeerlik.
Die “fisiese ondersoeksertifikaat”-sertifisering en goedkeuring van gehaltebestuur is 'n proses om te diagnoseer en te verbeter of die produksie- en bedryfsaktiwiteite van ondernemings aan die standaarde en spesifikasies voldoen deur verskeie gehaltebestuursmetodes te gebruik volgens die vereistes van standaarde en regulasies, en is 'n doeltreffende hulpmiddel om die algehele kwaliteitsbestuur te versterk. Die sertifiserings- en akkreditasieaktiwiteite kan ondernemings help om die sleutelskakels en risikofaktore van gehaltebeheer te identifiseer, gehaltebestuur voortdurend te verbeter en die kwaliteit van produkte en dienste voortdurend te verbeter. Om sertifisering te verkry, moet ondernemings deur verskeie evalueringskakels gaan soos interne oudit, bestuursoorsig, fabrieksinspeksie, metingskalibrasie, produktipe toets, ens. Nadat hulle sertifisering verkry het, moet hulle ook gereelde na-sertifiseringstoesig uitvoer, wat beteken dat 'n volledige stel "fisiese ondersoek" deurlopend die effektiewe werking van die bestuurstelsel kan verseker, en gehaltebestuur effektief kan versterk. Die essensie van markekonomie is kredietekonomie. Sertifisering, akkreditasie, inspeksie en toetsing dra gesaghebbende en betroubare inligting in die mark oor, wat help om 'n marktrustmeganisme te vestig, die doeltreffendheid van markwerking te verbeter en die oorlewing van die sterkstes in die mark te lei. Die verkryging van derdeparty-gesaghebbende sertifisering is 'n kredietdraer wat bewys dat 'n ondernemingsorganisasie die kwalifikasie het om aan spesifieke mark-ekonomiese aktiwiteite deel te neem en dat die goedere of dienste wat dit verskaf aan die vereistes voldoen. ISO9001 kwaliteitbestuurstelselsertifisering is byvoorbeeld die basiese voorwaarde vir binnelandse en buitelandse bod en staatsverkryging om ondernemings op die been te bring om aan bod deel te neem. Vir diegene wat spesifieke vereistes soos omgewing en inligtingsekuriteit behels, sal ISO14001 omgewingsbestuurstelselsertifisering en ISO27001 inligtingsekuriteitbestuurstelselsertifisering ook as kwalifikasievoorwaardes gebruik word; Die regering se verkryging van energiebesparende produkte en die nasionale "Golden Sun"-projek neem die sertifisering van energiebesparende produkte en nuwe energie-sertifisering as die toegangsvoorwaardes. Daar kan gesê word dat die sertifisering en aanvaarding inspeksie en opsporing die marksubjek van kredietsertifisering voorsien, die probleem van inligtingsasimmetrie oplos en 'n onvervangbare rol speel in die oordrag van vertroue vir mark ekonomiese aktiwiteite. As gevolg van die kenmerke van internasionalisering, word die "slaag"-sertifisering en -erkenning van internasionale handel deur alle lande voorgestaan as "een inspeksie en toetsing, een sertifisering en erkenning, en internasionale wedersydse erkenning", wat ondernemings en produkte kan help om die internasionale mark te betree. vlot, en speel 'n belangrike rol in die koördinering van internasionale marktoegang, die bevordering van handelsfasilitering en ander belangrike funksies in die globale handelstelsel. Dit is 'n institusionele reëling om wedersydse markopening in die multilaterale en bilaterale handelstelsel te bevorder. In die multilaterale veld is sertifisering en akkreditasie nie net die internasionale reëls vir die bevordering van handel in goedere onder die raamwerk van die Wêreldhandelsorganisasie (WHO) nie, maar ook die toegangsvoorwaardes vir sommige wêreldwye verkrygingstelsels soos die Voedselveiligheidsinisiatief en die Telekommunikasie Unie; Op die bilaterale gebied is sertifisering en akkreditasie nie net 'n gerieflike hulpmiddel om handelsversperrings onder die raamwerk van die Vryhandelsgebied (FTA) uit te skakel nie, maar ook 'n belangrike kwessie vir handelsonderhandelinge tussen regerings oor marktoegang, handelsbalans en ander handelsonderhandelinge. . In baie internasionale handelsaktiwiteite word sertifiseringsertifikate of toetsverslae wat deur internasionaal bekende instansies uitgereik is, beskou as die voorvereiste vir handelsverkryging en die nodige basis vir handelsskikking; Nie net dit nie, baie lande se marktoegangsonderhandelinge het sertifisering, erkenning, inspeksie en toetsing as 'n belangrike inhoud in handelsooreenkomste ingesluit.
Vier uitstaande funksies: verbetering van markaanbod, diens marktoesig, optimalisering van markomgewing en bevordering van markopening.
Om die verbetering en opgradering van kwaliteit te lei en die doeltreffende aanbod van die mark te verhoog, is die sertifisering- en akkreditasiestelsel ten volle geïmplementeer in alle sektore van die nasionale ekonomie en op alle terreine van die samelewing, en verskeie tipes sertifisering en akkreditasie is gevorm wat produkte, dienste, bestuurstelsels, personeel, ens. dek, wat in alle aspekte aan die behoeftes van die markeienaar en regulatoriese owerhede kan voldoen. Deur die gelei- en terugvoerfunksie van sertifisering en erkenning, lei verbruik en verkryging, vorm 'n effektiewe markkeusemeganisme, en dwing vervaardigers om die bestuursvlak, produk- en diensgehalte te verbeter en die effektiewe aanbod van die mark te verhoog. In onlangse jare, in ooreenstemming met die vereistes van die aanbodkant-strukturele hervorming, het die Sertifiserings- en Akkreditasiekommissie die rol gespeel om beide die “bottom line of safety” te verseker en die “top line of quality” te trek, die opgradering uitgevoer. van die kwaliteitbestuurstelsel in die gesertifiseerde ondernemings, en het die hoë-end kwaliteit sertifisering op die gebied van voedsel, verbruikersgoedere en dienste uitgevoer, wat die entoesiasme van markentiteite gestimuleer het om gehalte onafhanklik te verbeter. Teenoor die staatsdepartemente om administratiewe toesig te ondersteun en die doeltreffendheid van marktoesig te verbeter, word die mark oor die algemeen in twee dele verdeel: die voormark (voor verkope) en die na-mark (na verkope). In beide die toegang tot die voormalige mark en die na-mark toesig, kan sertifisering en akkreditasie die staatsdepartemente bevorder om hul funksies te verander, en direkte ingryping in die mark te verminder deur indirekte bestuur deur 'n derde party. In die voormalige marktoegangsskakel implementeer die staatsdepartemente toegangsbestuur vir die velde wat persoonlike gesondheid en veiligheid en sosiale openbare veiligheid behels deur middel van verpligte sertifisering, bindende kapasiteitsvereistes en ander maniere; In die na-mark-toesig moet die staatsdepartemente speel aan die professionele voordele van die derdeparty-instellings in die na-mark-toesig, en die derdeparty-sertifiseringsresultate as die toesigbasis neem om die wetenskaplike en regverdige toesig te verseker. In die geval dat die rol van sertifisering en akkreditasie ten volle speel, hoef die regulerende owerhede nie te fokus op die omvattende toesig van honderde miljoene mikro-ondernemings en produkte nie, maar moet fokus op die toesig van 'n beperkte aantal sertifisering en akkreditasie. , inspeksie- en toetsinstansies, met die hulp van hierdie instansies om die regulatoriese vereistes aan ondernemings oor te dra, om sodoende die effek van "verskuiwing van die gewig van twee na vier" te bereik. Om die konstruksie van integriteit vir alle sektore van die samelewing te bevorder en 'n goeie markomgewing te skep, kan staatsdepartemente die sertifiseringsinligting van ondernemings en hul produkte en dienste as 'n belangrike basis vir integriteitsevaluering en kredietbestuur neem, die markvertrouemeganisme verbeter, en die marktoegangsomgewing, mededingingsomgewing en verbruiksomgewing te optimaliseer. In terme van die optimalisering van die marktoegang-omgewing, verseker dat die ondernemings en hul produkte en dienste wat die mark betree deur middel van sertifisering en erkenning aan die vereistes van relevante standaarde en wette en regulasies voldoen, en die rol speel van bronbeheer en marksuiwering; Wat die optimalisering van die markmededingingsomgewing betref, voorsien sertifisering en akkreditasie die mark van onafhanklike, onpartydige, professionele en betroubare evalueringsinligting, vermy hulpbronwanpassing wat veroorsaak word deur inligting-asimmetrie, vorm 'n regverdige en deursigtige mededingingsomgewing, en speel 'n rol in die standaardisering van die mark. orden en lei die oorlewing van die sterkstes in die mark; In terme van die optimalisering van die markverbruiksomgewing, is die mees direkte funksie van sertifisering en erkenning om verbruik te lei, verbruikers te help om voordele en nadele te identifiseer, te verhoed dat hulle deur ongekwalifiseerde produkte inbreuk gemaak word, en ondernemings te lei om in goeie trou te werk, produkte en dienste te verbeter, en speel 'n rol in die beskerming van verbruikersregte en die verbetering van die kwaliteit van verbruikersgoedere. Die WHO-ooreenkoms oor tegniese handelshindernisse (TBT) beskou ooreenstemmingsbepaling as 'n tegniese handelsmaatreël wat algemeen deur alle lede gebruik word, vereis van alle partye om te verseker dat ooreenstemmingsbepalingsmaatreëls nie onnodige struikelblokke vir handel meebring nie, en moedig die aanvaarding van internasionaal aanvaarde ooreenstemming aan. assesseringsprosedures. Toe China tot die WHO toegetree het, het dit 'n verbintenis gemaak om die markkonformiteitsbeoordelingsprosedures te verenig en nasionale behandeling aan binnelandse en buitelandse ondernemings en produkte te gee. Die aanvaarding van internasionaal erkende stawing en akkreditasie kan die inkonsekwentheid en duplisering van interne en eksterne toesig vermy, die doeltreffendheid en deursigtigheid van marktoesig verbeter, help om 'n internasionale sake-omgewing te skep, en bied gerieflike toestande vir China se ekonomie om "uit te gaan" en " inbring”. Met die versnelling van die konstruksie van die "die Gordel en Pad" en die Vryhandelsone, het die rol van sertifisering en akkreditasie meer duidelik geword. In die visie en aksie vir die bevordering van die gesamentlike konstruksie van die Silk Road Economic Belt en die 21st Century Maritime Silk Road wat deur China uitgereik is, word sertifisering en akkreditasie beskou as 'n belangrike aspek van die bevordering van gladde handel en reëlkonnektiwiteit. In onlangse jare het China en ASEAN, Nieu-Seeland, Suid-Korea en ander lande reëlings vir wedersydse erkenning in sertifisering en akkreditasie getref.
Postyd: 16-Mrt-2023