ما فائدة الشهادة/الموافقة/التفتيش/الاختبار؟

يعد إصدار الشهادات والاعتماد والتفتيش والاختبار نظامًا أساسيًا لتعزيز إدارة الجودة وتحسين كفاءة السوق في ظل ظروف اقتصاد السوق، وجزءًا مهمًا من الإشراف على السوق. وسمتها الأساسية هي "توفير الثقة وخدمة التنمية"، والتي تتميز بخصائص التسويق والتدويل البارزة. وتُعرف باسم "الشهادة الطبية" لإدارة الجودة، و"خطاب الاعتماد" لاقتصاد السوق، و"ممر" التجارة الدولية.

1- المفهوم والدلالة

1). تم اقتراح مفهوم البنية التحتية الوطنية للجودة (NQI) لأول مرة من قبل منظمة الأمم المتحدة لتنمية التجارة (UNCTAD) ومنظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 2005. وفي عام 2006، قامت منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (UNIDO) والمنظمة الدولية للتنمية طرح التقييس (ISO) رسميًا مفهوم البنية التحتية الوطنية للجودة، ويسمى القياس والتوحيد القياسي وتقييم المطابقة (إصدار الشهادات والاعتماد والتفتيش والاختبار كمحتوى رئيسي) باعتبارها الركائز الثلاث للبنية التحتية الوطنية للجودة. تشكل هذه الثلاثة سلسلة فنية كاملة، وهي الحكومة والمؤسسات لتحسين الإنتاجية، والحفاظ على الحياة والصحة، وحماية حقوق المستهلك، وحماية البيئة. وسيلة تقنية مهمة للحفاظ على السلامة وتحسين الجودة يمكن أن تدعم بشكل فعال الرعاية الاجتماعية والتجارة الدولية و التنمية المستدامة. حتى الآن، حظي مفهوم البنية التحتية الوطنية للجودة بقبول واسع النطاق من قبل المجتمع الدولي. في عام 2017، وبعد دراسة مشتركة أجرتها 10 منظمات دولية ذات صلة مسؤولة عن إدارة الجودة والتنمية الصناعية وتنمية التجارة والتعاون التنظيمي، تم اقتراح تعريف جديد للبنية التحتية للجودة في كتاب “سياسة الجودة – المبادئ التوجيهية التقنية” الصادر عن منظمة الأمم المتحدة الصناعية منظمة التنمية (اليونيدو) في عام 2018. ويشير التعريف الجديد إلى أن البنية التحتية للجودة هي نظام يتكون من المنظمات (العامة والخاصة) والسياسات والأطر القانونية والتنظيمية ذات الصلة والممارسات اللازمة لدعم وتحسين الجودة والسلامة وحماية البيئة. المنتجات والخدمات والعمليات. وفي الوقت نفسه، يشار إلى أن نظام البنية التحتية للجودة يشمل المستهلكين والشركات وخدمات البنية التحتية عالية الجودة والمؤسسات العامة للبنية التحتية عالية الجودة والحوكمة الحكومية؛ ويتم التأكيد أيضًا على أن نظام البنية التحتية للجودة يعتمد على القياس والمعايير والاعتماد (المدرجة بشكل منفصل عن تقييم المطابقة) وتقييم المطابقة والإشراف على السوق.

2).تم تعريف مفهوم تقييم المطابقة في المواصفة القياسية الدولية ISO/IEC17000 "المفردات والمبادئ العامة لتقييم المطابقة". يشير تقييم المطابقة إلى "التأكيد على استيفاء المتطلبات المحددة المتعلقة بالمنتجات أو العمليات أو الأنظمة أو الموظفين أو المؤسسات". وفقا لـ "بناء الثقة في تقييم المطابقة" الذي نشرته بشكل مشترك المنظمة الدولية للتوحيد القياسي ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية، فإن العملاء التجاريين والمستهلكين والمستخدمين والمسؤولين الحكوميين لديهم توقعات بشأن الجودة وحماية البيئة والسلامة والاقتصاد والموثوقية، التوافق والتشغيل والكفاءة والفعالية للمنتجات والخدمات. وتسمى عملية إثبات أن هذه الخصائص تلبي متطلبات المعايير واللوائح والمواصفات الأخرى بتقييم المطابقة. يوفر تقييم المطابقة وسيلة لمعرفة ما إذا كانت المنتجات والخدمات ذات الصلة تلبي هذه التوقعات وفقًا للمعايير واللوائح والمواصفات الأخرى ذات الصلة. يساعد على ضمان تقديم المنتجات والخدمات وفقًا للمتطلبات أو الالتزامات. وبعبارة أخرى، فإن إنشاء الثقة في تقييم المطابقة يمكن أن يلبي احتياجات كيانات اقتصاد السوق ويعزز التنمية الصحية لاقتصاد السوق.

بالنسبة للمستهلكين، يمكن للمستهلكين الاستفادة من تقييم المطابقة، لأن تقييم المطابقة يوفر أساسًا للمستهلكين لاختيار المنتجات أو الخدمات. بالنسبة للمؤسسات، يحتاج المصنعون ومقدمو الخدمات إلى تحديد ما إذا كانت منتجاتهم وخدماتهم تلبي متطلبات القوانين واللوائح والمعايير والمواصفات وتقديمها وفقًا لتوقعات العملاء، وذلك لتجنب الخسائر في السوق بسبب فشل المنتج. بالنسبة للسلطات التنظيمية، يمكنها الاستفادة من تقييم المطابقة لأنه يوفر لها الوسائل اللازمة لتنفيذ القوانين واللوائح وتحقيق أهداف السياسة العامة.

3). الأنواع الرئيسية لتقييم المطابقة يتضمن تقييم المطابقة بشكل أساسي أربعة أنواع: الكشف والتفتيش وإصدار الشهادات والموافقة. حسب التعريف الوارد في المواصفة القياسية الدولية ISO/IEC17000 "مفردات تقييم المطابقة والمبادئ العامة":

①الاختبار هو "نشاط لتحديد واحدة أو أكثر من خصائص كائن تقييم المطابقة وفقًا للإجراء". بشكل عام هو نشاط استخدام الأدوات والمعدات للتقييم وفقًا للمعايير والمواصفات الفنية، وتكون نتائج التقييم عبارة عن بيانات اختبار. ② التفتيش هو "نشاط لمراجعة تصميم المنتج أو المنتج أو العملية أو التثبيت وتحديد مدى امتثاله لمتطلبات محددة، أو تحديد مدى امتثاله للمتطلبات العامة بناءً على الحكم المهني". بشكل عام، يتم تحديد ما إذا كانت تتوافق مع اللوائح ذات الصلة من خلال الاعتماد على الخبرة والمعرفة البشرية، باستخدام بيانات الاختبار أو معلومات التقييم الأخرى. ③ الشهادة هي "شهادة الطرف الثالث المتعلقة بالمنتجات أو العمليات أو الأنظمة أو الموظفين". بشكل عام، يشير إلى أنشطة تقييم مطابقة المنتجات والخدمات وأنظمة الإدارة والموظفين بما يتوافق مع المعايير والمواصفات الفنية ذات الصلة، والتي يتم اعتمادها من قبل هيئة إصدار الشهادات ذات طبيعة طرف ثالث. ④الاعتماد هو "شهادة طرف ثالث تشير رسميًا إلى أن مؤسسة تقييم المطابقة لديها القدرة على تنفيذ أعمال محددة لتقييم المطابقة". بشكل عام، يشير هذا المصطلح إلى نشاط تقييم المطابقة الذي تقوم مؤسسة الاعتماد بالتصديق على القدرات الفنية لمؤسسة إصدار الشهادات ومؤسسة التفتيش والمختبر.

يمكن أن نرى من التعريف أعلاه أن أهداف التفتيش والكشف وإصدار الشهادات هي المنتجات والخدمات ومؤسسات المؤسسات (التي تواجه السوق مباشرة)؛ موضوع الاعتراف هو المؤسسات العاملة في مجال التفتيش والاختبار وإصدار الشهادات (الموجهة بشكل غير مباشر إلى السوق).

4. يمكن تقسيم سمات أنشطة تقييم المطابقة إلى ثلاث فئات: الطرف الأول، والطرف الثاني، والطرف الثالث حسب سمات أنشطة تقييم المطابقة:

يشير الطرف الأول إلى تقييم المطابقة الذي يجريه المصنعون ومقدمو الخدمات وغيرهم من الموردين، مثل الفحص الذاتي والتدقيق الداخلي الذي يجريه المصنعون لتلبية احتياجاتهم الخاصة في مجال البحث والتطوير والتصميم والإنتاج. يشير الطرف الثاني إلى تقييم المطابقة الذي يجريه المستخدم أو المستهلك أو المشتري وغيرهم من المتقدمين، مثل فحص وفحص البضائع المشتراة من قبل المشتري. يشير الطرف الثالث إلى تقييم المطابقة الذي تجريه منظمة خارجية مستقلة عن المورد والمورد، مثل شهادة المنتج، وشهادة نظام الإدارة، وأنشطة الاعتراف المختلفة، وما إلى ذلك. أنشطة التفتيش والاختبار لإصدار الشهادات والاعتراف وإصدار الشهادات المجتمع كلها تقييم المطابقة طرف ثالث.

بالمقارنة مع تقييم المطابقة للطرف الأول والطرف الثاني، يتمتع تقييم المطابقة للطرف الثالث بسلطة ومصداقية أعلى من خلال تنفيذ الوضع المستقل والقدرة المهنية للمؤسسات بما يتوافق بدقة مع المعايير الوطنية أو الدولية والمواصفات الفنية، وبالتالي حاز على الاعتراف العالمي من جميع الأطراف في السوق. ولا يمكنها ضمان الجودة وحماية مصالح جميع الأطراف بشكل فعال فحسب، بل يمكنها أيضًا تعزيز ثقة السوق وتعزيز تسهيل التجارة.

6. تجسيد نتائج تقييم المطابقة عادة ما يتم نشر نتائج تقييم المطابقة للجمهور في أشكال مكتوبة مثل الشهادات والتقارير والعلامات. ومن خلال هذا الدليل العام، يمكننا حل مشكلة عدم تناسق المعلومات وكسب الثقة العامة للأطراف ذات الصلة والجمهور. الأشكال الرئيسية هي:

شهادة التصديق وشهادة التعرف على العلامات وشهادة فحص العلامات وتقرير الاختبار

2- النشأة والتطور

1). التفتيش والكشف لقد رافق التفتيش والكشف الإنتاج البشري والحياة والبحث العلمي وغيرها من الأنشطة. مع الطلب على أنشطة الإنتاج والتجارة لمراقبة جودة السلع، تتطور بشكل متزايد أنشطة التفتيش والاختبار الموحدة والقائمة على العمليات والموحدة. في المرحلة الأخيرة من الثورة الصناعية، أصبحت تكنولوجيا وأدوات ومعدات التفتيش والكشف متكاملة ومعقدة للغاية، وظهرت تدريجيًا مؤسسات التفتيش والكشف المتخصصة في الاختبار والمعايرة والتحقق. أصبح التفتيش والكشف في حد ذاته مجالًا صناعيًا مزدهرًا. مع تطور التجارة، أصبحت هناك مؤسسات فحص واختبار تابعة لجهات خارجية متخصصة في تقديم خدمات عالية الجودة مثل اختبار سلامة المنتجات وتحديد البضائع للمجتمع، مثل مختبر Underwriters الأمريكي (UL) الذي تم إنشاؤه في عام 1894، والذي يلعب دورًا مهمًا دورها في التبادلات التجارية والإشراف على الأسواق.

2). الاعتماد في عام 1903، بدأت المملكة المتحدة في تنفيذ إصدار الشهادات وإضافة شعار "الطائرة الورقية" إلى منتجات السكك الحديدية المؤهلة وفقًا للمعايير التي صاغها معهد المعايير الهندسية البريطاني (BSI)، ليصبح أول نظام لإصدار شهادات المنتجات في العالم. بحلول ثلاثينيات القرن العشرين، أنشأت الدول الصناعية مثل أوروبا وأمريكا واليابان على التوالي أنظمة إصدار الشهادات والاعتماد الخاصة بها، خاصة لمنتجات محددة ذات مخاطر عالية الجودة والسلامة، ونفذت أنظمة إصدار الشهادات الإلزامية على التوالي. مع تطور التجارة الدولية، ومن أجل تجنب ازدواجية الشهادات وتسهيل التجارة، من الضروري موضوعيًا أن تعتمد البلدان معايير وقواعد وإجراءات موحدة لأنشطة إصدار الشهادات، وذلك لتحقيق الاعتراف المتبادل بنتائج إصدار الشهادات على هذا الأساس. بحلول السبعينيات، بالإضافة إلى تنفيذ أنظمة إصدار الشهادات داخل بلدانها، بدأت الدول الأوروبية والأمريكية في تنفيذ الاعتراف المتبادل بأنظمة إصدار الشهادات بين البلدان، ثم تطورت إلى أنظمة إصدار الشهادات الإقليمية بناءً على المعايير واللوائح الإقليمية. نظام إصدار الشهادات الإقليمي الأكثر شيوعًا هو شهادة المنتجات الكهربائية CENELEC (اللجنة الأوروبية للمعايير الكهروتقنية) التابعة للاتحاد الأوروبي، يليها تطوير توجيه الاتحاد الأوروبي CE. مع تزايد عولمة التجارة الدولية، أصبح هناك اتجاه لا مفر منه لإنشاء نظام عالمي لإصدار الشهادات في جميع أنحاء العالم. وبحلول الثمانينات، بدأت البلدان في جميع أنحاء العالم في تطبيق نظام إصدار الشهادات الدولي القائم على المعايير والقواعد الدولية على مجموعة متنوعة من المنتجات. منذ ذلك الحين، توسعت تدريجيًا من مجال اعتماد المنتجات إلى مجال نظام الإدارة وإصدار شهادات الموظفين، مثل نظام إدارة الجودة الدولي ISO9001 الذي تروج له المنظمة الدولية للمعايير (ISO) وأنشطة إصدار الشهادات التي يتم تنفيذها وفقًا لهذا. معيار.

3). الاعتراف مع تطور التفتيش والاختبار وإصدار الشهادات وأنشطة تقييم المطابقة الأخرى، ظهرت أنواع مختلفة من وكالات تقييم المطابقة العاملة في أنشطة التفتيش والاختبار وإصدار الشهادات الواحدة تلو الأخرى. ويختلط الخير والشر، مما يجعل المستخدمين ليس لديهم خيار، وحتى بعض الوكالات ألحقت الضرر بمصالح الأطراف المعنية، الأمر الذي أدى إلى مطالبة الحكومة بتنظيم سلوك وكالات إصدار الشهادات ووكالات التفتيش والاختبار. ومن أجل ضمان سلطة وحيادية نتائج إصدار الشهادات والتفتيش، ظهرت أنشطة الاعتماد إلى حيز الوجود. وفي عام 1947، تم إنشاء أول هيئة اعتماد وطنية، وهي Australia NATA، لاعتماد المختبرات لأول مرة. وبحلول الثمانينات، أنشأت البلدان الصناعية المتقدمة مؤسسات الاعتماد الخاصة بها. بعد التسعينيات، أنشأت بعض الدول الناشئة أيضًا مؤسسات اعتماد على التوالي. مع نشأة نظام إصدار الشهادات وتطويره، تطور تدريجيًا من شهادة المنتج إلى شهادة نظام الإدارة وشهادة الخدمة وشهادة الموظفين وأنواع أخرى؛ مع نشأة نظام الاعتماد وتطوره، تطور تدريجيًا من اعتماد المختبرات إلى اعتماد هيئات إصدار الشهادات واعتماد هيئات التفتيش وأنواع أخرى.

3- الوظيفة والوظيفة

يمكن تلخيص السبب وراء اعتبار إصدار الشهادات والاعتماد والتفتيش والاختبار نظامًا أساسيًا لاقتصاد السوق على أنه "خاصية أساسية واحدة وميزتان نموذجيتان وثلاث وظائف أساسية وأربع وظائف بارزة".

سمة أساسية واحدة وسمة أساسية واحدة: نقل الثقة وتطوير الخدمة.

إن نقل الثقة وخدمة تنمية اقتصاد السوق هو في الأساس اقتصاد ائتماني. جميع معاملات السوق هي الاختيار المشترك للمشاركين في السوق على أساس الثقة المتبادلة. مع التعقيد المتزايد للتقسيم الاجتماعي للعمل وقضايا الجودة والسلامة، أصبح التقييم الموضوعي والعادل والتحقق من كائن معاملة السوق (منتج أو خدمة أو مؤسسة) من قبل طرف ثالث يتمتع بقدرة مهنية رابطًا ضروريًا في اقتصاد السوق. أنشطة. يمكن أن يؤدي الحصول على الشهادة والاعتراف من طرف ثالث إلى تعزيز ثقة جميع الأطراف في السوق بشكل كبير، وبالتالي حل مشكلة عدم تناسق المعلومات في السوق وتقليل مخاطر معاملات السوق بشكل فعال. بعد ولادة نظام الشهادات والاعتماد، تم استخدامه بسرعة وعلى نطاق واسع في الأنشطة الاقتصادية والتجارية المحلية والدولية لنقل الثقة إلى المستهلكين والشركات والحكومات والمجتمع والعالم. وفي عملية التحسين المستمر لنظام السوق ونظام اقتصاد السوق، ستصبح خصائص الاعتماد والاعتراف "توفير الثقة وخدمة التنمية" واضحة بشكل متزايد.

خاصيتان نموذجيتان خاصيتان نموذجيتان: التسويق والتدويل.

تنبع مصادقة الميزات الموجهة نحو السوق والاعتراف بها من السوق، وتخدم السوق، وتتطور في السوق، وتوجد على نطاق واسع في أنشطة التداول في السوق مثل المنتجات والخدمات. يمكنه نقل معلومات موثوقة وموثوقة في السوق، وإنشاء آلية ثقة في السوق، وتوجيه السوق للبقاء للأصلح. يمكن لكيانات السوق تحقيق الثقة والاعتراف المتبادلين، وكسر حواجز السوق والصناعة، وتعزيز تيسير التجارة، وخفض تكاليف المعاملات المؤسسية من خلال اعتماد أساليب المصادقة والاعتراف؛ يمكن لقسم الإشراف على السوق تعزيز الإشراف على الجودة والسلامة، وتحسين الوصول إلى السوق والإشراف أثناء العملية وبعد الحدث، وتوحيد نظام السوق وتقليل تكلفة الإشراف من خلال اعتماد طريقة المصادقة والاعتراف. إن الشهادة والاعتراف بالخصائص الدولية هي القواعد الاقتصادية والتجارية الدولية السائدة في إطار منظمة التجارة العالمية (WTO). ويعتبر المجتمع الدولي بشكل عام أن الشهادة والاعتراف وسيلة مشتركة لتنظيم السوق وتسهيل التجارة، ويضع معايير وإجراءات وأنظمة موحدة. أولاً، تم إنشاء منظمات تعاون دولية في العديد من المجالات، مثل المنظمة الدولية للمعايير (ISO)، واللجنة الكهروتقنية الدولية (IEC)، والمنتدى الدولي للاعتماد (IAF)، والمنظمة الدولية للتعاون في مجال اعتماد المختبرات (ILAC). والغرض منها هو إنشاء معيار موحد دوليًا ونظام إصدار الشهادات والاعتماد لتحقيق "فحص واحد واختبار واحد وشهادة واحدة واعتراف واحد وتداول عالمي". ثانياً، وضع المجتمع الدولي معايير ومبادئ توجيهية شاملة لإصدار الشهادات والاعتماد، والتي أصدرتها منظمات دولية مثل المنظمة الدولية للمعايير (ISO) واللجنة الكهروتقنية الدولية (IEC). وفي الوقت الحاضر، تم إصدار 36 معيارًا دوليًا لتقييم المطابقة، والتي تم اعتمادها على نطاق واسع من قبل جميع دول العالم. وفي الوقت نفسه، تنظم اتفاقية الحواجز التقنية أمام التجارة (WTO/TBT) التابعة لمنظمة التجارة العالمية أيضًا المعايير الوطنية واللوائح الفنية وإجراءات تقييم المطابقة، وتحدد أهدافًا معقولة، والحد الأدنى من التأثير على التجارة، والشفافية، والمعاملة الوطنية، والدولية. المعايير ومبادئ الاعتراف المتبادل لتقليل التأثير على التجارة. ثالثًا، تُستخدم وسائل إصدار الشهادات والاعتماد على نطاق واسع على المستوى الدولي، من ناحية، كتدابير للوصول إلى الأسواق لضمان تلبية المنتجات والخدمات لمتطلبات اللوائح والمعايير، مثل توجيه الاتحاد الأوروبي CE، وشهادة PSE اليابانية، وشهادة CCC الصينية وغيرها. أنظمة إصدار الشهادات الإجبارية؛ وتستخدم بعض أنظمة المشتريات في الأسواق الدولية، مثل المبادرة العالمية لسلامة الأغذية (GFSI)، أيضًا عملية إصدار الشهادات والاعتماد كشروط للوصول إلى المشتريات أو كأساس للتقييم. ومن ناحية أخرى، باعتباره أحد تدابير تيسير التجارة، فهو يتجنب تكرار الاختبار وإصدار الشهادات من خلال الاعتراف المتبادل الثنائي والمتعدد الأطراف. على سبيل المثال، فإن ترتيبات الاعتراف المتبادل مثل نظام الاختبار وإصدار الشهادات للمنتجات الإلكترونية والكهربائية (IECEE) ونظام تقييم مطابقة الجودة للمكونات الإلكترونية (IECQ) الذي أنشأته اللجنة الكهروتقنية الدولية تغطي أكثر من 90% من اقتصادات العالم، تسهيل التجارة العالمية بشكل كبير.

ثلاث وظائف أساسية ثلاث وظائف أساسية: إدارة الجودة "الشهادة الطبية"، واقتصاد السوق "خطاب الاعتماد"، و"تمرير" التجارة الدولية. الشهادة والاعتراف، كما يوحي الاسم، هو تقييم مطابقة المنتجات والخدمات ومؤسساتها وإصدار شهادات عامة للمجتمع لتلبية احتياجات كيانات السوق لمختلف خصائص الجودة. ومع قيام الإدارات الحكومية بتخفيض "شهادة" القيود المفروضة على الوصول، أصبحت وظيفة "الشهادة" لتعزيز الثقة المتبادلة والملاءمة بين كيانات السوق لا غنى عنها على نحو متزايد.

إن شهادة "شهادة الفحص البدني" والموافقة على إدارة الجودة هي عملية تشخيص وتحسين ما إذا كانت أنشطة الإنتاج والتشغيل للمؤسسات تتوافق مع المعايير والمواصفات باستخدام أساليب إدارة الجودة المختلفة وفقًا لمتطلبات المعايير واللوائح، ويتم أداة فعالة لتعزيز إدارة الجودة الشاملة. يمكن أن تساعد أنشطة إصدار الشهادات والاعتماد المؤسسات على تحديد الروابط الرئيسية وعوامل الخطر لمراقبة الجودة، وتحسين إدارة الجودة بشكل مستمر، وتحسين جودة المنتجات والخدمات بشكل مستمر. للحصول على الشهادة، تحتاج الشركات إلى المرور عبر روابط تقييم متعددة مثل التدقيق الداخلي، ومراجعة الإدارة، وفحص المصنع، ومعايرة القياس، واختبار نوع المنتج، وما إلى ذلك. وبعد الحصول على الشهادة، يتعين عليها أيضًا إجراء إشراف منتظم بعد الشهادة، مما يعني أن مجموعة كاملة من "الفحص البدني" يمكن أن تضمن بشكل مستمر التشغيل الفعال لنظام الإدارة، وتعزز إدارة الجودة بشكل فعال. جوهر اقتصاد السوق هو اقتصاد الائتمان. إن عمليات التصديق والاعتماد والتفتيش والاختبار تنقل معلومات موثوقة وموثوقة في السوق، مما يساعد على إنشاء آلية ثقة في السوق، وتحسين كفاءة تشغيل السوق، وتوجيه البقاء للأصلح في السوق. يعد الحصول على شهادة رسمية من طرف ثالث بمثابة وسيلة ائتمانية تثبت أن مؤسسة المؤسسة لديها المؤهل للمشاركة في أنشطة اقتصادية محددة في السوق وأن السلع أو الخدمات التي تقدمها تلبي المتطلبات. على سبيل المثال، تعد شهادة نظام إدارة الجودة ISO9001 الشرط الأساسي للمناقصات المحلية والأجنبية والمشتريات الحكومية لإنشاء مؤسسات للمشاركة في العطاءات. بالنسبة لتلك التي تنطوي على متطلبات محددة مثل البيئة وأمن المعلومات، سيتم أيضًا استخدام شهادة نظام الإدارة البيئية ISO14001 وشهادة نظام إدارة أمن المعلومات ISO27001 كشروط للتأهيل؛ تأخذ المشتريات الحكومية للمنتجات الموفرة للطاقة ومشروع "الشمس الذهبية" الوطني شهادة المنتجات الموفرة للطاقة وشهادة الطاقة الجديدة كشروط للدخول. ويمكن القول أن التفتيش والكشف عن الشهادات والقبول يزود موضوع السوق بشهادة الائتمان، ويحل مشكلة عدم تناسق المعلومات، ويلعب دورًا لا غنى عنه في نقل الثقة للأنشطة الاقتصادية للسوق. نظرًا لخصائص التدويل، فإن جميع البلدان تؤيد شهادة "التمرير" والاعتراف بالتجارة الدولية باعتبارها "فحص واختبار واحد، وشهادة واعتراف واحد، والاعتراف المتبادل الدولي"، مما يمكن أن يساعد الشركات والمنتجات على دخول السوق الدولية. بسلاسة، وتلعب دورًا مهمًا في تنسيق الوصول إلى الأسواق الدولية، وتعزيز تيسير التجارة وغيرها من الوظائف المهمة في النظام التجاري العالمي. وهو ترتيب مؤسسي لتعزيز انفتاح الأسواق المتبادلة في النظام التجاري المتعدد الأطراف والثنائي. وفي المجال المتعدد الأطراف، لا يشكل إصدار الشهادات والاعتماد القواعد الدولية لتعزيز التجارة في السلع في إطار منظمة التجارة العالمية فحسب، بل يشكل أيضاً شروط الوصول لبعض أنظمة المشتريات العالمية مثل مبادرة سلامة الأغذية ومنظمة الاتصالات السلكية واللاسلكية. الاتحاد؛ في المجال الثنائي، لا يعد إصدار الشهادات والاعتماد مجرد أداة ملائمة لإزالة الحواجز التجارية في إطار منطقة التجارة الحرة (FTA)، بل يعد أيضًا قضية مهمة للمفاوضات التجارية بين الحكومات بشأن الوصول إلى الأسواق والميزان التجاري والمفاوضات التجارية الأخرى. . في العديد من أنشطة التجارة الدولية، تعتبر شهادات التصديق أو تقارير الاختبار الصادرة عن مؤسسات مشهورة عالميًا شرطًا أساسيًا للمشتريات التجارية والأساس الضروري للتسوية التجارية؛ وليس هذا فحسب، بل إن مفاوضات الوصول إلى الأسواق في العديد من البلدان شملت إصدار الشهادات والاعتراف والتفتيش والاختبار كمحتوى مهم في الاتفاقيات التجارية.

أربع وظائف بارزة: تحسين إمدادات السوق، وخدمة الإشراف على السوق، وتحسين بيئة السوق، وتعزيز انفتاح السوق.

لتوجيه تحسين الجودة والارتقاء بها وزيادة العرض الفعال للسوق، تم تنفيذ نظام إصدار الشهادات والاعتماد بالكامل في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني وفي جميع مجالات المجتمع، وتم تشكيل أنواع مختلفة من الشهادات والاعتماد تغطي المنتجات والخدمات وأنظمة الإدارة والموظفين وما إلى ذلك، والتي يمكن أن تلبي احتياجات مالك السوق والسلطات التنظيمية في جميع الجوانب. من خلال وظيفة التوصيل والتغذية المرتدة الخاصة بإصدار الشهادات والاعتراف، وتوجيه الاستهلاك والمشتريات، وتشكيل آلية فعالة لاختيار السوق، وإجبار الشركات المصنعة على تحسين مستوى الإدارة وجودة المنتج والخدمة، وزيادة العرض الفعال للسوق. في السنوات الأخيرة، وفقًا لمتطلبات الإصلاح الهيكلي لجانب العرض، لعبت لجنة الاعتماد والاعتماد دور ضمان "الحد الأدنى من السلامة" وسحب "الخط الأعلى للجودة"، ونفذت عملية الترقية نظام إدارة الجودة في المؤسسات المعتمدة، ونفذت شهادات الجودة المتطورة في مجالات الأغذية والسلع الاستهلاكية والخدمات، مما حفز حماس كيانات السوق لتحسين الجودة بشكل مستقل. وفي مواجهة الدوائر الحكومية لدعم الإشراف الإداري وتحسين كفاءة الإشراف على السوق، ينقسم السوق بشكل عام إلى قسمين: ما قبل السوق (قبل البيع) وما بعد السوق (ما بعد البيع). في كل من الوصول إلى السوق السابق والإشراف بعد السوق، يمكن لإصدار الشهادات والاعتماد أن يشجع الإدارات الحكومية على تغيير وظائفها، وتقليل التدخل المباشر في السوق من خلال الإدارة غير المباشرة من قبل طرف ثالث. في رابط الوصول إلى الأسواق السابق، تنفذ الإدارات الحكومية إدارة الوصول في المجالات المتعلقة بالصحة والسلامة الشخصية والسلامة العامة الاجتماعية عن طريق الشهادات الإلزامية ومتطلبات القدرات الملزمة وغيرها من الوسائل؛ في إشراف ما بعد السوق، يجب على الإدارات الحكومية إفساح المجال للمزايا المهنية لمؤسسات الطرف الثالث في إشراف ما بعد السوق، واتخاذ نتائج شهادات الطرف الثالث كأساس للإشراف لضمان الإشراف العلمي والعادل. وفي حالة إفساح المجال كاملاً لدور إصدار الشهادات والاعتماد، لا تحتاج السلطات التنظيمية إلى التركيز على الإشراف الشامل على مئات الملايين من المؤسسات والمنتجات الصغيرة، بل يجب أن تركز على الإشراف على عدد محدود من شهادات الاعتماد والاعتماد. ومؤسسات التفتيش والاختبار، بمساعدة هذه المؤسسات على نقل المتطلبات التنظيمية إلى المؤسسات، وذلك لتحقيق تأثير "تحويل الوزن من اثنين إلى أربعة". لتعزيز بناء النزاهة لجميع قطاعات المجتمع وخلق بيئة سوق جيدة، يمكن للإدارات الحكومية أن تأخذ معلومات التصديق الخاصة بالمؤسسات ومنتجاتها وخدماتها كأساس مهم لتقييم النزاهة وإدارة الائتمان، وتحسين آلية ثقة السوق، وتحسين بيئة الوصول إلى الأسواق وبيئة المنافسة وبيئة الاستهلاك. من حيث تحسين بيئة الوصول إلى الأسواق، التأكد من أن الشركات ومنتجاتها وخدماتها التي تدخل السوق تلبي متطلبات المعايير والقوانين واللوائح ذات الصلة عن طريق إصدار الشهادات والاعتراف، وتلعب دور التحكم في المصدر وتنقية السوق؛ فيما يتعلق بتحسين بيئة المنافسة في السوق، فإن إصدار الشهادات والاعتماد يوفر للسوق معلومات تقييم مستقلة ومحايدة ومهنية وموثوقة، ويتجنب عدم تطابق الموارد الناجم عن عدم تناسق المعلومات، ويشكل بيئة منافسة عادلة وشفافة، ويلعب دورًا في توحيد السوق النظام وتوجيه البقاء للأصلح في السوق؛ فيما يتعلق بتحسين بيئة استهلاك السوق، فإن الوظيفة الأكثر مباشرة لإصدار الشهادات والاعتراف هي توجيه الاستهلاك، ومساعدة المستهلكين على تحديد المزايا والعيوب، وتجنب التعرض للانتهاك من قبل المنتجات غير المؤهلة، وتوجيه الشركات للعمل بحسن نية، وتحسين المنتجات والخدمات، ولعب دور في حماية حقوق المستهلك وتحسين جودة السلع الاستهلاكية. تعتبر اتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن الحواجز الفنية أمام التجارة (TBT) تقييم المطابقة بمثابة إجراء تجاري فني شائع الاستخدام من قبل جميع الأعضاء، وتتطلب من جميع الأطراف التأكد من أن تدابير تقييم المطابقة لا تضع عقبات غير ضرورية أمام التجارة، وتشجع على اعتماد المطابقة المقبولة دوليًا إجراءات التقييم. عندما انضمت الصين إلى منظمة التجارة العالمية، تعهدت بتوحيد إجراءات تقييم مطابقة السوق ومنح المعاملة الوطنية للشركات والمنتجات المحلية والأجنبية. إن اعتماد المصادقة والاعتماد المعترف بهما دوليا يمكن أن يتجنب عدم الاتساق والازدواجية في الإشراف الداخلي والخارجي، ويحسن كفاءة وشفافية الإشراف على السوق، ويساعد في خلق بيئة أعمال دولية، وتوفير ظروف مناسبة للاقتصاد الصيني "للخروج" و" أدخل". ومع تسريع بناء "الحزام والطريق" ومنطقة التجارة الحرة، أصبح دور الشهادات والاعتماد أكثر وضوحا. وفي الرؤية والعمل لتعزيز البناء المشترك للحزام الاقتصادي لطريق الحرير وطريق الحرير البحري للقرن الحادي والعشرين الذي أصدرته الصين، يعتبر التصديق والاعتماد جانبا هاما لتعزيز التجارة السلسة والترابط بين القواعد. وفي السنوات الأخيرة، قامت الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية ودول أخرى بترتيبات الاعتراف المتبادل في مجال إصدار الشهادات والاعتماد.