Aİ-nin Yaşıl Sövdələşməsi qida ilə təmasda olan materialların (FCM) cari qiymətləndirilməsində müəyyən edilmiş mühüm məsələlərin həllinə çağırır və bununla bağlı ictimai məsləhətləşmə 2023-cü ilin ikinci rübündə verilməli olan komitə qərarı ilə 11 yanvar 2023-cü ildə başa çatacaq. Bunlar əsas məsələlər Aİ FCMs qanunvericiliyinin və mövcud Aİ qaydalarının olmaması ilə bağlıdır.
Xüsusiyyətlər aşağıdakılardır: 01 Daxili bazarın qeyri-adekvat işləməsi və qeyri-plastik FCM-lər üçün mümkün təhlükəsizlik problemləri Plastikdən başqa əksər sənayelərdə xüsusi Aİ qaydaları yoxdur, bu da müəyyən edilmiş təhlükəsizlik səviyyəsinin olmaması ilə nəticələnir və buna görə də plastik olmayan FCM-lər üçün müvafiq hüquqi baza yoxdur. uyğunluq üzərində işləmək üçün sənaye. Milli səviyyədə müəyyən materiallar üçün xüsusi qaydalar mövcud olsa da, bunlar çox vaxt üzv dövlətlər arasında geniş şəkildə dəyişir və ya köhnəlmiş olur, bu da Aİ vətəndaşları üçün qeyri-bərabər sağlamlıq mühafizəsi yaradır və çoxsaylı sınaq sistemi kimi biznesləri lüzumsuz yükləyir. Digər üzv dövlətlərdə milli qaydalar yoxdur, çünki təkbaşına hərəkət etmək üçün kifayət qədər resurslar yoxdur. Maraqlı tərəflərin fikrincə, bu məsələlər Aİ bazarının fəaliyyətinə də problemlər yaradır. Məsələn, ildə 100 milyard avro olan FCM-lər, onların təxminən üçdə ikisi qeyri-plastik materialların, o cümlədən bir çox kiçik və orta müəssisələrin istehsalı və istifadəsini əhatə edir. 02 Müsbət Avtorizasiya siyahısı yanaşması Son məhsula diqqətin olmaması Plastik FCM başlanğıc materialları və inqrediyent tələbləri üçün Müsbət Təsdiq Siyahısının təmin edilməsi son dərəcə mürəkkəb texniki reqlamentlərə, icra və idarəetmənin praktiki problemlərinə və dövlət orqanları və sənayeyə hədsiz yükə səbəb olur. . Siyahının yaradılması mürəkkəblər, rezinlər və yapışdırıcılar kimi digər materiallar üçün qaydaların uyğunlaşdırılmasına əhəmiyyətli maneə yaratdı. Cari risklərin qiymətləndirilməsi imkanları və sonrakı Aİ mandatları altında uyğunlaşdırılmamış FCM-lərdə istifadə olunan bütün maddələrin qiymətləndirilməsi təxminən 500 il çəkəcək. Elmi biliklərin və FCM-lər haqqında anlayışın artması onu deməyə əsas verir ki, ilkin materiallarla məhdudlaşan qiymətləndirmələr istehsal zamanı təsadüfən əmələ gələn çirklər və maddələr də daxil olmaqla son məhsulların təhlükəsizliyinə adekvat cavab vermir. Son məhsulun faktiki potensial istifadəsi və uzunömürlülüyü və materialın köhnəlməsinin nəticələrinin nəzərə alınmaması da var. 03 Ən təhlükəli maddələrin prioritetləşdirilməsinin və müasir qiymətləndirilməsinin olmaması Mövcud FCM çərçivəsində yeni elmi məlumatları, məsələn, AB REACH qaydalarına əsasən mövcud ola biləcək müvafiq məlumatları sürətlə nəzərdən keçirmək üçün mexanizm yoxdur. Avropa Kimya Agentliyi (ECHA) kimi digər qurumlar tərəfindən qiymətləndirilən eyni və ya oxşar maddə kateqoriyaları üçün risklərin qiymətləndirilməsi işində ardıcıllıq yoxdur, buna görə də “bir maddə, bir qiymətləndirmə” yanaşmasının təkmilləşdirilməsinə ehtiyac var. Bundan əlavə, EFSA-ya görə, Kimya Strategiyasında təklif olunan tədbirləri dəstəkləyən həssas qrupların mühafizəsini yaxşılaşdırmaq üçün risk qiymətləndirmələri də təkmilləşdirilməlidir. 04 Təchizat zəncirində təhlükəsizlik və uyğunluq məlumatlarının qeyri-kafi mübadiləsi, uyğunluğu təmin etmək imkanı pozulur. Fiziki nümunə götürmə və təhlillə yanaşı, uyğunluq sənədləri materialların təhlükəsizliyini müəyyən etmək üçün çox vacibdir və o, FCM-lərin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün sənaye səylərini təfərrüatlandırır. Təhlükəsizlik işi. Təchizat zəncirindəki bu məlumat mübadiləsi də kifayət qədər və şəffaf deyildir ki, tədarük zəncirindəki bütün müəssisələr son məhsulun istehlakçılar üçün təhlükəsiz olmasını təmin etsinlər və üzv dövlətlərə bunu mövcud kağız əsaslı sistemlə yoxlamaq imkanı versinlər. Buna görə də, inkişaf edən texnologiya və İT standartlarına uyğun daha müasir, sadələşdirilmiş və daha rəqəmsal sistemlər hesabatlılığın, məlumat axınının və uyğunluğun artırılmasına kömək edəcək. 05 FCM qaydalarının tətbiqi çox vaxt zəifdir Aİ Üzv Dövlətləri FCM qaydalarının həyata keçirilməsinə gəldikdə cari qaydaları tətbiq etmək üçün nə kifayət qədər resurslara, nə də kifayət qədər təcrübəyə malikdirlər. Uyğunluq sənədlərinin qiymətləndirilməsi xüsusi bilik tələb edir və bu əsasda aşkar edilən uyğunsuzluğu məhkəmədə müdafiə etmək çətindir. Nəticə etibarı ilə, cari tətbiqetmə əsasən miqrasiya məhdudiyyətləri üzərində analitik nəzarətə əsaslanır. Bununla belə, miqrasiya məhdudiyyəti olan 400-ə yaxın maddədən yalnız 20-yə yaxını sertifikatlaşdırılmış üsullarla mövcuddur. 06 Qaydalar KOM-ların xüsusiyyətlərini tam nəzərə almır. Mövcud sistem KOM-lar üçün xüsusilə problemlidir. Bir tərəfdən bizneslə bağlı təfərrüatlı texniki qaydaları anlamaq onlar üçün çox çətindir. Digər tərəfdən, xüsusi qaydaların olmaması o deməkdir ki, onların qeyri-plastik materialların qaydalara uyğun olmasını təmin etmək üçün heç bir əsas yoxdur və ya üzv dövlətlərdə bir çox qaydalarla məşğul olmaq üçün resursları yoxdur, beləliklə, onların məhsullarının AB daxilində bazara çıxarılacaq. Bundan əlavə, KOM-ların təsdiq üçün qiymətləndiriləcək maddələr üçün müraciət etmək üçün çox vaxt resursları yoxdur və buna görə də daha böyük sənaye oyunçuları tərəfindən yaradılmış tətbiqlərə etibar etməlidir. 07 Tənzimləmə daha təhlükəsiz, daha dayanıqlı alternativlərin inkişafını təşviq etmir. Hazırkı qida təhlükəsizliyinin idarə edilməsi qanunvericiliyi dayanıqlı qablaşdırma alternativlərini dəstəkləyən və təşviq edən və ya bu alternativlərin təhlükəsizliyini təmin edən qaydaların işlənib hazırlanması üçün az və ya heç bir əsas vermir. Bir çox köhnə materiallar və maddələr daha az ciddi risk qiymətləndirmələri əsasında təsdiqlənir, yeni materiallar və maddələr isə artan yoxlamaya məruz qalır. 08 Nəzarətin əhatə dairəsi dəqiq müəyyən edilməmişdir və ona yenidən baxılmalıdır. 1935/2004-cü il tarixli cari qaydalar mövzunu müəyyən etsə də, qiymətləndirmə dövründə keçirilən ictimai məsləhətləşmələrə əsasən, bu məsələni şərh edən respondentlərin təxminən yarısı bildirdilər ki, mövcud FCM qanunvericiliyinin əhatə dairəsinə düşmək xüsusilə çətindir. . Məsələn, plastik süfrələr uyğunluq bəyannaməsini tələb edir.
Yeni təşəbbüsün ümumi məqsədi Aİ səviyyəsində qida təhlükəsizliyini və ictimai sağlamlığı adekvat şəkildə təmin edən, daxili bazarın səmərəli fəaliyyətinə zəmanət verən və davamlılığı təşviq edən hərtərəfli, gələcəyə uyğun və tətbiq edilə bilən FCM tənzimləmə sistemini yaratmaqdır. Onun məqsədi bütün müəssisələr üçün bərabər qaydalar yaratmaq və onların son materialların və əşyaların təhlükəsizliyini təmin etmək qabiliyyətini dəstəkləməkdir. Yeni təşəbbüs Kimyəvi Strategiyanın ən təhlükəli kimyəvi maddələrin mövcudluğunu qadağan etmək və kimyəvi birləşmələri nəzərə alan tədbirləri gücləndirmək öhdəliyini yerinə yetirir. Dairəvi İqtisadiyyat Fəaliyyət Planının (CEAP) məqsədlərini nəzərə alaraq, o, davamlı qablaşdırma həllərinin istifadəsini dəstəkləyir, daha təhlükəsiz, ekoloji cəhətdən təmiz, təkrar istifadə edilə bilən və təkrar istifadə edilə bilən materiallarda innovasiyaları təşviq edir və qida tullantılarının azaldılmasına kömək edir. Təşəbbüs həm də Aİ-yə üzv dövlətlərə yaranan qaydaları effektiv şəkildə tətbiq etmək səlahiyyətini verəcək. Qaydalar üçüncü ölkələrdən gətirilən və Aİ bazarında yerləşdirilən FCM-lərə də şamil ediləcək.
fon Qida ilə təmas materialının (FCMs) tədarük zəncirinin bütövlüyü və təhlükəsizliyi vacibdir, lakin bəzi kimyəvi maddələr FCM-lərdən qidaya keçə bilər və nəticədə istehlakçı bu maddələrə məruz qalır. Buna görə də, istehlakçıları qorumaq üçün Avropa İttifaqı (EC) № 1935/2004, bütün FCM-lər üçün əsas Aİ qaydalarını müəyyən edir, məqsədi insan sağlamlığının yüksək dərəcədə qorunmasını təmin etmək, istehlakçıların maraqlarını qorumaq və səmərəliliyi təmin etməkdir. daxili bazarın fəaliyyəti. Sərəncam, kimyəvi maddələrin insan sağlamlığına təhlükə yaradan qida məhsullarına ötürülməməsi üçün FCM-lərin istehsalını tələb edir və etiketləmə və izlənilmə ilə bağlı qaydalar kimi digər qaydaları müəyyən edir. O, həmçinin spesifik materiallar üçün xüsusi qaydaların tətbiqinə imkan verir və maddələrin Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatı (EFSA) tərəfindən risk qiymətləndirilməsi prosesini müəyyən edir və nəticədə Komissiya tərəfindən icazə verilir. Bu, inqrediyent tələbləri və təsdiq edilmiş maddələrin siyahıları, habelə miqrasiya məhdudiyyətləri kimi müəyyən məhdudiyyətlər müəyyən edilmiş plastik FCM-lərdə tətbiq edilmişdir. Kağız və karton, metal və şüşə materiallar, yapışdırıcılar, örtüklər, silikonlar və rezin kimi bir çox digər materiallar üçün Aİ səviyyəsində xüsusi qaydalar yoxdur, yalnız bəzi milli qanunvericilik aktları mövcuddur. Mövcud Aİ qanunvericiliyinin əsas müddəaları 1976-cı ildə təklif edilmiş, lakin bu yaxınlarda qiymətləndirilmişdir. Qanunvericiliyin tətbiqi təcrübəsi, maraqlı tərəflərdən rəylər və FCM qanunvericiliyinin davam edən qiymətləndirilməsi vasitəsilə toplanmış sübutlar göstərir ki, bəzi məsələlər Aİ-nin xüsusi qaydalarının olmaması ilə bağlıdır və bu, bəzi FCM-lərin təhlükəsizliyi ilə bağlı qeyri-müəyyənliyə və daxili bazar narahatlıqlarına səbəb olmuşdur. . Əlavə spesifik Aİ qanunvericiliyi Aİ Üzv Dövlətləri, Avropa Parlamenti, sənaye və QHT-lər də daxil olmaqla bütün maraqlı tərəflər tərəfindən dəstəklənir.
Göndərmə vaxtı: 28 oktyabr 2022-ci il