Sertifikatlaşdırma, akkreditasiya, yoxlama və sınaq bazar iqtisadiyyatı şəraitində keyfiyyətin idarə edilməsini gücləndirmək və bazarın səmərəliliyini artırmaq üçün əsas sistem və bazar nəzarətinin mühüm hissəsidir. Onun əsas atributu bazarlaşma və beynəlmiləlləşmənin görkəmli xüsusiyyətlərinə malik olan “etibarın çatdırılması və inkişafa xidmətdir”. O, keyfiyyətin idarə edilməsinin “tibbi sertifikatı”, bazar iqtisadiyyatının “akkreditivi” və beynəlxalq ticarətin “keçid”i kimi tanınır.
1, Konsepsiya və konnotasiya
1). Milli Keyfiyyət İnfrastrukturunun (NQI) konsepsiyası ilk dəfə 2005-ci ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ticarətin İnkişafı Təşkilatı (UNCTAD) və Ümumdünya Ticarət Təşkilatı (ÜTT) tərəfindən təklif edilmişdir. 2006-cı ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı (UNIDO) və Beynəlxalq Ticarət Təşkilatı Standartlaşdırma (ISO) rəsmi olaraq milli keyfiyyət infrastrukturu konsepsiyasını irəli sürdü və milli keyfiyyət infrastrukturunun üç sütunu kimi ölçmə, standartlaşdırma və uyğunluğun qiymətləndirilməsi (sertifikasiya və akkreditasiya, yoxlama və sınaq əsas məzmun kimi) adlandırıldı. Bu üç tam texniki zəncir təşkil edir ki, bu da hökumət və müəssisələrin məhsuldarlığı artırmaq, həyat və sağlamlığı qorumaq, istehlakçıların hüquqlarını qorumaq və ətraf mühiti qorumaqdır. davamlı inkişaf. İndiyədək milli keyfiyyət infrastrukturu konsepsiyası beynəlxalq ictimaiyyət tərəfindən geniş şəkildə qəbul edilib. 2017-ci ildə keyfiyyətin idarə edilməsi, sənayenin inkişafı, ticarətin inkişafı və tənzimləyici əməkdaşlıqdan məsul olan 10 müvafiq beynəlxalq təşkilatın birgə araşdırmasından sonra Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye Təşkilatı tərəfindən nəşr edilmiş “Keyfiyyət Siyasəti – Texniki Təlimatlar” kitabında keyfiyyət infrastrukturunun yeni tərifi təklif edilmişdir. İnkişaf Təşkilatı (UNIDO) 2018-ci ildə. Yeni tərif göstərir ki, keyfiyyət infrastrukturu təşkilatların (dövlət və özəl) və siyasətlərdən, müvafiq hüquqi və tənzimləyici çərçivələrdən və onların keyfiyyətini, təhlükəsizliyini və ətraf mühitin mühafizəsini dəstəkləmək və təkmilləşdirmək üçün lazım olan təcrübələrdən ibarət sistemdir. məhsullar, xidmətlər və proseslər. Eyni zamanda qeyd edilir ki, keyfiyyət infrastrukturu sistemi istehlakçılar, müəssisələr, keyfiyyətli infrastruktur xidmətləri, keyfiyyətli infrastruktur dövlət qurumları və hökumət idarəçiliyini əhatə edir; Həmçinin vurğulanır ki, keyfiyyət infrastrukturu sistemi ölçmə, standartlar, akkreditasiya (uyğunluğun qiymətləndirilməsindən ayrıca sadalanır), uyğunluğun qiymətləndirilməsi və bazar nəzarətindən asılıdır.
2).Uyğunluğun qiymətləndirilməsi anlayışı ISO/IEC17000 “Uyğunluğun qiymətləndirilməsinin lüğəti və Ümumi Prinsipləri” beynəlxalq standartında müəyyən edilmişdir. Uyğunluğun qiymətləndirilməsi “məhsullar, proseslər, sistemlər, işçilər və ya qurumlarla bağlı müəyyən edilmiş tələblərin yerinə yetirildiyinin təsdiqinə” aiddir. Beynəlxalq Standartlaşdırma Təşkilatı və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatının birgə nəşr etdiyi “Uyğunluğun Qiymətləndirilməsinə İnamın Yaradılması”na əsasən, kommersiya müştəriləri, istehlakçılar, istifadəçilər və dövlət rəsmiləri keyfiyyət, ətraf mühitin mühafizəsi, təhlükəsizlik, qənaət, etibarlılıq, məhsul və xidmətlərin uyğunluğu, işləkliyi, səmərəliliyi və effektivliyi. Bu xüsusiyyətlərin standartların, qaydaların və digər spesifikasiyaların tələblərinə uyğunluğunun sübut edilməsi prosesi uyğunluğun qiymətləndirilməsi adlanır. Uyğunluğun qiymətləndirilməsi müvafiq məhsul və xidmətlərin müvafiq standartlara, qaydalara və digər spesifikasiyalara uyğun olaraq bu gözləntilərə cavab verib-verməməsi üçün bir vasitə təqdim edir. Bu, məhsul və xidmətlərin tələblərə və ya öhdəliklərə uyğun təqdim olunmasını təmin etməyə kömək edir. Başqa sözlə, uyğunluğun qiymətləndirilməsinə inamın yaradılması bazar iqtisadiyyatı subyektlərinin ehtiyaclarını ödəyə və bazar iqtisadiyyatının sağlam inkişafına təkan verə bilər.
İstehlakçılar üçün istehlakçılar uyğunluğun qiymətləndirilməsindən faydalana bilərlər, çünki uyğunluğun qiymətləndirilməsi istehlakçılara məhsul və ya xidmətləri seçmək üçün əsas verir. Müəssisələr, istehsalçılar və xidmət təminatçıları üçün məhsul və xidmətlərin qanunların, qaydaların, standartların və texniki şərtlərin tələblərinə cavab verib-vermədiyini müəyyən etməli və məhsulun nasazlığı səbəbindən bazarda itkilərin qarşısını almaq üçün müştərilərin gözləntilərinə uyğun təmin etməlidirlər. Tənzimləyici orqanlar üçün onlar uyğunluğun qiymətləndirilməsindən faydalana bilərlər, çünki bu, qanunları və qaydaları həyata keçirmək və dövlət siyasətinin məqsədlərinə nail olmaq üçün vasitələrlə təmin edir.
3). Uyğunluğun qiymətləndirilməsinin əsas növləri Uyğunluğun qiymətləndirilməsinə əsasən dörd növ daxildir: aşkarlama, yoxlama, sertifikatlaşdırma və təsdiqləmə. ISO/IEC17000 “Uyğunluğun qiymətləndirilməsi lüğəti və ümumi prinsiplər” beynəlxalq standartındakı tərifə əsasən:
①Sınaq “uyğunluğun qiymətləndirilməsi obyektinin bir və ya bir neçə xarakteristikasını prosedura uyğun olaraq müəyyən etmək üçün fəaliyyətdir”. Ümumiyyətlə, bu, texniki standartlara və spesifikasiyalara uyğun olaraq qiymətləndirmək üçün alətlər və avadanlıqlardan istifadə fəaliyyətidir və qiymətləndirmə nəticələri sınaq məlumatlarıdır. ② Təftiş “məhsulun dizaynını, məhsulunu, prosesi və ya quraşdırılmasını nəzərdən keçirmək və onun xüsusi tələblərə uyğunluğunu müəyyən etmək və ya peşəkar mülahizə əsasında ümumi tələblərə uyğunluğunu müəyyən etmək üçün fəaliyyətdir”. Ümumiyyətlə, bu, insan təcrübəsinə və biliyinə əsaslanaraq, test məlumatlarından və ya digər qiymətləndirmə məlumatlarından istifadə etməklə müvafiq qaydalara uyğun olub-olmadığını müəyyən etməkdir. ③ Sertifikatlaşdırma “məhsullara, proseslərə, sistemlərə və ya personala aid üçüncü tərəf sertifikatıdır”. Ümumiyyətlə, bu, məhsulların, xidmətlərin, idarəetmə sistemlərinin və işçilərin müvafiq standartlara və texniki spesifikasiyalara uyğunluğunun qiymətləndirilməsi üzrə fəaliyyətlərə aiddir və bu, üçüncü tərəf xarakteri daşıyan sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən sertifikatlaşdırılır. ④Akreditasiya “üçüncü tərəfin sertifikatıdır ki, uyğunluğu qiymətləndirən qurumun xüsusi uyğunluğun qiymətləndirilməsi işlərini həyata keçirmək qabiliyyətinə malik olduğunu rəsmi şəkildə göstərir”. Ümumiyyətlə, bu, uyğunluğun qiymətləndirilməsi fəaliyyətinə aiddir ki, akkreditasiya qurumu sertifikatlaşdırma müəssisəsinin, təftiş qurumunun və laboratoriyanın texniki imkanlarını təsdiq edir.
Yuxarıdakı tərifdən görünür ki, yoxlama, aşkarlama və sertifikatlaşdırma obyektləri məhsullar, xidmətlər və müəssisə təşkilatlarıdır (birbaşa bazarla üz-üzə); Tanınma obyekti təftiş, sınaq və sertifikatlaşdırma ilə məşğul olan (dolayı yolla bazara yönəlmiş) qurumlardır.
4. Uyğunluğun qiymətləndirilməsi fəaliyyətinin atributlarını üç kateqoriyaya bölmək olar: uyğunluğun qiymətləndirilməsi fəaliyyətinin atributlarına görə birinci tərəf, ikinci tərəf və üçüncü tərəf:
Birinci tərəf istehsalçılar, xidmət təminatçıları və digər təchizatçılar tərəfindən həyata keçirilən uyğunluğun qiymətləndirilməsinə aiddir, məsələn, istehsalçılar tərəfindən öz tədqiqat və inkişaf, dizayn və istehsal ehtiyaclarını ödəmək üçün həyata keçirilən özünü yoxlama və daxili audit. İkinci tərəf istifadəçi, istehlakçı və ya alıcı və digər tələbkarlar tərəfindən satın alınan malların yoxlanılması və yoxlanılması kimi alıcı tərəfindən həyata keçirilən uyğunluğun qiymətləndirilməsinə aiddir. Üçüncü tərəf məhsulun sertifikatlaşdırılması, idarəetmə sisteminin sertifikatlaşdırılması, müxtəlif tanınma fəaliyyətləri və s. kimi təchizatçı və təchizatçıdan asılı olmayaraq üçüncü tərəf təşkilatı tərəfindən həyata keçirilən uyğunluğun qiymətləndirilməsini nəzərdə tutur. cəmiyyətin bütün üçüncü tərəf uyğunluq qiymətləndirməsidir.
Birinci tərəfin və ikinci tərəfin uyğunluq qiymətləndirilməsi ilə müqayisədə, üçüncü tərəfin uyğunluğunun qiymətləndirilməsi qurumların müstəqil statusunun və peşəkar qabiliyyətinin milli və ya beynəlxalq standartlara və texniki şərtlərə ciddi şəkildə uyğun olaraq həyata keçirilməsi yolu ilə daha yüksək səlahiyyət və etibarlılığa malikdir, və beləliklə, bazarda bütün tərəflərin universal tanınmasını qazandı. O, təkcə keyfiyyətə effektiv zəmanət verə və bütün tərəflərin maraqlarını qoruya bilməz, həm də bazar inamını artıra və ticarətin asanlaşdırılmasını təşviq edə bilər.
6. Uyğunluğun qiymətləndirilməsi nəticələrinin təcəssümü Uyğunluğun qiymətləndirilməsinin nəticələri adətən sertifikatlar, hesabatlar və işarələr kimi yazılı formalarda ictimaiyyətə açıqlanır. Bu ictimai sübut vasitəsilə biz informasiya asimmetriyası problemini həll edə və müvafiq tərəflərin və ictimaiyyətin ümumi etimadını qazana bilərik. Əsas formalar bunlardır:
Sertifikat sertifikatı, markanın tanınması şəhadətnaməsi, marka yoxlama şəhadətnaməsi və sınaq hesabatı
2, Mənşəyi və inkişafı
1). Yoxlama və aşkarlama yoxlama və aşkarlama insan istehsalı, həyatı, elmi tədqiqat və digər fəaliyyətlərlə müşayiət olunurdu. Əmtəə keyfiyyətinə nəzarət üçün istehsal və ticarət fəaliyyətlərinin tələbi ilə standartlaşdırılmış, prosesə əsaslanan və standartlaşdırılmış yoxlama və sınaq fəaliyyətləri getdikcə inkişaf edir. Sənaye inqilabının son mərhələsində təftiş və aşkarlama texnologiyası və alətləri və avadanlıqları yüksək dərəcədə inteqrasiya olunmuş və mürəkkəb olmuşdur və sınaq, kalibrləmə və yoxlama üzrə ixtisaslaşmış təftiş və aşkarlama institutları tədricən yaranmışdır. Yoxlama və aşkarlamanın özü inkişaf edən sənaye sahəsinə çevrilib. Ticarətin inkişafı ilə birlikdə, 1894-cü ildə qurulan Amerika Underwriters Laboratoriyası (UL) kimi cəmiyyətə məhsulun təhlükəsizliyinin yoxlanılması və malların identifikasiyası kimi keyfiyyətli xidmətlərin göstərilməsində ixtisaslaşmış üçüncü tərəf yoxlama və sınaq institutları mövcud olmuşdur. ticarət birjalarında və bazar nəzarətində rolu.
2). Sertifikatlaşdırma 1903-cü ildə Birləşmiş Krallıq sertifikatlaşdırmanı həyata keçirməyə və Britaniya Mühəndislik Standartları İnstitutu (BSI) tərəfindən tərtib edilmiş standartlara uyğun olaraq keyfiyyətli dəmir yolu məhsullarına “uçurtma” loqosu əlavə etməyə başladı və dünyanın ən erkən məhsul sertifikatlaşdırma sisteminə çevrildi. 1930-cu illərdə Avropa, Amerika və Yaponiya kimi sənaye ölkələri ardıcıl olaraq öz sertifikatlaşdırma və akkreditasiya sistemlərini, xüsusilə yüksək keyfiyyət və təhlükəsizlik riskləri olan xüsusi məhsullar üçün qurmuş və ardıcıl olaraq məcburi sertifikatlaşdırma sistemlərini tətbiq etmişlər. Beynəlxalq ticarətin inkişafı ilə, təkrar sertifikatlaşdırmanın qarşısını almaq və ticarəti asanlaşdırmaq üçün ölkələrin sertifikatlaşdırma fəaliyyəti üçün vahid standartları və qaydaları və prosedurlarını qəbul etmələri obyektiv zəruridir ki, bu əsasda sertifikatlaşdırma nəticələrinin qarşılıqlı tanınması həyata keçirilsin. 1970-ci illərə qədər, öz ölkələrində sertifikatlaşdırma sistemlərinin tətbiqi ilə yanaşı, Avropa və Amerika ölkələri ölkələr arasında sertifikatlaşdırma sistemlərinin qarşılıqlı tanınmasını həyata keçirməyə başladılar və sonra regional standartlar və qaydalara əsaslanan regional sertifikatlaşdırma sistemlərinə çevrildilər. Ən tipik regional sertifikatlaşdırma sistemi Avropa Birliyinin CENELEC (Avropa Elektrotexniki Standartlaşdırma Komissiyası) elektrik məhsullarının sertifikatlaşdırılması və ardınca Aİ CE Direktivinin hazırlanmasıdır. Beynəlxalq ticarətin artan qloballaşması ilə bütün dünyada universal sertifikatlaşdırma sisteminin yaradılması qaçılmaz bir tendensiyadır. 1980-ci illərə qədər dünya ölkələri müxtəlif məhsullar üzrə beynəlxalq standartlara və qaydalara əsaslanan beynəlxalq sertifikatlaşdırma sistemini tətbiq etməyə başladılar. O vaxtdan bəri, o, məhsulun sertifikatlaşdırılması sahəsindən, Beynəlxalq Standartlaşdırma Təşkilatı (ISO) tərəfindən irəli sürülən ISO9001 beynəlxalq keyfiyyət idarəetmə sistemi və buna uyğun olaraq həyata keçirilən sertifikatlaşdırma fəaliyyəti kimi idarəetmə sistemi və kadrların sertifikatlaşdırılması sahəsinə qədər genişlənmişdir. standart.
3). Tanınma Təftiş, sınaq, sertifikatlaşdırma və digər uyğunluğun qiymətləndirilməsi fəaliyyətlərinin inkişafı ilə bir-birinin ardınca təftiş, sınaq və sertifikatlaşdırma fəaliyyəti ilə məşğul olan müxtəlif uyğunluğun qiymətləndirilməsi agentlikləri yaranmışdır. Yaxşı və pis bir-birinə qarışır, istifadəçilərin seçimi qalmır və hətta bəzi agentliklər maraqlı tərəflərin maraqlarına xələl gətirərək, hökumətin sertifikatlaşdırma agentliklərinin və yoxlama və sınaq agentliklərinin davranışlarını tənzimləmək üçün çağırışlara səbəb olur. Sertifikatlaşdırma və yoxlama nəticələrinin səlahiyyətliliyini və qərəzsizliyini təmin etmək üçün akkreditasiya fəaliyyətləri başladı. 1947-ci ildə ilk milli akkreditasiya orqanı olan Avstraliya NATA laboratoriyaları ilk akkreditasiya etmək üçün yaradılmışdır. 1980-ci illərdə inkişaf etmiş sənaye ölkələri öz akkreditasiya institutlarını yaratmışdılar. 1990-cı illərdən sonra bəzi inkişaf etməkdə olan ölkələr də ardıcıl olaraq akkreditasiya institutları yaratdılar. Sertifikatlaşdırma sisteminin yaranması və inkişafı ilə məhsulun sertifikatlaşdırılmasından idarəetmə sisteminin sertifikatlaşdırılmasına, xidmətin sertifikatlaşdırılmasına, kadrların sertifikatlaşdırılmasına və digər növlərə qədər tədricən inkişaf etmişdir; Akkreditasiya sisteminin yaranması və inkişafı ilə o, tədricən laboratoriya akkreditasiyasından sertifikatlaşdırma orqanının akkreditasiyasına, təftiş qurumunun akkreditasiyasına və digər növlərə qədər inkişaf etmişdir.
3, Funksiya və funksiya
Sertifikatlaşdırma, akkreditasiya, yoxlama və sınaqların bazar iqtisadiyyatının əsas sistemi olmasının səbəbini “bir vacib atribut, iki tipik xüsusiyyət, üç əsas funksiya və dörd görkəmli funksiya” kimi ümumiləşdirmək olar.
Bir vacib atribut və bir vacib atribut: transfer etibarı və xidmətin inkişafı.
Güvən ötürmək və bazar iqtisadiyyatının inkişafına xidmət etmək mahiyyət etibarı ilə kredit iqtisadiyyatıdır. Bütün bazar əməliyyatları qarşılıqlı etimada əsaslanan bazar iştirakçılarının ümumi seçimidir. Sosial əmək bölgüsü və keyfiyyət və təhlükəsizlik məsələlərinin getdikcə mürəkkəbləşməsi ilə bazar sövdələşmə obyektinin (məhsulun, xidmətin və ya müəssisənin təşkilatının) peşəkar qabiliyyətə malik üçüncü tərəf tərəfindən obyektiv və ədalətli qiymətləndirilməsi və yoxlanılması bazar iqtisadiyyatında zəruri halqaya çevrilmişdir. fəaliyyətləri. Üçüncü tərəfdən sertifikat və tanınma əldə etmək bazarda bütün tərəflərin etibarını əhəmiyyətli dərəcədə artıra bilər, beləliklə, bazarda informasiya asimmetriyası problemini həll edə və bazar əməliyyatları riskini effektiv şəkildə azalda bilər. Sertifikatlaşdırma və akkreditasiya sistemi yarandıqdan sonra istehlakçılara, müəssisələrə, hökumətlərə, cəmiyyətə və dünyaya etibarı ötürmək üçün daxili və beynəlxalq iqtisadi və ticarət fəaliyyətlərində sürətlə və geniş şəkildə istifadə edilmişdir. Bazar sisteminin və bazar iqtisadi sisteminin davamlı təkmilləşməsi prosesində sertifikatlaşdırma və tanınma xüsusiyyətləri “etimad və inkişafa xidmət” getdikcə daha aydın görünəcəkdir.
İki tipik xüsusiyyət İki tipik xüsusiyyət: bazarlaşma və beynəlmiləlləşmə.
Bazar yönümlü xüsusiyyətin autentifikasiyası və tanınması bazardan yaranır, bazara xidmət edir, bazarda inkişaf edir və məhsul və xidmətlər kimi bazar ticarət fəaliyyətlərində geniş şəkildə mövcuddur. O, bazarda mötəbər və etibarlı məlumatları ötürə, bazar etibarı mexanizmini qura və bazara ən uyğun olandan sağ qalmaq üçün rəhbərlik edə bilər. Bazar subyektləri autentifikasiya və tanınma üsullarını qəbul etməklə qarşılıqlı inam və tanınmağa nail ola, bazar və sənaye maneələrini aşa, ticarətin asanlaşdırılmasını təşviq edə və institusional əməliyyat xərclərini azalda bilər; Bazar nəzarəti şöbəsi autentifikasiya və tanınma metodunu tətbiq etməklə keyfiyyət və təhlükəsizliyə nəzarəti gücləndirə, bazara girişi və prosesdaxili və hadisədən sonrakı nəzarəti optimallaşdıra, bazar qaydasını standartlaşdıra və nəzarət xərclərini azalda bilər. Beynəlxalq xarakteristikası sertifikatlaşdırma və tanınma Ümumdünya Ticarət Təşkilatı (ÜTT) çərçivəsində beynəlxalq üstünlük təşkil edən iqtisadi və ticarət qaydalarıdır. Beynəlxalq ictimaiyyət, ümumiyyətlə, sertifikatlaşdırma və tanınmaya bazarı tənzimləmək və ticarəti asanlaşdırmaq üçün ümumi vasitə kimi baxır və vahid standartlar, prosedurlar və sistemlər müəyyən edir. Birincisi, Beynəlxalq Standartlaşdırma Təşkilatı (ISO), Beynəlxalq Elektrotexniki Komissiya (IEC), Beynəlxalq Akkreditasiya Forumu (IAF), Laboratoriyaların Akkreditasiyası üzrə Beynəlxalq Əməkdaşlıq Təşkilatı (ILAC) kimi bir çox sahələrdə beynəlxalq əməkdaşlıq təşkilatları yaradılmışdır. Onların məqsədi “bir yoxlama, bir sınaq, bir sertifikatlaşdırma, bir tanınma və qlobal dövriyyəyə” nail olmaq üçün beynəlxalq vahid standart və sertifikatlaşdırma və akkreditasiya sistemi yaratmaqdır. İkincisi, beynəlxalq ictimaiyyət Beynəlxalq Standartlaşdırma Təşkilatı (ISO) və Beynəlxalq Elektrotexniki Komissiya (IEC) kimi beynəlxalq təşkilatlar tərəfindən verilmiş hərtərəfli sertifikatlaşdırma və akkreditasiya standartları və təlimatları yaratmışdır. Hazırda dünyanın bütün ölkələri tərəfindən geniş şəkildə qəbul edilmiş uyğunluğun qiymətləndirilməsi üzrə 36 beynəlxalq standart buraxılmışdır. Eyni zamanda, Ümumdünya Ticarət Təşkilatının Ticarətdə Texniki Maneələr haqqında Saziş (ÜTT/TBT) də milli standartları, texniki reqlamentləri və uyğunluğun qiymətləndirilməsi prosedurlarını tənzimləyir və ağlabatan məqsədlər, ticarətə minimum təsir, şəffaflıq, milli rejim, beynəlxalq ticarətə təsirini minimuma endirmək üçün standartlar və qarşılıqlı tanınma prinsipləri. Üçüncüsü, sertifikatlaşdırma və akkreditasiya vasitələri beynəlxalq miqyasda geniş şəkildə istifadə olunur, bir tərəfdən, məhsul və xidmətlərin Aİ CE Direktivi, Yaponiya PSE sertifikatı, Çin CCC sertifikatı və s. kimi qayda və standartların tələblərinə cavab verməsini təmin etmək üçün bazara çıxış tədbirləri kimi məcburi sertifikatlaşdırma sistemləri; Qlobal Qida Təhlükəsizliyi Təşəbbüsü (GFSI) kimi bəzi beynəlxalq bazar satınalma sistemləri də satınalma giriş şərtləri və ya qiymətləndirmə əsası kimi sertifikatlaşdırma və akkreditasiyadan istifadə edir. Digər tərəfdən, ticarətin asanlaşdırılması tədbiri kimi o, ikitərəfli və çoxtərəfli qarşılıqlı tanınma yolu ilə təkrar sınaq və sertifikatlaşdırmadan yayınır. Məsələn, Beynəlxalq Elektrotexniki Komissiya tərəfindən yaradılmış elektron və elektrik məhsulları üçün sınaq və sertifikatlaşdırma sistemi (IECEE) və elektron komponentlərin keyfiyyət uyğunluğunun qiymətləndirilməsi sistemi (IECQ) kimi qarşılıqlı tanınma tədbirləri dünya iqtisadiyyatlarının 90%-dən çoxunu əhatə edir, qlobal ticarəti xeyli asanlaşdırır.
Üç əsas funksiya Üç əsas funksiya: keyfiyyətin idarə edilməsi “tibbi arayış”, bazar iqtisadiyyatı “akkreditiv” və beynəlxalq ticarət “keçid”. Sertifikatlaşdırma və tanınma, adından da göründüyü kimi, məhsulların, xidmətlərin və onların müəssisə təşkilatlarının uyğunluğunu qiymətləndirmək və bazar subyektlərinin müxtəlif keyfiyyət xüsusiyyətlərinə olan ehtiyaclarını ödəmək üçün cəmiyyətə açıq sertifikatlar verməkdir. Dövlət idarələri giriş məhdudiyyətlərinin “sertifikatını” azaltdıqca, bazar subyektləri arasında qarşılıqlı etimadı və rahatlığı təşviq etmək üçün “sertifikat” funksiyası getdikcə əvəzolunmaz hala gəlir.
“Fiziki müayinə sertifikatı” sertifikatı və keyfiyyət menecmentinin təsdiqi standartların və qaydaların tələblərinə uyğun olaraq müxtəlif keyfiyyət idarəetmə metodlarından istifadə etməklə müəssisələrin istehsal və istismar fəaliyyətinin standartlara və texniki şərtlərə uyğun olub-olmamasının diaqnostikası və təkmilləşdirilməsi prosesidir. ümumi keyfiyyət idarəçiliyini gücləndirmək üçün effektiv vasitədir. Sertifikatlaşdırma və akkreditasiya fəaliyyətləri müəssisələrə keyfiyyətə nəzarətin əsas əlaqələrini və risk faktorlarını müəyyən etməyə, keyfiyyətin idarə edilməsini davamlı olaraq təkmilləşdirməyə və məhsul və xidmətlərin keyfiyyətini davamlı olaraq təkmilləşdirməyə kömək edə bilər. Sertifikatlaşdırma əldə etmək üçün müəssisələr daxili audit, rəhbərliyin nəzərdən keçirilməsi, fabrik yoxlaması, ölçmə kalibrlənməsi, məhsul növü testi və s. kimi çoxsaylı qiymətləndirmə keçidlərindən keçməlidir. “fiziki müayinə”nin tam dəsti idarəetmə sisteminin səmərəli fəaliyyətini davamlı olaraq təmin edə və keyfiyyət idarəetməsini effektiv şəkildə gücləndirə bilər. Bazar iqtisadiyyatının mahiyyəti kredit iqtisadiyyatıdır. Sertifikatlaşdırma, akkreditasiya, yoxlama və sınaq bazarda mötəbər və etibarlı məlumatları ötürür ki, bu da bazarda inam mexanizminin qurulmasına, bazar fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılmasına və bazarda ən uyğun olanın sağ qalmasına rəhbərlik etməyə kömək edir. Üçüncü tərəfin səlahiyyətli sertifikatının alınması, müəssisə təşkilatının konkret bazar iqtisadi fəaliyyətlərində iştirak etmək üçün ixtisasa malik olduğunu və təqdim etdiyi mal və ya xidmətlərin tələblərə cavab verdiyini sübut edən kredit daşıyıcısıdır. Məsələn, İSO9001 keyfiyyət idarəetmə sisteminin sertifikatı tenderdə iştirak etmək üçün müəssisələrin yaradılması üçün yerli və xarici tenderlərin və dövlət satınalmalarının əsas şərtidir. Ətraf mühit və informasiya təhlükəsizliyi, ISO14001 ətraf mühit idarəetmə sisteminin sertifikatı və ISO27001 informasiya təhlükəsizliyi idarəetmə sisteminin sertifikatı kimi xüsusi tələbləri əhatə edən şəxslər üçün də ixtisas şərtləri kimi istifadə olunacaq; Enerjiyə qənaət edən məhsulların dövlət satınalması və milli “Qızıl Günəş” layihəsinə giriş şərtləri kimi enerjiyə qənaət edən məhsulların sertifikatlaşdırılması və yeni enerji sertifikatı götürülür. Demək olar ki, sertifikatlaşdırma və qəbul yoxlaması və aşkarlanması bazar subyektini kredit sertifikatı ilə təmin edir, informasiya asimmetriyası problemini həll edir, bazar iqtisadi fəaliyyətinə etibarın ötürülməsində əvəzsiz rol oynayır. Beynəlmiləlləşmənin xüsusiyyətlərinə görə, beynəlxalq ticarətin “keçmə” sertifikatı və tanınması bütün ölkələr tərəfindən “bir yoxlama və sınaq, bir sertifikatlaşdırma və tanınma və beynəlxalq qarşılıqlı tanınma” kimi müdafiə olunur ki, bu da müəssisə və məhsulların beynəlxalq bazara çıxmasına kömək edə bilər. rəvan və beynəlxalq bazara çıxışın koordinasiyasında mühüm rol oynayır, ticarətin asanlaşdırılmasını təşviq edir və qlobal ticarət sistemində digər mühüm funksiyaları yerinə yetirir. Bu, çoxtərəfli və ikitərəfli ticarət sistemində qarşılıqlı bazarın açılmasını təşviq etmək üçün institusional razılaşmadır. Çoxtərəfli sahədə sertifikatlaşdırma və akkreditasiya təkcə Ümumdünya Ticarət Təşkilatı (ÜTT) çərçivəsində mal ticarətinin təşviqi üçün beynəlxalq qaydalar deyil, həm də Qida Təhlükəsizliyi Təşəbbüsü və Telekommunikasiya kimi bəzi qlobal satınalma sistemləri üçün giriş şərtləridir. Birlik; İkitərəfli sahədə sertifikatlaşdırma və akkreditasiya Azad Ticarət Zonası (STA) çərçivəsində ticarət maneələrini aradan qaldırmaq üçün əlverişli vasitə olmaqla yanaşı, həm də bazara çıxış, ticarət balansı və digər ticarət danışıqları üzrə hökumətlər arasında ticarət danışıqları üçün mühüm məsələdir. . Bir çox beynəlxalq ticarət fəaliyyətlərində beynəlxalq tanınmış qurumlar tərəfindən verilmiş sertifikatlaşdırma sertifikatları və ya sınaq hesabatları ticarət satınalmaları üçün ilkin şərt və ticarətin tənzimlənməsi üçün zəruri əsas kimi qəbul edilir; Təkcə bu deyil, bir çox ölkələrin bazara çıxış danışıqlarına sertifikatlaşdırma, tanınma, yoxlama və sınaqlar ticarət müqavilələrində mühüm məzmun kimi daxil edilmişdir.
Dörd görkəmli funksiya: bazar təchizatının yaxşılaşdırılması, bazar nəzarətinə xidmət, bazar mühitinin optimallaşdırılması və bazarın açılmasını təşviq etmək.
Keyfiyyətin yaxşılaşdırılmasına və təkmilləşdirilməsinə istiqamət vermək və bazarın səmərəli təchizatını artırmaq üçün milli iqtisadiyyatın bütün sahələrində və cəmiyyətin bütün sahələrində sertifikatlaşdırma və akkreditasiya sistemi tam şəkildə tətbiq edilmiş, müxtəlif növ sertifikatlaşdırma və akkreditasiya formalaşdırılmışdır. bazar sahibinin və tənzimləyici orqanların ehtiyaclarını bütün aspektlərdə ödəyə bilən məhsulları, xidmətləri, idarəetmə sistemlərini, kadrları və s. Sertifikatlaşdırma və tanınmanın aparılması və əks əlaqə funksiyası vasitəsilə istehlakı və satınalmanı istiqamətləndirin, effektiv bazar seçimi mexanizmini formalaşdırın və istehsalçıları idarəetmə səviyyəsini, məhsul və xidmət keyfiyyətini yaxşılaşdırmağa və bazarın effektiv təchizatını artırmağa məcbur edin. Son illərdə təchizat yönümlü struktur islahatının tələblərinə uyğun olaraq, Sertifikatlaşdırma və Akkreditasiya Komissiyası həm “təhlükəsizliyin aşağı xəttini” təmin etmək, həm də “keyfiyyətin ən yüksək xəttini” çəkmək rolunu oynamışdır. sertifikatlaşdırılmış müəssisələrdə keyfiyyətin idarə edilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi, ərzaq, istehlak malları və xidmətlər sahələrində yüksək səviyyəli keyfiyyət sertifikatının həyata keçirilməsi bazar subyektlərinin keyfiyyəti müstəqil təkmilləşdirməyə həvəsini artırmışdır. İnzibati nəzarəti dəstəkləmək və bazara nəzarətin səmərəliliyini artırmaq üçün dövlət qurumları qarşısında duran bazar ümumiyyətlə iki hissəyə bölünür: bazardan əvvəlki (satışdan əvvəl) və bazardan sonrakı (satışdan sonra). Həm keçmiş bazara çıxışda, həm də bazardan sonrakı nəzarətdə sertifikatlaşdırma və akkreditasiya dövlət idarələrini öz funksiyalarını dəyişməyə təşviq edə və üçüncü tərəfin dolayı idarəetmə vasitəsilə bazara birbaşa müdaxiləsini azalda bilər. Keçmiş bazara çıxış keçidində dövlət idarələri məcburi sertifikatlaşdırma, məcburi qabiliyyət tələbləri və digər vasitələrlə şəxsi sağlamlıq və təhlükəsizlik və sosial ictimai təhlükəsizliyi əhatə edən sahələr üçün giriş idarəetməsini həyata keçirir; Bazardan sonrakı nəzarətdə dövlət idarələri post-bazar nəzarətində üçüncü tərəf qurumlarının peşəkar üstünlüklərinə oyun verməli və elmi və ədalətli nəzarəti təmin etmək üçün üçüncü tərəfin sertifikatlaşdırma nəticələrini nəzarət əsası kimi götürməlidirlər. Sertifikatlaşdırma və akkreditasiya rolunu tam şəkildə yerinə yetirmək vəziyyətində, tənzimləyici orqanlar yüz milyonlarla mikro müəssisə və məhsulların hərtərəfli nəzarətinə diqqət yetirməli deyil, məhdud sayda sertifikatlaşdırma və akkreditasiyaya nəzarət etməlidirlər. , yoxlama və sınaq qurumları, bu qurumların köməyi ilə tənzimləmə tələblərini müəssisələrə ötürmək, beləliklə "çəkinin ikidən dördə dəyişdirilməsi" effektinə nail olmaq. Cəmiyyətin bütün sektorları üçün dürüstlüyün qurulmasını təşviq etmək və yaxşı bazar mühiti yaratmaq üçün dövlət idarələri müəssisələrin, onların məhsul və xidmətlərinin sertifikatlaşdırma məlumatlarını dürüstlüyün qiymətləndirilməsi və kreditin idarə edilməsi üçün mühüm əsas kimi götürə, bazar etibar mexanizmini təkmilləşdirə, və bazara çıxış mühitini, rəqabət mühitini və istehlak mühitini optimallaşdırmaq. Bazara çıxış mühitinin optimallaşdırılması baxımından bazara daxil olan müəssisələrin və onların məhsul və xidmətlərinin sertifikatlaşdırma və tanınma yolu ilə müvafiq standartların və qanun və qaydaların tələblərinə cavab verməsini təmin etmək, mənbəyə nəzarət və bazarın təmizlənməsi rolunu oynamaq; Bazar rəqabət mühitinin optimallaşdırılması baxımından sertifikatlaşdırma və akkreditasiya bazarı müstəqil, qərəzsiz, peşəkar və etibarlı qiymətləndirmə məlumatları ilə təmin edir, informasiya asimmetriyası nəticəsində yaranan resurs uyğunsuzluğunun qarşısını alır, ədalətli və şəffaf rəqabət mühiti formalaşdırır, bazarın standartlaşdırılmasında rol oynayır. bazarda ən uyğun olanın sağ qalmasına sifariş vermək və rəhbərlik etmək; Bazar istehlak mühitinin optimallaşdırılması baxımından, sertifikatlaşdırma və tanınmanın ən birbaşa funksiyası istehlakı istiqamətləndirmək, istehlakçılara üstünlükləri və mənfi cəhətləri müəyyən etməyə kömək etmək, keyfiyyətsiz məhsullar tərəfindən pozulmamaq və müəssisələrin vicdanla fəaliyyət göstərməsinə, məhsul və xidmətlərin təkmilləşdirilməsinə istiqamətləndirməkdir. və istehlakçıların hüquqlarının qorunmasında və istehlak mallarının keyfiyyətinin yüksəldilməsində rol oynayır. Ticarətdə Texniki Maneələr üzrə ÜTT Sazişi (TBT) uyğunluğun qiymətləndirilməsini bütün üzvlər tərəfindən ümumi istifadə edilən texniki ticarət tədbiri kimi nəzərdən keçirir, bütün tərəflərdən uyğunluğun qiymətləndirilməsi tədbirlərinin ticarətə lazımsız maneələr gətirməməsini təmin etməyi tələb edir və beynəlxalq səviyyədə qəbul edilmiş uyğunluğun qəbulunu təşviq edir. qiymətləndirmə prosedurları. Çin ÜTT-yə daxil olduqda, bazar uyğunluğunun qiymətləndirilməsi prosedurlarını birləşdirmək və yerli və xarici müəssisə və məhsullara milli rejim tətbiq etmək öhdəliyi götürdü. Beynəlxalq səviyyədə tanınmış autentifikasiya və akkreditasiyanın qəbulu daxili və xarici nəzarətin uyğunsuzluğunun və təkrarlanmasının qarşısını ala, bazar nəzarətinin səmərəliliyini və şəffaflığını artıra, beynəlxalq biznes mühitinin yaradılmasına kömək edə və Çin iqtisadiyyatı üçün “çıxmaq” və “ üçün əlverişli şərait təmin edə bilər. gətirin”. “Kəmər və Yol” və Azad Ticarət Zonasının tikintisinin sürətləndirilməsi ilə sertifikatlaşdırma və akkreditasiyanın rolu daha aydın oldu. Çin tərəfindən verilmiş İpək Yolu İqtisadi Kəməri və 21-ci Əsr Dəniz İpək Yolunun Birgə Tikintisinin Təşviqi üzrə Baxış və Fəaliyyətdə sertifikatlaşdırma və akkreditasiya hamar ticarət və qaydalar əlaqəsini təşviq etmək üçün mühüm aspekt kimi qiymətləndirilir. Son illərdə Çin və ASEAN, Yeni Zelandiya, Cənubi Koreya və digər ölkələr sertifikatlaşdırma və akkreditasiya sahəsində qarşılıqlı tanınma tənzimləmələri aparıblar.
Göndərmə vaxtı: 16 mart 2023-cü il