Certifikacija, akreditacija, inspekcija i ispitivanje je osnovni sistem za jačanje upravljanja kvalitetom i poboljšanje tržišne efikasnosti u uslovima tržišne ekonomije, te važan dio tržišnog nadzora. Njegov suštinski atribut je „pružanje poverenja i služenje razvoju“, koji ima istaknute karakteristike marketinga i internacionalizacije. Poznato je kao „medicinska potvrda“ upravljanja kvalitetom, „akreditiv“ tržišne ekonomije i „propusnica“ međunarodne trgovine.
1、 Koncept i konotacija
1). Koncept nacionalne infrastrukture kvaliteta (NQI) prvi su predložili Organizacija Ujedinjenih nacija za trgovinski razvoj (UNCTAD) i Svjetska trgovinska organizacija (WTO) 2005. Godine 2006. Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO) i Međunarodna organizacija za Standardizacija (ISO) je formalno iznijela koncept nacionalne infrastrukture kvaliteta i nazvala mjerenje, standardizaciju i ocjenu usklađenosti (certifikacija i akreditacija, inspekcija i testiranje kao glavni sadržaj) kao tri stuba nacionalne infrastrukture kvaliteta. Ova tri čine kompletan tehnički lanac, koji je država i preduzeća za poboljšanje produktivnosti, održavanje života i zdravlja, zaštitu prava potrošača i zaštitu životne sredine. održivi razvoj. Do sada je koncept nacionalne infrastrukture kvaliteta bio široko prihvaćen od strane međunarodne zajednice. U 2017. godini, nakon zajedničke studije 10 relevantnih međunarodnih organizacija odgovornih za upravljanje kvalitetom, industrijski razvoj, razvoj trgovine i regulatornu saradnju, predložena je nova definicija infrastrukture kvaliteta u knjizi “Politika kvaliteta – tehničke smjernice” koju je izdao Ujedinjeni narod za industriju. Organizacija za razvoj (UNIDO) 2018. Nova definicija ističe da je infrastruktura kvaliteta sistem sastavljen od organizacija (javnih i privatnih) i politika, relevantnih zakonskih i regulatornih okvira i praksi potrebnih za podršku i unapređenje kvaliteta, sigurnosti i zaštite životne sredine proizvodi, usluge i procesi. Istovremeno se ističe da sistem infrastrukture kvaliteta uključuje potrošače, preduzeća, kvalitetne infrastrukturne usluge, kvalitetnu infrastrukturu javne institucije i državnu upravu; Takođe se ističe da sistem infrastrukture kvaliteta zavisi od mjerenja, standarda, akreditacije (navedene odvojeno od ocjenjivanja usaglašenosti), ocjenjivanja usaglašenosti i nadzora tržišta.
2). Koncept ocjenjivanja usklađenosti je definisan u međunarodnom standardu ISO/IEC17000 “Rječnik i opći principi ocjenjivanja usklađenosti”. Ocjenjivanje usklađenosti odnosi se na “potvrdu da su ispunjeni specificirani zahtjevi koji se odnose na proizvode, procese, sisteme, osoblje ili institucije”. Prema “Izgradnji povjerenja u ocjenu usklađenosti” koji su zajednički objavili Međunarodna organizacija za standardizaciju i Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj, komercijalni kupci, potrošači, korisnici i državni službenici imaju očekivanja u pogledu kvaliteta, zaštite okoliša, sigurnosti, ekonomičnosti, pouzdanosti, kompatibilnost, operativnost, efikasnost i efektivnost proizvoda i usluga. Postupak dokazivanja da ove karakteristike ispunjavaju zahtjeve standarda, propisa i drugih specifikacija naziva se ocjenjivanje usaglašenosti. Ocjenjivanje usklađenosti pruža način da se ispuni da li relevantni proizvodi i usluge ispunjavaju ta očekivanja u skladu sa relevantnim standardima, propisima i drugim specifikacijama. Pomaže da se osigura da su proizvodi i usluge dostavljeni u skladu sa zahtjevima ili obavezama. Drugim riječima, uspostavljanje povjerenja u ocjenu usklađenosti može zadovoljiti potrebe subjekata tržišne privrede i promovirati zdrav razvoj tržišne ekonomije.
Za potrošače, potrošači mogu imati koristi od ocjenjivanja usklađenosti, jer ocjenjivanje usklađenosti pruža osnovu za potrošače da izaberu proizvode ili usluge. Za preduzeća, proizvođači i pružaoci usluga treba da utvrde da li njihovi proizvodi i usluge ispunjavaju zahteve zakona, propisa, standarda i specifikacija i da ih obezbede u skladu sa očekivanjima kupaca, kako bi izbegli gubitke na tržištu usled neuspeha proizvoda. Za regulatorna tijela, oni mogu imati koristi od ocjenjivanja usklađenosti jer im ono pruža sredstva za implementaciju zakona i propisa i postizanje ciljeva javne politike.
3). Glavne vrste ocjenjivanja usklađenosti Ocjenjivanje usklađenosti uglavnom uključuje četiri vrste: otkrivanje, inspekciju, sertifikaciju i odobrenje. Prema definiciji u međunarodnom standardu ISO/IEC17000 “Rječnik ocjenjivanja usklađenosti i opći principi”:
①Testiranje je „aktivnost utvrđivanja jedne ili više karakteristika objekta ocjenjivanja usklađenosti prema proceduri“. Uopšteno govoreći, to je aktivnost korištenja instrumenata i opreme za ocjenjivanje prema tehničkim standardima i specifikacijama, a rezultati evaluacije su podaci ispitivanja. ② Inspekcija je „aktivnost pregleda dizajna proizvoda, proizvoda, procesa ili instalacije i utvrđivanja njegove usklađenosti sa specifičnim zahtjevima, ili utvrđivanja njegove usklađenosti sa općim zahtjevima na osnovu profesionalne procjene“. Uopšteno govoreći, treba utvrditi da li je u skladu sa relevantnim propisima oslanjajući se na ljudsko iskustvo i znanje, koristeći podatke testova ili druge informacije o evaluaciji. ③ Certifikacija je “sertifikat treće strane koji se odnosi na proizvode, procese, sisteme ili osoblje”. Uopšteno govoreći, to se odnosi na aktivnosti ocjenjivanja usaglašenosti proizvoda, usluga, sistema upravljanja i osoblja u skladu sa relevantnim standardima i tehničkim specifikacijama, koje certificira tijelo za sertifikaciju sa prirodom treće strane. ④Akreditacija je „sertifikat treće strane koji formalno ukazuje na to da institucija za ocjenjivanje usklađenosti ima mogućnost obavljanja specifičnih poslova ocjenjivanja usklađenosti”. Uopšteno govoreći, to se odnosi na aktivnost ocjenjivanja usklađenosti da akreditaciona institucija certificira tehničke mogućnosti institucije za sertifikaciju, inspekcijske institucije i laboratorije.
Iz gornje definicije se vidi da su objekti inspekcije, detekcije i sertifikacije proizvodi, usluge i organizacije preduzeća (direktno okrenute tržištu); Predmet priznavanja su institucije koje se bave inspekcijom, ispitivanjem i sertifikacijom (indirektno orijentisane na tržište).
4. Atributi aktivnosti ocjenjivanja usklađenosti mogu se podijeliti u tri kategorije: prva strana, druga strana i treća strana prema atributima aktivnosti ocjenjivanja usklađenosti:
Prva strana se odnosi na ocjenu usklađenosti koju provode proizvođači, pružaoci usluga i drugi dobavljači, kao što je samokontrola i interna revizija koju sprovode proizvođači kako bi zadovoljili vlastite potrebe istraživanja i razvoja, dizajna i proizvodnje. Druga strana se odnosi na ocjenu usaglašenosti koju vrše korisnik, potrošač ili kupac i drugi zahtjevi, kao što je pregled i pregled kupljene robe od strane kupca. Treća strana se odnosi na ocjenu usklađenosti koju provodi organizacija treće strane neovisna o dobavljaču i dobavljaču, kao što je certifikacija proizvoda, sertifikacija sistema upravljanja, razne aktivnosti priznavanja, itd. društvo su sve treće strane za ocjenu usklađenosti.
U poređenju sa ocjenjivanjem usaglašenosti prve i druge strane, ocjenjivanje usaglašenosti treće strane ima veći autoritet i kredibilitet kroz implementaciju nezavisnog statusa i profesionalne sposobnosti institucija u strogom skladu sa nacionalnim ili međunarodnim standardima i tehničkim specifikacijama, i time je osvojio univerzalno priznanje svih strana na tržištu. Ne samo da može efikasno garantovati kvalitet i zaštititi interese svih strana, već i povećati poverenje tržišta i promovisati olakšavanje trgovine.
6. Ostvarivanje rezultata ocjenjivanja usaglašenosti Rezultati ocjenjivanja usklađenosti obično se objavljuju javnosti u pisanoj formi kao što su certifikati, izvještaji i znaci. Ovim javnim dokazom možemo riješiti problem asimetrije informacija i zadobiti opće povjerenje relevantnih strana i javnosti. Glavni oblici su:
Certifikat, certifikat o prepoznavanju oznake, certifikat o inspekciji oznake i izvještaj o ispitivanju
2、 Postanak i razvoj
1). Inspekciju i otkrivanje Inspekciju i otkrivanje prati ljudska proizvodnja, život, naučno-istraživačka i druge aktivnosti. Sa potražnjom proizvodnih i trgovačkih aktivnosti za kontrolom kvaliteta robe, sve više se razvijaju standardizirane, procesne i standardizirane aktivnosti kontrole i ispitivanja. U kasnoj fazi industrijske revolucije, tehnologija inspekcije i detekcije i instrumenti i oprema bili su visoko integrirani i složeni, a institucije za inspekciju i detekciju specijalizirane za testiranje, kalibraciju i verifikaciju postepeno su se pojavile. Sama inspekcija i detekcija postala je područje industrije u procvatu. S razvojem trgovine, pojavile su se institucije za inspekciju i testiranje trećih strana specijalizirane za pružanje kvalitetnih usluga kao što su testiranje sigurnosti proizvoda i identifikacija robe za društvo, kao što je Američka laboratorija za osiguranje (UL) osnovana 1894. godine, koja igra važnu ulogu ulogu u trgovinskim razmjenama i nadzoru tržišta.
2). Certifikacija 1903. godine Ujedinjeno Kraljevstvo je počelo primjenjivati sertifikaciju i dodavati „zmaj“ logo kvalifikovanim željezničkim proizvodima u skladu sa standardima koje je formulirao Britanski institut za inženjerske standarde (BSI), postajući prvi svjetski sistem certifikacije proizvoda. Do 1930-ih, industrijske zemlje poput Evrope, Amerike i Japana su sukcesivno uspostavile svoje vlastite sisteme sertifikacije i akreditacije, posebno za specifične proizvode sa visokim kvalitetom i sigurnosnim rizicima, te su uzastopno implementirale obavezne sisteme sertifikacije. Razvojem međunarodne trgovine, kako bi se izbjeglo dupliranje sertifikacije i olakšala trgovina, objektivno je neophodno da zemlje usvoje jedinstvene standarde i pravila i procedure za aktivnosti sertifikacije, kako bi se po ovom osnovu ostvarilo međusobno priznavanje rezultata sertifikacije. Do 1970-ih, pored implementacije sistema sertifikacije unutar svojih zemalja, evropske i američke zemlje su počele da provode međusobno priznavanje sistema sertifikacije između zemalja, a zatim su se razvile u regionalne sisteme sertifikacije zasnovane na regionalnim standardima i propisima. Najtipičniji regionalni sistem sertifikacije je sertifikacija električnih proizvoda Evropske unije CENELEC (Evropska komisija za elektrotehničku standardizaciju), nakon čega sledi razvoj EU CE direktive. Sa rastućom globalizacijom međunarodne trgovine, neizbježan je trend uspostavljanja univerzalnog sistema sertifikacije širom svijeta. Do 1980-ih, zemlje širom svijeta počele su primjenjivati međunarodni sistem sertifikacije zasnovan na međunarodnim standardima i pravilima za različite proizvode. Od tada se postepeno proširio iz oblasti sertifikacije proizvoda na oblast sistema upravljanja i sertifikacije osoblja, kao što je međunarodni sistem upravljanja kvalitetom ISO9001 koji promoviše Međunarodna organizacija za standardizaciju (ISO) i aktivnosti sertifikacije koje se sprovode u skladu sa ovim standard.
3). Priznanje Razvojem inspekcije, ispitivanja, sertifikacije i drugih aktivnosti ocjenjivanja usaglašenosti, jedna za drugom su se pojavile različite vrste agencija za ocjenjivanje usklađenosti koje se bave poslovima inspekcije, ispitivanja i certifikacije. Dobro i loše se miješaju, zbog čega korisnici nemaju izbora, a čak su i neke agencije narušile interese zainteresiranih strana, što je izazvalo pozive vlasti da reguliše ponašanje sertifikacionih agencija i agencija za inspekciju i ispitivanje. Kako bi se osigurao autoritet i nepristrasnost rezultata sertifikacije i inspekcije, pokrenute su aktivnosti akreditacije. Godine 1947. osnovano je prvo nacionalno tijelo za akreditaciju, Australija NATA, za prve akreditacije laboratorija. Do 1980-ih, industrijsko razvijene zemlje su uspostavile svoje vlastite institucije za akreditaciju. Nakon 1990-ih, neke zemlje u usponu su također uzastopno uspostavile institucije za akreditaciju. Sa nastankom i razvojem sistema sertifikacije, postepeno se razvijao od sertifikacije proizvoda do sertifikacije sistema upravljanja, sertifikacije usluga, sertifikacije osoblja i drugih vrsta; Nastankom i razvojem sistema akreditacije postepeno se razvijao od laboratorijske akreditacije do akreditacije sertifikacionog tijela, akreditacije inspekcijskog tijela i drugih vrsta.
3、 Funkcija i funkcija
Razlog zašto je certifikacija, akreditacija, inspekcija i testiranje osnovni sistem tržišne ekonomije može se sažeti kao „jedan suštinski atribut, dvije tipične karakteristike, tri osnovne funkcije i četiri istaknute funkcije“.
Jedan bitan atribut i jedan suštinski atribut: prijenos povjerenja i razvoj usluga.
Prenositi povjerenje i služiti razvoju tržišne ekonomije u suštini je kreditna ekonomija. Sve tržišne transakcije su zajednički izbor učesnika na tržištu zasnovan na međusobnom poverenju. Sa sve većom složenošću društvene podjele rada i pitanja kvaliteta i sigurnosti, objektivna i pravedna procjena i verifikacija objekta tržišne transakcije (proizvoda, usluge ili organizacije preduzeća) od strane treće strane sa stručnom sposobnošću postala je neophodna karika u tržišnoj ekonomiji. aktivnosti. Dobijanje sertifikacije i priznanja od treće strane može značajno povećati povjerenje svih strana na tržištu, čime se rješava problem asimetrije informacija na tržištu i efektivno smanjuje rizik tržišnih transakcija. Nakon rođenja sistema sertifikacije i akreditacije, brzo se i široko koristi u domaćim i međunarodnim privrednim i trgovinskim aktivnostima za prenošenje poverenja na potrošače, preduzeća, vlade, društvo i svet. U procesu stalnog unapređenja tržišnog sistema i tržišnog ekonomskog sistema, karakteristike sertifikacije i priznanja „daje poverenje i služi razvoju“ će postati sve očiglednije.
Dvije tipične karakteristike Dvije tipične karakteristike: marketing i internacionalizacija.
Tržišno orijentisana autentifikacija i prepoznavanje karakteristika potiču sa tržišta, služe tržištu, razvijaju se na tržištu i široko postoje u tržišnim trgovačkim aktivnostima kao što su proizvodi i usluge. Može prenositi autoritativne i pouzdane informacije na tržištu, uspostaviti mehanizam tržišnog povjerenja i voditi tržište da preživi najsposobniji. Tržišni subjekti mogu postići međusobno povjerenje i prepoznavanje, razbiti tržišne i industrijske barijere, promovirati olakšavanje trgovine i smanjiti institucionalne transakcione troškove usvajanjem metoda autentifikacije i prepoznavanja; Odjel za nadzor tržišta može ojačati nadzor kvaliteta i sigurnosti, optimizirati pristup tržištu i nadzor u procesu i nakon događaja, standardizirati tržišni poredak i smanjiti troškove nadzora usvajanjem metode autentifikacije i prepoznavanja. Certifikacija i priznanje međunarodnog karaktera su međunarodna preovlađujuća ekonomska i trgovinska pravila u okviru Svjetske trgovinske organizacije (WTO). Međunarodna zajednica općenito smatra sertifikaciju i priznavanje zajedničkim sredstvom za reguliranje tržišta i olakšavanje trgovine, te uspostavlja jedinstvene standarde, procedure i sisteme. Prvo, uspostavljene su međunarodne organizacije za saradnju u mnogim oblastima, kao što su Međunarodna organizacija za standardizaciju (ISO), Međunarodna elektrotehnička komisija (IEC), Međunarodni forum za akreditaciju (IAF) i Međunarodna organizacija za saradnju u oblasti akreditacije laboratorija (ILAC). Njihova svrha je uspostavljanje međunarodno jedinstvenog standarda i sistema sertifikacije i akreditacije kako bi se postigla „jedna inspekcija, jedan test, jedan certifikat, jedno priznanje i globalna cirkulacija“. Drugo, međunarodna zajednica je uspostavila sveobuhvatne standarde i smjernice za sertifikaciju i akreditaciju, koje su izdale međunarodne organizacije kao što su Međunarodna organizacija za standardizaciju (ISO) i Međunarodna elektrotehnička komisija (IEC). Trenutno je izdato 36 međunarodnih standarda za ocenjivanje usaglašenosti, koje su široko prihvaćene u svim zemljama sveta. Istovremeno, Sporazum o tehničkim barijerama u trgovini (WTO/TBT) Svjetske trgovinske organizacije također reguliše nacionalne standarde, tehničke propise i postupke ocjenjivanja usklađenosti, te uspostavlja razumne ciljeve, minimalni uticaj na trgovinu, transparentnost, nacionalni tretman, međunarodne standarde i principe međusobnog priznavanja kako bi se smanjio uticaj na trgovinu. Treće, sredstva sertifikacije i akreditacije se široko koriste na međunarodnom nivou, s jedne strane, kao mjere za pristup tržištu kako bi se osiguralo da proizvodi i usluge ispunjavaju zahtjeve propisa i standarda, kao što su EU CE direktiva, Japan PSE certifikat, Kina CCC certifikat i drugi sistemi obavezne certifikacije; Neki međunarodni sistemi nabavke na tržištu, kao što je Globalna inicijativa za sigurnost hrane (GFSI), takođe koriste sertifikaciju i akreditaciju kao uslove za pristup nabavkama ili osnovu za evaluaciju. S druge strane, kao mjera za olakšavanje trgovine, izbjegava se ponovno testiranje i certificiranje putem bilateralnog i multilateralnog međusobnog priznavanja. Na primjer, sporazumi o međusobnom priznavanju kao što su sistem testiranja i certifikacije za elektronske i električne proizvode (IECEE) i sistem ocjenjivanja usklađenosti kvaliteta za elektronske komponente (IECQ) koji je uspostavila Međunarodna elektrotehnička komisija pokrivaju više od 90% svjetskih ekonomija, uvelike olakšava globalnu trgovinu.
Tri osnovne funkcije Tri osnovne funkcije: upravljanje kvalitetom “liječničko uvjerenje”, tržišna ekonomija “akreditiv” i međunarodna trgovina “propusnica”. Certifikacija i priznavanje, kao što naziv govori, je ocjenjivanje usklađenosti proizvoda, usluga i njihovih poslovnih organizacija i izdavanje javnih certifikata društvu kako bi se zadovoljile potrebe tržišnih subjekata za različitim kvalitetnim karakteristikama. S obzirom da su vladina odjeljenja smanjila “sertifikat” o ograničenjima pristupa, funkcija “certifikata” za promicanje međusobnog povjerenja i pogodnosti između tržišnih subjekata postaje sve neophodnija.
Certifikat „Sertifikat o fizičkom pregledu” i odobrenje upravljanja kvalitetom je proces dijagnosticiranja i poboljšanja da li su proizvodne i operativne aktivnosti preduzeća u skladu sa standardima i specifikacijama korištenjem različitih metoda upravljanja kvalitetom u skladu sa zahtjevima standarda i propisa, te je efikasan alat za jačanje ukupnog upravljanja kvalitetom. Aktivnosti sertifikacije i akreditacije mogu pomoći preduzećima da identifikuju ključne veze i faktore rizika kontrole kvaliteta, kontinuirano unapređuju upravljanje kvalitetom i kontinuirano poboljšavaju kvalitet proizvoda i usluga. Da bi dobila sertifikat, preduzeća treba da prođu kroz više veza za evaluaciju kao što su interna revizija, pregled menadžmenta, fabrička inspekcija, kalibracija merenja, ispitivanje tipa proizvoda, itd. da kompletan set „fizičkog pregleda“ može kontinuirano osigurati djelotvoran rad sistema upravljanja i efektivno ojačati upravljanje kvalitetom. Suština tržišne ekonomije je kreditna ekonomija. Sertifikacija, akreditacija, inspekcija i testiranje prenose autoritativne i pouzdane informacije na tržištu, koje pomažu u uspostavljanju mehanizma tržišnog povjerenja, poboljšanju efikasnosti rada tržišta i usmjeravanju opstanka najsposobnijih na tržištu. Dobijanje autoritativnog sertifikata treće strane je kreditni nosilac koji dokazuje da organizacija preduzeća ima kvalifikaciju da učestvuje u određenim tržišnim ekonomskim aktivnostima i da roba ili usluge koje pruža ispunjavaju uslove. Na primjer, ISO9001 sertifikacija sistema upravljanja kvalitetom je osnovni uslov za domaće i strane licitacije i vladine nabavke za uspostavljanje preduzeća za učešće u nadmetanju. Za one koji uključuju specifične zahtjeve kao što su sigurnost okoliša i informacija, ISO14001 certifikat sistema upravljanja okolišem i ISO27001 certifikat sistema upravljanja sigurnošću informacija također će se koristiti kao uslovi za kvalifikaciju; Državna nabavka proizvoda za uštedu energije i nacionalni projekat „Zlatno sunce“ kao ulazne uslove uzimaju sertifikaciju proizvoda koji štede energiju i novu energetsku sertifikaciju. Može se reći da sertifikacioni i prijemni pregled i detekcija obezbeđuju subjektu tržišta kreditnu sertifikaciju, rešavaju problem asimetrije informacija i imaju nezamenljivu ulogu u prenošenju poverenja za tržišne ekonomske aktivnosti. Zbog karakteristika internacionalizacije, sve zemlje zagovaraju „prolaznu” sertifikaciju i priznavanje međunarodne trgovine kao „jednu inspekciju i testiranje, jednu sertifikaciju i priznavanje, i međunarodno međusobno priznavanje”, što može pomoći preduzećima i proizvodima da uđu na međunarodno tržište. neometano i igraju važnu ulogu u koordinaciji pristupa međunarodnom tržištu, promoviranju olakšavanja trgovine i drugih važnih funkcija u globalnom trgovinskom sistemu. To je institucionalni aranžman za promovisanje međusobnog otvaranja tržišta u multilateralnom i bilateralnom trgovinskom sistemu. U multilateralnom polju, sertifikacija i akreditacija nisu samo međunarodna pravila za promicanje trgovine robom u okviru Svjetske trgovinske organizacije (STO), već i uslovi pristupa nekim globalnim sistemima nabavke kao što su Inicijativa za sigurnost hrane i Telekomunikacije. Union; U bilateralnom polju, sertifikacija i akreditacija nisu samo pogodan alat za uklanjanje trgovinskih barijera u okviru Zone slobodne trgovine (FTA), već i važno pitanje za trgovinske pregovore između vlada o pristupu tržištu, trgovinskom bilansu i drugim trgovinskim pregovorima . U mnogim međunarodnim trgovinskim aktivnostima, sertifikati o sertifikatima ili izveštaji o ispitivanju koje izdaju međunarodno renomirane institucije smatraju se preduslovom za trgovinske nabavke i neophodnom osnovom za trgovinsko poravnanje; I ne samo to, pregovori mnogih zemalja o pristupu tržištu uključili su sertifikaciju, priznavanje, inspekciju i testiranje kao važan sadržaj u trgovinskim sporazumima.
Četiri izvanredne funkcije: poboljšanje ponude tržišta, nadzor nad tržištem, optimizacija tržišnog okruženja i promocija otvaranja tržišta.
Za usmjeravanje unapređenja i nadogradnje kvaliteta i povećanja efektivnog snabdijevanja tržišta, sistem sertifikacije i akreditacije je u potpunosti implementiran u svim sektorima nacionalne privrede i u svim oblastima društva, a formirane su različite vrste sertifikacije i akreditacije. pokriva proizvode, usluge, sisteme upravljanja, osoblje itd., koji mogu zadovoljiti potrebe vlasnika tržišta i regulatornih tijela u svim aspektima. Kroz funkciju vođenja i povratne informacije sertifikacije i priznavanja, usmjeravaju potrošnju i nabavku, formiraju efikasan mehanizam za odabir tržišta i prisiljavaju proizvođače da poboljšaju nivo upravljanja, kvalitet proizvoda i usluga i povećaju efektivnu ponudu tržišta. Posljednjih godina, u skladu sa zahtjevima strukturne reforme na strani ponude, Komisija za sertifikaciju i akreditaciju je igrala ulogu i osiguravanja „donje linije sigurnosti“ i povlačenja „gornje linije kvaliteta“, izvršila je nadogradnju sistema upravljanja kvalitetom u sertifikovanim preduzećima, te izvršio sertifikaciju visokog kvaliteta u oblastima hrane, robe široke potrošnje i usluga, što je podstaklo entuzijazam tržišnih subjekata da samostalno unapređuju kvalitet. Suočavajući se sa vladinim odjelima da podrže administrativni nadzor i poboljšaju efikasnost tržišnog nadzora, tržište je općenito podijeljeno na dva dijela: pre-tržišni (prije prodaje) i post-tržišni (nakon prodaje). I u pristupu bivšem tržištu iu post-tržišnom nadzoru, sertifikacija i akreditacija mogu potaknuti vladina odjeljenja da promijene svoje funkcije i smanje direktnu intervenciju na tržištu kroz indirektno upravljanje od strane treće strane. U bivšoj vezi za pristup tržištu, vladina odeljenja sprovode upravljanje pristupom za oblasti koje uključuju lično zdravlje i bezbednost i društvenu javnu bezbednost putem obavezne sertifikacije, obavezujućih zahteva i drugih sredstava; U post-tržišnoj superviziji, vladina odeljenja bi trebalo da igraju profesionalne prednosti institucija trećih strana u post-tržišnoj superviziji, i da uzmu rezultate sertifikacije treće strane kao osnovu za nadzor kako bi se osigurao naučni i pošteni nadzor. U slučaju davanja pune uloge ulozi certifikacije i akreditacije, regulatorna tijela se ne moraju fokusirati na sveobuhvatan nadzor stotina miliona mikro preduzeća i proizvoda, već bi se trebala fokusirati na nadzor ograničenog broja certificiranja i akreditacija , inspekcijske i ispitne institucije, da uz pomoć ovih institucija prenesu regulatorne zahtjeve preduzećima, kako bi se postigao efekat „pomjeranja težine sa dva na četiri“. Kako bi promovirali izgradnju integriteta za sve sektore društva i stvorili dobro tržišno okruženje, vladine službe mogu uzeti informacije o sertifikaciji preduzeća i njihovih proizvoda i usluga kao važnu osnovu za ocjenu integriteta i upravljanje kreditima, poboljšati mehanizam tržišnog povjerenja, i optimizirati okruženje za pristup tržištu, okruženje konkurencije i okruženje potrošnje. U smislu optimizacije okruženja za pristup tržištu, osigurati da preduzeća i njihovi proizvodi i usluge koji ulaze na tržište ispunjavaju zahtjeve relevantnih standarda i zakona i propisa putem sertifikacije i priznavanja, te da igraju ulogu kontrole izvora i pročišćavanja tržišta; U smislu optimizacije okruženja tržišne konkurencije, certifikacija i akreditacija osiguravaju tržištu nezavisne, nepristrasne, profesionalne i pouzdane evaluacijske informacije, izbjegavaju neusklađenost resursa uzrokovanu asimetrijom informacija, formiraju fer i transparentno konkurentsko okruženje i igra ulogu u standardizaciji tržišta. red i vođenje opstanka najsposobnijih na tržištu; U smislu optimizacije okruženja tržišne potrošnje, najdirektnija funkcija certifikacije i priznavanja je usmjeravanje potrošnje, pomoć potrošačima da identificiraju prednosti i nedostatke, izbjegavanje kršenja prava od strane nekvalificiranih proizvoda i usmjeravanje poduzeća da posluju u dobroj vjeri, poboljšaju proizvode i usluge, i igraju ulogu u zaštiti prava potrošača i poboljšanju kvaliteta robe široke potrošnje. Sporazum STO o tehničkim preprekama u trgovini (TBT) ocjenu usaglašenosti smatra tehničkom trgovinskom mjerom koju uobičajeno koriste sve članice, zahtijeva od svih strana da osiguraju da mjere ocjenjivanja usklađenosti ne donose nepotrebne prepreke trgovini i podstiče usvajanje međunarodno prihvaćene usklađenosti. procedure ocjenjivanja. Kada je Kina ušla u STO, obavezala se da će objediniti procedure ocjenjivanja usklađenosti tržišta i dati nacionalni tretman domaćim i stranim preduzećima i proizvodima. Usvajanje međunarodno priznate autentifikacije i akreditacije može izbjeći nedosljednost i dupliciranje internog i eksternog nadzora, poboljšati efikasnost i transparentnost tržišnog nadzora, pomoći u stvaranju međunarodnog poslovnog okruženja i obezbijediti pogodne uslove za kinesku ekonomiju da „izlazi“ i „izlazi“. uvesti”. Ubrzavanjem izgradnje „Pojasa i puta” i Zone slobodne trgovine, uloga sertifikacije i akreditacije postala je očiglednija. U viziji i akciji za promicanje zajedničke izgradnje ekonomskog pojasa Puta svile i Pomorskog puta svile 21. stoljeća koju je izdala Kina, sertifikacija i akreditacija se smatraju važnim aspektom promoviranja nesmetane trgovine i povezanosti pravila. Posljednjih godina, Kina i ASEAN, Novi Zeland, Južna Koreja i druge zemlje sklopile su sporazume o međusobnom priznavanju u certifikaciji i akreditaciji.
Vrijeme objave: Mar-16-2023