EU Green Deal FCMs

Ang EU Green Deal nanawagan alang sa resolusyon sa mahinungdanong mga isyu nga giila sa kasamtangan nga assessment sa food contact materials (FCMs), ug ang usa ka publikong konsultasyon niini matapos sa 11 Enero 2023, nga adunay desisyon sa komite nga itakda sa ikaduhang quarter sa 2023. Kini mayor nga mga isyu may kalabutan sa pagkawala sa EU FCMs balaod ug kasamtangan nga EU lagda.

Ang mga detalye mao ang mga musunud: 01 Dili igo nga pag-obra sa internal nga merkado ug posible nga mga isyu sa kaluwasan alang sa dili plastik nga mga FCM Kadaghanan sa mga industriya gawas sa mga plastik kulang sa piho nga mga lagda sa EU, nga miresulta sa kakulang sa usa ka gitakda nga lebel sa kaluwasan ug busa walay tukma nga ligal nga basehan alang sa industriya sa pagtrabaho sa pagsunod. Samtang adunay piho nga mga lagda alang sa pipila nga mga materyales sa nasyonal nga lebel, kini kanunay nga magkalainlain sa tibuuk nga mga estado sa miyembro o karaan na, nga nagmugna sa dili patas nga proteksyon sa kahimsog alang sa mga lungsuranon sa EU ug dili kinahanglan nga pagpabug-at sa mga negosyo, sama sa daghang sistema sa pagsulay. Sa ubang mga estado nga miyembro, wala’y nasudnon nga mga lagda tungod kay adunay dili igo nga mga kapanguhaan aron molihok sa ilang kaugalingon. Sumala sa mga stakeholder, kini nga mga isyu nagmugna usab og mga problema alang sa paglihok sa merkado sa EU. Pananglitan, ang mga FCM nga 100 bilyon nga euro matag tuig, diin mga dos-tersiya ang naglambigit sa paghimo ug paggamit sa mga dili plastik nga materyales, lakip ang daghang gagmay ug medium nga kadako nga negosyo. 02 Positive Authorization List Approach Kakulang sa focus sa final product Ang probisyon sa Positive Approval List para sa plastic nga FCM nga mga materyales sa pagsugod ug mga kinahanglanon sa sangkap mosangpot sa hilabihan ka komplikado nga teknikal nga mga regulasyon, praktikal nga mga problema sa pagpatuman ug pagdumala, ug usa ka sobra nga palas-anon sa publiko nga mga awtoridad ug industriya . Ang paghimo sa lista nakamugna ug dakong babag sa pagharmonya sa mga lagda alang sa ubang mga materyales sama sa mga tinta, goma ug mga adhesive. Ubos sa kasamtangan nga mga kapabilidad sa pagtimbang-timbang sa risgo ug sunod-sunod nga mga mando sa EU, mokabat ug gibana-bana nga 500 ka tuig aron masusi ang tanang mga substansiya nga gigamit sa dili-harmonised nga mga FCM. Ang pagdugang sa siyentipikanhong kahibalo ug pagsabot sa mga FCM nagsugyot usab nga ang mga pagtasa nga limitado sa pagsugod nga mga materyales dili igo nga nagtubag sa kaluwasan sa katapusang mga produkto, lakip ang mga hugaw ug mga substansiya nga sulagma nga naporma sa panahon sa produksyon. Adunay usab kakulang sa pagkonsiderar sa aktuwal nga potensyal nga paggamit ug taas nga kinabuhi sa katapusan nga produkto ug ang mga sangputanan sa materyal nga pagkatigulang. 03 Kakulang sa pag-prioritize ug pinakabag-o nga pagsusi sa labing peligroso nga mga substansiya Ang kasamtangang gambalay sa FCM walay mekanismo sa paspas nga pagkonsiderar sa bag-ong siyentipikong impormasyon, pananglitan, may kalabotan nga datos nga mahimong magamit ubos sa regulasyon sa EU REACH. Adunay usab kakulang sa pagkamakanunayon sa trabaho sa pagsusi sa peligro alang sa parehas o parehas nga mga kategorya sa substansiya nga gisusi sa ubang mga ahensya, sama sa European Chemical Agency (ECHA), busa kinahanglan nga pauswagon ang "usa ka substansiya, usa ka pagtasa" nga pamaagi. Dugang pa, sumala sa EFSA, ang mga pagsusi sa peligro kinahanglan usab nga dalisay aron mapauswag ang proteksyon sa mga huyang nga grupo, nga nagsuporta sa mga aksyon nga gisugyot sa Diskarte sa Mga Kemikal. 04 Dili igo nga pagbinayloay sa kasayuran sa kaluwasan ug pagsunod sa kadena sa suplay, ang katakus sa pagsiguro nga ang pagsunod nakompromiso. Dugang pa sa pisikal nga sampling ug pagtuki, ang dokumentasyon sa pagsunod hinungdanon sa pagtino sa kaluwasan sa mga materyales, ug kini nagdetalye sa mga paningkamot sa industriya aron maseguro ang kaluwasan sa mga FCM. Trabaho sa seguridad. Kini nga pagbinayloay sa kasayuran sa kadena sa suplay dili usab igo ug igo nga transparent aron mahimo ang tanan nga mga negosyo sa tibuuk nga kadena sa suplay aron masiguro nga ang katapusan nga produkto luwas alang sa mga konsumedor, ug aron masusi kini sa mga miyembro nga estado sa karon nga sistema nga nakabase sa papel. Busa, ang mas moderno, gipasimple ug mas daghang digital nga sistema nga nahiuyon sa nagbag-o nga teknolohiya ug mga sumbanan sa IT makatabang sa pagpauswag sa pagkamay-tulubagon, pag-agay sa impormasyon ug pagsunod. 05 Ang pagpatuman sa mga regulasyon sa FCM kasagaran kabus nga EU Member States walay igong kahinguhaan o igong kahanas sa pagpatuman sa kasamtangang mga lagda kon bahin sa pagpatuman sa mga regulasyon sa FCM. Ang pagsusi sa mga dokumento sa pagsunod nanginahanglan espesyal nga kahibalo, ug ang dili pagsunod nga nakit-an sa kini nga sukaranan lisud panalipdan sa korte. Ingon usa ka sangputanan, ang karon nga pagpatuman nagsalig pag-ayo sa mga kontrol nga analitikal sa mga pagdili sa paglalin. Bisan pa, gikan sa mga 400 nga mga sangkap nga adunay mga pagdili sa paglalin, mga 20 ra ang magamit karon nga adunay mga sertipikado nga pamaagi. 06 Ang mga regulasyon dili hingpit nga gikonsiderar ang partikularidad sa mga SME Ang kasamtangang sistema ilabinang problemado alang sa mga SMEs. Sa usa ka bahin, ang detalyado nga teknikal nga mga lagda nga may kalabutan sa negosyo lisud kaayo alang kanila nga masabtan. Sa laing bahin, ang kakulang sa piho nga mga lagda nagpasabut nga wala silay basehan sa pagsiguro nga ang mga dili plastik nga materyales nagsunod sa mga regulasyon, o wala’y mga kahinguhaan sa pag-atubang sa daghang mga lagda sa mga estado nga miyembro, sa ingon gilimitahan ang gidak-on nga mahimo sa ilang mga produkto. ibaligya sa tibuok EU. Dugang pa, ang mga SME kasagaran walay mga kahinguhaan sa pag-aplay alang sa mga substansiya nga masusi alang sa pag-apruba ug kinahanglan nga magsalig sa mga aplikasyon nga gitukod sa mas dagkong mga magdudula sa industriya. 07 Ang Regulasyon wala magdasig sa pagpalambo sa mas luwas, mas malungtaron nga mga alternatibo Ang kasamtangang balaod sa pagdumala sa kaluwasan sa pagkaon naghatag og gamay o walay basehan alang sa pagpalambo sa mga lagda nga nagsuporta ug nagdasig sa malungtarong mga alternatibo sa pagputos o nagsiguro sa kaluwasan niini nga mga alternatibo. Daghang mga kabilin nga materyal ug mga substansiya ang giaprobahan base sa dili kaayo estrikto nga mga pagsusi sa risgo, samtang ang mga bag-ong materyales ug mga substansiya gipailalom sa dugang nga pagsusi. 08 Ang sakup sa kontrol dili klaro nga gihubit ug kinahanglan nga susihon pag-usab. Bisan kung ang kasamtangan nga mga regulasyon sa 1935/2004 naglatid sa hilisgutan, sumala sa konsultasyon sa publiko nga gihimo sa panahon sa ebalwasyon, mga katunga sa mga respondents nga nagkomento sa kini nga isyu nag-ingon nga sila labi ka lisud nga mahulog sa sulud sa karon nga lehislasyon sa FCM. . Pananglitan ang mga plastik nga mantel nagkinahanglan og deklarasyon sa pagsunod.

Ang kinatibuk-ang tumong sa bag-ong inisyatiba mao ang paghimo sa usa ka komprehensibo, umaabot nga pamatuod ug mapatuman nga FCM regulatory system sa lebel sa EU nga igo nga nagsiguro sa kaluwasan sa pagkaon ug panglawas sa publiko, naggarantiya sa episyente nga paglihok sa internal nga merkado, ug nagpasiugda sa pagpadayon. Ang tumong niini mao ang paghimo og patas nga mga lagda alang sa tanan nga mga negosyo ug pagsuporta sa ilang abilidad sa pagsiguro sa kaluwasan sa katapusang mga materyales ug mga butang. Ang bag-ong inisyatibo nagtuman sa pasalig sa Chemicals Strategy sa pagdili sa presensya sa labing peligroso nga mga kemikal ug pagpalig-on sa mga lakang nga nagkonsiderar sa mga kombinasyon sa kemikal. Tungod sa mga katuyoan sa Circular Economy Action Plan (CEAP), gisuportahan niini ang paggamit sa malungtarong mga solusyon sa pagputos, nagpasiugda sa kabag-ohan sa labi ka luwas, mahigalaon sa kalikopan, magamit pag-usab ug ma-recycle nga mga materyales, ug makatabang sa pagpakunhod sa basura sa pagkaon. Ang inisyatibo maghatag usab ug gahum sa mga estado nga miyembro sa EU aron epektibo nga ipatuman ang mga sangputanan nga mga lagda. Ang mga lagda magamit usab sa mga FCM nga gi-import gikan sa ikatulo nga mga nasud ug gibutang sa merkado sa EU.

background Ang integridad ug kaluwasan sa food contact material (FCMs) supply chain kritikal, apan pipila ka kemikal mahimong molalin gikan sa FCM ngadto sa pagkaon, nga moresulta sa pagkaladlad sa mga konsumidor niini nga mga substansiya. Busa, aron mapanalipdan ang mga konsumedor, ang European Union (EC) No 1935/2004 nagtukod sa sukaranan nga mga lagda sa EU alang sa tanan nga FCM, ang katuyoan niini mao ang pagsiguro sa usa ka taas nga lebel sa pagpanalipod sa kahimsog sa tawo, pagpanalipod sa interes sa mga konsumedor ug pagsiguro sa pagkaepektibo. pag-obra sa internal nga merkado. Ang ordinansa nanginahanglan sa paghimo sa mga FCM aron ang mga kemikal dili mabalhin sa mga produkto sa pagkaon nga makadaot sa kahimsog sa tawo, ug nagtakda sa ubang mga lagda, sama sa pag-label ug pagsubay. Gitugotan usab niini ang pagpaila sa piho nga mga lagda alang sa piho nga mga materyales ug nagtukod usa ka proseso alang sa pagsusi sa peligro sa mga sangkap sa European Food Safety Authority (EFSA) ug sa katapusan nga pagtugot sa Komisyon. Gipatuman kini sa mga plastik nga FCM kung diin ang mga kinahanglanon sa sangkap ug mga lista sa giaprubahan nga mga sangkap natukod, ingon man ang pipila nga mga pagdili sama sa mga pagdili sa paglalin. Alang sa daghang uban pang mga materyales, sama sa papel ug karton, metal ug bildo nga mga materyales, adhesives, coatings, silicones ug goma, wala'y piho nga mga lagda sa lebel sa EU, pipila lamang ka nasudnong lehislasyon. Ang sukaranang mga probisyon sa kasamtangang balaod sa EU gisugyot niadtong 1976 apan bag-o lang gisusi. Ang kasinatian sa pagpatuman sa lehislatibo, feedback gikan sa mga stakeholder, ug ebidensya nga nahipos pinaagi sa nagpadayon nga pagsusi sa lehislasyon sa FCM nagsugyot nga ang pipila sa mga isyu adunay kalabutan sa kakulang sa piho nga mga lagda sa EU, nga misangpot sa kawalay kasiguroan mahitungod sa kaluwasan sa pipila ka mga FCM ug internal nga mga kabalaka sa merkado. . Ang dugang nga piho nga lehislasyon sa EU gisuportahan sa tanan nga mga stakeholder lakip ang EU Member States, European Parliament, industriya ug NGOs.