U Green Deal di l'UE chjama à a risoluzione di prublemi significativi identificati in a valutazione attuale di i materiali di cuntattu cù l'alimentu (FCM), è una cunsultazione publica nantu à questu finisce l'11 di ghjennaghju 2023, cù una decisione di cumitatu duvuta in u secondu trimestre di u 2023. I prublemi principali riguardanu l'absenza di a legislazione di l'UE FCM è di e regule UE attuali.
I specifichi sò i seguenti: 01 Funzionamentu inadegwatu di u mercatu internu è pussibuli prublemi di sicurezza per i FCM non plastichi A maiò parte di l'industrii altri da i plastichi mancanu di regule specifiche di l'UE, chì risultanu in a mancanza di un livellu definitu di sicurità è dunque senza una basa legale propria per u l'industria per travaglià nantu à u cumplimentu. Mentre esistenu regule specifiche per certi materiali à u livellu naziunale, queste spessu varianu largamente in i Stati membri o sò obsolete, creendu una prutezzione di salute ineguale per i citadini di l'UE è carica inutilmente l'imprese, cum'è un sistema di teste multiple. In altri stati membri, ùn ci sò micca regule naziunali perchè ùn ci sò risorse insufficienti per agisce per sè stessu. Sicondu i stakeholders, sti prublemi creanu ancu prublemi per u funziunamentu di u mercatu di l'UE. Per esempiu, FCMs di 100 miliardi d'euros annu, di quale circa dui terzi implicanu a produzzione è l'usu di materiali non plastichi, cumprese assai imprese chjuche è mediu. 02 Approcciu di Lista d'Autorizazione Positiva Mancanza di focus nantu à u pruduttu finali A pruvisione di una Lista di Approvazione Positiva per i materiali di partenza plastichi FCM è i requisiti d'ingredienti porta à regulazioni tecniche estremamente cumplesse, prublemi pratichi di implementazione è gestione, è una carica eccessiva per l'autorità pubbliche è l'industria. . A creazione di a lista hà criatu un ostaculu significativu per armunizà e regule per altri materiali, cum'è tinta, gomma è adesivi. Sutta l'attuale capacità di valutazione di u risicu è i mandati successivi di l'UE, ci vulerà circa 500 anni per valutà tutte e sustanzi aduprate in FCMs non-armonizzati. L'aumentu di a cunniscenza scientifica è a cunniscenza di i FCM suggerenu ancu chì e valutazioni limitate à i materiali di partenza ùn indirizzanu micca bè a sicurezza di i prudutti finali, cumprese impurità è sustanzi chì sò incidentalmente furmati durante a produzzione. Ci hè ancu una mancanza di cunsiderazione di l'usu potenziale attuale è a longevità di u pruduttu finali è e cunsequenze di l'anziane materiale. 03 Mancanza di priurità è valutazione aghjurnata di e sustanzi più periculosi L'attuale quadru FCM manca di un mecanismu per cunsiderà rapidamente nova infurmazione scientifica, per esempiu, dati pertinenti chì puderanu esse dispunibuli sottu u regulamentu REACH di l'UE. Ci hè ancu una mancanza di coerenza in u travagliu di valutazione di u risicu per e categurie di sustanzie listessi o simili valutate da altre agenzie, cum'è l'Agenzia Europea di Chemicals (ECHA), dunque a necessità di migliurà l'approcciu "una sustanza, una valutazione". Inoltre, secondu l'EFSA, e valutazioni di risicu anu ancu esse raffinate per migliurà a prutezzione di i gruppi vulnerabili, chì sustene l'azzioni pruposte in a Strategia Chimica. 04 Scambiu insufficiente di informazioni di sicurezza è di cunfurmità in a catena di supply, a capacità di assicurà a conformità hè cumprumessa. In più di u campionamentu fisicu è l'analisi, a documentazione di cunfurmità hè critica per determinà a sicurità di i materiali, è detalla i sforzi di l'industria per assicurà a sicurezza di i FCM. U travagliu di sicurità. Stu scambiu d'infurmazioni in a catena di fornitura ùn hè ancu abbastanza è trasparente abbastanza per permette à tutte l'imprese in tutta a catena di fornitura per assicurà chì u pruduttu finali hè sicuru per i cunsumatori, è per permette à i Stati membri di verificà questu cù u sistema attuale basatu in carta. Per quessa, sistemi più muderni, simplificati è più digitalizzati cumpatibili cù a tecnulugia in evoluzione è i normi di l'informatica aiutanu à rinfurzà a responsabilità, u flussu di l'infurmazioni è u rispettu. 05 L'applicazione di e regulazioni FCM hè spessu povera I Stati membri di l'UE ùn anu nè risorse sufficienti nè competenza sufficiente per applicà e regule attuali quandu si tratta di implementà e regulazioni FCM. A valutazione di i ducumenti di cunfurmità richiede cunniscenze specializate, è a non-cunformità truvata nantu à sta basa hè difficiule di difende in tribunale. In u risultatu, l'applicazione attuale si basa assai nantu à i cuntrolli analitici nantu à e restrizioni di migrazione. Tuttavia, da circa 400 sustanzi cù restrizioni di migrazione, solu circa 20 sò attualmente dispunibili cù metudi certificati. 06 I regulamenti ùn piglianu micca in contu a particularità di e PMI U sistema attuale hè particularmente problematicu per e PMI. Da una banda, e regule tecniche detallate relative à l'affari sò troppu difficili per elli à capiscenu. Per d 'altra banda, a mancanza di reguli specifichi significa chì ùn anu micca una basa per assicurà chì i materiali non plastichi sò in cunfurmità cù i rigulamenti, o ùn anu micca e risorse per trattà cù parechje regule in i Stati membri, limitendu cusì a misura in quale i so prudutti ponu. esse cummercializatu in tutta l'UE. Inoltre, e PMI spessu ùn anu micca e risorse per dumandà e sostanze per esse valutate per l'appruvazioni è devenu dunque cunfidendu l'applicazioni stabilite da i più grandi attori di l'industria. 07 A regulazione ùn incoraghja micca u sviluppu di alternative più sicure è più sustinibili A legislazione attuale di gestione di a sicurezza di l'alimentu furnisce pocu o nisuna basa per sviluppà regule chì sustenenu è incuragiscenu alternative di imballaggi sustenibili o assicuranu a sicurezza di queste alternative. Parechji materiali legacy è sustanzi sò appruvati in basa di valutazioni di risicu menu rigurosu, mentri novi materiali è sustanzi sò sottumessi à un scrutinu aumentatu. 08 U scopu di cuntrollu ùn hè micca chjaramente definitu è deve esse esaminatu di novu. Ancu s'è l'attuale regulamentu 1935/2004 stipula u sughjettu, secondu a cunsultazione publica realizata durante u periodu di valutazione, circa a mità di i rispondenti chì anu cummentatu annantu à questu tema hà dichjaratu ch'elli eranu Hè particularmente difficiule di cascà in u scopu di a legislazione FCM attuale. . Per esempiu, i tovaglie di plastica necessitanu una dichjarazione di conformità.
L'obiettivu generale di a nova iniziativa hè di creà un sistema di regulazione FCM cumpletu, futuru è applicàbile à u livellu di l'UE chì assicureghja bè a sicurezza alimentaria è a salute publica, guarantisci u funziunamentu efficiente di u mercatu internu è prumove a sustenibilità. U so scopu hè di creà regule uguali per tutti l'imprese è sustene a so capacità per assicurà a sicurità di i materiali finali è l'articuli. A nova iniziativa cumpleta l'impegnu di a Strategia Chimica di pruibisce a presenza di i sustanzi chimichi più periculosi è di rinfurzà e misure chì piglianu in contu e cumminazzioni chimichi. Dati i scopi di u Pianu d'Azzione per l'Ecunumia Circulare (CEAP), sustene l'usu di suluzioni di imballaggi sustenibili, prumove l'innuvazione in materiali più sicuri, ecologichi, riutilizzabili è riciclabili, è aiuta à riduce i rifiuti alimentari. L'iniziativa permetterà ancu à i Stati membri di l'UE di applicà in modu efficace e regule risultanti. E regule s'applicàranu ancu à i FCM impurtati da paesi terzi è posti in u mercatu di l'UE.
sfondate L'integrità è a sicurezza di a catena di furnimentu di u materiale di cuntattu cù l'alimentariu (FCMs) hè critica, ma certi sustanzi chimichi ponu migrà da FCM à l'alimentu, risultatu in l'esposizione di i cunsumatori à queste sustanzi. Dunque, per prutege i cunsumatori, l'Unione Europea (CE) No 1935/2004 stabilisce e regule basiche di l'UE per tutti i FCM, u scopu di quale hè di assicurà un altu gradu di prutezzione di a salute umana, prutege l'interessi di i cunsumatori è assicurà l'efficace. u funziunamentu di u mercatu internu. L'urdinamentu esige a produzzione di FCM per chì i sustanzi chimichi ùn sò micca trasferiti in prudutti alimentari chì ponenu in periculu a salute umana, è stabilisce altre regule, cum'è quelle nantu à l'etichettatura è a tracciabilità. Permette ancu l'intruduzioni di regule specifiche per materiali specifichi è stabilisce un prucessu per a valutazione di u risicu di e sustanzi da l'Autorità Europea per a Sicurezza Alimentare (EFSA) è l'eventuale autorizzazione da a Cummissione. Questu hè statu implementatu nantu à i FCM di plastica per i quali i requisiti di l'ingredienti è i listi di sustanzi appruvati sò stati stabiliti, è ancu certe restrizioni cum'è e restrizioni di migrazione. Per parechji altri materiali, cum'è carta è cartone, metalli è materiali di vetru, adesivi, rivestimenti, siliconi è gomma, ùn sò micca regule specifiche à u livellu di l'UE, solu una certa legislazione naziunale. E disposizioni basi di a legislazione attuale di l'UE sò state pruposte in u 1976, ma sò state valutate solu di pocu tempu. L'esperienza cù l'implementazione legislativa, i feedback da i parti interessate è l'evidenza raccolta per mezu di a valutazione in corso di a legislazione FCM suggerisce chì alcune di e questioni sò ligati à a mancanza di regule specifiche di l'UE, chì hà purtatu à l'incertezza in quantu à a sicurezza di certi FCM è preoccupazioni di u mercatu internu. . Ulteriore legislazione specifica di l'UE hè supportata da tutte e parti interessate cumpresi i Stati Membri di l'UE, u Parlamentu Europeu, l'industria è l'ONG.
Tempu di pubblicazione: 28-oct-2022