Certificering, akkreditering, inspektion og prøvning er et grundlæggende system til at styrke kvalitetsstyring og forbedre markedseffektiviteten under markedsøkonomiske forhold og en vigtig del af markedstilsyn. Dens essentielle egenskab er "at levere tillid og tjene udvikling", som har de fremtrædende karakteristika af markedsisering og internationalisering. Det er kendt som "medicinsk certifikat" for kvalitetsstyring, "kreditbrev" for markedsøkonomi og "pass" for international handel.
1、 Koncept og konnotation
1). Konceptet National Quality Infrastructure (NQI) blev første gang foreslået af FN's Handelsudviklingsorganisation (UNCTAD) og Verdenshandelsorganisationen (WTO) i 2005. I 2006 blev FN's Organisation for Industriel Udvikling (UNIDO) og Den Internationale Organisation for Standardisering (ISO) fremsatte formelt begrebet national kvalitetsinfrastruktur og kaldte måling, standardisering og overensstemmelsesvurdering (certificering og akkreditering, inspektion og prøvning som hovedindholdet) som de tre søjler i den nationale kvalitetsinfrastruktur. Disse tre udgør en komplet teknisk kæde, som er regeringen og virksomhederne til at forbedre produktiviteten, opretholde liv og sundhed, beskytte forbrugernes rettigheder og beskytte miljøet. Et vigtigt teknisk middel til at opretholde sikkerheden og forbedre kvaliteten kan effektivt understøtte social velfærd, international handel og bæredygtig udvikling. Indtil videre er begrebet national kvalitetsinfrastruktur blevet bredt accepteret af det internationale samfund. I 2017, efter en fælles undersøgelse af 10 relevante internationale organisationer med ansvar for kvalitetsstyring, industriel udvikling, handelsudvikling og reguleringssamarbejde, blev en ny definition af kvalitetsinfrastruktur foreslået i bogen "Quality Policy - Technical Guidelines" udgivet af FN's industrielle Development Organization (UNIDO) i 2018. Den nye definition påpeger, at kvalitetsinfrastruktur er et system sammensat af organisationer (offentlige og private) og politikker, relevante juridiske og regulatoriske rammer og praksis, der er nødvendige for at understøtte og forbedre kvaliteten, sikkerheden og miljøbeskyttelsen af produkter, tjenester og processer. Samtidig påpeges det, at kvalitetsinfrastruktursystemet involverer forbrugere, virksomheder, kvalitetsinfrastrukturtjenester, kvalitetsinfrastruktur offentlige institutioner og regeringsførelse; Det understreges endvidere, at kvalitetsinfrastruktursystemet afhænger af måling, standarder, akkreditering (opført separat fra overensstemmelsesvurdering), overensstemmelsesvurdering og markedstilsyn.
2). Begrebet overensstemmelsesvurdering er defineret i den internationale standard ISO/IEC17000 "Vocabulary and General Principles of Conformity Assessment". Overensstemmelsesvurdering henviser til "bekræftelsen af, at de specificerede krav vedrørende produkter, processer, systemer, personale eller institutioner er opfyldt". Ifølge "Building Trust in Conformity Assessment" udgivet i fællesskab af International Organization for Standardization og FN's Industrial Development Organization, har kommercielle kunder, forbrugere, brugere og embedsmænd forventninger til kvalitet, miljøbeskyttelse, sikkerhed, økonomi, pålidelighed, kompatibilitet, funktionalitet, effektivitet og effektivitet af produkter og tjenester. Processen med at bevise, at disse egenskaber opfylder kravene i standarder, forskrifter og andre specifikationer, kaldes overensstemmelsesvurdering. Overensstemmelsesvurdering giver et middel til at opfylde, om relevante produkter og tjenester opfylder disse forventninger i overensstemmelse med relevante standarder, regulativer og andre specifikationer. Det er med til at sikre, at produkter og tjenester indsendes i overensstemmelse med krav eller tilsagn. Med andre ord kan etableringen af tillid til overensstemmelsesvurdering opfylde behovene hos markedsøkonomiske enheder og fremme en sund udvikling af markedsøkonomi.
For forbrugerne kan forbrugerne drage fordel af overensstemmelsesvurdering, fordi overensstemmelsesvurdering giver grundlag for, at forbrugerne kan vælge produkter eller tjenesteydelser. For virksomheder skal producenter og tjenesteudbydere afgøre, om deres produkter og tjenester opfylder kravene i love, regler, standarder og specifikationer og levere dem i overensstemmelse med kundernes forventninger, for at undgå tab på markedet som følge af produktfejl. For regulerende myndigheder kan de drage fordel af overensstemmelsesvurdering, fordi den giver dem midlerne til at implementere love og regler og nå offentlige politiske mål.
3). De vigtigste typer af overensstemmelsesvurdering Overensstemmelsesvurderingen omfatter hovedsageligt fire typer: detektion, inspektion, certificering og godkendelse. I henhold til definitionen i den internationale standard ISO/IEC17000 "Overensstemmelsesvurderingsordforråd og generelle principper":
①Test er "en aktivitet til at bestemme en eller flere karakteristika ved overensstemmelsesvurderingsobjektet i henhold til proceduren". Generelt er det aktiviteten at bruge instrumenter og udstyr til at evaluere i henhold til tekniske standarder og specifikationer, og evalueringsresultaterne er testdata. ② Inspektion er "en aktivitet for at gennemgå produktdesignet, produktet, processen eller installationen og fastslå dets overensstemmelse med specifikke krav, eller bestemme dets overensstemmelse med generelle krav baseret på professionel bedømmelse". Generelt er det at afgøre, om det er i overensstemmelse med relevante regler ved at stole på menneskelig erfaring og viden, ved at bruge testdata eller anden evalueringsinformation. ③ Certificering er "tredjepartscertifikatet relateret til produkter, processer, systemer eller personale". Generelt henviser det til overensstemmelsesvurderingsaktiviteter af produkter, tjenester, ledelsessystemer og personale i overensstemmelse med relevante standarder og tekniske specifikationer, som er certificeret af et certificeringsorgan med karakter af en tredjepart. ④Akkreditering er "et tredjepartscertifikat, der formelt angiver, at overensstemmelsesvurderingsinstitutionen har evnen til at udføre specifikt overensstemmelsesvurderingsarbejde". Generelt henviser det til overensstemmelsesvurderingsaktiviteten, at akkrediteringsinstitutionen attesterer certificeringsinstitutionens, inspektionsinstitutionens og laboratoriets tekniske formåen.
Det kan ses af ovenstående definition, at genstandene for inspektion, påvisning og certificering er produkter, tjenester og virksomhedsorganisationer (direkte vendt mod markedet); Genstanden for anerkendelse er de institutioner, der beskæftiger sig med inspektion, test og certificering (indirekte markedsorienteret).
4. Egenskaberne for overensstemmelsesvurderingsaktiviteter kan opdeles i tre kategorier: den første part, den anden part og tredjeparten i henhold til attributterne for overensstemmelsesvurderingsaktiviteter:
Den første part henviser til den overensstemmelsesvurdering, der er udført af producenter, tjenesteudbydere og andre leverandører, såsom egeninspektion og intern revision, som fabrikanterne udfører for at opfylde deres egne behov for forskning og udvikling, design og produktion. Den anden part henviser til den overensstemmelsesvurdering, der er udført af brugeren, forbrugeren eller køberen og andre efterspørgere, såsom inspektion og inspektion af de købte varer af køber. Tredjeparten henviser til overensstemmelsesvurderingen udført af en tredjepartsorganisation, der er uafhængig af leverandøren og leverandøren, såsom produktcertificering, ledelsessystemcertificering, forskellige anerkendelsesaktiviteter osv. Inspektions- og testaktiviteterne af certificering, anerkendelse og certificering til samfundet er alle tredjeparts overensstemmelsesvurdering.
Sammenlignet med overensstemmelsesvurderingen af den første part og den anden part, har tredjeparts overensstemmelsesvurderingen højere autoritet og troværdighed gennem implementering af institutionernes uafhængige status og professionelle formåen i nøje overensstemmelse med de nationale eller internationale standarder og tekniske specifikationer, og dermed har vundet den universelle anerkendelse af alle parter på markedet. Det kan ikke kun effektivt garantere kvaliteten og beskytte alle parters interesser, men også øge markedets tillid og fremme handelslettelser.
6. Udformning af overensstemmelsesvurderingsresultater Resultaterne af overensstemmelsesvurderingen offentliggøres normalt for offentligheden i skriftlige former såsom attester, rapporter og skilte. Gennem dette offentlige bevis kan vi løse problemet med informationsasymmetri og vinde den generelle tillid fra relevante parter og offentligheden. De vigtigste former er:
Certificeringsbevis, mærkegenkendelsescertifikat, mærkekontrolcertifikat og testrapport
2、 Oprindelse og udvikling
1). Inspektion og påvisning inspektion og påvisning er blevet ledsaget af menneskelig produktion, liv, videnskabelig forskning og andre aktiviteter. Med efterspørgslen fra produktions- og handelsaktiviteter til kvalitetskontrol af råvarer udvikles standardiserede, procesbaserede og standardiserede inspektions- og testaktiviteter i stigende grad. I det sene stadium af den industrielle revolution har inspektions- og detektionsteknologi og instrumenter og udstyr været meget integreret og komplekst, og inspektions- og detektionsinstitutioner specialiseret i test, kalibrering og verifikation er gradvist dukket op. Selve inspektion og detektion er blevet et blomstrende industriområde. Med udviklingen af handel har der været tredjeparts inspektions- og testinstitutioner specialiseret i at levere kvalitetstjenester såsom produktsikkerhedstest og vareidentifikation til samfundet, såsom American Underwriters Laboratory (UL) etableret i 1894, som spiller en vigtig rolle. rolle i handelsudvekslinger og markedstilsyn.
2). Certificering I 1903 begyndte Storbritannien at implementere certificering og tilføje "kite"-logo til de kvalificerede jernbaneprodukter i henhold til standarderne formuleret af British Engineering Standards Institute (BSI), og blev verdens tidligste produktcertificeringssystem. I 1930'erne havde industrilande som Europa, Amerika og Japan successivt etableret deres egne certificerings- og akkrediteringssystemer, især for specifikke produkter med høje kvalitets- og sikkerhedsrisici, og implementeret obligatoriske certificeringssystemer i rækkefølge. Med udviklingen af international handel er det for at undgå dobbeltcertificering og lette handel objektivt nødvendigt for landene at vedtage ensartede standarder og regler og procedurer for certificeringsaktiviteter for at realisere gensidig anerkendelse af certificeringsresultater på dette grundlag. I 1970'erne begyndte europæiske og amerikanske lande, udover implementeringen af certificeringssystemer i deres egne lande, at udføre gensidig anerkendelse af certificeringssystemer mellem lande og udviklede sig derefter til regionale certificeringssystemer baseret på regionale standarder og regler. Det mest typiske regionale certificeringssystem er EU's CENELEC (European Electrotechnical Standardization Commission) elektriske produktcertificering, efterfulgt af udviklingen af EU's CE-direktiv. Med den stigende globalisering af international handel er det en uundgåelig tendens at etablere et universelt certificeringssystem på verdensplan. I 1980'erne begyndte lande rundt om i verden at implementere det internationale certificeringssystem baseret på internationale standarder og regler for en række produkter. Siden da er det gradvist udvidet fra området produktcertificering til området ledelsessystem og personalecertificering, såsom ISO9001 internationale kvalitetsstyringssystem fremmet af International Organization for Standardization (ISO) og certificeringsaktiviteterne udført i henhold til dette standard.
3). Anerkendelse Med udviklingen af inspektion, prøvning, certificering og andre overensstemmelsesvurderingsaktiviteter er der opstået forskellige typer overensstemmelsesvurderingsbureauer, der beskæftiger sig med inspektion, prøvning og certificeringsaktiviteter efter hinanden. Det gode og det dårlige blandes, hvilket gør, at brugerne ikke har noget valg, og endda nogle agenturer har skadet interesserede parters interesser, hvilket har udløst opfordringer til regeringen om at regulere adfærden hos certificeringsbureauer og inspektions- og testbureauer. For at sikre autoriteten og upartiskheden af certificerings- og inspektionsresultaterne er akkrediteringsaktiviteterne kommet i stand. I 1947 blev det første nationale akkrediteringsorgan, Australia NATA, etableret for først at akkreditere laboratorier. I 1980'erne havde industrielle udviklede lande etableret deres egne akkrediteringsinstitutioner. Efter 1990'erne har nogle vækstlande også etableret akkrediteringsinstitutioner i rækkefølge. Med oprindelsen og udviklingen af certificeringssystemet har det gradvist udviklet sig fra produktcertificering til ledelsessystemcertificering, servicecertificering, personalecertificering og andre typer; Med oprindelsen og udviklingen af akkrediteringssystemet har det gradvist udviklet sig fra laboratorieakkreditering til certificeringsorganakkreditering, inspektionsorganakkreditering og andre typer.
3、 Funktion og funktion
Grunden til, at certificering, akkreditering, inspektion og test er et grundlæggende markedsøkonomisk system, kan opsummeres som "én væsentlig egenskab, to typiske træk, tre grundlæggende funktioner og fire fremtrædende funktioner".
En væsentlig egenskab og en væsentlig egenskab: overførsel af tillid og serviceudvikling.
At overføre tillid og tjene udviklingen af markedsøkonomi er i bund og grund en kreditøkonomi. Alle markedstransaktioner er markedsdeltagernes fælles valg baseret på gensidig tillid. Med den stigende kompleksitet af social arbejdsdeling og kvalitets- og sikkerhedsspørgsmål er den objektive og retfærdige evaluering og verifikation af markedstransaktionsobjektet (produkt, service eller virksomhedsorganisation) af en tredjepart med faglig dygtighed blevet et nødvendigt led i markedsøkonomisk aktiviteter. At opnå certificering og anerkendelse fra en tredjepart kan øge tilliden hos alle parter på markedet betydeligt og dermed løse problemet med informationsasymmetri på markedet og effektivt reducere markedstransaktionsrisikoen. Efter fødslen af certificerings- og akkrediteringssystemet er det blevet hurtigt og bredt brugt i nationale og internationale økonomiske og handelsaktiviteter for at overføre tillid til forbrugere, virksomheder, regeringer, samfundet og verden. I processen med løbende forbedring af markedssystemet og det markedsøkonomiske system vil karakteristikaene ved certificering og anerkendelse "levere tillid og tjene udvikling" blive mere og mere tydelige.
To typiske kendetegn. To typiske kendetegn: Markedsføring og internationalisering.
Markedsorienteret funktionsgodkendelse og -genkendelse stammer fra markedet, tjener markedet, udvikler sig på markedet og eksisterer i vid udstrækning inden for markedshandelsaktiviteter såsom produkter og tjenester. Det kan transmittere autoritativ og pålidelig information på markedet, etablere en markedstillidsmekanisme og guide markedet til at overleve den stærkeste. Markedsenheder kan opnå gensidig tillid og anerkendelse, bryde markeds- og industribarrierer, fremme handelsfacilitering og reducere institutionelle transaktionsomkostninger ved at vedtage autentificerings- og anerkendelsesmetoder; Markedstilsynsafdelingen kan styrke kvalitets- og sikkerhedsovervågningen, optimere markedsadgangen og overvågning i processen og efter hændelsen, standardisere markedsordren og reducere tilsynsomkostningerne ved at anvende autentificerings- og genkendelsesmetoden. Den internationale karakteristiske certificering og anerkendelse er de internationalt gældende økonomiske og handelsmæssige regler inden for rammerne af Verdenshandelsorganisationen (WTO). Det internationale samfund betragter generelt certificering og anerkendelse som et fælles middel til at regulere markedet og lette handelen og etablerer ensartede standarder, procedurer og systemer. For det første er der etableret internationale samarbejdsorganisationer på mange områder, såsom International Organization for Standardization (ISO), International Electrotechnical Commission (IEC), International Accreditation Forum (IAF) og International Laboratory Accreditation Cooperation Organisation (ILAC). Deres formål er at etablere en internationalt forenet standard og certificerings- og akkrediteringssystem for at opnå "én inspektion, én test, én certificering, én anerkendelse og global cirkulation”. For det andet har det internationale samfund etableret omfattende certificerings- og akkrediteringsstandarder og retningslinjer, som er udstedt af internationale organisationer som Den Internationale Standardiseringsorganisation (ISO) og Den Internationale Elektrotekniske Kommission (IEC). På nuværende tidspunkt er der udstedt 36 internationale standarder for overensstemmelsesvurdering, som er bredt vedtaget af alle lande i verden. Samtidig regulerer Verdenshandelsorganisationens aftale om tekniske handelshindringer (WTO/TBT) også nationale standarder, tekniske forskrifter og overensstemmelsesvurderingsprocedurer og fastlægger rimelige mål, minimal indvirkning på handel, gennemsigtighed, national behandling, international standarder og principper for gensidig anerkendelse for at minimere indvirkningen på handelen. For det tredje bruges certificerings- og akkrediteringsmidler i vid udstrækning internationalt på den ene side som markedsadgangsforanstaltninger for at sikre, at produkter og tjenester opfylder kravene i forordninger og standarder, såsom EU CE-direktivet, Japan PSE-certificering, Kina CCC-certificering og andre obligatoriske certificeringssystemer; Nogle internationale markedsindkøbssystemer, såsom Global Food Safety Initiative (GFSI), bruger også certificering og akkreditering som adgangsbetingelser for indkøb eller evalueringsgrundlag. På den anden side undgår den, som en handelsfremmende foranstaltning, gentagen testning og certificering gennem bilateral og multilateral gensidig anerkendelse. For eksempel dækker de gensidige anerkendelsesordninger såsom test- og certificeringssystemet for elektroniske og elektriske produkter (IECEE) og kvalitetsoverensstemmelsesvurderingssystemet for elektroniske komponenter (IECQ) etableret af Den Internationale Elektrotekniske Kommission mere end 90 % af verdens økonomier, i høj grad lette den globale handel.
Tre grundlæggende funktioner Tre grundlæggende funktioner: kvalitetsstyring "lægecertifikat", markedsøkonomisk "remburs" og international handel "pas". Certificering og anerkendelse, som navnet antyder, er at evaluere overensstemmelsen af produkter, tjenester og deres virksomhedsorganisationer og udstede offentlige certifikater til samfundet for at opfylde behovene hos markedsenheder for forskellige kvalitetsegenskaber. Da de offentlige myndigheder reducerer "certifikatet" for adgangsbegrænsninger, er funktionen som "certifikat" til at fremme gensidig tillid og bekvemmelighed mellem markedsenheder i stigende grad uundværlig.
Certificering og godkendelse af "fysisk undersøgelsescertifikat" af kvalitetsstyring er en proces til diagnosticering og forbedring af, om virksomhedernes produktions- og driftsaktiviteter er i overensstemmelse med standarderne og specifikationerne ved at bruge forskellige kvalitetsstyringsmetoder i henhold til kravene i standarder og forskrifter, og er et effektivt værktøj til at styrke den overordnede kvalitetsstyring. Certificerings- og akkrediteringsaktiviteterne kan hjælpe virksomheder med at identificere de vigtigste forbindelser og risikofaktorer for kvalitetskontrol, løbende forbedre kvalitetsstyringen og løbende forbedre kvaliteten af produkter og tjenester. For at opnå certificering skal virksomheder gennemgå flere evalueringslinks såsom intern revision, ledelsesgennemgang, fabriksinspektion, målekalibrering, produkttypetest osv. Efter opnåelse af certificering skal de også udføre regelmæssig efter-certificeringsovervågning, hvilket betyder at et komplet sæt af "fysisk undersøgelse" løbende kan sikre en effektiv drift af ledelsessystemet, og effektivt styrke kvalitetsstyringen. Essensen af markedsøkonomi er kreditøkonomi. Certificering, akkreditering, inspektion og test overfører autoritative og pålidelige oplysninger på markedet, som hjælper med at etablere en markedstillidsmekanisme, forbedre effektiviteten af markedsoperationen og vejlede de stærkestes overlevelse på markedet. At opnå en autoritativ tredjepartscertificering er en kreditudbyder, der beviser, at en virksomhedsorganisation har kvalifikationerne til at deltage i specifikke markedsøkonomiske aktiviteter, og at de varer eller tjenester, den leverer, opfylder kravene. For eksempel er ISO9001 kvalitetsstyringssystem certificering den grundlæggende betingelse for indenlandske og udenlandske bud og offentlige indkøb til at etablere virksomheder til at deltage i bud. For dem, der involverer specifikke krav såsom miljø og informationssikkerhed, vil ISO14001 miljøledelsessystemcertificering og ISO27001 informationssikkerhedsledelsessystemcertificering også blive brugt som kvalifikationsbetingelser; Det offentlige indkøb af energibesparende produkter og det nationale "Golden Sol"-projekt tager certificering af energibesparende produkter og ny energicertificering som adgangsbetingelser. Det kan siges, at certificerings- og acceptinspektion og -detektering giver markedssubjektet kreditcertificering, løser problemet med informationsasymmetri og spiller en uerstattelig rolle i at overføre tillid til markedsøkonomiske aktiviteter. På grund af internationaliseringens karakteristika er "pass"-certificering og anerkendelse af international handel anbefalet af alle lande som "én inspektion og test, en certificering og anerkendelse og international gensidig anerkendelse", som kan hjælpe virksomheder og produkter ind på det internationale marked gnidningsløst og spiller en vigtig rolle i at koordinere international markedsadgang, fremme handelslettelser og andre vigtige funktioner i det globale handelssystem. Det er en institutionel ordning, der skal fremme gensidig markedsåbning i det multilaterale og bilaterale handelssystem. På det multilaterale område er certificering og akkreditering ikke kun de internationale regler for at fremme handel med varer inden for rammerne af Verdenshandelsorganisationen (WTO), men også adgangsbetingelserne for nogle globale indkøbssystemer såsom Food Safety Initiative og Telecommunication Union; På det bilaterale område er certificering og akkreditering ikke kun et praktisk værktøj til at fjerne handelsbarrierer inden for rammerne af frihandelsområdet (FTA), men også et vigtigt spørgsmål for handelsforhandlinger mellem regeringer om markedsadgang, handelsbalance og andre handelsforhandlinger . I mange internationale handelsaktiviteter betragtes certificeringscertifikater eller testrapporter udstedt af internationalt anerkendte institutioner som forudsætningen for handelsindkøb og det nødvendige grundlag for handelsafvikling; Ikke nok med det, mange landes markedsadgangsforhandlinger har inkluderet certificering, anerkendelse, inspektion og test som et vigtigt indhold i handelsaftaler.
Fire fremragende funktioner: at forbedre markedsudbuddet, betjene markedstilsyn, optimere markedsmiljøet og fremme markedsåbning.
For at styre forbedringen og opgraderingen af kvaliteten og øge det effektive udbud af markedet er certificerings- og akkrediteringssystemet fuldt implementeret i alle sektorer af den nationale økonomi og på alle samfundsområder, og forskellige typer certificering og akkreditering er blevet dannet dækkende produkter, ydelser, ledelsessystemer, personale mv., som kan imødekomme markedsejerens og regulerende myndigheders behov i alle aspekter. Gennem leder- og feedbackfunktionen for certificering og anerkendelse, guide forbrug og indkøb, danne en effektiv markedsudvælgelsesmekanisme og tvinge producenterne til at forbedre ledelsesniveauet, produkt- og servicekvaliteten og øge det effektive udbud af markedet. I de seneste år har certificerings- og akkrediteringskommissionen, i overensstemmelse med kravene i strukturreformen på udbudssiden, spillet rollen som både at sikre "sikkerhedens bundlinje" og at trække "kvalitetens øverste linje", udført opgraderingen af kvalitetsstyringssystemet i de certificerede virksomheder, og udførte den høje kvalitetscertificering inden for fødevarer, forbrugsvarer og tjenester, hvilket har stimuleret markedsenhedernes entusiasme til selvstændigt at forbedre kvaliteten. Over for regeringsdepartementerne for at støtte administrativt tilsyn og forbedre effektiviteten af markedstilsyn, er markedet generelt opdelt i to dele: præ-markedet (før salg) og post-markedet (efter salg). Både i adgangen til det tidligere marked og efter markedsovervågningen kan certificering og akkreditering fremme regeringsafdelingerne til at ændre deres funktioner og reducere direkte indgreb i markedet gennem indirekte styring fra en tredjepart. I den tidligere markedsadgangsforbindelse implementerer regeringsdepartementerne adgangsstyring for de områder, der involverer personlig sundhed og sikkerhed og social offentlig sikkerhed ved hjælp af obligatorisk certificering, bindende kapacitetskrav og andre midler; I eftermarkedstilsynet bør regeringsdepartementerne give spil til tredjepartsinstitutionernes faglige fordele i eftermarkedstilsynet og tage tredjepartscertificeringsresultaterne som tilsynsgrundlag for at sikre det videnskabelige og retfærdige tilsyn. I tilfælde af at certificerings- og akkrediteringsrollen spilles fuldt ud, behøver de regulerende myndigheder ikke at fokusere på det omfattende tilsyn med hundreder af millioner af mikrovirksomheder og produkter, men bør fokusere på tilsynet med et begrænset antal certificeringer og akkrediteringer. , inspektions- og testinstitutioner, med hjælp fra disse institutioner til at overføre de regulatoriske krav til virksomhederne for at opnå effekten af at "skifte vægten af to til fire". For at fremme opbygningen af integritet for alle samfundssektorer og skabe et godt markedsmiljø, kan offentlige myndigheder tage certificeringsoplysninger fra virksomheder og deres produkter og tjenester som et vigtigt grundlag for integritetsevaluering og kreditstyring, forbedre markedstillidsmekanismen, og optimere markedsadgangsmiljøet, konkurrencemiljøet og forbrugsmiljøet. Med hensyn til optimering af markedsadgangsmiljøet, sikre, at virksomheder og deres produkter og tjenester, der kommer ind på markedet, opfylder kravene i relevante standarder og love og regler ved hjælp af certificering og anerkendelse, og spiller rollen som kildekontrol og markedsrensning; Med hensyn til at optimere konkurrencemiljøet på markedet giver certificering og akkreditering markedet uafhængig, upartisk, professionel og pålidelig evalueringsinformation, undgår ressourcemismatch forårsaget af informationsasymmetri, danner et retfærdigt og gennemsigtigt konkurrencemiljø og spiller en rolle i standardiseringen af markedet. bestille og vejlede de stærkestes overlevelse på markedet; Med hensyn til optimering af markedsforbrugsmiljøet er den mest direkte funktion af certificering og anerkendelse at vejlede forbruget, hjælpe forbrugerne med at identificere fordele og ulemper, undgå at blive krænket af ukvalificerede produkter og guide virksomheder til at handle i god tro, forbedre produkter og tjenester, og spille en rolle i at beskytte forbrugernes rettigheder og forbedre kvaliteten af forbrugsvarer. WTO-aftalen om tekniske handelshindringer (TBT) betragter overensstemmelsesvurdering som en teknisk handelsforanstaltning, der almindeligvis anvendes af alle medlemmer, kræver, at alle parter sikrer, at overensstemmelsesvurderingsforanstaltninger ikke bringer unødvendige handelshindringer, og tilskynder til vedtagelse af internationalt accepteret overensstemmelse vurderingsprocedurer. Da Kina kom ind i WTO, forpligtede det sig til at forene procedurerne for vurdering af markedsoverensstemmelse og give national behandling til indenlandske og udenlandske virksomheder og produkter. Vedtagelsen af internationalt anerkendt autentificering og akkreditering kan undgå inkonsekvens og overlapning af internt og eksternt tilsyn, forbedre effektiviteten og gennemsigtigheden af markedstilsyn, bidrage til at skabe et internationalt forretningsmiljø og give bekvemme betingelser for Kinas økonomi til at "gå ud" og " bringe ind”. Med accelerationen af konstruktionen af "bæltet og vejen" og frihandelszonen er certificeringens og akkrediteringens rolle blevet mere tydelig. I visionen og handlingen for at fremme den fælles konstruktion af det økonomiske silkevejsbælte og det 21. århundredes maritime silkevej udstedt af Kina, betragtes certificering og akkreditering som et vigtigt aspekt af at fremme smidig handel og regelforbindelse. I de senere år har Kina og ASEAN, New Zealand, Sydkorea og andre lande lavet gensidige anerkendelsesordninger inden for certificering og akkreditering.
Post tid: Mar-16-2023