Ziurtagiria, akreditazioa, ikuskapena eta probak kalitatearen kudeaketa indartzeko eta merkatuaren eraginkortasuna hobetzeko oinarrizko sistema da merkatu ekonomiaren baldintzetan, eta merkatuaren gainbegirazioaren zati garrantzitsu bat. Bere funtsezko ezaugarria "konfiantza ematea eta garapena zerbitzatzea" da, merkaturatzea eta nazioartekotzearen ezaugarri nabarmenak dituena. Kalitatearen kudeaketaren "ziurtagiri medikoa", merkatu ekonomiaren "kreditu gutuna" eta nazioarteko merkataritzaren "pasa" gisa ezagutzen da.
1、 Kontzeptua eta konnotazioa
1). Kalitate Azpiegitura Nazionalaren (NQI) kontzeptua Nazio Batuen Merkataritza Garapenerako Erakundeak (UNCTAD) eta Munduko Merkataritza Erakundeak (MME) proposatu zuten lehen aldiz 2005ean. 2006an, Nazio Batuen Industria Garapenerako Erakundeak (UNIDO) eta Nazioarteko Erakundeak. Normalizazioak (ISO) formalki aurkeztu zuen kalitate-azpiegitura nazionalaren kontzeptua, eta neurketa, normalizazioa eta adostasunaren ebaluazioa (ziurtagiria eta akreditazioa, ikuskapena eta probak eduki nagusi gisa) deitu zituen kalitate-azpiegitura nazionalaren hiru zutabe gisa. Hiru hauek kate tekniko osoa osatzen dute, hau da, gobernuak eta enpresek produktibitatea hobetzeko, bizitza eta osasuna mantentzeko, kontsumitzaileen eskubideak babesteko eta ingurumena babesteko Segurtasuna mantentzeko eta kalitatea hobetzeko bitarteko tekniko garrantzitsu batek gizarte ongizatea, nazioarteko merkataritza eta garapen iraunkorra. Orain arte, kalitatezko azpiegitura nazionalaren kontzeptua oso onartua izan da nazioarteko komunitateak. 2017an, kalitatearen kudeaketaz, industria-garapenaz, merkataritza-garapenaz eta arau-lankidetzaz arduratzen diren nazioarteko 10 erakunde garrantzitsuk batera egindako azterketaren ondoren, kalitate-azpiegituren definizio berri bat proposatu zen Nazio Batuen Industria Nazio Batuen Erakundeak kaleratutako "Kalitate Politika - Jarraibide Teknikoak" liburuan. Garapenerako Erakundea (UNIDO) 2018an. Definizio berriak adierazten du kalitate-azpiegiturak erakundeek (publikoak eta pribatuak) eta politikek, lege- eta arau-esparru garrantzitsuak eta praktikek osatzen duten sistema dela, kalitatea, segurtasuna eta ingurumena babesteko. produktuak, zerbitzuak eta prozesuak. Aldi berean, nabarmentzen da kalitatezko azpiegituren sistemak kontsumitzaileak, enpresek, kalitatezko azpiegituren zerbitzuak, kalitatezko azpiegituren erakunde publikoak eta gobernuaren gobernantza hartzen dituela parte; Halaber, azpimarratzen da kalitate-azpiegituren sistema neurketaren, estandarren, akreditazioaren (adostasun-ebaluaziotik bereizita zerrendatuta), adostasunaren ebaluazioaren eta merkatuaren gainbegiratzearen araberakoa dela.
2).Konformazioaren ebaluazioaren kontzeptua ISO/IEC17000 "Vocabulary and General Principles of Conformity Assessment" nazioarteko arauan definitzen da. Adostasun-ebaluazioa "produktu, prozesu, sistema, langile edo erakundeei lotutako zehaztutako eskakizunak bete direla baieztatzeari" esaten zaio. Normalizaziorako Nazioarteko Erakundeak eta Nazio Batuen Industria Garapenerako Erakundeak elkarrekin argitaratutako "Eraikitzeko Konfiantza Adostasunaren Ebaluazioa"-ren arabera, bezero komertzialek, kontsumitzaileek, erabiltzaileek eta gobernuko funtzionarioek kalitatea, ingurumena babestea, segurtasuna, ekonomia, fidagarritasuna, itxaropenak dituzte. produktuen eta zerbitzuen bateragarritasuna, funtzionagarritasuna, eraginkortasuna eta eraginkortasuna. Ezaugarri horiek arau, arau eta bestelako zehaztapenen eskakizunak betetzen dituztela frogatzeko prozesuari adostasun-ebaluazioa deritzo. Adostasun-ebaluazioak produktu eta zerbitzu garrantzitsuek itxaropen horiek betetzen dituzten ala ez betetzeko bitartekoa eskaintzen du, dagozkion estandar, araudi eta bestelako zehaztapenen arabera. Produktuak eta zerbitzuak eskakizun edo konpromisoen arabera aurkezten direla ziurtatzen laguntzen du. Beste era batera esanda, adostasunaren ebaluazioan konfiantza ezartzeak merkatu-ekonomiako entitateen beharrak ase ditzake eta merkatu-ekonomiaren garapen osasuntsua sustatu.
Kontsumitzaileentzat, kontsumitzaileek adostasunaren ebaluazioaren etekina atera dezakete, adostasunaren ebaluazioak kontsumitzaileek produktuak edo zerbitzuak aukeratzeko oinarria ematen baitu. Enpresentzat, fabrikatzaileek eta zerbitzu-hornitzaileek beren produktu eta zerbitzuek lege, arau, estandar eta zehaztapenen baldintzak betetzen dituzten zehaztu behar dute eta bezeroen itxaropenen arabera eman behar dituzte, produktuaren hutsegiteengatik merkatuan galerak ekiditeko. Agintari erregulatzaileentzat, adostasunaren ebaluazioaren onura izan dezakete, legeak eta arauak ezartzeko eta politika publikoen helburuak lortzeko bitartekoak ematen dizkielako.
3). Adostasun-ebaluazio-mota nagusiak Adostasun-ebaluazioak lau mota biltzen ditu batez ere: detekzioa, ikuskapena, ziurtapena eta homologazioa. ISO/IEC17000 nazioarteko arauaren definizioaren arabera, "Konformitatearen ebaluaziorako hiztegia eta printzipio orokorrak":
①Probaketa "prozeduraren arabera adostasuna ebaluatzeko objektuaren ezaugarri bat edo gehiago zehazteko jarduera bat da". Orokorrean, arau eta zehaztapen teknikoen arabera ebaluatzeko tresnak eta ekipoak erabiltzearen jarduera da, eta ebaluazioaren emaitzak entsegu-datuak dira. ② Ikuskapena "produktuaren diseinua, produktua, prozesua edo instalazioa berrikusteko eta baldintza espezifikoak betetzen dituen zehazteko edo baldintza orokorrak betetzen dituen erabaki profesionalaren arabera zehazteko jarduera bat da". Orokorrean, dagokion araudiarekin bat datorren zehaztea da, giza esperientzian eta ezagutzan oinarrituz, proben datuak edo ebaluazio-informazioa erabilita. ③ Ziurtagiria "produktu, prozesu, sistema edo langileei lotutako hirugarrenen ziurtagiria" da. Oro har, produktuen, zerbitzuen, kudeaketa-sistemen eta langileen adostasuna ebaluatzeko jarduerak aipatzen ditu, dagozkien arau eta zehaztapen teknikoekin bat datozenak, hirugarren izaera duten ziurtapen-erakunde batek ziurtatzen dituena. ④Akreditazioa "hirugarrenen ziurtagiria da, adostasuna ebaluatzeko erakundeak adostasuna ebaluatzeko lan zehatzak egiteko gaitasuna duela formalki adierazten duena". Oro har, egiaztatze-erakundeak ziurtapen-erakundearen, ikuskapen-erakundearen eta laborategiaren gaitasun teknikoak ziurtatzen dituen adostasuna ebaluatzeko jarduerari egiten dio erreferentzia.
Aurreko definiziotik ikus daiteke ikuskatzeko, detektatzeko eta ziurtatzeko objektuak produktuak, zerbitzuak eta enpresa-erakundeak direla (zuzenean merkatura begira); Aitorpenaren xedea ikuskapenean, proban eta ziurtapenean diharduten erakundeak dira (zeharka merkatura zuzenduta).
4. Adostasuna ebaluatzeko jardueren atributuak hiru kategoriatan bana daitezke: lehenengoa, bigarrena eta hirugarrena, adostasuna ebaluatzeko jardueren atributuen arabera:
Lehenengo alderdiak fabrikatzaileek, zerbitzu-hornitzaileek eta beste hornitzaileek egindako adostasun-ebaluazioari egiten dio erreferentzia, hala nola, fabrikatzaileek beren ikerketa- eta garapen-, diseinu- eta ekoizpen-beharrei erantzuteko egindako auto-ikuskapena eta barne-ikuskapena. Bigarren alderdiak erabiltzaileak, kontsumitzaileak edo erosleak eta beste eskatzaile batzuek egindako adostasun-ebaluazioari egiten dio erreferentzia, hala nola erosleak erositako ondasunen ikuskapena eta ikuskapena. Hirugarrenak hornitzailetik eta hornitzailetik independente den hirugarren erakunde batek egindako adostasun-ebaluazioari egiten dio erreferentzia, hala nola, produktuen ziurtagiria, kudeaketa-sistemaren ziurtagiria, hainbat aitorpen-jarduera, etab. sozietate guztiak hirugarrenen adostasunaren ebaluazioa dira.
Lehen alderdiaren eta bigarrenaren adostasunaren ebaluazioarekin alderatuta, hirugarrenen adostasunaren ebaluazioak autoritate eta sinesgarritasun handiagoa du erakundeen estatus independentea eta gaitasun profesionalaren ezarpenaren bidez, estatuko edo nazioarteko arau eta zehaztapen teknikoen arabera. eta horrela merkatuko alderdi guztien onarpen unibertsala lortu du. Kalitatea eraginkortasunez bermatu eta alderdi guztien interesak babestu ez ezik, merkatuaren konfiantza areagotu eta merkataritza erraztea sustatu dezake.
6. Adostasun-ebaluazioaren emaitzen gorpuzpena. Adostasunaren ebaluazioaren emaitzak jendaurrean ezagutarazi ohi dira idatziz, hala nola ziurtagiriak, txostenak eta seinaleak. Froga publiko honen bidez, informazioaren asimetriaren arazoa konpondu eta alderdi garrantzitsuen eta publikoaren konfiantza orokorra lor dezakegu. Forma nagusiak hauek dira:
Ziurtagiria, markaren aitorpenaren ziurtagiria, markaren ikuskapenaren ziurtagiria eta proba-txostena
2、 Jatorria eta garapena
1). Ikuskapena eta detekzioa ikuskapena eta detekzioa giza produkzioa, bizitza, ikerketa zientifikoa eta beste jarduera batzuekin batera joan dira. Salgaien kalitatea kontrolatzeko ekoizpen- eta merkataritza-jardueren eskaerarekin, ikuskapen- eta proba-jarduera estandarizatu, prozesuetan oinarritutako eta estandarizatuak gero eta gehiago garatzen ari dira. Industria-iraultzaren azken fasean, ikuskapen- eta detekzio-teknologia eta tresnak eta ekipoak oso integratuak eta konplexuak izan dira, eta pixkanaka-pixkanaka saiakuntzan, kalibrazioan eta egiaztapenean espezializatutako ikuskapen- eta detekzio-erakundeak sortu dira. Ikuskapena eta detekzioa bera hazten ari den industria arloa bihurtu da. Merkataritza garatzearekin batera, hirugarrenen ikuskapen eta proba erakundeak egon dira kalitatezko zerbitzuak eskaintzeko espezializatuak, hala nola produktuen segurtasunaren probak eta salgaien identifikazioa gizarteari, hala nola 1894an sortu zen American Underwriters Laboratory (UL) , eta horrek garrantzi handia du. merkataritza-trukeetan eta merkatuaren gainbegiratzean eginkizuna.
2). Ziurtagiria 1903an, Erresuma Batua ziurtagiria ezartzen hasi zen eta trenbide-produktu kualifikatuei "kometa" logoa gehitzen hasi zen British Engineering Standards Institute (BSI) ezarritako estandarren arabera, eta munduko produktuen ziurtapen sistemarik zaharrena bihurtu zen. 1930eko hamarkadarako, Europa, Amerika eta Japonia bezalako industria-herrialdeek beren ziurtagiri- eta akreditazio-sistemak ezarri zituzten segidan, batez ere kalitate- eta segurtasun-arrisku handiak zituzten produktu zehatzetarako, eta derrigorrezko ziurtagiri-sistemak ezarri zituzten segidan. Nazioarteko merkataritzaren garapenarekin, ziurtagiri bikoiztuak saihesteko eta merkataritza errazteko, objektiboki beharrezkoa da herrialdeek estandar eta arau eta prozedura bateratuak onartzea ziurtapen-jardueretarako, oinarri horretan ziurtagirien emaitzen elkarrekiko aitorpena lortzeko. 1970eko hamarkadan, beren herrialdeetan ziurtagiri-sistemak ezartzeaz gain, Europako eta Amerikako herrialdeak herrialdeen arteko ziurtagiri-sistemen elkarrekiko aitorpena egiten hasi ziren, eta, ondoren, eskualdeko arau eta arauetan oinarritutako eskualdeko ziurtagiri-sistemetan garatu ziren. Eskualdeko ziurtapen-sistema tipikoena Europar Batasuneko CENELEC (Europako Normalizazio Elektroteknikoaren Batzordea) produktu elektrikoen ziurtagiria da, eta, ondoren, EBko CE Zuzentaraua garatu da. Nazioarteko merkataritzaren globalizazioa gero eta handiagoa denez, saihestezina da mundu osoan ziurtagiri sistema unibertsala ezartzea. 1980ko hamarkadan, mundu osoko herrialdeak hainbat produkturen nazioarteko estandar eta arauetan oinarritutako nazioarteko ziurtagiri sistema ezartzen hasi ziren. Orduz geroztik, pixkanaka produktuen ziurtapenaren eremutik kudeaketa sistemaren eta langileen ziurtapenaren esparrura zabaldu da, hala nola, Normalizaziorako Nazioarteko Erakundeak (ISO) sustatutako ISO9001 kalitatea kudeatzeko nazioarteko sistema eta honen arabera egiten diren ziurtagiri jarduerak. estandarra.
3). Aitorpena Ikuskapen, proba, ziurtapen eta beste adostasun-ebaluazio-jardueren garapenarekin batera, bata bestearen atzetik sortu dira ikuskapen, proba eta ziurtapen jardueretan diharduten adostasuna ebaluatzeko agentzia mota ezberdinak. Onak eta txarrak nahasten dira, erabiltzaileek aukerarik ez dutelako, eta agentzia batzuek interesdunen interesak kaltetu dituzte, gobernuak ziurtagiri-agentzien eta ikuskapen- eta azterketa-agentzien jokabidea arautzeko deiak eraginez. Ziurtagirien eta ikuskapenen emaitzen autoritatea eta inpartzialtasuna bermatzeko, akreditazio jarduerak sortu ziren. 1947an, lehen akreditazio erakunde nazionala, Australia NATA, laborategiak lehen akreditatzeko sortu zen. 1980ko hamarkadan, herrialde garatu industrialak beren akreditazio erakundeak ezarri zituzten. 1990eko hamarkadaren ostean, gorabidean dauden herrialde batzuek akreditazio-erakundeak ere ezarri dituzte segidan. Ziurtagiri-sistemaren jatorriarekin eta garapenarekin, pixkanaka-pixkanaka produktuen ziurtagiritik kudeaketa sistemaren ziurtagirira, zerbitzuen ziurtagirira, langileen ziurtagirira eta beste mota batzuetara garatu da; Akreditazio-sistemaren jatorriarekin eta garapenarekin, laborategiko akreditaziotik ziurtagiri-erakundeen akreditaziora, ikuskatze-erakundeko akreditaziora eta beste mota batzuetara garatu da.
3、 Funtzioa eta funtzioa
Ziurtagiria, akreditazioa, ikuskapena eta probak merkatu ekonomiaren oinarrizko sistema izatearen arrazoia "funtsezko atributu bat, bi ezaugarri tipiko, oinarrizko hiru funtzio eta lau funtzio nabarmen" gisa laburbildu daiteke.
Ezinbesteko atributu bat eta ezinbesteko atributu bat: transferentzia konfiantza eta zerbitzuen garapena.
Konfiantza transmititzea eta merkatu-ekonomiaren garapena zerbitzatzea funtsean kreditu-ekonomia da. Merkatuko transakzio guztiak merkatuko parte-hartzaileen aukera arruntak dira elkarrekiko konfiantzan oinarrituta. Lanaren banaketa sozialaren eta kalitatearen eta segurtasunaren arazoak gero eta konplexuagoak direnez, merkatuko transakzio-objektuaren (produktua, zerbitzua edo enpresa-erakundea) ebaluazio objektiboa eta bidezkoa eta gaitasun profesionala duen hirugarren batek merkatu-ekonomiarako beharrezko lotura bihurtu da. jarduerak. Hirugarren baten ziurtagiria eta aitorpena lortzeak nabarmen handitu dezake merkatuko alderdi guztien konfiantza, eta horrela merkatuan informazio asimetriaren arazoa konpondu eta merkatuko transakzio arriskua eraginkortasunez murrizten da. Ziurtagiri eta akreditazio sistema sortu ondoren, azkar eta oso erabilia izan da etxeko eta nazioarteko ekonomia eta merkataritza jardueretan konfiantza transferitzeko kontsumitzaileei, enpresei, gobernuei, gizarteari eta munduari. Merkatu-sistemaren eta merkatu-sistema ekonomikoaren etengabeko hobekuntza-prozesuan, "konfiantza eman eta garapenaren zerbitzura" ziurtagiriaren eta aitorpenaren ezaugarriak gero eta nabarmenagoak izango dira.
Bi ezaugarri tipiko Bi ezaugarri tipiko: merkaturatzea eta nazioartekotzea.
Merkatuari zuzendutako ezaugarrien autentifikazioa eta aitorpena merkatuan sortzen da, merkatuan zerbitzatzen dute, merkatuan garatzen da eta merkatuko merkataritza jardueretan oso zabalduta dago, hala nola produktu eta zerbitzuetan. Merkatuan informazio autoritarioa eta fidagarria transmititu dezake, merkatuan konfiantzazko mekanismo bat ezarri eta merkatua gidatu dezake egokien bizirauteko. Merkatuko entitateek elkarrekiko konfiantza eta aitortza lor ditzakete, merkatuaren eta industriaren oztopoak hautsi, merkataritza erraztea sustatu eta erakundeen transakzio-kostuak murriztu ditzakete autentifikazio- eta aitorpen-metodoak hartuz; Merkatuaren gainbegiratze sailak kalitatea eta segurtasuna gainbegiratzea indartu dezake, merkaturako sarbidea optimizatu eta prozesuan eta gertaeren osteko gainbegiratzea, merkatuaren ordena estandarizatu eta gainbegiratze kostua murrizten du autentifikazio eta aitorpen metodoa hartuz. Nazioarteko ezaugarrien ziurtagiria eta aitorpena Munduko Merkataritza Erakundearen (MME) esparruan indarrean dauden nazioarteko arau ekonomikoak eta merkataritzakoak dira. Nazioarteko komunitateak, oro har, ziurtagiria eta aitorpena merkatua arautzeko eta merkataritza errazteko bitarteko komun gisa hartzen ditu, eta estandar, prozedura eta sistema bateratuak ezartzen ditu. Lehenik eta behin, nazioarteko lankidetza-erakundeak esparru askotan ezarri dira, hala nola, Normalizaziorako Nazioarteko Erakundea (ISO), Nazioarteko Batzorde Elektroteknikoa (IEC), Nazioarteko Egiaztatzeko Foroa (IAF) eta Laborategiak Egiaztatzeko Lankidetzarako Nazioarteko Erakundea (ILAC). Haien helburua nazioartean bateratutako estandar eta ziurtagiri eta akreditazio sistema bat ezartzea da, "ikuskapen bat, proba bat, ziurtagiri bat, aitorpen bat eta zirkulazio globala" lortzeko. Bigarrenik, nazioarteko komunitateak ziurtagiri eta akreditazio estandar eta jarraibide integralak ezarri ditu, nazioarteko erakundeek, hala nola Normalizaziorako Nazioarteko Erakundeak (ISO) eta Nazioarteko Batzorde Elektroteknikoak (IEC), igorritakoak. Gaur egun, adostasuna ebaluatzeko nazioarteko 36 estandar eman dira, munduko herrialde guztietan oso onartuak direnak. Aldi berean, Merkataritzarako Oztopo Teknikoei buruzko Akordioak (MME/TBT) Munduko Merkataritza Erakundearen arau nazionalak, arau teknikoak eta adostasuna ebaluatzeko prozedurak ere arautzen ditu, eta arrazoizko helburuak, merkataritzan gutxieneko eragina, gardentasuna, tratu nazionala, nazioarteko estandarrak eta elkarren arteko aitortza-printzipioak merkataritzan eragina gutxitzeko. Hirugarrenik, nazioartean oso erabiliak dira ziurtapen- eta akreditazio-bitartekoak, batetik, merkaturako sarbide-neurri gisa produktuak eta zerbitzuak araudi eta estandarren baldintzak betetzen dituztela ziurtatzeko, hala nola, EBko CE Zuzentaraua, Japoniako PSE ziurtagiria, Txinako CCC ziurtagiria eta beste. derrigorrezko ziurtapen-sistemak; Nazioarteko merkatuko kontratazio-sistema batzuek, hala nola, Elikagaien Segurtasunerako Ekimen Globalak (GFSI), ziurtagiria eta akreditazioa ere erabiltzen dituzte kontrataziorako sarbide-baldintza edo ebaluazio-oinarri gisa. Bestalde, merkataritza errazteko neurri gisa, behin eta berriz probak eta ziurtapenak saihesten ditu aldebiko eta alde anitzeko elkarrekiko aitorpenaren bidez. Esaterako, Nazioarteko Batzorde Elektroteknikoak ezarritako elkarrekiko aitorpeneko akordioek, hala nola, produktu elektroniko eta elektrikoen proba eta ziurtapen sistema (IECEE) eta osagai elektronikoen kalitatearen adostasuna ebaluatzeko sistema (IECQ) munduko ekonomien % 90 baino gehiago hartzen dute. merkataritza globala asko erraztuz.
Oinarrizko hiru funtzio Oinarrizko hiru funtzio: kalitatea kudeatzeko “ziurtagiri medikoa”, merkatu ekonomia “kreditu gutuna”, eta nazioarteko merkataritza “pasa”. Ziurtagiria eta aitorpena, izenak dioen bezala, produktuen, zerbitzuen eta haien enpresa-erakundeen adostasuna ebaluatzea eta gizarteari ziurtagiri publikoak ematea da, merkatu-entitateen kalitate-ezaugarri ezberdinen beharrak asetzeko. Gobernuko sailek sarbide-murrizketen "ziurtagiria" murrizten dutenez, "ziurtagiriaren" funtzioa merkatuko entitateen arteko elkarrekiko konfiantza eta erosotasuna sustatzeko gero eta ezinbestekoa da.
"Azterketa fisikoaren ziurtagiria" kalitatearen kudeaketaren ziurtagiria eta onespena enpresen ekoizpen- eta ustiapen-jarduerak estandar eta zehaztapenekin bat datozen ala ez diagnostikatzeko eta hobetzeko prozesu bat da, kalitatea kudeatzeko hainbat metodo erabiliz, estandar eta araudien eskakizunen arabera. kalitatearen kudeaketa orokorra indartzeko tresna eraginkorra. Ziurtagiri- eta akreditazio-jarduerek enpresei kalitate-kontrolaren funtsezko loturak eta arrisku-faktoreak identifikatzen lagun diezaiekete, kalitatearen kudeaketa etengabe hobetzen eta produktu eta zerbitzuen kalitatea etengabe hobetzen. Ziurtagiria lortzeko, enpresek hainbat ebaluazio-lotura igaro behar dituzte, hala nola, barne auditoretza, kudeaketaren berrikuspena, fabrikaren ikuskapena, neurketa-kalibrazioa, produktu motaren proba, etab. Ziurtagiria lortu ondoren, ziurtagiriaren osteko gainbegiratzea ere egin behar dute, hau da. "Azterketa fisikoa" multzo oso batek kudeaketa sistemaren funtzionamendu eraginkorra berma dezake etengabe eta kalitatearen kudeaketa eraginkortasunez indartu dezakeela. Merkatu-ekonomiaren funtsa kreditu-ekonomia da. Ziurtagiriak, akreditazioak, ikuskapenak eta probak merkatuan informazio autoritarioa eta fidagarria transmititzen du, eta horrek merkatuan konfiantzazko mekanismo bat ezartzen laguntzen du, merkatuaren funtzionamenduaren eraginkortasuna hobetzen eta merkatuan egokienen biziraupena gidatzen laguntzen du. Hirugarrenen ziurtagiri autoritarioa lortzea kreditu-eramaile bat da, enpresa-erakunde batek merkatuko jarduera ekonomiko zehatzetan parte hartzeko gaitasuna duela eta eskaintzen dituen ondasun edo zerbitzuek baldintzak betetzen dituztela egiaztatzen duena. Esaterako, ISO9001 kalitatea kudeatzeko sistemaren ziurtagiria oinarrizko baldintza da lizitazioetan parte hartzeko enpresak sortzeko eta lizitazioetan parte hartzeko gobernuko kontratazio nazional eta atzerriko oinarrizko baldintza. Ingurumena eta informazioaren segurtasuna bezalako baldintza zehatzak dituztenentzat, ISO14001 ingurumen-kudeaketako sistemaren ziurtagiria eta ISO27001 informazioaren segurtasuna kudeatzeko sistemaren ziurtagiria ere erabiliko da kualifikazio-baldintza gisa; Energia aurrezteko produktuen erosketa gobernuak eta "Urrezko Eguzkia" proiektu nazionalak energia aurrezteko produktuen ziurtagiria eta energia ziurtagiri berriaren ziurtagiria hartzen dituzte sarrera-baldintza gisa. Esan daiteke ziurtagiriak eta onarpenak ikuskatzeak eta detektatzeak merkatuko subjektuari kreditu-ziurtagiria ematen diola, informazioaren asimetriaren arazoa konpontzen duela eta ordezkaezina jokatzen duela merkatuko jarduera ekonomikoetarako konfiantza transmititzeko. Nazioartekotzearen ezaugarriak direla eta, nazioarteko merkataritzaren "pasa" ziurtagiria eta aitorpena herrialde guztiek defendatzen dute "ikuskapen eta proba bakarra, ziurtagiri eta aitorpen bakarra eta nazioarteko elkarrekiko aitorpena" gisa, eta horrek enpresei eta produktuei nazioarteko merkatuan sartzen lagun diezaieke. leunki, eta paper garrantzitsua jokatzen dute nazioarteko merkaturako sarbidea koordinatzean, merkataritza erraztea eta merkataritza sistema globalaren beste funtzio garrantzitsu batzuk sustatzeko. Merkataritza sistema multilateralean eta aldebikoan elkarrekiko merkatu irekitzea sustatzeko erakunde-antolamendua da. Eremu aldeaniztunean, ziurtagiria eta akreditazioa ez dira munduko Merkataritza Erakundearen (MME) esparruan salgaien merkataritza sustatzeko nazioarteko arauak soilik, baizik eta mundu mailako erosketa sistema batzuetarako sarbide-baldintzak, hala nola Elikagaien Segurtasunerako Ekimena eta Telekomunikaziorako. Batasuna; Aldebiko eremuan, ziurtagiria eta akreditazioa Merkataritza Askeko Eremuaren (FTA) esparruan merkataritza-oztopoak ezabatzeko tresna erosoa ez ezik, gobernuen arteko merkataritza-negoziazioetarako gai garrantzitsua da merkaturako sarbideari, merkataritza-balantzari eta beste merkataritza-negoziazio batzuei buruz. . Nazioarteko merkataritza-jarduera askotan, nazioartean ospe handiko erakundeek emandako ziurtagiri-ziurtagiriak edo proba-txostenak merkataritza-kontrataziorako ezinbesteko baldintzatzat eta merkataritza-likidaziorako beharrezko oinarritzat hartzen dira; Ez hori bakarrik, herrialde askotan merkatura sartzeko negoziazioek ziurtagiria, aitorpena, ikuskapena eta probak barne hartu dituzte merkataritza-hitzarmenetan eduki garrantzitsu gisa.
Lau funtzio nabarmenak: merkatuaren eskaintza hobetzea, merkatuaren gainbegiratzea zerbitzatzea, merkatuaren ingurunea optimizatzea eta merkatuaren irekiera sustatzea.
Kalitatearen hobekuntza eta hobekuntza bideratzeko eta merkatuaren eskaintza eraginkorra areagotzeko, ziurtapen- eta akreditazio-sistema guztiz ezarri da nazio-ekonomiaren sektore guztietan eta gizarte-esparru guztietan, eta hainbat ziurtagiri eta akreditazio mota eratu dira. produktuak, zerbitzuak, kudeaketa sistemak, langileak eta abar biltzen dituena, merkatuaren jabearen eta arau-agintarien beharrak alderdi guztietan ase ditzaketenak. Ziurtagiriaren eta aitorpenaren kondukzio eta feedback funtzioaren bidez, kontsumoa eta kontratazioa gidatu, merkatua aukeratzeko mekanismo eraginkorra eratu eta fabrikatzaileak behartzen ditu kudeaketa maila, produktu eta zerbitzuen kalitatea hobetzera eta merkatuaren hornikuntza eraginkorra areagotzera. Azken urteotan, eskaintzaren egitura-erreformaren eskakizunekin bat etorriz, Ziurtagiri eta Egiaztatze Batzordeak "segurtasunaren beheko lerroa" bermatzeko eta "kalitatearen goiko lerroa" ateratzeko eginkizuna izan du, hobekuntza egin du. kalitatea kudeatzeko sistema ziurtatutako enpresetan, eta goi mailako kalitate ziurtagiria egin zuen elikagaien, kontsumo-ondasunen eta zerbitzuen alorretan, eta horrek merkatuko entitateen ilusioa suspertu du kalitatea modu independentean hobetzeko. Gobernuko departamentuei aurre egiteko administrazioaren gainbegiratzea eta merkatuaren gainbegiratzearen eraginkortasuna hobetzeko, merkatua, oro har, bi zatitan banatzen da: merkatu aurrekoa (salmenta baino lehen) eta merkatuaren ondorengoa (salmenta ostekoa). Lehengo merkaturako sarbidean zein merkatuaren ondorengo gainbegiratzean, ziurtapenak eta akreditazioak gobernu-sailak susta ditzakete beren funtzioak alda ditzaten, eta merkatuan esku-hartze zuzena murriztea hirugarren batek zeharkako kudeaketaren bidez. Lehengo merkaturako sarbidearen loturan, gobernu-sailek sarbide-kudeaketa ezartzen dute norberaren osasuna eta segurtasuna eta gizarte-segurtasuna publikoa duten esparruetarako derrigorrezko ziurtagirien, gaitasun lotesleen eskakizunen eta beste bitarteko batzuen bidez; Merkatu osteko gainbegiratzean, gobernuko departamentuek hirugarren erakundeen abantaila profesionalak eman beharko lituzkete merkatuaren ondorengo gainbegiratzean, eta hirugarrenen ziurtagiriaren emaitzak hartu behar dituzte gainbegiratze oinarri gisa, gainbegiratze zientifiko eta bidezkoa bermatzeko. Ziurtagiriaren eta akreditazioaren eginkizunari bete-betean emanez gero, agintaritza erregulatzaileek ez dute ehunka milioi mikroenpresa eta produkturen gainbegiratze integralean zentratu behar, baizik eta ziurtagiri eta akreditazio kopuru mugatu baten gainbegiratzean zentratu behar. , ikuskatzeko eta probatzeko erakundeak, erakunde horien laguntzaz arauzko eskakizunak enpresei transmititzeko, "bitik lauko pisua aldatzeko" efektua lortzeko. Gizarteko sektore guztien osotasunaren eraikuntza sustatzeko eta merkatu-ingurune ona sortzeko, gobernu-sailek enpresen eta haien produktu eta zerbitzuen ziurtapen-informazioa osotasuna ebaluatzeko eta kredituen kudeaketarako oinarri garrantzitsu gisa har dezakete, merkatuaren konfiantza-mekanismoa hobetu. eta merkaturako sarbide-ingurunea, lehia-ingurunea eta kontsumo-ingurunea optimizatzea. Merkaturako sarbidearen ingurunea optimizatzeari dagokionez, ziurtatu merkatuan sartzen diren enpresek eta haien produktu eta zerbitzuek dagozkien estandar eta lege eta arauen eskakizunak betetzen dituztela ziurtapenaren eta aitorpenaren bidez, eta iturburuen kontrolaren eta merkatuaren arazketaren papera betetzen dutela; Merkatuaren lehia-ingurunea optimizatzeari dagokionez, ziurtagiriak eta akreditazioak ebaluazio-informazio independentea, inpartziala, profesional eta fidagarria eskaintzen dio merkatuari, informazioaren asimetriak eragindako baliabide-desegokitasuna saihesten du, lehia-ingurune justu eta gardena osatzen dute eta merkatua normalizatzeko zeregina betetzen du. ordenatu eta merkatuko egokienen biziraupena gidatzea; Merkatuaren kontsumo-ingurunea optimizatzeari dagokionez, ziurtapenaren eta aitorpenaren eginkizun zuzenena kontsumoa bideratzea da, kontsumitzaileei abantailak eta desabantailak identifikatzen laguntzea, kualifikaziorik gabeko produktuek urratuak ez izatea eta enpresak fede onez jarduteko, produktuak eta zerbitzuak hobetzera bideratzea. eta kontsumitzaileen eskubideak babesteko eta kontsumo-ondasunen kalitatea hobetzeko zeregina dute. Merkataritzarako Oztopo Teknikoei buruzko MMEko Akordioak adostasunaren ebaluazioa kide guztiek erabili ohi duten merkataritza-neurri tekniko gisa hartzen du, alderdi guztiei eskatzen die ziurtatzea adostasuna ebaluatzeko neurriek ez dutela alferrikako oztoporik ekarri merkataritzarako, eta nazioartean onartutako adostasuna hartzea sustatzen du. ebaluazio prozedurak. Txina MMEn sartu zenean, merkatuaren adostasuna ebaluatzeko prozedurak bateratzeko eta etxeko eta atzerriko enpresei eta produktuei tratu nazionala emateko konpromisoa hartu zuen. Nazioartean onartutako autentifikazioa eta akreditazioa hartzeak barneko eta kanpoko gainbegirazioaren kontrakotasuna eta bikoizketa saihestu dezake, merkatuaren gainbegirazioaren eraginkortasuna eta gardentasuna hobetu, nazioarteko negozio-ingurune bat sortzen lagun dezake eta Txinako ekonomia "kanpora" eta "kalera" egiteko baldintza egokiak eskain ditzake. ekarri”. "Erarriko eta Errepidearen" eta Merkataritza Askeko Gunearen eraikuntzaren bizkortzearekin batera, ziurtagiriaren eta akreditazioaren eginkizuna agerikoa da. Txinak emandako Zetaren Bideko Eraztun Ekonomikoaren eta XXI. mendeko Itsas Bidearen Eraikuntza Bateratua Sustatzeko Ikuspegi eta Ekintzan, ziurtagiria eta akreditazioa merkataritza leuna eta arauen konektibitatea sustatzeko alderdi garrantzitsutzat hartzen dira. Azken urteotan, Txinak eta ASEAN, Zeelanda Berriak, Hego Koreak eta beste herrialde batzuek elkarrekiko aitorpen akordioak egin dituzte ziurtapenean eta akreditazioan.
Argitalpenaren ordua: 2023-03-16