Sertifiointi, akkreditointi, tarkastus ja testaus on perusjärjestelmä laadunhallinnan vahvistamiseksi ja markkinoiden tehokkuuden parantamiseksi markkinatalouden olosuhteissa ja tärkeä osa markkinavalvontaa. Sen olennainen attribuutti on "luottamuksen antaminen ja kehitystä palveleva", jolla on näkyvästi markkinoinnin ja kansainvälistymisen piirteitä. Se tunnetaan laadunhallinnan "lääketieteellisenä todistuksena", markkinatalouden "remburssi" ja kansainvälisen kaupan "passi".
1、 Käsite ja konnotaatio
1). Kansallisen laatuinfrastruktuurin (NQI) käsitettä ehdottivat ensimmäisen kerran Yhdistyneiden kansakuntien kauppakehitysjärjestö (UNCTAD) ja Maailman kauppajärjestö (WTO) vuonna 2005. Vuonna 2006 Yhdistyneiden kansakuntien teollisen kehityksen järjestö (UNIDO) ja kansainvälinen järjestö. Standardointi (ISO) esitti virallisesti kansallisen laatuinfrastruktuurin käsitteen, ja sitä kutsuttiin mittaamiseksi, standardoimiseksi ja vaatimustenmukaisuuden arvioimiseksi (sertifiointi ja akkreditointi, tarkastus). ja testaus pääsisältönä) kansallisen laatuinfrastruktuurin kolmeksi pilariksi. Nämä kolme muodostavat täydellisen teknisen ketjun, jossa hallitus ja yritykset parantavat tuottavuutta, ylläpitävät elämää ja terveyttä, suojelevat kuluttajien oikeuksia ja suojelevat ympäristöä. Tärkeä tekninen keino turvallisuuden ylläpitämiseksi ja laadun parantamiseksi voi tehokkaasti tukea sosiaalista hyvinvointia, kansainvälistä kauppaa ja kestävä kehitys. Kansainvälinen yhteisö on toistaiseksi hyväksynyt laajasti kansallisen laatuinfrastruktuurin käsitteen. Vuonna 2017, kun 10 asiaankuuluvaa laatujohtamisesta, teollisuuden kehittämisestä, kaupan kehittämisestä ja sääntelyyhteistyöstä vastaavaa kansainvälistä järjestöä teki yhteisen tutkimuksen, YK:n teollisessa kirjassa "Laatupolitiikka – tekniset suuntaviivat" ehdotettiin uutta laatuinfrastruktuurin määritelmää. Kehitysorganisaatio (UNIDO) vuonna 2018. Uusi määritelmä korostaa, että laatuinfrastruktuuri on järjestelmä, joka koostuu organisaatioista (julkinen ja yksityinen) ja politiikoista, asiaankuuluvista oikeudellisista ja sääntelykehyksistä sekä käytännöistä, joita tarvitaan tukemaan sekä parantaa tuotteiden, palvelujen ja prosessien laatua, turvallisuutta ja ympäristönsuojelua. Samalla huomautetaan, että laadukkaaseen infrastruktuurijärjestelmään kuuluvat kuluttajat, yritykset, laadukkaat infrastruktuuripalvelut, laadukkaan infrastruktuurin julkiset laitokset ja valtion hallinto. Lisäksi korostetaan, että laadukas infrastruktuurijärjestelmä riippuu mittauksesta, standardeista, akkreditoinnista (joka on lueteltu erillään vaatimustenmukaisuuden arvioinnista), vaatimustenmukaisuuden arvioinnista ja markkinavalvonnasta.
2) Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin käsite on määritelty kansainvälisessä standardissa ISO/IEC17000 "Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin sanasto ja yleiset periaatteet". Vaatimustenmukaisuuden arvioinnilla tarkoitetaan "varmistusta siitä, että tuotteisiin, prosesseihin, järjestelmiin, henkilöstöön tai instituutioihin liittyvät määritellyt vaatimukset on täytetty". Kansainvälisen standardointijärjestön ja YK:n teollisuuskehitysjärjestön yhdessä julkaiseman "Building Trust in Conformity Assessment" mukaan kaupallisilla asiakkailla, kuluttajilla, käyttäjillä ja valtion virkamiehillä on odotuksia laadusta, ympäristönsuojelusta, turvallisuudesta, taloudellisuudesta, luotettavuudesta, tuotteiden ja palveluiden yhteensopivuus, toimivuus, tehokkuus ja vaikuttavuus. Prosessia, jossa todistetaan, että nämä ominaisuudet täyttävät standardien, määräysten ja muiden eritelmien vaatimukset, kutsutaan vaatimustenmukaisuuden arvioimiseksi. Vaatimustenmukaisuuden arviointi tarjoaa keinon varmistaa, täyttävätkö asiaankuuluvat tuotteet ja palvelut nämä odotukset asiaankuuluvien standardien, määräysten ja muiden eritelmien mukaisesti. Se auttaa varmistamaan, että tuotteet ja palvelut toimitetaan vaatimusten tai sitoumusten mukaisesti. Toisin sanoen vaatimustenmukaisuuden arviointiin luottamuksen syntyminen voi vastata markkinatalousyhteisöjen tarpeisiin ja edistää markkinatalouden tervettä kehitystä.
Kuluttajien kannalta kuluttajat voivat hyötyä vaatimustenmukaisuuden arvioinnista, koska vaatimustenmukaisuuden arviointi tarjoaa kuluttajille perustan tuotteiden tai palvelujen valinnassa. Yrityksille valmistajien ja palveluntarjoajien on selvitettävä, täyttävätkö heidän tuotteensa ja palvelunsa lakien, määräysten, standardien ja spesifikaatioiden vaatimukset, ja toimitettava ne asiakkaiden odotusten mukaisesti, jotta vältytään markkinoiden menetyksiltä tuotteen epäonnistumisen vuoksi. Sääntelyviranomaiset voivat hyötyä vaatimustenmukaisuuden arvioinnista, koska se tarjoaa niille keinot panna täytäntöön lakeja ja määräyksiä ja saavuttaa yleisen politiikan tavoitteet.
3). Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin päätyypit Vaatimustenmukaisuuden arviointi sisältää pääasiassa neljä tyyppiä: havaitseminen, tarkastus, sertifiointi ja hyväksyntä. Kansainvälisen standardin ISO/IEC17000 ”Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin sanasto ja yleiset periaatteet” määritelmän mukaan:
①Testaus on "toimintaa, jolla määritetään yksi tai useampi vaatimustenmukaisuuden arviointiobjektin ominaisuus menettelyn mukaisesti". Yleisesti ottaen kyseessä on välineiden ja laitteiden käyttö teknisten standardien ja spesifikaatioiden mukaiseen arvioimiseen, ja arviointitulokset ovat testidataa. ② Tarkastus on "toimintaa, jolla tarkastellaan tuotteen suunnittelua, tuotetta, prosessia tai asennusta ja määritetään sen vaatimustenmukaisuus tai määritetään, että se vastaa yleisiä vaatimuksia ammattimaisen harkinnan perusteella". Yleisesti ottaen sen on määritettävä, onko se asiaankuuluvien määräysten mukainen, luotaen ihmisten kokemukseen ja tietoon, käyttämällä testitietoja tai muuta arviointitietoa. ③ Sertifiointi on "tuotteisiin, prosesseihin, järjestelmiin tai henkilöstöön liittyvä kolmannen osapuolen sertifikaatti". Yleisesti ottaen se viittaa asiaankuuluvien standardien ja teknisten eritelmien mukaiseen tuotteiden, palvelujen, johtamisjärjestelmien ja henkilöstön vaatimustenmukaisuuden arviointitoimiin, jotka on sertifioinut kolmannen osapuolen tyyppinen sertifiointielin. ④Akkreditointi on "kolmannen osapuolen todistus, joka osoittaa muodollisesti, että vaatimustenmukaisuuden arviointilaitoksella on kyky suorittaa tiettyä vaatimustenmukaisuuden arviointityötä". Yleisesti ottaen se tarkoittaa vaatimustenmukaisuuden arviointitoimintaa, että akkreditointilaitos sertifioi sertifiointilaitoksen, tarkastuslaitoksen ja laboratorion tekniset valmiudet.
Yllä olevasta määritelmästä voidaan nähdä, että tarkastuksen, havaitsemisen ja sertifioinnin kohteita ovat tuotteet, palvelut ja yritysorganisaatiot (suoraan markkinoille päin); Tunnustuksen kohteena ovat tarkastukseen, testaukseen ja sertifiointiin (epäsuorasti markkinoille suuntautuneet) osallistuvat laitokset.
4. Vaatimustenmukaisuuden arviointitoimien attribuutit voidaan jakaa kolmeen luokkaan: ensimmäinen osapuoli, toinen osapuoli ja kolmas osapuoli vaatimustenmukaisuuden arviointitoimintojen attribuuttien mukaan:
Ensimmäinen osapuoli viittaa valmistajien, palveluntarjoajien ja muiden tavarantoimittajien suorittamaan vaatimustenmukaisuuden arviointiin, kuten valmistajien omiin tutkimus- ja kehitys-, suunnittelu- ja tuotantotarpeisiinsa suorittamaan itsetarkastukseen ja sisäiseen auditointiin. Toisella taholla tarkoitetaan käyttäjän, kuluttajan tai ostajan ja muiden vaatijien suorittamaa vaatimustenmukaisuuden arviointia, kuten ostajan suorittamaa ostetun tavaran tarkastusta ja tarkastusta. Kolmannella osapuolella tarkoitetaan toimittajasta ja toimittajasta riippumattoman kolmannen osapuolen organisaation suorittamaa vaatimustenmukaisuuden arviointia, kuten tuotteen sertifiointia, johtamisjärjestelmän sertifiointia, erilaisia tunnustamistoimia jne. Sertifioinnin, tunnustamisen ja sertifioinnin tarkastus- ja testaustoiminnot yhteiskunnan kaikki kolmannen osapuolen vaatimustenmukaisuuden arvioinnit.
Ensimmäisen ja toisen osapuolen suorittamaan vaatimustenmukaisuuden arviointiin verrattuna kolmannen osapuolen vaatimustenmukaisuuden arvioinnilla on korkeampi arvovalta ja uskottavuus, koska se toteuttaa laitosten itsenäisen aseman ja ammatillisen kyvyn tiukasti kansallisten tai kansainvälisten standardien ja teknisten eritelmien mukaisesti, ja on siten voittanut kaikkien markkinoiden osapuolten yleisen tunnustuksen. Se ei voi ainoastaan taata tehokkaasti laatua ja suojella kaikkien osapuolten etuja, vaan myös lisätä markkinoiden luottamusta ja edistää kaupan helpottamista.
6. Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin tulosten toteutus Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin tulokset julkistetaan yleensä yleisölle kirjallisissa muodoissa, kuten sertifikaateissa, raporteissa ja kylteissä. Tämän julkisen todistuksen avulla voimme ratkaista tiedon epäsymmetrian ongelman ja saavuttaa asiaankuuluvien osapuolten ja yleisön yleisen luottamuksen. Päämuodot ovat:
Sertifiointitodistus, merkintunnistustodistus, merkin tarkastustodistus ja testiraportti
2. Alkuperä ja kehitys
1). Tarkastukseen ja havaitsemiseen on liittynyt ihmisen tuotanto, elämä, tieteellinen tutkimus ja muu toiminta. Hyödykkeiden laadunvalvontaan liittyvien tuotanto- ja kauppatoimintojen kysynnän myötä standardoitu, prosessipohjainen ja standardoitu tarkastus- ja testaustoiminta kehittyy yhä enemmän. Teollisen vallankumouksen loppuvaiheessa tarkastus- ja ilmaisuteknologia sekä instrumentit ja laitteet ovat olleet erittäin integroituja ja monimutkaisia, ja testaukseen, kalibrointiin ja todentamiseen erikoistuneita tarkastus- ja havaitsemislaitoksia on vähitellen syntynyt. Itse tarkastuksesta ja havaitsemisesta on tullut kukoistava alan ala. Kaupan kehittyessä on syntynyt kolmansien osapuolien tarkastus- ja testauslaitoksia, jotka ovat erikoistuneet tarjoamaan laadukkaita palveluita, kuten tuoteturvallisuustestausta ja tavaroiden tunnistamista yhteiskunnalle, kuten vuonna 1894 perustettu American Underwriters Laboratory (UL), jolla on tärkeä rooli. rooli kaupankäynnissä ja markkinoiden valvonnassa.
2). Sertifiointi Vuonna 1903 Iso-Britannia alkoi ottaa käyttöön sertifiointia ja lisätä "leija"-logoa hyväksyttyihin rautatietuotteisiin British Engineering Standards Instituten (BSI) laatimien standardien mukaisesti. Siitä tuli maailman varhaisin tuotesertifiointijärjestelmä. 1930-luvulle mennessä teollisuusmaat, kuten Eurooppa, Amerikka ja Japani, olivat peräkkäin perustaneet omat sertifiointi- ja akkreditointijärjestelmänsä erityisesti tietyille tuotteille, joihin liittyy korkea laatu- ja turvallisuusriskejä, ja ottaneet käyttöön pakollisia sertifiointijärjestelmiä peräkkäin. Kansainvälisen kaupan kehittyessä päällekkäisen sertifioinnin välttämiseksi ja kaupan helpottamiseksi on objektiivisesti katsoen välttämätöntä, että maat ottavat käyttöön yhtenäiset standardit ja säännöt ja menettelyt sertifiointitoiminnalle, jotta sertifiointitulosten vastavuoroinen tunnustaminen toteutuisi tältä pohjalta. 1970-luvulle mennessä omien maidensa sertifiointijärjestelmien käyttöönoton lisäksi Euroopan ja Amerikan maat alkoivat toteuttaa sertifiointijärjestelmien vastavuoroista tunnustamista maiden välillä ja kehittyivät sitten alueelliseksi sertifiointijärjestelmäksi, joka perustui alueellisiin standardeihin ja määräyksiin. Tyypillisin alueellinen sertifiointijärjestelmä on Euroopan unionin CENELEC (European Electrotechnical Standardization Commission) sähkötuotteiden sertifiointi, jota seuraa EU:n CE-direktiivin kehitys. Kansainvälisen kaupan globalisoitumisen myötä on väistämätön suuntaus perustaa yleinen sertifiointijärjestelmä maailmanlaajuisesti. 1980-luvulle mennessä maat ympäri maailmaa alkoivat ottaa käyttöön kansainvälistä sertifiointijärjestelmää, joka perustui kansainvälisiin standardeihin ja useiden tuotteiden sääntöihin. Siitä lähtien se on vähitellen laajentunut tuotesertifioinnin alalta johtamisjärjestelmien ja henkilöstösertifioinnin alalle, kuten kansainvälisen standardointijärjestön (ISO) edistämään kansainväliseen ISO9001-laatujärjestelmään ja tämän mukaisesti suoritettaviin sertifiointitoimintoihin. standardi.
3). Tunnustus Tarkastus-, testaus-, sertifiointi- ja muun vaatimustenmukaisuuden arviointitoiminnan kehittyessä on peräkkäin syntynyt erilaisia tarkastus-, testaus- ja sertifiointitoimintaa harjoittavia vaatimustenmukaisuuden arviointitoimistoja. Hyvät ja pahat sekoittuvat, jolloin käyttäjillä ei ole valinnanvaraa, ja jopa jotkut virastot ovat vahingoittaneet kiinnostuneiden osapuolten etuja, mikä on aiheuttanut vaatimuksia hallitukselle säännellä sertifiointivirastojen sekä tarkastus- ja testauslaitosten toimintaa. Sertifiointi- ja tarkastustulosten auktoriteetin ja puolueettomuuden varmistamiseksi aloitettiin akkreditointitoiminta. Vuonna 1947 perustettiin ensimmäinen kansallinen akkreditointielin, Australia NATA, akkreditoimaan laboratorioita. 1980-luvulle mennessä teollisuusmaat olivat perustaneet omat akkreditointilaitoksensa. 1990-luvun jälkeen jotkut nousevat maat ovat myös perustaneet akkreditointilaitoksia peräkkäin. Sertifiointijärjestelmän alkuperän ja kehityksen myötä se on vähitellen kehittynyt tuotesertifioinnista johtamisjärjestelmän sertifiointiin, palvelusertifiointiin, henkilöstön sertifiointiin ja muihin tyyppeihin; Akkreditointijärjestelmän synnyn ja kehityksen myötä se on vähitellen kehittynyt laboratorioakkreditoinnista sertifiointielinten akkreditointiin, tarkastuslaitosten akkreditointiin ja muihin tyyppeihin.
3、 Toiminto ja toiminta
Syy, miksi sertifiointi, akkreditointi, tarkastus ja testaus ovat markkinatalouden perusjärjestelmä, voidaan tiivistää seuraavasti: "yksi olennainen ominaisuus, kaksi tyypillistä ominaisuutta, kolme perustoimintoa ja neljä näkyvää toimintoa".
Yksi olennainen ominaisuus ja yksi olennainen ominaisuus: siirrä luottamus ja palvelukehitys.
Luottamuksen välittäminen ja markkinatalouden kehityksen palveleminen on pohjimmiltaan luottotaloutta. Kaikki markkinatapahtumat ovat markkinaosapuolten yhteinen valinta, joka perustuu keskinäiseen luottamukseen. Sosiaalisen työnjaon sekä laatu- ja turvallisuuskysymysten monimutkaistumisen myötä markkinakaupan kohteen (tuotteen, palvelun tai yritysorganisaation) objektiivisesta ja oikeudenmukaisesta arvioinnista ja todentamisesta ammatillisesti pätevän kolmannen osapuolen toimesta on tullut välttämätön linkki markkinataloudessa. toimintaa. Sertifioinnin ja tunnustuksen hankkiminen kolmannelta osapuolelta voi merkittävästi lisätä kaikkien markkinoiden osapuolten luottamusta, mikä ratkaisee markkinoiden tiedon epäsymmetriaongelman ja vähentää tehokkaasti markkinoiden transaktioriskiä. Sertifiointi- ja akkreditointijärjestelmän syntymisen jälkeen sitä on käytetty nopeasti ja laajasti kotimaisessa ja kansainvälisessä talous- ja kauppatoiminnassa luottamuksen siirtämiseksi kuluttajille, yrityksille, hallituksille, yhteiskunnalle ja maailmalle. Markkinajärjestelmän ja markkinatalouden jatkuvan parantamisen prosessissa sertifioinnin ja tunnustamisen ominaisuudet "antavat luottamusta ja palvelevat kehitystä" tulevat yhä selvemmiksi.
Kaksi tyypillistä ominaisuutta Kaksi tyypillistä ominaisuutta: markkinoituminen ja kansainvälistyminen.
Markkinalähtöinen ominaisuuksien todennus ja tunnistus tulevat markkinoilta, palvelevat markkinoita, kehittyvät markkinoilla ja ovat laajalti markkinoilla kaupankäynnissä, kuten tuotteissa ja palveluissa. Se voi välittää arvovaltaista ja luotettavaa tietoa markkinoilla, luoda markkinoiden luottamusmekanismin ja ohjata markkinoita selviytymään vahvimmista. Markkinayksiköt voivat saavuttaa keskinäisen luottamuksen ja tunnustamisen, murtaa markkinoiden ja teollisuuden esteitä, edistää kaupan helpottamista ja alentaa institutionaalisia transaktiokustannuksia ottamalla käyttöön todennus- ja tunnistusmenetelmiä; Markkinavalvontaosasto voi vahvistaa laatu- ja turvallisuusvalvontaa, optimoida markkinoille pääsyn sekä prosessin ja tapahtuman jälkeisen valvonnan, standardoida markkinoiden järjestystä ja vähentää valvonnan kustannuksia ottamalla käyttöön todennus- ja tunnistusmenetelmän. Kansainvälisten tunnusmerkkien sertifiointi ja tunnustaminen ovat kansainväliset vallitsevat talous- ja kauppasäännöt Maailman kauppajärjestön (WTO) puitteissa. Kansainvälinen yhteisö pitää sertifiointia ja tunnustamista yleisesti yhteisenä keinona säännellä markkinoita ja helpottaa kauppaa, ja se ottaa käyttöön yhtenäisiä standardeja, menettelyjä ja järjestelmiä. Ensinnäkin monille aloille on perustettu kansainvälisiä yhteistyöjärjestöjä, kuten Kansainvälinen standardointijärjestö (ISO), kansainvälinen sähkötekninen komissio (IEC), kansainvälinen akkreditointifoorumi (IAF) ja kansainvälinen laboratorioiden akkreditointiyhteistyöjärjestö (ILAC). Niiden tarkoituksena on luoda kansainvälisesti yhtenäinen standardi ja sertifiointi- ja akkreditointijärjestelmä, jotta saavutetaan "yksi tarkastus, yksi testi, yksi sertifiointi, yksi tunnustaminen ja maailmanlaajuinen levikki". Toiseksi kansainvälinen yhteisö on laatinut kattavat sertifiointi- ja akkreditointistandardit ja -ohjeet, jotka ovat antaneet kansainväliset järjestöt, kuten Kansainvälinen standardointijärjestö (ISO) ja Kansainvälinen sähkötekninen komissio (IEC). Tällä hetkellä vaatimustenmukaisuuden arvioinnille on julkaistu 36 kansainvälistä standardia, jotka ovat laajalti käytössä kaikissa maailman maissa. Samaan aikaan Maailman kauppajärjestön sopimus kaupan teknisistä esteistä (WTO/TBT) säätelee myös kansallisia standardeja, teknisiä määräyksiä ja vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyjä sekä asettaa kohtuulliset tavoitteet, vähimmäisvaikutus kauppaan, avoimuus, kansallinen kohtelu, kansainvälinen kohtelu. standardeja ja vastavuoroisen tunnustamisen periaatteita kauppaan kohdistuvien vaikutusten minimoimiseksi. Kolmanneksi sertifiointi- ja akkreditointikeinoja käytetään laajasti kansainvälisesti toisaalta markkinoille pääsyn toimenpiteinä sen varmistamiseksi, että tuotteet ja palvelut täyttävät säännösten ja standardien vaatimukset, kuten EU:n CE-direktiivi, Japanin PSE-sertifiointi, Kiinan CCC-sertifiointi ja muut vaatimukset. pakolliset sertifiointijärjestelmät; Jotkut kansainväliset markkinahankintajärjestelmät, kuten Global Food Safety Initiative (GFSI), käyttävät myös sertifiointia ja akkreditointia hankintojen pääsyehtoina tai arvioinnin perustana. Toisaalta kauppaa helpottavana toimenpiteenä sillä vältetään toistuva testaus ja sertifiointi kahden- ja monenvälisen vastavuoroisen tunnustamisen kautta. Esimerkiksi kansainvälisen sähköteknisen komission perustamat vastavuoroisen tunnustamisen järjestelyt, kuten elektronisten ja sähköisten tuotteiden testaus- ja sertifiointijärjestelmä (IECEE) ja elektronisten komponenttien laadun vaatimustenmukaisuuden arviointijärjestelmä (IECQ), kattavat yli 90 prosenttia maailman talouksista, helpottaa huomattavasti maailmanlaajuista kauppaa.
Kolme perustoimintoa Kolme perustoimintoa: laadunhallinta "lääkärintodistus", markkinataloudellinen "remburssi" ja kansainvälisen kaupan "passi". Sertifiointi ja tunnustaminen on nimensä mukaisesti arvioida tuotteiden, palveluiden ja niiden yritysorganisaatioiden vaatimustenmukaisuutta ja myöntää julkisia sertifikaatteja yhteiskunnalle vastaamaan markkinakokonaisuuksien tarpeita eri laatuominaisuuksien osalta. Kun ministeriöt vähentävät pääsyrajoitusten "sertifikaattia", "sertifikaatin" tehtävä keskinäisen luottamuksen ja mukavuuden edistämiseksi markkinakokonaisuuksien välillä on yhä välttämättömämpää.
Laadunhallinnan "fyysinen tarkastustodistus" -sertifiointi ja -hyväksyntä on prosessi, jolla diagnosoidaan ja parannetaan yritysten tuotannon ja toimintatoiminnan standardien ja spesifikaatioiden mukaisuutta käyttämällä erilaisia laadunhallintamenetelmiä standardien ja määräysten vaatimusten mukaisesti. tehokas työkalu yleisen laadunhallinnan vahvistamiseen. Sertifiointi- ja akkreditointitoiminta voi auttaa yrityksiä tunnistamaan laadunvalvonnan keskeiset linkit ja riskitekijät, parantamaan jatkuvasti laadunhallintaa sekä jatkuvasti parantamaan tuotteiden ja palveluiden laatua. Sertifioinnin saamiseksi yritysten on käytävä läpi useita arviointilinkkejä, kuten sisäinen tarkastus, johdon tarkastus, tehdastarkastus, mittausten kalibrointi, tuotetyyppitesti jne. Sertifioinnin saatuaan niiden on myös suoritettava säännöllistä sertifioinnin jälkeistä valvontaa, mikä tarkoittaa että täydellinen "fyysinen tarkastus" voi jatkuvasti varmistaa johtamisjärjestelmän tehokkaan toiminnan ja vahvistaa tehokkaasti laadunhallintaa. Markkinatalouden ydin on luottotalous. Sertifiointi, akkreditointi, tarkastus ja testaus välittävät markkinoilla arvovaltaista ja luotettavaa tietoa, joka auttaa luomaan markkinoiden luottamusmekanismin, tehostamaan markkinoiden toimintaa ja ohjaamaan markkinoiden vahvimpien selviytymistä. Kolmannen osapuolen virallisen sertifioinnin hankkiminen on luotonantaja, joka osoittaa, että yritysorganisaatiolla on pätevyys osallistua tiettyyn markkinatalouteen ja että sen tarjoamat tavarat tai palvelut täyttävät vaatimukset. Esimerkiksi ISO9001-laatujärjestelmän sertifiointi on kotimaisten ja ulkomaisten tarjouskilpailujen ja julkisten hankintojen perusedellytys yritysten perustamiseksi tarjouskilpailuun. Erityisvaatimuksia, kuten ympäristöä ja tietoturvaa koskevien vaatimusten osalta, pätevyysehtoina käytetään myös ISO14001-ympäristöjärjestelmän sertifiointia ja ISO27001-tietoturvajärjestelmän sertifiointia. Energiaa säästävien tuotteiden valtionhankinnat ja valtakunnallinen "Golden Sun" -hanke asettavat lähtöehtona energiaa säästävien tuotteiden sertifioinnin ja uuden energiasertifioinnin. Voidaan sanoa, että sertifiointi- ja hyväksyntätarkastus ja havaitseminen tarjoavat markkinoiden kohteelle luottosertifioinnin, ratkaisevat tiedon epäsymmetriaongelman ja ovat korvaamattomissa roolissa luottamuksen välittäjänä markkinatalouteen. Kansainvälistymisen ominaisuuksista johtuen kaikki maat puoltavat kansainvälisen kaupan "pass"-sertifiointia ja tunnustamista "yhtenä tarkastuksena ja testauksena, yhtenä sertifiointina ja tunnustamisena sekä kansainvälisenä vastavuoroisena tunnustamisena", mikä voi auttaa yrityksiä ja tuotteita pääsemään kansainvälisille markkinoille. sujuvasti, ja niillä on tärkeä rooli kansainvälisten markkinoille pääsyn koordinoinnissa, kaupan helpottamisessa ja muissa maailmanlaajuisen kauppajärjestelmän tärkeissä toiminnoissa. Se on institutionaalinen järjestely edistää vastavuoroista markkinoiden avaamista monenvälisessä ja kahdenvälisessä kauppajärjestelmässä. Monenvälisellä alalla sertifiointi ja akkreditointi eivät ole vain kansainvälisiä sääntöjä tavarakaupan edistämiseksi Maailman kauppajärjestön (WTO) puitteissa, vaan myös pääsyehtoja joihinkin maailmanlaajuisiin hankintajärjestelmiin, kuten elintarviketurvallisuusaloite ja televiestintä. unioni; Kahdenvälisellä alalla sertifiointi ja akkreditointi eivät ole vain kätevä väline kaupan esteiden poistamiseksi vapaakauppa-alueen (FTA) puitteissa, vaan myös tärkeä kysymys hallitusten välisissä kauppaneuvotteluissa markkinoille pääsystä, kauppataseesta ja muista kauppaneuvotteluista. . Monissa kansainvälisen kaupan toiminnassa kansainvälisesti tunnettujen laitosten myöntämiä sertifiointitodistuksia tai testiraportteja pidetään kaupan hankinnan edellytyksenä ja kaupan selvityksen välttämättömänä perustana; Sen lisäksi, että monien maiden markkinoille pääsyä koskeviin neuvotteluihin on sisällytetty sertifiointi, tunnustaminen, tarkastus ja testaus tärkeänä sisältönä kauppasopimuksissa.
Neljä erinomaista tehtävää: markkinoiden tarjonnan parantaminen, markkinoiden valvonnan palveleminen, markkinaympäristön optimointi ja markkinoiden avaamisen edistäminen.
Laadun parantamisen ja parantamisen ohjaamiseksi sekä markkinoiden tehokkaan tarjonnan lisäämiseksi sertifiointi- ja akkreditointijärjestelmä on otettu täysimääräisesti käyttöön kaikilla kansantalouden sektoreilla ja kaikilla yhteiskunnan aloilla ja on muodostettu erilaisia sertifiointi- ja akkreditointimuotoja. kattaa tuotteet, palvelut, hallintajärjestelmät, henkilöstön jne., jotka voivat vastata markkinoiden omistajan ja sääntelyviranomaisten tarpeisiin kaikilta osin. Sertifioinnin ja tunnustamisen johtamis- ja palautetoiminnon kautta ohjaa kulutusta ja hankintoja, muodostaa tehokas markkinoiden valintamekanismi ja pakottaa valmistajat parantamaan johtamistasoa, tuotteiden ja palvelujen laatua sekä lisäämään markkinoiden tehokasta tarjontaa. Sertifiointi- ja akkreditointikomissio on viime vuosina toiminut tarjontapuolen rakenneuudistuksen vaatimusten mukaisesti sekä "turvallisuuden pohjan" varmistajana että "laadun huippulinjan vetäjänä", toteuttanut päivityksiä. sertifioiduissa yrityksissä laadunhallintajärjestelmän ja toteutti huippuluokan laatusertifioinnin elintarvikkeiden, kulutustavaroiden ja palvelujen aloilla, mikä on kannustanut markkinakokonaisuuksia itsenäiseen laadun parantamiseen. Vastaamaan ministeriöiden tukea hallinnollista valvontaa ja tehostaa markkinoiden valvontaa, markkinat on yleensä jaettu kahteen osaan: pre-market (ennen myyntiä) ja post-market (myynnin jälkeen). Sekä entisille markkinoille pääsyssä että markkinoille saattamisen jälkeisessä valvonnassa sertifiointi ja akkreditointi voivat kannustaa ministeriöitä muuttamaan tehtäviään ja vähentää suoraa puuttumista markkinoille kolmannen osapuolen välillisen hallinnoinnin kautta. Entisessä markkinoillepääsylinkissä ministeriöt toteuttavat pääsynhallinnan aloille, jotka liittyvät henkilökohtaiseen terveyteen ja turvallisuuteen sekä sosiaaliseen yleiseen turvallisuuteen pakollisten sertifiointien, sitovien kapasiteettivaatimusten ja muiden keinojen avulla. Markkinoinnin jälkeisessä valvonnassa ministeriöiden tulee ottaa huomioon kolmannen osapuolen laitosten ammatilliset edut markkinoille saattamisen jälkeisessä valvonnassa ja ottaa kolmannen osapuolen sertifioinnin tulokset valvonnan perustaksi tieteellisen ja oikeudenmukaisen valvonnan varmistamiseksi. Jos sertifioinnin ja akkreditoinnin rooli annetaan täysipainoisesti, sääntelyviranomaisten ei tarvitse keskittyä satojen miljoonien mikroyritysten ja tuotteiden kattavaan valvontaan, vaan niiden on keskityttävä rajoitetun määrän sertifiointeja ja akkreditointeja koskevaan valvontaan. , tarkastus- ja testauslaitokset, näiden laitosten avulla välittämään sääntelyvaatimukset yrityksille, jotta saavutetaan "painon siirtäminen kahdesta neljään". Edistääkseen rehellisyyden rakentamista kaikille yhteiskunnan sektoreille ja luodakseen hyvän markkinaympäristön ministeriöt voivat ottaa yritysten ja niiden tuotteiden ja palveluiden sertifiointitiedot tärkeäksi perustaksi rehellisyyden arvioinnissa ja luottojen hallinnassa, parantaa markkinoiden luottamusmekanismia, ja optimoida markkinoille pääsyä, kilpailuympäristöä ja kulutusympäristöä. Markkinoille pääsyn ympäristön optimoinnin kannalta on varmistettava, että markkinoille tulevat yritykset ja niiden tuotteet ja palvelut täyttävät asiaankuuluvien standardien ja lakien ja määräysten vaatimukset sertifioinnin ja tunnustamisen avulla ja että ne toimivat lähteen valvonnan ja markkinoiden puhdistamisen kautta; Markkinoiden kilpailuympäristön optimoinnin kannalta sertifiointi ja akkreditointi tarjoavat markkinoille riippumatonta, puolueetonta, ammattimaista ja luotettavaa arviointitietoa, välttävät tietojen epäsymmetrian aiheuttaman resurssien yhteensopimattomuuden, muodostavat reilun ja läpinäkyvän kilpailuympäristön ja osallistuvat markkinoiden standardointiin. järjestys ja markkinoiden vahvimpien selviytymisen ohjaaminen; Markkinoiden kulutusympäristön optimoinnin kannalta sertifioinnin ja tunnustamisen suorin tehtävä on ohjata kulutusta, auttaa kuluttajia tunnistamaan edut ja haitat, välttämään pätemättömien tuotteiden loukkauksia ja ohjata yrityksiä toimimaan hyvässä uskossa, parantamaan tuotteita ja palveluita, ja niillä on rooli kuluttajien oikeuksien suojelemisessa ja kulutustavaroiden laadun parantamisessa. WTO:n sopimus kaupan teknisistä esteistä (TBT) pitää vaatimustenmukaisuuden arviointia kaikkien jäsenten yleisesti käyttämänä teknisenä kaupan toimenpiteenä, ja siinä vaaditaan kaikkia osapuolia varmistamaan, että vaatimustenmukaisuuden arviointitoimenpiteet eivät aiheuta tarpeettomia esteitä kaupalle, ja kannustaa kansainvälisesti hyväksytyn vaatimustenmukaisuuden omaksumiseen. arviointimenettelyt. Kun Kiina liittyi WTO:hon, se sitoutui yhdenmukaistamaan markkinoiden vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt ja myöntämään kansallisen kohtelun kotimaisille ja ulkomaisille yrityksille ja tuotteille. Kansainvälisesti tunnustetun todentamisen ja akkreditoinnin käyttöönotto voi välttää sisäisen ja ulkoisen valvonnan epäjohdonmukaisuudet ja päällekkäisyydet, parantaa markkinoiden valvonnan tehokkuutta ja läpinäkyvyyttä, auttaa luomaan kansainvälisen liiketoimintaympäristön ja tarjota Kiinan taloudelle sopivat edellytykset "ulostua" ja " tuoda sisään”. "Vyöhykkeen ja tien" ja vapaakauppa-alueen rakentamisen nopeutuessa sertifioinnin ja akkreditoinnin rooli on tullut selvemmäksi. Kiinan julkaisemassa Silkkitien talousvyöhykkeen ja 21. vuosisadan merenkulun silkkitien rakentamisen edistämistä koskevassa visiossa ja toimissa sertifiointia ja akkreditointia pidetään tärkeänä osana sujuvan kaupan ja sääntöjen yhdistämistä. Viime vuosina Kiina ja ASEAN, Uusi-Seelanti, Etelä-Korea ja muut maat ovat tehneet vastavuoroista tunnustamista koskevia järjestelyjä sertifioinnissa ja akkreditoinnissa.
Postitusaika: 16.3.2023