EU ગ્રીન ડીલ FCMs

EU ગ્રીન ડીલ ફૂડ કોન્ટેક્ટ મટિરિયલ્સ (FCMs) ના વર્તમાન આકારણીમાં ઓળખવામાં આવેલા નોંધપાત્ર મુદ્દાઓના નિરાકરણ માટે હાકલ કરે છે, અને આ અંગે જાહેર પરામર્શ 11 જાન્યુઆરી 2023 ના રોજ સમાપ્ત થશે, 2023 ના બીજા ક્વાર્ટરમાં સમિતિના નિર્ણય સાથે. મુખ્ય મુદ્દાઓ EU FCMs કાયદા અને વર્તમાન EU નિયમોની ગેરહાજરીથી સંબંધિત છે.

સ્પષ્ટીકરણો નીચે મુજબ છે: 01 આંતરિક બજારની અપૂરતી કામગીરી અને બિન-પ્લાસ્ટિક એફસીએમ માટે સંભવિત સલામતીના મુદ્દાઓ પ્લાસ્ટિક સિવાયના મોટાભાગના ઉદ્યોગોમાં ચોક્કસ EU નિયમોનો અભાવ છે, પરિણામે સલામતીના નિર્ધારિત સ્તરનો અભાવ છે અને તેથી તેના માટે યોગ્ય કાનૂની આધાર નથી. ઉદ્યોગ પાલન પર કામ કરે છે. રાષ્ટ્રીય સ્તરે અમુક સામગ્રીઓ માટે ચોક્કસ નિયમો અસ્તિત્વમાં હોવા છતાં, તે ઘણી વખત સભ્ય રાજ્યોમાં વ્યાપકપણે બદલાય છે અથવા જૂના છે, જે EU નાગરિકો માટે અસમાન આરોગ્ય સુરક્ષા બનાવે છે અને બહુવિધ પરીક્ષણ સિસ્ટમ જેવા વ્યવસાયોને બિનજરૂરી રીતે બોજ બનાવે છે. અન્ય સભ્ય રાજ્યોમાં, ત્યાં કોઈ રાષ્ટ્રીય નિયમો નથી કારણ કે તેમની પોતાની રીતે કાર્ય કરવા માટે અપૂરતા સંસાધનો છે. હિતધારકોના મતે, આ મુદ્દાઓ EU બજારની કામગીરી માટે પણ સમસ્યાઓ ઊભી કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, દર વર્ષે 100 બિલિયન યુરોના FCMs, જેમાંથી લગભગ બે-તૃતીયાંશમાં ઘણા નાના અને મધ્યમ કદના સાહસો સહિત બિન-પ્લાસ્ટિક સામગ્રીના ઉત્પાદન અને ઉપયોગનો સમાવેશ થાય છે. 02 સકારાત્મક અધિકૃતતા સૂચિ અભિગમ અંતિમ ઉત્પાદન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાનો અભાવ પ્લાસ્ટિક FCM પ્રારંભિક સામગ્રી અને ઘટક આવશ્યકતાઓ માટે હકારાત્મક મંજૂરી સૂચિની જોગવાઈ અત્યંત જટિલ તકનીકી નિયમો, અમલીકરણ અને સંચાલનની વ્યવહારિક સમસ્યાઓ અને જાહેર સત્તાવાળાઓ અને ઉદ્યોગો પર વધુ પડતા બોજ તરફ દોરી જાય છે. . સૂચિની રચનાએ અન્ય સામગ્રી જેમ કે શાહી, રબર અને એડહેસિવ્સ માટેના નિયમોને સુમેળમાં લાવવામાં નોંધપાત્ર અવરોધ ઉભો કર્યો. વર્તમાન જોખમ મૂલ્યાંકન ક્ષમતાઓ અને અનુગામી EU આદેશો હેઠળ, બિન-સુસંગત FCM માં વપરાતા તમામ પદાર્થોનું મૂલ્યાંકન કરવામાં લગભગ 500 વર્ષ લાગશે. FCM ની વધતી જતી વૈજ્ઞાનિક જાણકારી અને સમજ એ પણ સૂચવે છે કે પ્રારંભિક સામગ્રી સુધી મર્યાદિત મૂલ્યાંકન ઉત્પાદન દરમિયાન આકસ્મિક રીતે બનેલી અશુદ્ધિઓ અને પદાર્થો સહિત અંતિમ ઉત્પાદનોની સલામતીને યોગ્ય રીતે સંબોધતા નથી. અંતિમ ઉત્પાદનના વાસ્તવિક સંભવિત ઉપયોગ અને આયુષ્ય અને સામગ્રી વૃદ્ધત્વના પરિણામોની વિચારણાનો અભાવ પણ છે. 03 સૌથી ખતરનાક પદાર્થોના અગ્રતા અને અદ્યતન મૂલ્યાંકનનો અભાવ વર્તમાન FCM માળખામાં નવી વૈજ્ઞાનિક માહિતીને ઝડપથી ધ્યાનમાં લેવાની પદ્ધતિનો અભાવ છે, ઉદાહરણ તરીકે, સંબંધિત ડેટા જે EU પહોંચ નિયમન હેઠળ ઉપલબ્ધ હોઈ શકે છે. યુરોપિયન કેમિકલ્સ એજન્સી (ECHA) જેવી અન્ય એજન્સીઓ દ્વારા મૂલ્યાંકન કરાયેલ સમાન અથવા સમાન પદાર્થની શ્રેણીઓ માટે જોખમ મૂલ્યાંકન કાર્યમાં સુસંગતતાનો અભાવ પણ છે, આમ "એક પદાર્થ, એક મૂલ્યાંકન" અભિગમને સુધારવાની જરૂર છે. વધુમાં, EFSA મુજબ, જોખમી જૂથોના રક્ષણને સુધારવા માટે જોખમ મૂલ્યાંકનને પણ શુદ્ધ કરવાની જરૂર છે, જે કેમિકલ્સ સ્ટ્રેટેજીમાં પ્રસ્તાવિત ક્રિયાઓને સમર્થન આપે છે. 04 પુરવઠા શૃંખલામાં સલામતી અને અનુપાલન માહિતીનું અપર્યાપ્ત વિનિમય, પાલન સુનિશ્ચિત કરવાની ક્ષમતા સાથે ચેડા થાય છે. ભૌતિક નમૂના અને વિશ્લેષણ ઉપરાંત, સામગ્રીની સલામતી નક્કી કરવા માટે અનુપાલન દસ્તાવેજીકરણ મહત્વપૂર્ણ છે, અને તે FCMs ની સલામતીની ખાતરી કરવા માટેના ઉદ્યોગના પ્રયત્નોની વિગતો આપે છે. સુરક્ષા કાર્ય. પુરવઠા શૃંખલામાં માહિતીનું આ વિનિમય પણ પૂરતું અને પારદર્શક નથી કે જેથી કરીને પુરવઠા શૃંખલામાં તમામ વ્યવસાયોને આખરી ઉત્પાદન ગ્રાહકો માટે સલામત છે તેની ખાતરી કરી શકાય અને સભ્ય દેશો વર્તમાન પેપર-આધારિત સિસ્ટમથી આ તપાસી શકે. તેથી, વિકસતી ટેક્નોલોજી અને IT ધોરણો સાથે સુસંગત વધુ આધુનિક, સરળ અને વધુ ડિજિટાઈઝ્ડ સિસ્ટમો જવાબદારી, માહિતીના પ્રવાહ અને અનુપાલનને વધારવામાં મદદ કરશે. 05 FCM નિયમોનું અમલીકરણ ઘણીવાર નબળું હોય છે EU સભ્ય રાજ્યો પાસે ન તો પૂરતા સંસાધનો હોય છે અને ન તો FCM નિયમોના અમલીકરણની વાત આવે ત્યારે વર્તમાન નિયમોને લાગુ કરવા માટે પૂરતી કુશળતા હોય છે. અનુપાલન દસ્તાવેજોના મૂલ્યાંકન માટે વિશિષ્ટ જ્ઞાનની જરૂર છે, અને આ આધારે બિન-અનુપાલનનો કોર્ટમાં બચાવ કરવો મુશ્કેલ છે. પરિણામે, વર્તમાન અમલીકરણ સ્થળાંતર પ્રતિબંધો પર વિશ્લેષણાત્મક નિયંત્રણો પર ખૂબ આધાર રાખે છે. જો કે, સ્થળાંતર પ્રતિબંધો ધરાવતા લગભગ 400 પદાર્થોમાંથી, હાલમાં માત્ર 20 પ્રમાણિત પદ્ધતિઓ સાથે ઉપલબ્ધ છે. 06 નિયમો SMEs ની વિશેષતાને સંપૂર્ણપણે ધ્યાનમાં લેતા નથી વર્તમાન સિસ્ટમ ખાસ કરીને SMEs માટે સમસ્યારૂપ છે. એક તરફ, વ્યવસાય સંબંધિત વિગતવાર તકનીકી નિયમો તેમના માટે સમજવું ખૂબ મુશ્કેલ છે. બીજી બાજુ, ચોક્કસ નિયમોના અભાવનો અર્થ એ છે કે તેમની પાસે બિન-પ્લાસ્ટિક સામગ્રી નિયમોનું પાલન કરે છે તેની ખાતરી કરવા માટે કોઈ આધાર નથી, અથવા સભ્ય દેશોમાં બહુવિધ નિયમો સાથે વ્યવહાર કરવા માટે સંસાધનો નથી, આમ તેમના ઉત્પાદનો કેટલી હદ સુધી મર્યાદિત કરી શકે છે. સમગ્ર EU માં માર્કેટિંગ કરવામાં આવશે. વધુમાં, SMEs પાસે ઘણીવાર મંજૂરી માટે મૂલ્યાંકન કરવા માટેના પદાર્થો માટે અરજી કરવા માટે સંસાધનો હોતા નથી અને તેથી મોટા ઉદ્યોગ ખેલાડીઓ દ્વારા સ્થાપિત અરજીઓ પર આધાર રાખવો જોઈએ. 07 નિયમન સુરક્ષિત, વધુ ટકાઉ વિકલ્પોના વિકાસને પ્રોત્સાહિત કરતું નથી વર્તમાન ખાદ્ય સુરક્ષા વ્યવસ્થાપન કાયદો ટકાઉ પેકેજિંગ વિકલ્પોને સમર્થન અને પ્રોત્સાહિત કરતા અથવા આ વિકલ્પોની સલામતીની ખાતરી આપતા નિયમો વિકસાવવા માટે થોડો કે કોઈ આધાર પૂરો પાડે છે. ઘણી વારસાગત સામગ્રી અને પદાર્થો ઓછા સખત જોખમ મૂલ્યાંકનોના આધારે મંજૂર કરવામાં આવે છે, જ્યારે નવી સામગ્રી અને પદાર્થો વધુ તપાસને પાત્ર છે. 08 નિયંત્રણનો અવકાશ સ્પષ્ટ રીતે વ્યાખ્યાયિત નથી અને તેની ફરીથી તપાસ કરવાની જરૂર છે. જો કે વર્તમાન 1935/2004ના નિયમનો વિષયવસ્તુને નિર્ધારિત કરે છે, મૂલ્યાંકનના સમયગાળા દરમિયાન હાથ ધરવામાં આવેલા જાહેર પરામર્શ અનુસાર, આ મુદ્દા પર ટિપ્પણી કરનારા લગભગ અડધા ઉત્તરદાતાઓએ જણાવ્યું હતું કે તેઓ વર્તમાન FCM કાયદાના દાયરામાં આવવું ખાસ કરીને મુશ્કેલ છે. . ઉદાહરણ તરીકે, પ્લાસ્ટિક ટેબલક્લોથને અનુપાલનની ઘોષણા જરૂરી છે.

નવી પહેલનો એકંદર ધ્યેય EU સ્તરે વ્યાપક, ભાવિ-પ્રૂફ અને લાગુ કરી શકાય તેવી FCM નિયમનકારી સિસ્ટમ બનાવવાનો છે જે ખોરાકની સલામતી અને જાહેર આરોગ્યની પૂરતી ખાતરી કરે છે, આંતરિક બજારની કાર્યક્ષમ કામગીરીની બાંયધરી આપે છે અને ટકાઉપણાને પ્રોત્સાહન આપે છે. તેનો ધ્યેય તમામ વ્યવસાયો માટે સમાન નિયમો બનાવવા અને અંતિમ સામગ્રી અને વસ્તુઓની સલામતીની ખાતરી કરવાની તેમની ક્ષમતાને સમર્થન આપવાનો છે. નવી પહેલ સૌથી ખતરનાક રસાયણોની હાજરી પર પ્રતિબંધ મૂકવાની કેમિકલ્સ સ્ટ્રેટેજીની પ્રતિબદ્ધતાને પૂર્ણ કરે છે અને રાસાયણિક સંયોજનોને ધ્યાનમાં લેતા પગલાંને મજબૂત કરે છે. સર્ક્યુલર ઇકોનોમી એક્શન પ્લાન (CEAP) ના ધ્યેયોને જોતાં, તે ટકાઉ પેકેજિંગ સોલ્યુશન્સના ઉપયોગને સમર્થન આપે છે, સુરક્ષિત, પર્યાવરણને અનુકૂળ, ફરીથી વાપરી શકાય તેવી અને રિસાયકલ કરી શકાય તેવી સામગ્રીમાં નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપે છે અને ખોરાકનો કચરો ઘટાડવામાં મદદ કરે છે. આ પહેલ EU સભ્ય રાજ્યોને પરિણામી નિયમોને અસરકારક રીતે લાગુ કરવા માટે સશક્તિકરણ પણ કરશે. નિયમો ત્રીજા દેશોમાંથી આયાત કરાયેલ અને EU માર્કેટમાં મૂકવામાં આવેલા FCM પર પણ લાગુ થશે.

પૃષ્ઠભૂમિ ખાદ્ય સંપર્ક સામગ્રી (એફસીએમ) સપ્લાય ચેઇનની અખંડિતતા અને સલામતી મહત્વપૂર્ણ છે, પરંતુ કેટલાક રસાયણો એફસીએમમાંથી ખોરાકમાં સ્થળાંતર કરી શકે છે, પરિણામે આ પદાર્થોના ઉપભોક્તા સંપર્કમાં આવે છે. તેથી, ઉપભોક્તાઓનું રક્ષણ કરવા માટે, યુરોપિયન યુનિયન (EC) નંબર 1935/2004 તમામ FCM માટે મૂળભૂત EU નિયમો સ્થાપિત કરે છે, જેનો હેતુ માનવ સ્વાસ્થ્યની ઉચ્ચ ડિગ્રીની સુરક્ષા, ગ્રાહકોના હિતોનું રક્ષણ અને કાર્યક્ષમતા સુનિશ્ચિત કરવાનો છે. આંતરિક બજારની કામગીરી. વટહુકમમાં FCM ના ઉત્પાદનની આવશ્યકતા છે જેથી રસાયણો માનવ સ્વાસ્થ્યને જોખમમાં મૂકતા ખાદ્ય ઉત્પાદનોમાં સ્થાનાંતરિત ન થાય, અને અન્ય નિયમો, જેમ કે લેબલિંગ અને ટ્રેસિબિલિટી પરના નિયમો નક્કી કરે છે. તે ચોક્કસ સામગ્રીઓ માટે ચોક્કસ નિયમોની રજૂઆતને પણ મંજૂરી આપે છે અને યુરોપિયન ફૂડ સેફ્ટી ઓથોરિટી (EFSA) દ્વારા પદાર્થોના જોખમ મૂલ્યાંકન અને કમિશન દ્વારા અંતિમ અધિકૃતતા માટેની પ્રક્રિયા સ્થાપિત કરે છે. આ પ્લાસ્ટિક FCMs પર લાગુ કરવામાં આવ્યું છે જેના માટે ઘટકોની આવશ્યકતાઓ અને માન્ય પદાર્થોની સૂચિ સ્થાપિત કરવામાં આવી છે, તેમજ સ્થળાંતર પ્રતિબંધો જેવા અમુક પ્રતિબંધો. કાગળ અને કાર્ડબોર્ડ, ધાતુ અને કાચની સામગ્રી, એડહેસિવ્સ, કોટિંગ્સ, સિલિકોન્સ અને રબર જેવી અન્ય ઘણી સામગ્રી માટે, EU સ્તરે કોઈ ચોક્કસ નિયમો નથી, માત્ર કેટલાક રાષ્ટ્રીય કાયદા છે. વર્તમાન EU કાયદાની મૂળભૂત જોગવાઈઓ 1976 માં પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી હતી પરંતુ તાજેતરમાં જ તેનું મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું છે. કાયદાકીય અમલીકરણનો અનુભવ, હિતધારકો તરફથી પ્રતિસાદ અને FCM કાયદાના ચાલુ મૂલ્યાંકન દ્વારા એકત્ર કરાયેલા પુરાવા સૂચવે છે કે કેટલાક મુદ્દાઓ ચોક્કસ EU નિયમોના અભાવ સાથે સંબંધિત છે, જે કેટલાક FCMs અને આંતરિક બજારની ચિંતાઓની સલામતી વિશે અનિશ્ચિતતા તરફ દોરી જાય છે. . વધુ વિશિષ્ટ EU કાયદાને EU સભ્ય રાજ્યો, યુરોપિયન સંસદ, ઉદ્યોગ અને NGO સહિત તમામ હિસ્સેદારો દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવે છે.