प्रमाणीकरण/अनुमोदन/निरीक्षण/परीक्षण का क्या उपयोग है?

प्रमाणीकरण, मान्यता, निरीक्षण और परीक्षण बाजार अर्थव्यवस्था की स्थितियों के तहत गुणवत्ता प्रबंधन को मजबूत करने और बाजार दक्षता में सुधार करने के लिए एक बुनियादी प्रणाली है, और बाजार पर्यवेक्षण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इसका आवश्यक गुण "विश्वास प्रदान करना और विकास की सेवा करना" है, जिसमें विपणन और अंतर्राष्ट्रीयकरण की प्रमुख विशेषताएं हैं। इसे गुणवत्ता प्रबंधन का "चिकित्सा प्रमाणपत्र", बाजार अर्थव्यवस्था का "साख पत्र" और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का "पास" के रूप में जाना जाता है।

1、संकल्पना और अर्थ

1). राष्ट्रीय गुणवत्ता अवसंरचना (एनक्यूआई) की अवधारणा पहली बार 2005 में संयुक्त राष्ट्र व्यापार विकास संगठन (यूएनसीटीएडी) और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) द्वारा प्रस्तावित की गई थी। 2006 में, संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ) और अंतर्राष्ट्रीय संगठन मानकीकरण (आईएसओ) ने औपचारिक रूप से राष्ट्रीय गुणवत्ता बुनियादी ढांचे की अवधारणा को सामने रखा, और माप, मानकीकरण और अनुरूपता मूल्यांकन (प्रमाणीकरण और मान्यता, निरीक्षण और परीक्षण को मुख्य सामग्री के रूप में) को राष्ट्रीय के तीन स्तंभ कहा। गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा। ये तीनों एक पूर्ण तकनीकी श्रृंखला का गठन करते हैं, जो उत्पादकता में सुधार, जीवन और स्वास्थ्य को बनाए रखने, उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा और पर्यावरण की रक्षा करने के लिए सरकार और उद्यम हैं। सुरक्षा बनाए रखने और गुणवत्ता में सुधार करने के लिए एक महत्वपूर्ण तकनीकी साधन प्रभावी ढंग से सामाजिक कल्याण, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और सतत विकास. अब तक, राष्ट्रीय गुणवत्ता बुनियादी ढांचे की अवधारणा को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा व्यापक रूप से स्वीकार किया गया है। 2017 में, गुणवत्ता प्रबंधन, औद्योगिक विकास, व्यापार विकास और नियामक सहयोग के लिए जिम्मेदार 10 प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा एक संयुक्त अध्ययन के बाद, संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक द्वारा जारी "गुणवत्ता नीति - तकनीकी दिशानिर्देश" पुस्तक में गुणवत्ता बुनियादी ढांचे की एक नई परिभाषा प्रस्तावित की गई थी। 2018 में विकास संगठन (UNIDO)। नई परिभाषा बताती है कि गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचा संगठनों (सार्वजनिक और निजी) और नीतियों, प्रासंगिक कानूनी और नियामक ढांचे और प्रथाओं से बनी एक प्रणाली है जो गुणवत्ता, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण का समर्थन और सुधार करने के लिए आवश्यक है। उत्पाद, सेवाएँ और प्रक्रियाएँ। साथ ही, यह बताया गया है कि गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा प्रणाली में उपभोक्ता, उद्यम, गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा सेवाएँ, गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा सार्वजनिक संस्थान और सरकारी प्रशासन शामिल हैं; इस बात पर भी जोर दिया गया है कि गुणवत्ता बुनियादी ढांचा प्रणाली माप, मानकों, मान्यता (अनुरूपता मूल्यांकन से अलग सूचीबद्ध), अनुरूपता मूल्यांकन और बाजार पर्यवेक्षण पर निर्भर करती है।

2).अनुरूपता मूल्यांकन की अवधारणा को अंतर्राष्ट्रीय मानक ISO/IEC17000 "अनुरूपता मूल्यांकन की शब्दावली और सामान्य सिद्धांत" में परिभाषित किया गया है। अनुरूपता मूल्यांकन का तात्पर्य "इस बात की पुष्टि है कि उत्पादों, प्रक्रियाओं, प्रणालियों, कर्मियों या संस्थानों से संबंधित निर्दिष्ट आवश्यकताओं को पूरा किया गया है"। अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन और संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन द्वारा संयुक्त रूप से प्रकाशित "बिल्डिंग ट्रस्ट इन कन्फर्मिटी असेसमेंट" के अनुसार, वाणिज्यिक ग्राहकों, उपभोक्ताओं, उपयोगकर्ताओं और सरकारी अधिकारियों को गुणवत्ता, पर्यावरण संरक्षण, सुरक्षा, अर्थव्यवस्था, विश्वसनीयता की उम्मीदें हैं। उत्पादों और सेवाओं की अनुकूलता, संचालन क्षमता, दक्षता और प्रभावशीलता। यह साबित करने की प्रक्रिया कि ये विशेषताएँ मानकों, विनियमों और अन्य विशिष्टताओं की आवश्यकताओं को पूरा करती हैं, अनुरूपता मूल्यांकन कहलाती हैं। अनुरूपता मूल्यांकन यह पूरा करने का साधन प्रदान करता है कि प्रासंगिक उत्पाद और सेवाएँ प्रासंगिक मानकों, विनियमों और अन्य विशिष्टताओं के अनुसार इन अपेक्षाओं को पूरा करते हैं या नहीं। यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि उत्पाद और सेवाएँ आवश्यकताओं या प्रतिबद्धताओं के अनुसार प्रस्तुत की जाती हैं। दूसरे शब्दों में, अनुरूपता मूल्यांकन में विश्वास की स्थापना बाजार अर्थव्यवस्था संस्थाओं की जरूरतों को पूरा कर सकती है और बाजार अर्थव्यवस्था के स्वस्थ विकास को बढ़ावा दे सकती है।

उपभोक्ताओं के लिए, उपभोक्ता अनुरूपता मूल्यांकन से लाभान्वित हो सकते हैं, क्योंकि अनुरूपता मूल्यांकन उपभोक्ताओं को उत्पादों या सेवाओं को चुनने का आधार प्रदान करता है। उद्यमों के लिए, निर्माताओं और सेवा प्रदाताओं को यह निर्धारित करने की आवश्यकता है कि क्या उनके उत्पाद और सेवाएँ कानूनों, विनियमों, मानकों और विशिष्टताओं की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और उन्हें ग्राहकों की अपेक्षाओं के अनुसार प्रदान करते हैं, ताकि उत्पाद की विफलता के कारण बाजार में होने वाले नुकसान से बचा जा सके। नियामक अधिकारियों के लिए, वे अनुरूपता मूल्यांकन से लाभान्वित हो सकते हैं क्योंकि यह उन्हें कानूनों और विनियमों को लागू करने और सार्वजनिक नीति उद्देश्यों को प्राप्त करने के साधन प्रदान करता है।

3). अनुरूपता मूल्यांकन के मुख्य प्रकार अनुरूपता मूल्यांकन में मुख्य रूप से चार प्रकार शामिल हैं: पता लगाना, निरीक्षण, प्रमाणन और अनुमोदन। अंतर्राष्ट्रीय मानक ISO/IEC17000 की परिभाषा के अनुसार "अनुरूपता मूल्यांकन शब्दावली और सामान्य सिद्धांत":

①परीक्षण "प्रक्रिया के अनुसार अनुरूपता मूल्यांकन वस्तु की एक या अधिक विशेषताओं को निर्धारित करने की एक गतिविधि है"। सामान्यतया, यह तकनीकी मानकों और विशिष्टताओं के अनुसार मूल्यांकन करने के लिए उपकरणों और उपकरणों का उपयोग करने की गतिविधि है, और मूल्यांकन परिणाम परीक्षण डेटा हैं। ② निरीक्षण "उत्पाद डिजाइन, उत्पाद, प्रक्रिया या स्थापना की समीक्षा करने और विशिष्ट आवश्यकताओं के साथ इसके अनुपालन को निर्धारित करने, या पेशेवर निर्णय के आधार पर सामान्य आवश्यकताओं के साथ इसके अनुपालन को निर्धारित करने की एक गतिविधि है"। आम तौर पर, परीक्षण डेटा या अन्य मूल्यांकन जानकारी का उपयोग करके यह निर्धारित करना है कि यह मानव अनुभव और ज्ञान पर भरोसा करके प्रासंगिक नियमों के अनुरूप है या नहीं। ③ प्रमाणन "उत्पादों, प्रक्रियाओं, प्रणालियों या कर्मियों से संबंधित तृतीय पक्ष प्रमाणपत्र" है। आम तौर पर, यह प्रासंगिक मानकों और तकनीकी विशिष्टताओं के अनुरूप उत्पादों, सेवाओं, प्रबंधन प्रणालियों और कर्मियों की अनुरूपता मूल्यांकन गतिविधियों को संदर्भित करता है, जो तीसरे पक्ष की प्रकृति के साथ प्रमाणन निकाय द्वारा प्रमाणित होते हैं। ④प्रत्यायन "एक तृतीय पक्ष प्रमाणपत्र है जो औपचारिक रूप से इंगित करता है कि अनुरूपता मूल्यांकन संस्थान के पास विशिष्ट अनुरूपता मूल्यांकन कार्य करने की क्षमता है"। सामान्यतया, यह अनुरूपता मूल्यांकन गतिविधि को संदर्भित करता है जो मान्यता संस्थान प्रमाणन संस्थान, निरीक्षण संस्थान और प्रयोगशाला की तकनीकी क्षमताओं को प्रमाणित करता है।

उपरोक्त परिभाषा से यह देखा जा सकता है कि निरीक्षण, पता लगाने और प्रमाणन की वस्तुएँ उत्पाद, सेवाएँ और उद्यम संगठन (सीधे बाजार का सामना करना पड़ रहा है) हैं; मान्यता का उद्देश्य निरीक्षण, परीक्षण और प्रमाणन (अप्रत्यक्ष रूप से बाजार की ओर उन्मुख) में लगे संस्थान हैं।

4. अनुरूपता मूल्यांकन गतिविधियों की विशेषताओं के अनुसार तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: पहला पक्ष, दूसरा पक्ष और तीसरा पक्ष अनुरूपता मूल्यांकन गतिविधियों की विशेषताओं के अनुसार:

पहला पक्ष निर्माताओं, सेवा प्रदाताओं और अन्य आपूर्तिकर्ताओं द्वारा किए गए अनुरूपता मूल्यांकन को संदर्भित करता है, जैसे निर्माताओं द्वारा अपने स्वयं के अनुसंधान और विकास, डिजाइन और उत्पादन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किया गया स्व-निरीक्षण और आंतरिक ऑडिट। दूसरा पक्ष उपयोगकर्ता, उपभोक्ता या खरीदार और अन्य मांगकर्ताओं द्वारा किए गए अनुरूपता मूल्यांकन को संदर्भित करता है, जैसे खरीदार द्वारा खरीदे गए सामान का निरीक्षण और निरीक्षण। तीसरा पक्ष आपूर्तिकर्ता और आपूर्तिकर्ता से स्वतंत्र किसी तीसरे पक्ष संगठन द्वारा किए गए अनुरूपता मूल्यांकन को संदर्भित करता है, जैसे उत्पाद प्रमाणन, प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन, विभिन्न मान्यता गतिविधियां इत्यादि। प्रमाणन, मान्यता और प्रमाणीकरण की निरीक्षण और परीक्षण गतिविधियां समाज सभी तृतीय-पक्ष अनुरूपता मूल्यांकन हैं।

पहले पक्ष और दूसरे पक्ष के अनुरूपता मूल्यांकन की तुलना में, तीसरे पक्ष के अनुरूपता मूल्यांकन में राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय मानकों और तकनीकी विशिष्टताओं के अनुसार संस्थानों की स्वतंत्र स्थिति और पेशेवर क्षमता के कार्यान्वयन के माध्यम से उच्च अधिकार और विश्वसनीयता है। और इस प्रकार इसने बाज़ार में सभी पक्षों की सार्वभौमिक मान्यता प्राप्त कर ली है। यह न केवल प्रभावी ढंग से गुणवत्ता की गारंटी दे सकता है और सभी पक्षों के हितों की रक्षा कर सकता है, बल्कि बाजार का विश्वास भी बढ़ा सकता है और व्यापार सुविधा को बढ़ावा दे सकता है।

6. अनुरूपता मूल्यांकन परिणामों का अवतार अनुरूपता मूल्यांकन के परिणाम आमतौर पर प्रमाण पत्र, रिपोर्ट और संकेतों जैसे लिखित रूपों में जनता के सामने प्रचारित किए जाते हैं। इस सार्वजनिक प्रमाण के माध्यम से, हम सूचना विषमता की समस्या को हल कर सकते हैं और संबंधित पक्षों और जनता का सामान्य विश्वास हासिल कर सकते हैं। मुख्य रूप हैं:

प्रमाणीकरण प्रमाणपत्र, चिह्न पहचान प्रमाणपत्र, चिह्न निरीक्षण प्रमाणपत्र और परीक्षण रिपोर्ट

2、उत्पत्ति एवं विकास

1). निरीक्षण और पता लगाना निरीक्षण और पता लगाना मानव उत्पादन, जीवन, वैज्ञानिक अनुसंधान और अन्य गतिविधियों के साथ रहा है। वस्तु गुणवत्ता नियंत्रण के लिए उत्पादन और व्यापारिक गतिविधियों की मांग के साथ, मानकीकृत, प्रक्रिया-आधारित और मानकीकृत निरीक्षण और परीक्षण गतिविधियां तेजी से विकसित हो रही हैं। औद्योगिक क्रांति के अंतिम चरण में, निरीक्षण और पता लगाने की तकनीक और उपकरण और उपकरण अत्यधिक एकीकृत और जटिल हो गए हैं, और परीक्षण, अंशांकन और सत्यापन में विशेषज्ञता वाले निरीक्षण और पता लगाने वाले संस्थान धीरे-धीरे उभरे हैं। निरीक्षण और पता लगाना अपने आप में एक उभरता हुआ उद्योग क्षेत्र बन गया है। व्यापार के विकास के साथ, समाज को उत्पाद सुरक्षा परीक्षण और माल की पहचान जैसी गुणवत्ता सेवाएं प्रदान करने में विशेषज्ञता वाले तीसरे पक्ष के निरीक्षण और परीक्षण संस्थान सामने आए हैं, जैसे कि 1894 में स्थापित अमेरिकन अंडरराइटर्स लेबोरेटरी (यूएल), जो एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। व्यापार आदान-प्रदान और बाजार पर्यवेक्षण में भूमिका।

2). प्रमाणन 1903 में, यूनाइटेड किंगडम ने ब्रिटिश इंजीनियरिंग स्टैंडर्ड इंस्टीट्यूट (बीएसआई) द्वारा तैयार मानकों के अनुसार प्रमाणन लागू करना और योग्य रेल उत्पादों में "पतंग" लोगो जोड़ना शुरू किया, जो दुनिया की सबसे प्रारंभिक उत्पाद प्रमाणन प्रणाली बन गई। 1930 के दशक तक, यूरोप, अमेरिका और जापान जैसे औद्योगिक देशों ने विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता और सुरक्षा जोखिम वाले विशिष्ट उत्पादों के लिए, क्रमिक रूप से अपनी स्वयं की प्रमाणन और मान्यता प्रणाली स्थापित की थी, और क्रमिक रूप से अनिवार्य प्रमाणन प्रणाली लागू की थी। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विकास के साथ, डुप्लिकेट प्रमाणीकरण से बचने और व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए, देशों के लिए प्रमाणन गतिविधियों के लिए एकीकृत मानकों और नियमों और प्रक्रियाओं को अपनाना उद्देश्यपूर्ण रूप से आवश्यक है, ताकि इस आधार पर प्रमाणन परिणामों की पारस्परिक मान्यता को साकार किया जा सके। 1970 के दशक तक, अपने-अपने देशों के भीतर प्रमाणन प्रणालियों के कार्यान्वयन के अलावा, यूरोपीय और अमेरिकी देशों ने देशों के बीच प्रमाणन प्रणालियों की पारस्परिक मान्यता को लागू करना शुरू कर दिया, और फिर क्षेत्रीय मानकों और विनियमों के आधार पर क्षेत्रीय प्रमाणन प्रणालियों में विकसित हुए। सबसे विशिष्ट क्षेत्रीय प्रमाणन प्रणाली यूरोपीय संघ का CENELEC (यूरोपीय इलेक्ट्रोटेक्निकल मानकीकरण आयोग) विद्युत उत्पाद प्रमाणन है, जिसके बाद EU CE निर्देश का विकास हुआ। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के बढ़ते वैश्वीकरण के साथ, दुनिया भर में एक सार्वभौमिक प्रमाणन प्रणाली स्थापित करना एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है। 1980 के दशक तक, दुनिया भर के देशों ने विभिन्न उत्पादों पर अंतर्राष्ट्रीय मानकों और नियमों के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय प्रमाणन प्रणाली को लागू करना शुरू कर दिया। तब से, यह धीरे-धीरे उत्पाद प्रमाणन के क्षेत्र से लेकर प्रबंधन प्रणाली और कार्मिक प्रमाणन के क्षेत्र तक विस्तारित हो गया है, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (आईएसओ) द्वारा प्रवर्तित ISO9001 अंतर्राष्ट्रीय गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली और इसके अनुसार की जाने वाली प्रमाणन गतिविधियाँ मानक।

3). मान्यता निरीक्षण, परीक्षण, प्रमाणन और अन्य अनुरूपता मूल्यांकन गतिविधियों के विकास के साथ, निरीक्षण, परीक्षण और प्रमाणन गतिविधियों में लगी विभिन्न प्रकार की अनुरूपता मूल्यांकन एजेंसियां ​​एक के बाद एक उभरी हैं। अच्छे और बुरे आपस में जुड़े हुए हैं, जिससे उपयोगकर्ताओं के पास कोई विकल्प नहीं है, और यहां तक ​​कि कुछ एजेंसियों ने इच्छुक पार्टियों के हितों को नुकसान पहुंचाया है, जिससे सरकार से प्रमाणन एजेंसियों और निरीक्षण और परीक्षण एजेंसियों के व्यवहार को विनियमित करने की मांग शुरू हो गई है। प्रमाणीकरण और निरीक्षण परिणामों की प्रामाणिकता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए, मान्यता गतिविधियाँ अस्तित्व में आईं। 1947 में, पहली मान्यता प्राप्त प्रयोगशालाओं के लिए पहली राष्ट्रीय मान्यता संस्था, ऑस्ट्रेलिया NATA की स्थापना की गई थी। 1980 के दशक तक, औद्योगिक विकसित देशों ने अपने स्वयं के मान्यता संस्थान स्थापित कर लिए थे। 1990 के दशक के बाद, कुछ उभरते देशों ने भी क्रमिक रूप से मान्यता संस्थान स्थापित किए हैं। प्रमाणन प्रणाली की उत्पत्ति और विकास के साथ, यह धीरे-धीरे उत्पाद प्रमाणन से लेकर प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन, सेवा प्रमाणन, कार्मिक प्रमाणन और अन्य प्रकारों तक विकसित हो गया है; मान्यता प्रणाली की उत्पत्ति और विकास के साथ, यह धीरे-धीरे प्रयोगशाला मान्यता से प्रमाणन निकाय मान्यता, निरीक्षण निकाय मान्यता और अन्य प्रकारों तक विकसित हो गई है।

3、कार्य और कार्य

प्रमाणन, मान्यता, निरीक्षण और परीक्षण बाजार अर्थव्यवस्था की एक बुनियादी प्रणाली क्यों है, इसका सारांश "एक आवश्यक विशेषता, दो विशिष्ट विशेषताएं, तीन बुनियादी कार्य और चार प्रमुख कार्य" के रूप में दिया जा सकता है।

एक आवश्यक विशेषता और एक अनिवार्य गुण: स्थानांतरण विश्वास और सेवा विकास।

विश्वास संचारित करना और बाजार अर्थव्यवस्था के विकास की सेवा करना अनिवार्य रूप से एक क्रेडिट अर्थव्यवस्था है। सभी बाज़ार लेनदेन आपसी विश्वास पर आधारित बाज़ार सहभागियों की आम पसंद हैं। श्रम के सामाजिक विभाजन और गुणवत्ता और सुरक्षा के मुद्दों की बढ़ती जटिलता के साथ, पेशेवर क्षमता वाले तीसरे पक्ष द्वारा बाजार लेनदेन वस्तु (उत्पाद, सेवा या उद्यम संगठन) का उद्देश्य और निष्पक्ष मूल्यांकन और सत्यापन बाजार आर्थिक में एक आवश्यक कड़ी बन गया है। गतिविधियाँ। किसी तीसरे पक्ष से प्रमाणन और मान्यता प्राप्त करने से बाजार में सभी पक्षों का विश्वास काफी हद तक बढ़ सकता है, जिससे बाजार में सूचना विषमता की समस्या का समाधान हो सकता है और बाजार लेनदेन जोखिम को प्रभावी ढंग से कम किया जा सकता है। प्रमाणीकरण और मान्यता प्रणाली के जन्म के बाद, उपभोक्ताओं, उद्यमों, सरकारों, समाज और दुनिया में विश्वास स्थानांतरित करने के लिए घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और व्यापार गतिविधियों में इसका तेजी से और व्यापक रूप से उपयोग किया गया है। बाजार प्रणाली और बाजार आर्थिक प्रणाली के निरंतर सुधार की प्रक्रिया में, प्रमाणन और मान्यता की विशेषताएं "विश्वास प्रदान करना और विकास की सेवा करना" तेजी से स्पष्ट हो जाएंगी।

दो विशिष्ट विशेषताएँ दो विशिष्ट विशेषताएँ: बाज़ारीकरण और अंतर्राष्ट्रीयकरण।

बाज़ार-उन्मुख सुविधा प्रमाणीकरण और मान्यता बाज़ार से उत्पन्न होती है, बाज़ार की सेवा करती है, बाज़ार में विकसित होती है, और उत्पादों और सेवाओं जैसे बाज़ार की व्यापारिक गतिविधियों में व्यापक रूप से मौजूद होती है। यह बाजार में आधिकारिक और विश्वसनीय जानकारी प्रसारित कर सकता है, बाजार विश्वास तंत्र स्थापित कर सकता है और बाजार को सबसे योग्यतम बने रहने के लिए मार्गदर्शन कर सकता है। बाज़ार संस्थाएँ आपसी विश्वास और मान्यता प्राप्त कर सकती हैं, बाज़ार और उद्योग की बाधाओं को तोड़ सकती हैं, व्यापार सुविधा को बढ़ावा दे सकती हैं, और प्रमाणीकरण और मान्यता के तरीकों को अपनाकर संस्थागत लेनदेन लागत को कम कर सकती हैं; बाजार पर्यवेक्षण विभाग गुणवत्ता और सुरक्षा पर्यवेक्षण को मजबूत कर सकता है, बाजार पहुंच और इन-प्रोसेस और पोस्ट-इवेंट पर्यवेक्षण को अनुकूलित कर सकता है, बाजार आदेश को मानकीकृत कर सकता है और प्रमाणीकरण और मान्यता पद्धति को अपनाकर पर्यवेक्षण लागत को कम कर सकता है। अंतर्राष्ट्रीय विशेषता प्रमाणीकरण और मान्यता विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के ढांचे के तहत अंतरराष्ट्रीय प्रचलित आर्थिक और व्यापार नियम हैं। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय आमतौर पर प्रमाणीकरण और मान्यता को बाजार को विनियमित करने और व्यापार को सुविधाजनक बनाने के एक सामान्य साधन के रूप में मानता है, और एकीकृत मानकों, प्रक्रियाओं और प्रणालियों को स्थापित करता है। सबसे पहले, कई क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग संगठन स्थापित किए गए हैं, जैसे अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (आईएसओ), अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन (आईईसी), अंतर्राष्ट्रीय प्रत्यायन फोरम (आईएएफ), और अंतर्राष्ट्रीय प्रयोगशाला प्रत्यायन सहयोग संगठन (आईएलएसी)। उनका उद्देश्य "एक निरीक्षण, एक परीक्षण, एक प्रमाणन, एक मान्यता और वैश्विक परिसंचरण" प्राप्त करने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत मानक और प्रमाणन और मान्यता प्रणाली स्थापित करना है। दूसरे, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने व्यापक प्रमाणन और मान्यता मानकों और दिशानिर्देशों की स्थापना की है, जो अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (आईएसओ) और अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन (आईईसी) जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा जारी किए गए हैं। वर्तमान में, अनुरूपता मूल्यांकन के लिए 36 अंतर्राष्ट्रीय मानक जारी किए गए हैं, जिन्हें दुनिया के सभी देशों द्वारा व्यापक रूप से अपनाया जाता है। साथ ही, विश्व व्यापार संगठन का व्यापार में तकनीकी बाधाओं पर समझौता (डब्ल्यूटीओ/टीबीटी) राष्ट्रीय मानकों, तकनीकी नियमों और अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रियाओं को भी नियंत्रित करता है, और उचित उद्देश्यों, व्यापार, पारदर्शिता, राष्ट्रीय व्यवहार, अंतर्राष्ट्रीय पर न्यूनतम प्रभाव स्थापित करता है। व्यापार पर प्रभाव को कम करने के लिए मानक और पारस्परिक मान्यता सिद्धांत। तीसरा, प्रमाणीकरण और मान्यता के साधन व्यापक रूप से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उपयोग किए जाते हैं, एक ओर, बाजार पहुंच उपायों के रूप में यह सुनिश्चित करने के लिए कि उत्पाद और सेवाएं नियमों और मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, जैसे कि ईयू सीई निर्देश, जापान पीएसई प्रमाणीकरण, चीन सीसीसी प्रमाणीकरण और अन्य अनिवार्य प्रमाणन प्रणाली; कुछ अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार खरीद प्रणालियाँ, जैसे कि वैश्विक खाद्य सुरक्षा पहल (जीएफएसआई), खरीद पहुंच शर्तों या मूल्यांकन आधार के रूप में प्रमाणन और मान्यता का भी उपयोग करती हैं। दूसरी ओर, व्यापार सुविधा उपाय के रूप में, यह द्विपक्षीय और बहुपक्षीय पारस्परिक मान्यता के माध्यम से बार-बार परीक्षण और प्रमाणन से बचता है। उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक और इलेक्ट्रिकल उत्पादों के लिए परीक्षण और प्रमाणन प्रणाली (आईईसीईई) और अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन द्वारा स्थापित इलेक्ट्रॉनिक घटकों (आईईसीक्यू) के लिए गुणवत्ता अनुरूपता मूल्यांकन प्रणाली जैसी पारस्परिक मान्यता व्यवस्थाएं दुनिया की 90% से अधिक अर्थव्यवस्थाओं को कवर करती हैं। वैश्विक व्यापार को बहुत सुविधाजनक बनाना।

तीन बुनियादी कार्य तीन बुनियादी कार्य: गुणवत्ता प्रबंधन "चिकित्सा प्रमाणपत्र", बाजार अर्थव्यवस्था "साख पत्र", और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार "पास"। प्रमाणीकरण और मान्यता, जैसा कि नाम से पता चलता है, उत्पादों, सेवाओं और उनके उद्यम संगठनों की अनुरूपता का मूल्यांकन करना और विभिन्न गुणवत्ता विशेषताओं के लिए बाजार संस्थाओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए समाज को सार्वजनिक प्रमाण पत्र जारी करना है। सरकारी विभागों द्वारा पहुंच प्रतिबंधों के "प्रमाणपत्र" को कम करने के साथ, बाजार संस्थाओं के बीच आपसी विश्वास और सुविधा को बढ़ावा देने के लिए "प्रमाणपत्र" का कार्य तेजी से अपरिहार्य हो गया है।

गुणवत्ता प्रबंधन का "शारीरिक परीक्षा प्रमाणपत्र" प्रमाणन और अनुमोदन मानकों और विनियमों की आवश्यकताओं के अनुसार विभिन्न गुणवत्ता प्रबंधन विधियों का उपयोग करके उद्यमों की उत्पादन और संचालन गतिविधियां मानकों और विशिष्टताओं के अनुरूप है या नहीं, इसका निदान और सुधार करने की एक प्रक्रिया है। समग्र गुणवत्ता प्रबंधन को मजबूत करने के लिए एक प्रभावी उपकरण। प्रमाणन और मान्यता गतिविधियाँ उद्यमों को गुणवत्ता नियंत्रण के प्रमुख लिंक और जोखिम कारकों की पहचान करने, गुणवत्ता प्रबंधन में लगातार सुधार करने और उत्पादों और सेवाओं की गुणवत्ता में लगातार सुधार करने में मदद कर सकती हैं। प्रमाणन प्राप्त करने के लिए, उद्यमों को आंतरिक लेखा परीक्षा, प्रबंधन समीक्षा, कारखाना निरीक्षण, माप अंशांकन, उत्पाद प्रकार परीक्षण इत्यादि जैसे कई मूल्यांकन लिंक से गुजरना पड़ता है। प्रमाणन प्राप्त करने के बाद, उन्हें नियमित रूप से प्रमाणन के बाद पर्यवेक्षण करने की भी आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि "शारीरिक परीक्षा" का एक पूरा सेट लगातार प्रबंधन प्रणाली के प्रभावी संचालन को सुनिश्चित कर सकता है, और गुणवत्ता प्रबंधन को प्रभावी ढंग से मजबूत कर सकता है। बाजार अर्थव्यवस्था का सार ऋण अर्थव्यवस्था है। प्रमाणीकरण, मान्यता, निरीक्षण और परीक्षण बाजार में आधिकारिक और विश्वसनीय जानकारी प्रसारित करते हैं, जो बाजार विश्वास तंत्र स्थापित करने, बाजार संचालन की दक्षता में सुधार करने और बाजार में योग्यतम के अस्तित्व का मार्गदर्शन करने में मदद करता है। तृतीय-पक्ष आधिकारिक प्रमाणीकरण प्राप्त करना एक क्रेडिट वाहक है जो यह साबित करता है कि एक उद्यम संगठन के पास विशिष्ट बाजार आर्थिक गतिविधियों में भाग लेने की योग्यता है और यह जो सामान या सेवाएँ प्रदान करता है वह आवश्यकताओं को पूरा करता है। उदाहरण के लिए, ISO9001 गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन घरेलू और विदेशी बोली और बोली में भाग लेने के लिए उद्यम स्थापित करने के लिए सरकारी खरीद के लिए बुनियादी शर्त है। पर्यावरण और सूचना सुरक्षा जैसी विशिष्ट आवश्यकताओं से जुड़े लोगों के लिए, ISO14001 पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन और ISO27001 सूचना सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन का उपयोग योग्यता शर्तों के रूप में भी किया जाएगा; ऊर्जा-बचत उत्पादों की सरकारी खरीद और राष्ट्रीय "गोल्डन सन" परियोजना ऊर्जा-बचत उत्पादों के प्रमाणीकरण और नई ऊर्जा प्रमाणीकरण को प्रवेश शर्तों के रूप में लेती है। यह कहा जा सकता है कि प्रमाणीकरण और स्वीकृति निरीक्षण और पता लगाना बाजार विषय को क्रेडिट प्रमाणीकरण प्रदान करता है, सूचना विषमता की समस्या को हल करता है, और बाजार की आर्थिक गतिविधियों के लिए विश्वास संचारित करने में एक अपूरणीय भूमिका निभाता है। अंतर्राष्ट्रीयकरण की विशेषताओं के कारण, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के "पास" प्रमाणीकरण और मान्यता को सभी देशों द्वारा "एक निरीक्षण और परीक्षण, एक प्रमाणन और मान्यता, और अंतर्राष्ट्रीय पारस्परिक मान्यता" के रूप में वकालत की जाती है, जो उद्यमों और उत्पादों को अंतर्राष्ट्रीय बाजार में प्रवेश करने में मदद कर सकती है। सुचारू रूप से, और अंतरराष्ट्रीय बाजार पहुंच के समन्वय, व्यापार सुविधा को बढ़ावा देने और वैश्विक व्यापार प्रणाली में अन्य महत्वपूर्ण कार्यों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह बहुपक्षीय और द्विपक्षीय व्यापार प्रणाली में आपसी बाजार खोलने को बढ़ावा देने के लिए एक संस्थागत व्यवस्था है। बहुपक्षीय क्षेत्र में, प्रमाणन और मान्यता न केवल विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के ढांचे के तहत माल में व्यापार को बढ़ावा देने के लिए अंतरराष्ट्रीय नियम हैं, बल्कि खाद्य सुरक्षा पहल और दूरसंचार जैसी कुछ वैश्विक खरीद प्रणालियों के लिए पहुंच की शर्तें भी हैं। संघ; द्विपक्षीय क्षेत्र में, प्रमाणन और मान्यता न केवल मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीए) के ढांचे के तहत व्यापार बाधाओं को खत्म करने के लिए एक सुविधाजनक उपकरण है, बल्कि बाजार पहुंच, व्यापार संतुलन और अन्य व्यापार वार्ताओं पर सरकारों के बीच व्यापार वार्ता के लिए भी एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। . कई अंतरराष्ट्रीय व्यापार गतिविधियों में, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रसिद्ध संस्थानों द्वारा जारी प्रमाणन प्रमाणपत्र या परीक्षण रिपोर्ट को व्यापार खरीद के लिए पूर्व शर्त और व्यापार निपटान के लिए आवश्यक आधार माना जाता है; इतना ही नहीं, कई देशों की बाजार पहुंच वार्ताओं में व्यापार समझौतों में प्रमाणीकरण, मान्यता, निरीक्षण और परीक्षण को एक महत्वपूर्ण सामग्री के रूप में शामिल किया गया है।

चार उत्कृष्ट कार्य: बाजार आपूर्ति में सुधार, बाजार पर्यवेक्षण की सेवा, बाजार के माहौल को अनुकूलित करना और बाजार खोलने को बढ़ावा देना।

गुणवत्ता में सुधार और उन्नयन का मार्गदर्शन करने और बाजार की प्रभावी आपूर्ति बढ़ाने के लिए, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों और समाज के सभी क्षेत्रों में प्रमाणन और मान्यता प्रणाली को पूरी तरह से लागू किया गया है, और विभिन्न प्रकार के प्रमाणन और मान्यता का गठन किया गया है। उत्पादों, सेवाओं, प्रबंधन प्रणालियों, कर्मियों आदि को कवर करना, जो सभी पहलुओं में बाजार मालिक और नियामक अधिकारियों की जरूरतों को पूरा कर सकते हैं। प्रमाणीकरण और मान्यता के संचालन और फीडबैक फ़ंक्शन के माध्यम से, खपत और खरीद का मार्गदर्शन करें, एक प्रभावी बाजार चयन तंत्र बनाएं, और निर्माताओं को प्रबंधन स्तर, उत्पाद और सेवा की गुणवत्ता में सुधार करने और बाजार की प्रभावी आपूर्ति बढ़ाने के लिए मजबूर करें। हाल के वर्षों में, आपूर्ति-पक्ष संरचनात्मक सुधार की आवश्यकताओं के अनुसार, प्रमाणन और प्रत्यायन आयोग ने "सुरक्षा की निचली रेखा" सुनिश्चित करने और "गुणवत्ता की शीर्ष रेखा" को खींचने, दोनों की भूमिका निभाई है, उन्नयन किया है प्रमाणित उद्यमों में गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली, और भोजन, उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के क्षेत्र में उच्च-स्तरीय गुणवत्ता प्रमाणन किया गया, जिसने गुणवत्ता में स्वतंत्र रूप से सुधार करने के लिए बाजार संस्थाओं के उत्साह को प्रेरित किया है। प्रशासनिक पर्यवेक्षण का समर्थन करने और बाजार पर्यवेक्षण की दक्षता में सुधार करने के लिए सरकारी विभागों का सामना करते हुए, बाजार को आम तौर पर दो भागों में विभाजित किया जाता है: प्री-मार्केट (बिक्री से पहले) और पोस्ट-मार्केट (बिक्री के बाद)। पूर्व बाजार तक पहुंच और बाजार के बाद पर्यवेक्षण, प्रमाणीकरण और मान्यता दोनों में सरकारी विभागों को अपने कार्यों को बदलने के लिए बढ़ावा दिया जा सकता है, और किसी तीसरे पक्ष द्वारा अप्रत्यक्ष प्रबंधन के माध्यम से बाजार में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप को कम किया जा सकता है। पूर्व बाजार पहुंच लिंक में, सरकारी विभाग अनिवार्य प्रमाणीकरण, बाध्यकारी क्षमता आवश्यकताओं और अन्य माध्यमों से व्यक्तिगत स्वास्थ्य और सुरक्षा और सामाजिक सार्वजनिक सुरक्षा से जुड़े क्षेत्रों के लिए पहुंच प्रबंधन लागू करते हैं; बाजार-पश्चात पर्यवेक्षण में, सरकारी विभागों को बाजार-पश्चात पर्यवेक्षण में तीसरे पक्ष के संस्थानों के व्यावसायिक लाभों को महत्व देना चाहिए, और वैज्ञानिक और निष्पक्ष पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने के लिए तीसरे पक्ष के प्रमाणीकरण परिणामों को पर्यवेक्षण आधार के रूप में लेना चाहिए। प्रमाणन और मान्यता की भूमिका को पूरा करने के मामले में, नियामक अधिकारियों को करोड़ों सूक्ष्म उद्यमों और उत्पादों की व्यापक निगरानी पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता नहीं है, बल्कि सीमित संख्या में प्रमाणन और मान्यता की निगरानी पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए , निरीक्षण और परीक्षण संस्थान, इन संस्थानों की मदद से नियामक आवश्यकताओं को उद्यमों तक पहुंचाते हैं, ताकि "दो से चार के वजन को स्थानांतरित करने" के प्रभाव को प्राप्त किया जा सके। समाज के सभी क्षेत्रों के लिए अखंडता के निर्माण को बढ़ावा देने और एक अच्छा बाजार वातावरण बनाने के लिए, सरकारी विभाग उद्यमों और उनके उत्पादों और सेवाओं की प्रमाणन जानकारी को अखंडता मूल्यांकन और क्रेडिट प्रबंधन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार के रूप में ले सकते हैं, बाजार विश्वास तंत्र में सुधार कर सकते हैं, और बाज़ार पहुंच वातावरण, प्रतिस्पर्धा वातावरण और उपभोग वातावरण को अनुकूलित करें। बाजार पहुंच वातावरण को अनुकूलित करने के संदर्भ में, सुनिश्चित करें कि बाजार में प्रवेश करने वाले उद्यम और उनके उत्पाद और सेवाएं प्रमाणन और मान्यता के माध्यम से प्रासंगिक मानकों और कानूनों और विनियमों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, और स्रोत नियंत्रण और बाजार शुद्धिकरण की भूमिका निभाते हैं; बाजार प्रतिस्पर्धा के माहौल को अनुकूलित करने के संदर्भ में, प्रमाणन और मान्यता बाजार को स्वतंत्र, निष्पक्ष, पेशेवर और विश्वसनीय मूल्यांकन जानकारी प्रदान करती है, सूचना विषमता के कारण होने वाले संसाधन बेमेल से बचाती है, एक निष्पक्ष और पारदर्शी प्रतिस्पर्धा का माहौल बनाती है, और बाजार को मानकीकृत करने में भूमिका निभाती है। बाज़ार में योग्यतम की उत्तरजीविता का आदेश देना और उसका मार्गदर्शन करना; बाजार उपभोग परिवेश को अनुकूलित करने के संदर्भ में, प्रमाणन और मान्यता का सबसे सीधा कार्य उपभोग का मार्गदर्शन करना, उपभोक्ताओं को फायदे और नुकसान की पहचान करने में मदद करना, अयोग्य उत्पादों द्वारा उल्लंघन से बचना और उद्यमों को अच्छे विश्वास के साथ काम करने, उत्पादों और सेवाओं में सुधार करने के लिए मार्गदर्शन करना है। और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा और उपभोक्ता वस्तुओं की गुणवत्ता में सुधार करने में भूमिका निभाएं। व्यापार में तकनीकी बाधाओं पर डब्ल्यूटीओ समझौता (टीबीटी) अनुरूपता मूल्यांकन को एक तकनीकी व्यापार उपाय मानता है जो आमतौर पर सभी सदस्यों द्वारा उपयोग किया जाता है, सभी पक्षों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है कि अनुरूपता मूल्यांकन उपाय व्यापार में अनावश्यक बाधाएं नहीं लाते हैं, और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत अनुरूपता को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। मूल्यांकन प्रक्रियाएँ. जब चीन ने डब्ल्यूटीओ में प्रवेश किया, तो उसने बाजार अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रियाओं को एकीकृत करने और घरेलू और विदेशी उद्यमों और उत्पादों को राष्ट्रीय उपचार देने की प्रतिबद्धता जताई। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त प्रमाणीकरण और मान्यता को अपनाने से आंतरिक और बाहरी पर्यवेक्षण की असंगतता और दोहराव से बचा जा सकता है, बाजार पर्यवेक्षण की दक्षता और पारदर्शिता में सुधार हो सकता है, एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार वातावरण बनाने में मदद मिल सकती है, और चीन की अर्थव्यवस्था को "बाहर जाने" और "के लिए सुविधाजनक स्थिति प्रदान की जा सकती है।" लाना"। "बेल्ट एंड रोड" और मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण में तेजी के साथ, प्रमाणन और मान्यता की भूमिका अधिक स्पष्ट हो गई है। चीन द्वारा जारी सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट और 21वीं सदी के समुद्री सिल्क रोड के संयुक्त निर्माण को बढ़ावा देने के विजन और एक्शन में, प्रमाणन और मान्यता को सुचारू व्यापार और नियम कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण पहलू माना जाता है। हाल के वर्षों में, चीन और आसियान, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया और अन्य देशों ने प्रमाणन और मान्यता में पारस्परिक मान्यता की व्यवस्था की है।