Հավաստագրումը, հավատարմագրումը, ստուգումը և թեստավորումը շուկայական տնտեսության պայմաններում որակի կառավարումն ուժեղացնելու և շուկայի արդյունավետությունը բարելավելու հիմնական համակարգն է և շուկայի վերահսկողության կարևոր մաս: Դրա էական հատկանիշն է «վստահության տրամադրումը և զարգացմանը ծառայելը», որն ունի շուկայականացման և միջազգայնացման նշանավոր հատկանիշներ: Այն հայտնի է որպես որակի կառավարման «բժշկական վկայագիր», շուկայական տնտեսության «ակրեդիտիվ» և միջազգային առևտրի «անցագիր»:
1, Հայեցակարգ և ենթատեքստ
1). Որակի ազգային ենթակառուցվածքի (ՈԱԻ) հայեցակարգն առաջին անգամ առաջարկվել է Միավորված ազգերի կազմակերպության Առևտրի զարգացման կազմակերպության (UNCTAD) և Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) կողմից 2005 թվականին: 2006 թվականին ՄԱԿ-ի Արդյունաբերական զարգացման կազմակերպությունը (UNIDO) և Միջազգային կազմակերպությունը: Ստանդարտացում (ISO) պաշտոնապես առաջ քաշեց որակի ազգային ենթակառուցվածքի հայեցակարգը, որը կոչվում էր չափում, ստանդարտացում և համապատասխանության գնահատում (սերտիֆիկացում և հավատարմագրում, ստուգումը և փորձարկումը որպես հիմնական բովանդակություն) որպես ազգային որակի ենթակառուցվածքի երեք հիմնասյուներ։ Այս երեքը կազմում են ամբողջական տեխնիկական շղթա, որը կառավարությունն ու ձեռնարկություններն են՝ բարելավելու արտադրողականությունը, կյանքը և առողջությունը, պաշտպանելու սպառողների իրավունքները և շրջակա միջավայրը: Անվտանգության պահպանման և որակի բարելավման կարևոր տեխնիկական միջոցը կարող է արդյունավետորեն աջակցել սոցիալական բարեկեցությանը, միջազգային առևտուրին և կայուն զարգացում։ Մինչ այժմ որակի ազգային ենթակառուցվածքի հայեցակարգը լայնորեն ընդունվել է միջազգային հանրության կողմից: 2017 թվականին որակի կառավարման, արդյունաբերական զարգացման, առևտրի զարգացման և կարգավորող համագործակցության համար պատասխանատու 10 համապատասխան միջազգային կազմակերպությունների համատեղ ուսումնասիրությունից հետո առաջարկվել է որակի ենթակառուցվածքի նոր սահմանում «Որակի քաղաքականություն – Տեխնիկական ուղեցույցներ» գրքում, որը թողարկվել է Միավորված ազգերի կազմակերպության արդյունաբերական ոլորտում։ Զարգացման կազմակերպությունը (UNIDO) 2018 թվականին: Նոր սահմանումը մատնանշում է, որ որակի ենթակառուցվածքը համակարգ է, որը բաղկացած է կազմակերպություններից (պետական և մասնավոր) և քաղաքականությունից, համապատասխան իրավական և կարգավորող շրջանակներ և պրակտիկաներ, որոնք անհրաժեշտ են արտադրանքի, ծառայությունների և գործընթացների որակի, անվտանգության և շրջակա միջավայրի պաշտպանությանն աջակցելու և բարելավելու համար: Միևնույն ժամանակ, նշվում է, որ որակի ենթակառուցվածքի համակարգը ներառում է սպառողներ, ձեռնարկություններ, որակի ենթակառուցվածքային ծառայություններ, որակի ենթակառուցվածքային հասարակական հաստատություններ և պետական կառավարում. Ընդգծվում է նաև, որ որակի ենթակառուցվածքի համակարգը կախված է չափումից, ստանդարտներից, հավատարմագրումից (համապատասխանության գնահատումից առանձին թվարկված), համապատասխանության գնահատումից և շուկայի վերահսկողությունից:
2). Համապատասխանության գնահատման հայեցակարգը սահմանված է ISO/IEC17000 «Համապատասխանության գնահատման բառապաշար և ընդհանուր սկզբունքներ» միջազգային ստանդարտում: Համապատասխանության գնահատումը վերաբերում է «հաստատմանը, որ ապրանքների, գործընթացների, համակարգերի, անձնակազմի կամ հաստատությունների հետ կապված նշված պահանջները բավարարվել են»: Համաձայն Ստանդարտացման միջազգային կազմակերպության և ՄԱԿ-ի Արդյունաբերական զարգացման կազմակերպության կողմից համատեղ հրապարակված «Համապատասխանության գնահատման վստահության ձևավորման»՝ առևտրային հաճախորդները, սպառողները, օգտագործողները և պետական պաշտոնյաները ակնկալիքներ ունեն որակի, շրջակա միջավայրի պաշտպանության, անվտանգության, տնտեսության, հուսալիության, ապրանքների և ծառայությունների համատեղելիությունը, գործունակությունը, արդյունավետությունը և արդյունավետությունը: Այն գործընթացը, որն ապացուցում է, որ այդ բնութագրերը համապատասխանում են ստանդարտների, կանոնակարգերի և այլ բնութագրերի պահանջներին, կոչվում է համապատասխանության գնահատում: Համապատասխանության գնահատումը միջոց է տալիս պարզելու, թե արդյոք համապատասխան ապրանքներն ու ծառայությունները համապատասխանում են այդ ակնկալիքներին՝ համապատասխան ստանդարտներին, կանոնակարգերին և այլ բնութագրերին համապատասխան: Այն օգնում է ապահովել, որ ապրանքներն ու ծառայությունները ներկայացվում են ըստ պահանջների կամ պարտավորությունների: Այլ կերպ ասած, համապատասխանության գնահատման նկատմամբ վստահության հաստատումը կարող է բավարարել շուկայական տնտեսություն ունեցող սուբյեկտների կարիքները և նպաստել շուկայական տնտեսության առողջ զարգացմանը։
Սպառողների համար սպառողները կարող են օգուտ քաղել համապատասխանության գնահատումից, քանի որ համապատասխանության գնահատումը սպառողների համար հիմք է տալիս ընտրել ապրանքներ կամ ծառայություններ: Ձեռնարկությունների համար, արտադրողները և ծառայություններ մատուցողները պետք է որոշեն, թե արդյոք իրենց ապրանքներն ու ծառայությունները համապատասխանում են օրենքների, կանոնակարգերի, ստանդարտների և բնութագրերի պահանջներին և դրանք տրամադրեն հաճախորդների ակնկալիքներին համապատասխան, որպեսզի խուսափեն շուկայում կորուստներից արտադրանքի ձախողման պատճառով: Կարգավորող մարմինների համար նրանք կարող են օգուտ քաղել համապատասխանության գնահատումից, քանի որ այն ապահովում է նրանց օրենքներն ու կանոնակարգերը կիրառելու և հանրային քաղաքականության նպատակներին հասնելու միջոցներ:
3). Համապատասխանության գնահատման հիմնական տեսակները Համապատասխանության գնահատումը հիմնականում ներառում է չորս տեսակ՝ հայտնաբերում, ստուգում, սերտիֆիկացում և հաստատում: ISO/IEC17000 «Համապատասխանության գնահատման բառապաշար և ընդհանուր սկզբունքներ» միջազգային ստանդարտի սահմանման համաձայն.
①Փորձարկումը «գործունեություն է՝ որոշելու համապատասխանության գնահատման օբյեկտի մեկ կամ մի քանի բնութագրերը՝ ըստ ընթացակարգի»: Ընդհանուր առմամբ, դա գործիքների և սարքավորումների կիրառման գործունեությունն է՝ գնահատելն ըստ տեխնիկական ստանդարտների և բնութագրերի, իսկ գնահատման արդյունքները փորձարկման տվյալներ են: ② Ստուգումը «գործունեություն է՝ վերանայել արտադրանքի դիզայնը, արտադրանքը, գործընթացը կամ տեղադրումը և որոշել դրա համապատասխանությունը հատուկ պահանջներին, կամ որոշել դրա համապատասխանությունը ընդհանուր պահանջներին՝ հիմնվելով մասնագիտական դատողության վրա»: Ընդհանուր առմամբ, այն պետք է որոշի, թե արդյոք այն համապատասխանում է համապատասխան կանոնակարգերին՝ հենվելով մարդկային փորձի և գիտելիքների վրա, օգտագործելով թեստի տվյալները կամ գնահատման այլ տեղեկություններ: ③ Հավաստագրումը «երրորդ կողմի վկայականն է՝ կապված ապրանքների, գործընթացների, համակարգերի կամ անձնակազմի հետ»: Ընդհանուր առմամբ, դա վերաբերում է արտադրանքի, ծառայությունների, կառավարման համակարգերի և անձնակազմի համապատասխանության գնահատման գործողություններին՝ համապատասխան ստանդարտներին և տեխնիկական բնութագրերին համապատասխան, որոնք հավաստագրված են երրորդ կողմի բնույթով սերտիֆիկացման մարմնի կողմից: ④Հավատարմագրումը «երրորդ կողմի վկայական է, որը պաշտոնապես ցույց է տալիս, որ համապատասխանության գնահատման հաստատությունն ունի համապատասխանության գնահատման հատուկ աշխատանք իրականացնելու հնարավորություն»: Ընդհանուր առմամբ, դա վերաբերում է համապատասխանության գնահատման գործունեությանը, որ հավատարմագրման հաստատությունը հավաստում է սերտիֆիկացման հաստատության, տեսչական հաստատության և լաբորատորիայի տեխնիկական հնարավորությունները:
Վերոնշյալ սահմանումից երևում է, որ ստուգման, հայտնաբերման և սերտիֆիկացման օբյեկտներն են ապրանքները, ծառայությունները և ձեռնարկատիրական կազմակերպությունները (ուղղակիորեն ուղղված շուկայի). Ճանաչման օբյեկտը ստուգմամբ, փորձարկումով և սերտիֆիկացմամբ զբաղվող հաստատություններն են (անուղղակիորեն ուղղված դեպի շուկա):
4. Համապատասխանության գնահատման գործունեության հատկանիշները կարելի է բաժանել երեք կատեգորիայի՝ առաջին կողմ, երկրորդ կողմ և երրորդ կողմ՝ ըստ համապատասխանության գնահատման գործունեության հատկանիշների.
Առաջին կողմը վերաբերում է արտադրողների, ծառայություններ մատուցողների և այլ մատակարարների կողմից իրականացվող համապատասխանության գնահատմանը, ինչպիսիք են արտադրողների կողմից իրականացվող ինքնաստուգումը և ներքին աուդիտը՝ իրենց սեփական հետազոտությունների և մշակումների, նախագծման և արտադրության կարիքները բավարարելու համար: Երկրորդ կողմը վերաբերում է օգտագործողի, սպառողի կամ գնորդի և այլ պահանջողների կողմից իրականացված համապատասխանության գնահատմանը, ինչպիսին է գնորդի կողմից գնված ապրանքների ստուգումը և ստուգումը: Երրորդ կողմը վերաբերում է մատակարարից և մատակարարից անկախ երրորդ կողմի կազմակերպության կողմից իրականացվող համապատասխանության գնահատմանը, ինչպիսիք են արտադրանքի հավաստագրումը, կառավարման համակարգի հավաստագրումը, ճանաչման տարբեր գործողություններ և այլն: հասարակությունը բոլորը երրորդ կողմի համապատասխանության գնահատումն են:
Համեմատած առաջին և երկրորդ կողմի համապատասխանության գնահատման հետ՝ երրորդ կողմի համապատասխանության գնահատումն ավելի բարձր հեղինակություն և վստահություն ունի՝ ազգային կամ միջազգային չափանիշներին և տեխնիկական բնութագրերին խստորեն համապատասխան հաստատությունների անկախ կարգավիճակի և մասնագիտական կարողությունների իրականացման միջոցով, և այդպիսով արժանացել է շուկայի բոլոր կողմերի համընդհանուր ճանաչմանը: Այն կարող է ոչ միայն արդյունավետորեն երաշխավորել որակը և պաշտպանել բոլոր կողմերի շահերը, այլ նաև բարձրացնել շուկայի վստահությունը և նպաստել առևտրի դյուրացմանը:
6. Համապատասխանության գնահատման արդյունքների մարմնավորում Համապատասխանության գնահատման արդյունքները սովորաբար հրապարակվում են հանրությանը գրավոր ձևերով, ինչպիսիք են վկայականները, հաշվետվությունները և նշանները: Այս հրապարակային ապացույցի միջոցով մենք կարող ենք լուծել տեղեկատվական անհամաչափության խնդիրը և ձեռք բերել համապատասխան կողմերի և հանրության ընդհանուր վստահությունը։ Հիմնական ձևերն են.
Հավաստագրման վկայական, նշանի ճանաչման վկայական, նշանի ստուգման վկայագիր և փորձարկման հաշվետվություն
2, Ծագում և զարգացում
1). Ստուգման և հայտնաբերման ստուգումն ու հայտնաբերումն ուղեկցվել են մարդկային արտադրության, կյանքի, գիտահետազոտական և այլ գործունեությամբ: Արտադրական և առևտրային գործունեության պահանջարկով ապրանքների որակի վերահսկման համար ստանդարտացված, գործընթացի վրա հիմնված և ստանդարտացված ստուգման և փորձարկման աշխատանքները գնալով զարգանում են: Արդյունաբերական հեղափոխության վերջին փուլում ստուգման և հայտնաբերման տեխնոլոգիաները, գործիքներն ու սարքավորումները եղել են խիստ ինտեգրված և բարդ, և աստիճանաբար ի հայտ են եկել տեսչական և հայտնաբերման հաստատություններ, որոնք մասնագիտացած են փորձարկման, չափաբերման և ստուգման մեջ: Ինքնին ստուգումն ու հայտնաբերումը դարձել են արդյունաբերության զարգացող ոլորտ: Առևտրի զարգացման հետ մեկտեղ ստեղծվել են երրորդ կողմի տեսչական և փորձարկման հաստատություններ, որոնք մասնագիտացած են հասարակությանը որակյալ ծառայություններ մատուցելու համար, ինչպիսիք են արտադրանքի անվտանգության փորձարկումը և ապրանքների նույնականացումը, ինչպիսին է 1894 թվականին հիմնադրված American Underwriters Laboratory (UL), որը կարևոր դեր է խաղում: դերը առևտրային փոխանակումների և շուկայի վերահսկման գործում:
2). Հավաստագրում 1903 թվականին Միացյալ Թագավորությունը սկսեց սերտիֆիկացում իրականացնել և որակյալ երկաթուղային արտադրանքներին ավելացնել «ուրուր» լոգոն՝ համաձայն Բրիտանական ճարտարագիտական ստանդարտների ինստիտուտի (BSI) ձևակերպված ստանդարտների՝ դառնալով արտադրանքի հավաստագրման աշխարհի ամենավաղ համակարգը: 1930-ականներին արդյունաբերական երկրները, ինչպիսիք են Եվրոպան, Ամերիկան և Ճապոնիան, հաջորդաբար հիմնել էին իրենց սեփական հավաստագրման և հավատարմագրման համակարգերը, հատկապես բարձր որակի և անվտանգության ռիսկեր պարունակող կոնկրետ ապրանքների համար, և հաջորդաբար ներդրեցին պարտադիր հավաստագրման համակարգեր: Միջազգային առևտրի զարգացման հետ մեկտեղ կրկնօրինակ սերտիֆիկացումից խուսափելու և առևտուրը հեշտացնելու համար օբյեկտիվորեն անհրաժեշտ է, որ երկրները ընդունեն սերտիֆիկացման գործունեության միասնական ստանդարտներ և կանոններ և ընթացակարգեր, որպեսզի այդ հիմքի վրա իրականացվի սերտիֆիկացման արդյունքների փոխադարձ ճանաչումը: 1970-ականներին, ի լրումն իրենց երկրներում սերտիֆիկացման համակարգերի ներդրմանը, եվրոպական և ամերիկյան երկրները սկսեցին իրականացնել սերտիֆիկացման համակարգերի փոխադարձ ճանաչում երկրների միջև, այնուհետև վերածվեցին տարածաշրջանային հավաստագրման համակարգերի՝ հիմնված տարածաշրջանային ստանդարտների և կանոնակարգերի վրա: Ամենատիպիկ տարածաշրջանային հավաստագրման համակարգը Եվրոպական Միության CENELEC (European Electrotechnical Standardization Commission) էլեկտրական արտադրանքի հավաստագրումն է, որին հաջորդում է ԵՄ ԵԽ դիրեկտիվի մշակումը: Միջազգային առևտրի աճող գլոբալացման հետ մեկտեղ անխուսափելի միտում է համընդհանուր սերտիֆիկացման համակարգ ստեղծելն ամբողջ աշխարհում: 1980-ական թվականներին աշխարհի երկրները սկսեցին ներդնել միջազգային սերտիֆիկացման համակարգը՝ հիմնված մի շարք ապրանքների միջազգային ստանդարտների և կանոնների վրա: Այդ ժամանակից ի վեր, այն աստիճանաբար ընդլայնվել է արտադրանքի սերտիֆիկացման ոլորտից դեպի կառավարման համակարգի և անձնակազմի սերտիֆիկացման ոլորտ, ինչպիսին է ISO9001 որակի կառավարման միջազգային համակարգը, որը խթանում է Ստանդարտացման միջազգային կազմակերպությունը (ISO) և սերտիֆիկացման գործողությունները, որոնք իրականացվում են ըստ սույն: ստանդարտ.
3). Ճանաչում Ստուգման, փորձարկման, սերտիֆիկացման և համապատասխանության գնահատման այլ գործողությունների զարգացմամբ, մեկը մյուսի հետևից ի հայտ են եկել համապատասխանության գնահատման տարբեր գործակալություններ, որոնք զբաղվում են տեսչական, թեստավորման և սերտիֆիկացման աշխատանքներով: Լավն ու վատը միախառնվում են՝ օգտատերերին այլընտրանք չունենալով, և նույնիսկ որոշ գործակալություններ վնասել են շահագրգիռ կողմերի շահերը՝ կոչ անելով կառավարությանը՝ կարգավորելու սերտիֆիկացման գործակալությունների և տեսչական և թեստավորման գործակալությունների վարքագիծը: Հավաստագրման և ստուգման արդյունքների իրավասությունն ու անաչառությունն ապահովելու նպատակով իրականացվել են հավատարմագրման աշխատանքները: 1947 թվականին ստեղծվել է հավատարմագրման առաջին ազգային մարմինը՝ Ավստրալիա ՆԱՏԱ-ն, որը առաջինն է հավատարմագրում լաբորատորիաները: 1980-ականներին արդյունաբերական զարգացած երկրները հիմնել էին իրենց հավատարմագրման հաստատությունները: 1990-ականներից հետո որոշ զարգացող երկրներ նույնպես հաջորդաբար հիմնել են հավատարմագրման հաստատություններ: Հավաստագրման համակարգի ծագման և զարգացման հետ մեկտեղ այն աստիճանաբար զարգացել է արտադրանքի սերտիֆիկացումից մինչև կառավարման համակարգի սերտիֆիկացում, սպասարկման սերտիֆիկացում, անձնակազմի սերտիֆիկացում և այլ տեսակներ. Հավատարմագրման համակարգի ծագման և զարգացման հետ մեկտեղ այն աստիճանաբար զարգացել է լաբորատոր հավատարմագրումից մինչև սերտիֆիկացման մարմնի հավատարմագրում, տեսչական մարմնի հավատարմագրում և այլ տեսակներ:
3, Գործառույթ և գործառույթ
Պատճառը, թե ինչու սերտիֆիկացումը, հավատարմագրումը, ստուգումը և թեստավորումը շուկայական տնտեսության հիմնական համակարգ է, կարելի է ամփոփել որպես «մեկ էական հատկանիշ, երկու բնորոշ հատկանիշ, երեք հիմնական գործառույթ և չորս նշանավոր գործառույթ»:
Մեկ էական հատկանիշ և մեկ կարևոր հատկանիշ՝ փոխանցել վստահությունը և ծառայությունների զարգացումը:
Վստահություն փոխանցելը և շուկայական տնտեսության զարգացմանը ծառայելը հիմնականում վարկային տնտեսություն է։ Շուկայական բոլոր գործարքները շուկայի մասնակիցների ընդհանուր ընտրությունն է՝ հիմնված փոխադարձ վստահության վրա: Աշխատանքի սոցիալական բաժանման և որակի ու անվտանգության խնդիրների բարդության հետ մեկտեղ, մասնագիտական կարողություն ունեցող երրորդ կողմի կողմից շուկայական գործարքի օբյեկտի (ապրանքի, ծառայության կամ ձեռնարկության կազմակերպության) օբյեկտիվ և արդարացի գնահատումն ու ստուգումը դարձել է շուկայական տնտեսության անհրաժեշտ օղակ: գործունեությանը։ Երրորդ կողմից սերտիֆիկացում և ճանաչում ստանալը կարող է զգալիորեն բարձրացնել շուկայում բոլոր կողմերի վստահությունը՝ այդպիսով լուծելով շուկայում տեղեկատվական անհամաչափության խնդիրը և արդյունավետորեն նվազեցնելով շուկայական գործարքների ռիսկը: Հավաստագրման և հավատարմագրման համակարգի ծնունդից հետո այն արագ և լայնորեն կիրառվել է ներքին և միջազգային տնտեսական և առևտրային գործունեության մեջ՝ վստահությունը սպառողներին, ձեռնարկություններին, կառավարություններին, հասարակությանը և աշխարհին փոխանցելու համար: Շուկայական համակարգի և շուկայական տնտեսական համակարգի շարունակական կատարելագործման գործընթացում գնալով ավելի ակնհայտ են դառնալու «վստահություն մատուցող և զարգացում ծառայող» հավաստագրման և ճանաչման բնութագրերը:
Երկու բնորոշ բնութագիր Երկու բնորոշ հատկանիշ՝ շուկայականացում և միջազգայնացում:
Շուկայական կողմնորոշված հատկանիշների նույնականացումը և ճանաչումը ծագում են շուկայից, ծառայում են շուկային, զարգանում են շուկայում և լայնորեն գոյություն ունեն շուկայական առևտրային գործունեության մեջ, ինչպիսիք են ապրանքներն ու ծառայությունները: Այն կարող է շուկայում հեղինակավոր և վստահելի տեղեկատվություն փոխանցել, շուկայական վստահության մեխանիզմ ստեղծել և շուկան առաջնորդել լավագույնը գոյատևելու համար: Շուկայի սուբյեկտները կարող են հասնել փոխադարձ վստահության և ճանաչման, կոտրել շուկայի և արդյունաբերության խոչընդոտները, նպաստել առևտրի դյուրացմանը և նվազեցնել ինստիտուցիոնալ գործարքների ծախսերը՝ կիրառելով վավերացման և ճանաչման մեթոդներ. Շուկայի վերահսկողության բաժինը կարող է ուժեղացնել որակի և անվտանգության վերահսկումը, օպտիմալացնել շուկայի հասանելիությունը և ընթացող և իրադարձությունների հաջորդող վերահսկողությունը, ստանդարտացնել շուկայական կարգը և նվազեցնել վերահսկողության արժեքը՝ ընդունելով վավերացման և ճանաչման մեթոդը: Միջազգային բնորոշ հավաստագրումը և ճանաչումը Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) շրջանակներում գործող տնտեսական և առևտրային միջազգային կանոններն են: Միջազգային հանրությունը, ընդհանուր առմամբ, սերտիֆիկացումն ու ճանաչումը համարում է շուկան կարգավորելու և առևտուրը հեշտացնելու ընդհանուր միջոց և սահմանում է միասնական ստանդարտներ, ընթացակարգեր և համակարգեր: Նախ, միջազգային համագործակցության կազմակերպություններ են ստեղծվել բազմաթիվ ոլորտներում, ինչպիսիք են Ստանդարտացման միջազգային կազմակերպությունը (ISO), Միջազգային էլեկտրատեխնիկական հանձնաժողովը (IEC), Միջազգային հավատարմագրման ֆորումը (IAF) և Միջազգային լաբորատոր հավատարմագրման համագործակցության կազմակերպությունը (ILAC): Նրանց նպատակն է ստեղծել միջազգայնորեն միասնական ստանդարտ և սերտիֆիկացման և հավատարմագրման համակարգ՝ «մեկ ստուգում, մեկ թեստ, մեկ հավաստագրում, մեկ ճանաչում և գլոբալ շրջանառություն» ձեռք բերելու համար: Երկրորդ, միջազգային հանրությունը հաստատել է համապարփակ սերտիֆիկացման և հավատարմագրման ստանդարտներ և ուղեցույցներ, որոնք թողարկվել են միջազգային կազմակերպությունների կողմից, ինչպիսիք են Ստանդարտացման միջազգային կազմակերպությունը (ISO) և Միջազգային էլեկտրատեխնիկական հանձնաժողովը (IEC): Ներկայումս թողարկվել են համապատասխանության գնահատման 36 միջազգային ստանդարտներ, որոնք լայնորեն ընդունված են աշխարհի բոլոր երկրների կողմից։ Միևնույն ժամանակ, Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության Առևտրի տեխնիկական խոչընդոտների մասին համաձայնագիրը (ԱՀԿ/TBT) նաև կարգավորում է ազգային ստանդարտները, տեխնիկական կանոնակարգերը և համապատասխանության գնահատման ընթացակարգերը և սահմանում ողջամիտ նպատակներ, նվազագույն ազդեցություն առևտրի վրա, թափանցիկություն, ազգային վերաբերմունք, միջազգային ստանդարտներ և փոխադարձ ճանաչման սկզբունքներ՝ առևտրի վրա ազդեցությունը նվազագույնի հասցնելու համար: Երրորդ, սերտիֆիկացման և հավատարմագրման միջոցները լայնորեն կիրառվում են միջազգայնորեն, մի կողմից՝ որպես շուկա մուտք գործելու միջոցներ՝ ապահովելու համար, որ ապրանքներն ու ծառայությունները համապատասխանում են կանոնակարգերի և ստանդարտների պահանջներին, ինչպիսիք են ԵՄ ԵԽ դիրեկտիվը, Ճապոնիայի PSE սերտիֆիկացումը, Չինաստանի CCC սերտիֆիկատը և այլն։ պարտադիր սերտիֆիկացման համակարգեր; Որոշ միջազգային շուկայի գնումների համակարգեր, ինչպիսիք են Սննդի անվտանգության գլոբալ նախաձեռնությունը (GFSI), նույնպես օգտագործում են հավաստագրումը և հավատարմագրումը որպես գնումների հասանելիության պայմաններ կամ գնահատման հիմք: Մյուս կողմից, որպես առևտրի դյուրացման միջոց, այն խուսափում է կրկնակի փորձարկումներից և հավաստագրումից՝ երկկողմ և բազմակողմ փոխադարձ ճանաչման միջոցով: Օրինակ, փոխադարձ ճանաչման պայմանավորվածությունները, ինչպիսիք են էլեկտրոնային և էլեկտրական արտադրանքի փորձարկման և հավաստագրման համակարգը (IECEE) և էլեկտրոնային բաղադրիչների որակի համապատասխանության գնահատման համակարգը (IECQ), որը ստեղծվել է Միջազգային էլեկտրատեխնիկական հանձնաժողովի կողմից, ընդգրկում է աշխարհի տնտեսությունների ավելի քան 90%-ը, մեծապես հեշտացնելով համաշխարհային առևտուրը:
Երեք հիմնական գործառույթ Երեք հիմնական գործառույթ՝ որակի կառավարում «բժշկական վկայական», շուկայական տնտեսության «ակրեդիտիվ» և միջազգային առևտրի «անձնագիր»: Հավաստագրումը և ճանաչումը, ինչպես ենթադրում է անվանումը, ապրանքների, ծառայությունների և դրանց ձեռնարկությունների կազմակերպությունների համապատասխանության գնահատումն է և հասարակությանը հանրային հավաստագրերի տրամադրումը՝ շուկայի սուբյեկտների կարիքները բավարարելու որակական տարբեր բնութագրերի համար: Քանի որ պետական գերատեսչությունները նվազեցնում են մուտքի սահմանափակումների «սերտիֆիկատը», շուկայական սուբյեկտների միջև փոխադարձ վստահությունն ու հարմարավետությունը խթանող «սերտիֆիկատի» գործառույթը գնալով ավելի անփոխարինելի է դառնում:
«Ֆիզիկական փորձաքննության վկայականը» որակի կառավարման հավաստագրումը և հաստատումը գործընթաց է ախտորոշելու և բարելավելու, թե արդյոք ձեռնարկությունների արտադրական և գործառնական գործունեությունը համապատասխանում է ստանդարտներին և բնութագրերին՝ օգտագործելով որակի կառավարման տարբեր մեթոդներ՝ ստանդարտների և կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխան, և արդյունավետ գործիք որակի ընդհանուր կառավարման ամրապնդման համար: Հավաստագրման և հավատարմագրման գործողությունները կարող են օգնել ձեռնարկություններին բացահայտել որակի վերահսկողության հիմնական կապերն ու ռիսկային գործոնները, շարունակաբար բարելավել որակի կառավարումը և շարունակաբար բարելավել ապրանքների և ծառայությունների որակը: Հավաստագրում ստանալու համար ձեռնարկությունները պետք է անցնեն մի քանի գնահատման հղումներ, ինչպիսիք են ներքին աուդիտը, կառավարման վերանայումը, գործարանի ստուգումը, չափման ստուգումը, արտադրանքի տեսակի փորձարկումը և այլն: որ «ֆիզիկական փորձաքննության» ամբողջական փաթեթը կարող է շարունակաբար ապահովել կառավարման համակարգի արդյունավետ գործունեությունը և արդյունավետորեն ամրապնդել որակի կառավարումը: Շուկայական տնտեսության էությունը վարկային տնտեսությունն է։ Հավաստագրումը, հավատարմագրումը, ստուգումը և փորձարկումը փոխանցում են շուկայում հեղինակավոր և վստահելի տեղեկատվություն, որն օգնում է ստեղծել շուկայի վստահության մեխանիզմ, բարելավել շուկայի գործունեության արդյունավետությունը և առաջնորդել շուկայում ամենաուժեղների գոյատևումը: Երրորդ կողմի հեղինակավոր սերտիֆիկացում ստանալը վարկային կրիչ է, որն ապացուցում է, որ ձեռնարկության կազմակերպությունն ունի շուկայական որոշակի տնտեսական գործունեությանը մասնակցելու որակավորում, և որ նրա տրամադրած ապրանքները կամ ծառայությունները համապատասխանում են պահանջներին: Օրինակ, ISO9001 որակի կառավարման համակարգի հավաստագրումը հիմնական պայմանն է ներքին և արտաքին սակարկությունների և պետական գնումների համար՝ սակարկություններին մասնակցելու համար ձեռնարկություններ ստեղծելու համար: Նրանց համար, որոնք ներառում են հատուկ պահանջներ, ինչպիսիք են շրջակա միջավայրը և տեղեկատվական անվտանգությունը, որպես որակավորման պայմաններ կօգտագործվեն նաև ISO14001 բնապահպանական կառավարման համակարգի սերտիֆիկատը և ISO27001 տեղեկատվական անվտանգության կառավարման համակարգի հավաստագիրը. Կառավարության կողմից էներգախնայող ապրանքների գնումները և ազգային «Ոսկե արև» նախագիծը մուտքի պայման են համարում էներգախնայող արտադրանքի և նոր էներգիայի սերտիֆիկացումը: Կարելի է ասել, որ սերտիֆիկացման և ընդունման ստուգումն ու հայտնաբերումը շուկայական սուբյեկտին տրամադրում են վարկային սերտիֆիկացում, լուծում տեղեկատվական անհամաչափության խնդիրը և անփոխարինելի դերակատարում շուկայական տնտեսական գործունեության նկատմամբ վստահության փոխանցման գործում։ Միջազգայնացման առանձնահատկությունների պատճառով բոլոր երկրները պաշտպանում են միջազգային առևտրի «անցում» հավաստագրումը և ճանաչումը որպես «մեկ ստուգում և փորձարկում, մեկ սերտիֆիկացում և ճանաչում և միջազգային փոխադարձ ճանաչում», ինչը կարող է օգնել ձեռնարկություններին և ապրանքներին մուտք գործել միջազգային շուկա: սահուն կերպով և կարևոր դեր խաղալ միջազգային շուկա մուտքի համակարգման, առևտրի դյուրացման և համաշխարհային առևտրային համակարգում այլ կարևոր գործառույթների խթանման գործում: Այն ինստիտուցիոնալ պայմանավորվածություն է՝ խթանելու շուկայի փոխադարձ բացումը բազմակողմ և երկկողմ առևտրային համակարգում: Բազմակողմ ոլորտում սերտիֆիկացումը և հավատարմագրումը ոչ միայն Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) շրջանակներում ապրանքների առևտուրը խթանելու միջազգային կանոններն են, այլ նաև մատչելիության պայմանները որոշ համաշխարհային գնումների համակարգերի համար, ինչպիսիք են Սննդի անվտանգության նախաձեռնությունը և հեռահաղորդակցությունը: Միություն; Երկկողմանի ոլորտում սերտիֆիկացումը և հավատարմագրումը ոչ միայն հարմար գործիք են Ազատ առևտրի գոտու (ԱԱԳ) շրջանակներում առևտրային խոչընդոտները վերացնելու համար, այլ նաև կարևոր խնդիր կառավարությունների միջև շուկա մուտք գործելու, առևտրային հաշվեկշռի և այլ առևտրային բանակցությունների վերաբերյալ առևտրային բանակցությունների համար: . Միջազգային առևտրային բազմաթիվ գործողություններում միջազգային ճանաչում ունեցող հաստատությունների կողմից տրված սերտիֆիկացման վկայականները կամ թեստային հաշվետվությունները համարվում են առևտրի գնումների նախապայման և առևտրի կարգավորման համար անհրաժեշտ հիմք. Ոչ միայն դա, շատ երկրների շուկա մուտք գործելու բանակցությունները ներառում են հավաստագրումը, ճանաչումը, ստուգումը և փորձարկումը որպես առևտրային համաձայնագրերի կարևոր բովանդակություն:
Չորս ակնառու գործառույթներ՝ շուկայի առաջարկի բարելավում, շուկայի վերահսկողության սպասարկում, շուկայական միջավայրի օպտիմալացում և շուկայի բացման խթանում:
Որակի բարելավման և բարելավման և շուկայի արդյունավետ առաջարկը բարձրացնելու նպատակով սերտիֆիկացման և հավատարմագրման համակարգը ամբողջությամբ ներդրվել է ազգային տնտեսության բոլոր ոլորտներում և հասարակության բոլոր ոլորտներում, ձևավորվել են տարբեր տեսակի սերտիֆիկացումներ և հավատարմագրում: ընդգրկելով ապրանքներ, ծառայություններ, կառավարման համակարգեր, անձնակազմ և այլն, որոնք կարող են բավարարել շուկայի սեփականատիրոջ և կարգավորող մարմինների կարիքները բոլոր առումներով: Հավաստագրման և ճանաչման վարման և հետադարձ կապի գործառույթի միջոցով ուղղորդում է սպառումը և գնումները, ձևավորում է շուկայի ընտրության արդյունավետ մեխանիզմ և ստիպում արտադրողներին բարելավել կառավարման մակարդակը, արտադրանքի և ծառայության որակը և մեծացնել շուկայի արդյունավետ առաջարկը: Վերջին տարիներին, մատակարարման կողմի կառուցվածքային բարեփոխման պահանջներին համապատասխան, Հավաստագրման և հավատարմագրման հանձնաժողովը կատարել է ինչպես «անվտանգության ստորին գիծը» ապահովելու, այնպես էլ «որակի վերին գիծը» քաշելու դերը, կատարել է արդիականացում: որակի կառավարման համակարգ սերտիֆիկացված ձեռնարկություններում և իրականացրեց բարձրորակ որակի սերտիֆիկացում սննդի, սպառողական ապրանքների և ծառայությունների ոլորտներում, ինչը խթանել է շուկայի ոգևորությունը. կազմակերպություններն ինքնուրույն բարելավել որակը: Դիմելով կառավարական գերատեսչություններին աջակցելու վարչական վերահսկողությանը և բարելավելու շուկայի վերահսկողության արդյունավետությունը՝ շուկան ընդհանուր առմամբ բաժանվում է երկու մասի՝ նախաշուկայական (վաճառքից առաջ) և հետշուկայական (վաճառքից հետո): Ե՛վ նախկին շուկա մուտք գործելու, և՛ հետշուկայական վերահսկողության դեպքում սերտիֆիկացումը և հավատարմագրումը կարող են նպաստել պետական գերատեսչություններին փոխել իրենց գործառույթները և նվազեցնել շուկայում ուղղակի միջամտությունը երրորդ կողմի կողմից անուղղակի կառավարման միջոցով: Շուկայի մուտքի նախկին օղակում պետական գերատեսչությունները իրականացնում են մուտքի կառավարում անձնական առողջության և անվտանգության և սոցիալական հանրային անվտանգության ոլորտների համար՝ պարտադիր հավաստագրման, կարողությունների պարտադիր պահանջների և այլ միջոցների միջոցով. Հետշուկայական վերահսկողության ժամանակ պետական գերատեսչությունները պետք է խաղացնեն երրորդ կողմի հաստատությունների մասնագիտական առավելությունները հետշուկայական վերահսկողության մեջ և որպես վերահսկողության հիմք ընդունեն երրորդ կողմի հավաստագրման արդյունքները՝ ապահովելու գիտական և արդար վերահսկողությունը: Հավաստագրման և հավատարմագրման դերը լիարժեք խաղալու դեպքում կարգավորող մարմինները պետք է կենտրոնանան ոչ թե հարյուր միլիոնավոր միկրոձեռնարկությունների և ապրանքների համապարփակ վերահսկողության վրա, այլ պետք է կենտրոնանան սահմանափակ թվով սերտիֆիկացման և հավատարմագրման վերահսկողության վրա: , տեսչական և փորձարկման հաստատություններ, այդ հաստատությունների օգնությամբ կարգավորող պահանջները փոխանցելու ձեռնարկություններին, որպեսզի հասնեն «երկուսի կշիռը տեղափոխելու չորս»: Հասարակության բոլոր հատվածների համար ազնվության կառուցումը խթանելու և լավ շուկայական միջավայր ստեղծելու համար պետական գերատեսչությունները կարող են ձեռնարկությունների և նրանց արտադրանքի և ծառայությունների հավաստագրման մասին տեղեկատվությունը վերցնել որպես ամբողջականության գնահատման և վարկի կառավարման կարևոր հիմք, բարելավել շուկայի վստահության մեխանիզմը, և օպտիմալացնել շուկայի հասանելիության միջավայրը, մրցակցային միջավայրը և սպառման միջավայրը: Շուկա մուտք գործելու միջավայրի օպտիմալացման առումով, ապահովել, որ շուկա մտնող ձեռնարկությունները և նրանց արտադրանքն ու ծառայությունները համապատասխանեն համապատասխան ստանդարտների և օրենքների և կանոնակարգերի պահանջներին սերտիֆիկացման և ճանաչման միջոցով, և կատարեն աղբյուրի վերահսկողության և շուկայի մաքրման դերը. Շուկայական մրցակցային միջավայրի օպտիմալացման առումով սերտիֆիկացումը և հավատարմագրումը շուկային ապահովում են անկախ, անկողմնակալ, մասնագիտական և հուսալի գնահատման տեղեկատվություն, խուսափում է տեղեկատվական անհամաչափության հետևանքով առաջացած ռեսուրսների անհամապատասխանությունից, ձևավորում է արդար և թափանցիկ մրցակցային միջավայր և դեր է խաղում շուկայի ստանդարտացման գործում: պատվիրել և առաջնորդել շուկայում ամենաուժեղների գոյատևումը. Շուկայական սպառման միջավայրի օպտիմալացման առումով սերտիֆիկացման և ճանաչման ամենաուղղակի գործառույթն է ուղղորդել սպառումը, օգնել սպառողներին բացահայտել առավելություններն ու թերությունները, խուսափել որակավորված ապրանքների կողմից ոտնահարվելուց և ձեռնարկություններին ուղղորդել բարեխղճորեն գործել, բարելավել ապրանքներն ու ծառայությունները, և դեր խաղալ սպառողների իրավունքների պաշտպանության և սպառողական ապրանքների որակի բարելավման գործում: Առևտրի տեխնիկական խոչընդոտների մասին ԱՀԿ համաձայնագիրը (TBT) դիտարկում է համապատասխանության գնահատումը որպես տեխնիկական առևտրային միջոց, որը սովորաբար օգտագործվում է բոլոր անդամների կողմից, բոլոր կողմերից պահանջում է ապահովել, որ համապատասխանության գնահատման միջոցառումներն ավելորդ խոչընդոտներ չբերեն առևտրին և խրախուսում է միջազգայնորեն ընդունված համապատասխանության ընդունումը: գնահատման ընթացակարգերը: Երբ Չինաստանը մտավ ԱՀԿ, նա պարտավորվեց միավորել շուկայի համապատասխանության գնահատման ընթացակարգերը և ազգային վերաբերմունք ցուցաբերել ներքին և օտարերկրյա ձեռնարկություններին և արտադրանքներին: Միջազգային ճանաչված վավերացման և հավատարմագրման ընդունումը կարող է խուսափել ներքին և արտաքին վերահսկողության անհամապատասխանությունից և կրկնօրինակումից, բարելավել շուկայի վերահսկողության արդյունավետությունն ու թափանցիկությունը, օգնել ստեղծել միջազգային բիզնես միջավայր և ապահովել Չինաստանի տնտեսության համար «դուրս գալու» և «դուրս գալու» հարմար պայմաններ: ներս բերել»։ «Գոտի և ճանապարհի» և Ազատ առևտրի գոտու շինարարության արագացմամբ ավելի ակնհայտ է դարձել սերտիֆիկացման և հավատարմագրման դերը։ Մետաքսի ճանապարհի տնտեսական գոտու և 21-րդ դարի ծովային մետաքսի ճանապարհի համատեղ շինարարության խթանման տեսլականում և գործողություններում, որը թողարկվել է Չինաստանի կողմից, սերտիֆիկացումն ու հավատարմագրումը դիտվում են որպես հարթ առևտրի և կանոնների կապի խթանման կարևոր ասպեկտ: Վերջին տարիներին Չինաստանը և ASEAN-ը, Նոր Զելանդիան, Հարավային Կորեան և այլ երկրներ հավաստագրման և հավատարմագրման փոխադարձ ճանաչման պայմանավորվածություններ են ձեռք բերել:
Հրապարակման ժամանակը՝ Մար-16-2023