מה השימוש בהסמכה/אישור/בדיקה/בדיקה?

הסמכה, הסמכה, בדיקה ובדיקה היא מערכת בסיסית לחיזוק ניהול האיכות ושיפור יעילות השוק בתנאי כלכלת השוק וחלק חשוב בפיקוח השוק. התכונה המהותית שלו היא "מתן אמון ומשרת פיתוח", שיש לו את המאפיינים הבולטים של שיווק ובינלאומיזציה. זה ידוע בתור "התעודה הרפואית" של ניהול איכות, "מכתב האשראי" של כלכלת השוק ו"הפס" של הסחר הבינלאומי.

1、 מושג וקונוטציה

1). הרעיון של תשתית איכות לאומית (NQI) הוצע לראשונה על ידי ארגון פיתוח הסחר של האו"ם (UNCTAD) וארגון הסחר העולמי (WTO) בשנת 2005. בשנת 2006, ארגון האומות המאוחדות לפיתוח תעשייתי (UNIDO) והארגון הבינלאומי למען תקינה (ISO) הציגה רשמית את הרעיון של תשתית איכות לאומית, ונקראת מדידה, תקינה והערכת התאמה (הסמכה והסמכה, בדיקה ובדיקה כתוכן עיקרי) כשלושת עמודי התווך של תשתית האיכות הלאומית. שלושת אלה מהווים שרשרת טכנית שלמה, שהיא הממשלה והמפעלים כדי לשפר את הפריון, לשמור על חיים ובריאות, להגן על זכויות הצרכן ולהגן על הסביבה אמצעי טכני חשוב לשמירה על הבטיחות ושיפור האיכות יכול לתמוך ביעילות ברווחה חברתית, סחר בינלאומי ו פיתוח בר קיימא. עד כה, הרעיון של תשתית איכותית לאומית התקבל בקהילה הבינלאומית. בשנת 2017, לאחר מחקר משותף של 10 ארגונים בינלאומיים רלוונטיים האחראים על ניהול איכות, פיתוח תעשייתי, פיתוח סחר ושיתוף פעולה רגולטורי, הוצעה הגדרה חדשה לתשתית איכותית בספר "מדיניות איכות – קווים מנחים טכניים" שהונפק על ידי האו"ם לתעשייה. ארגון הפיתוח (UNIDO) בשנת 2018. ההגדרה החדשה מציינת כי תשתית איכותית היא מערכת המורכבת מארגונים (ציבוריים ופרטיים) ומדיניות, חוקיים ורגולטוריים רלוונטיים מסגרות ופרקטיקות הדרושים כדי לתמוך ולשפר את האיכות, הבטיחות והגנת הסביבה של מוצרים, שירותים ותהליכים. יחד עם זאת, מציינים כי מערך התשתיות האיכותיות מערב צרכנים, מפעלים, שירותי תשתית איכותיים, מוסדות ציבור איכותיים תשתית וממשל ממשלתי; כמו כן, מודגש כי מערכת תשתית האיכות תלויה במדידה, תקנים, הסמכה (מפורטת בנפרד מהערכת התאמה), הערכת התאמה ופיקוח שוק.

2). המושג הערכת התאמה מוגדר בתקן הבינלאומי ISO/IEC17000 "אוצר מילים ועקרונות כלליים של הערכת התאמה". הערכת התאמה מתייחסת ל"אישור שהדרישות שצוינו הקשורות למוצרים, תהליכים, מערכות, כוח אדם או מוסדות מולאו". על פי "בניית אמון בהערכת התאמה" שפורסמה במשותף על ידי ארגון התקינה הבינלאומי וארגון הפיתוח התעשייתי של האומות המאוחדות, ללקוחות מסחריים, צרכנים, משתמשים ופקידי ממשל יש ציפיות לאיכות, להגנת הסביבה, לבטיחות, לכלכלה, לאמינות, תאימות, תפעול, יעילות ואפקטיביות של מוצרים ושירותים. תהליך ההוכחה שמאפיינים אלו עומדים בדרישות של תקנים, תקנות ומפרטים אחרים נקרא הערכת התאמה. הערכת התאמה מספקת אמצעי לעמוד באם מוצרים ושירותים רלוונטיים עומדים בציפיות אלו בהתאם לתקנים, תקנות ומפרטים אחרים הרלוונטיים. זה עוזר להבטיח שהמוצרים והשירותים יוגשו בהתאם לדרישות או להתחייבויות. במילים אחרות, ביסוס אמון בהערכת התאמה יכולה לענות על הצרכים של ישויות כלכלת שוק ולקדם התפתחות בריאה של כלכלת השוק.

עבור צרכנים, צרכנים יכולים ליהנות מהערכת התאמה, מכיוון שהערכת התאמה מספקת בסיס לצרכנים לבחור מוצרים או שירותים. עבור ארגונים, יצרנים ונותני שירות צריכים לקבוע האם המוצרים והשירותים שלהם עומדים בדרישות החוקים, התקנות, התקנים והמפרטים ולספק אותם בהתאם לציפיות הלקוחות, כדי למנוע הפסדים בשוק עקב כשל במוצר. עבור רשויות רגולטוריות, הן יכולות להפיק תועלת מהערכת התאמה מכיוון שהיא מספקת להן את האמצעים ליישם חוקים ותקנות ולהשיג יעדי מדיניות ציבורית.

3). הסוגים העיקריים של הערכת התאמה הערכת ההתאמה כוללת בעיקר ארבעה סוגים: איתור, בדיקה, הסמכה ואישור. על פי ההגדרה בתקן הבינלאומי ISO/IEC17000 "אוצר מילים של הערכת התאמה ועקרונות כלליים":

①בדיקה היא "פעילות לקביעת מאפיין אחד או יותר של אובייקט הערכת ההתאמה בהתאם לנוהל". באופן כללי, מדובר בפעילות של שימוש במכשירים וציוד כדי להעריך לפי תקנים ומפרטים טכניים, ותוצאות ההערכה הן נתוני בדיקה. ② בדיקה היא "פעילות לבדיקת עיצוב המוצר, התהליך או ההתקנה ולקביעת התאמתו לדרישות ספציפיות, או קביעת התאמתו לדרישות כלליות על סמך שיקול דעת מקצועי". באופן כללי, יש לקבוע אם הוא תואם את התקנות הרלוונטיות על ידי הסתמכות על ניסיון וידע אנושיים, שימוש בנתוני בדיקה או מידע הערכה אחר. ③ הסמכה היא "אישור הצד השלישי הקשור למוצרים, תהליכים, מערכות או כוח אדם". באופן כללי, הכוונה היא לפעילויות הערכת ההתאמה של מוצרים, שירותים, מערכות ניהול וכוח אדם בהתאם לתקנים ולמפרטים טכניים רלוונטיים, אשר מאושרים על ידי גוף הסמכה בעל אופי של צד שלישי. ④הסמכה היא "אישור צד שלישי המעיד באופן רשמי שלמוסד הערכת ההתאמה יש את היכולת לבצע עבודת הערכת התאמה ספציפית". באופן כללי, הכוונה היא לפעילות הערכת ההתאמה שמוסד ההסמכה מאשר את היכולות הטכניות של מוסד ההסמכה, מוסד הבדיקה והמעבדה.

ניתן לראות מההגדרה שלעיל שמושאי הבדיקה, האיתור וההסמכה הם מוצרים, שירותים וארגונים ארגוניים (הפונים ישירות לשוק); מושא ההכרה הוא המוסדות העוסקים בבדיקה, בדיקה והסמכה (מוכוונות עקיפה לשוק).

4. ניתן לחלק את התכונות של פעילויות הערכת התאמה לשלוש קטגוריות: הצד הראשון, הצד השני והצד השלישי לפי התכונות של פעילויות הערכת ההתאמה:

הצד הראשון מתייחס להערכת ההתאמה שבוצעה על ידי יצרנים, ספקי שירותים וספקים אחרים, כגון בדיקה עצמית וביקורת פנימית שבוצעו על ידי היצרנים כדי לענות על צורכי המחקר והפיתוח, התכנון והייצור שלהם. הצד השני מתייחס להערכת ההתאמה שבוצעה על ידי המשתמש, הצרכן או הרוכש ודורשים אחרים, כגון בדיקה ובדיקה של הסחורה הנרכשת על ידי הרוכש. הצד השלישי מתייחס להערכת ההתאמה המבוצעת על ידי ארגון צד שלישי בלתי תלוי בספק ובספק, כגון הסמכת מוצר, הסמכת מערכת ניהול, פעילויות הכרה שונות וכו'. פעילויות הבדיקה והבדיקה של הסמכה, הכרה והסמכה ל כל החברה היא הערכת התאמה של צד שלישי.

בהשוואה להערכת ההתאמה של הצד הראשון והצד השני, להערכת ההתאמה של הצד השלישי יש סמכות ואמינות גבוהים יותר באמצעות יישום המעמד העצמאי והיכולת המקצועית של המוסדות בהתאם לסטנדרטים הלאומיים או הבינלאומיים והמפרטים הטכניים, ובכך זכה להכרה אוניברסלית של כל הצדדים בשוק. זה לא רק יכול להבטיח ביעילות את האיכות ולהגן על האינטרסים של כל הצדדים, אלא גם לשפר את אמון השוק ולקדם הקלות בסחר.

6. התגלמות תוצאות הערכת ההתאמה תוצאות הערכת ההתאמה מתפרסמות בדרך כלל לציבור בצורות כתובות כגון תעודות, דוחות ושלטים. באמצעות הוכחה פומבית זו נוכל לפתור את בעיית אסימטריית המידע ולרכוש את האמון הכללי של הגורמים הרלוונטיים והציבור. הצורות העיקריות הן:

תעודת הסמכה, תעודת זיהוי סימן, תעודת בדיקת סימן ודו"ח בדיקה

2、 מקור ופיתוח

1). בדיקה וגילוי בדיקה ואיתור לוו בייצור אדם, חיים, מחקר מדעי ופעילויות אחרות. עם הדרישה של פעילויות ייצור ומסחר לבקרת איכות סחורות, מתפתחות יותר ויותר פעילויות בדיקה ובדיקה סטנדרטיות, מבוססות תהליכים וסטנדרטיות. בשלב המאוחר של המהפכה התעשייתית, טכנולוגיית הבדיקה והגילוי והמכשירים והציוד שולבו ומורכבים ביותר, ובהדרגה קמו מוסדות בדיקה ואיתור המתמחים בבדיקה, כיול ואימות. הבדיקה והאיתור בעצמם הפכו לתחום תעשייתי פורח. עם התפתחות המסחר, היו מוסדות פיקוח ובדיקה של צד שלישי המתמחים במתן שירותים איכותיים כגון בדיקות בטיחות מוצרים וזיהוי סחורות לחברה, כגון מעבדת החתמים האמריקאית (UL) שהוקמה בשנת 1894, אשר ממלאת תפקיד חשוב תפקיד בבורסות סחר ופיקוח על השוק.

2). הסמכה בשנת 1903, בריטניה החלה ליישם הסמכה ולהוסיף לוגו "עפיפון" למוצרי הרכבת המוסמכים על פי הסטנדרטים שגובשו על ידי מכון התקנים הבריטי להנדסה (BSI), והפכה למערכת הסמכת המוצרים המוקדמת ביותר בעולם. עד שנות ה-30, מדינות תעשייתיות כמו אירופה, אמריקה ויפן הקימו ברציפות מערכות הסמכה והסמכה משלהן, במיוחד עבור מוצרים ספציפיים עם סיכוני איכות ובטיחות גבוהים, והטמיעו מערכות אישור חובה ברצף. עם התפתחות הסחר הבינלאומי, כדי למנוע אישורים כפולים ולהקל על הסחר, יש צורך אובייקטיבית שמדינות יאמצו תקנים וכללים ונהלים מאוחדים לפעילויות הסמכה, כדי לממש הכרה הדדית בתוצאות הסמכה על בסיס זה. עד שנות ה-70, בנוסף ליישום מערכות הסמכה במדינותיהן, החלו מדינות אירופה ואמריקאיות לבצע הכרה הדדית במערכות הסמכה בין מדינות, ולאחר מכן התפתחו למערכות הסמכה אזוריות המבוססות על תקנים ותקנות אזוריים. מערכת ההסמכה האזורית האופיינית ביותר היא הסמכת CENELEC (European Electrotechnical Standardization Commission) של האיחוד האירופי למוצרי חשמל, ולאחר מכן פיתוח של ה-EU CE Directive. עם הגלובליזציה הגוברת של הסחר הבינלאומי, זוהי מגמה בלתי נמנעת להקים מערכת אישורים אוניברסלית ברחבי העולם. בשנות ה-80 החלו מדינות ברחבי העולם ליישם את מערכת ההסמכה הבינלאומית המבוססת על סטנדרטים וכללים בינלאומיים על מגוון מוצרים. מאז היא התרחבה בהדרגה מתחום הסמכת המוצרים לתחום הסמכת מערכת ניהול והסמכת כוח אדם, כמו מערכת ניהול האיכות הבינלאומית ISO9001 המקודמת על ידי ארגון התקינה הבינלאומי (ISO) ופעילות ההסמכה המתבצעת על פי זה. תֶקֶן.

3). הכרה עם התפתחותן של פעילויות בדיקה, בדיקות, הסמכה ושאר פעילויות הערכת התאמה, קמו בזה אחר זה סוגים שונים של סוכנויות הערכת התאמה העוסקות בפעילויות בדיקה, בדיקה והסמכה. הטובים והרעים מתערבבים, מה שגורם למשתמשים אין ברירה, ואפילו סוכנויות מסוימות פגעו באינטרסים של בעלי עניין, וגררו קריאות לממשלה להסדיר את התנהגותן של סוכנויות הסמכה וסוכנויות בדיקה ובדיקה. על מנת להבטיח את סמכות וחוסר משוא פנים של תוצאות ההסמכה והבדיקה, נוצרו פעולות ההסמכה. בשנת 1947, הוקם גוף ההסמכה הלאומי הראשון, אוסטרליה NATA, כדי להסמיך לראשונה מעבדות. עד שנות ה-80, מדינות מפותחות תעשייתיות הקימו מוסדות הסמכה משלהן. לאחר שנות ה-90, כמה מדינות מתעוררות הקימו גם מוסדות הסמכה ברצף. עם המקור והפיתוח של מערכת ההסמכה, היא התפתחה בהדרגה מהסמכת מוצר להסמכת מערכת ניהול, הסמכת שירות, הסמכת כוח אדם וסוגים נוספים; עם המקור והפיתוח של מערכת ההסמכה, היא התפתחה בהדרגה מהסמכת מעבדה להסמכת גוף הסמכה, הסמכת גופי בדיקה וסוגים נוספים.

3、 פונקציה ותפקוד

ניתן לסכם את הסיבה לכך שהסמכה, הסמכה, בדיקה ובדיקה היא מערכת בסיסית של כלכלת שוק כ"תכונה חיונית אחת, שתי תכונות אופייניות, שלוש פונקציות בסיסיות וארבע פונקציות בולטות".

תכונה חיונית אחת ותכונה מהותית אחת: העברת אמון ופיתוח שירות.

לשדר אמון ולשרת את התפתחות כלכלת השוק היא בעצם כלכלת אשראי. כל עסקאות השוק הן הבחירה הנפוצה של משתתפי השוק המבוססת על אמון הדדי. עם המורכבות ההולכת וגוברת של חלוקת העבודה החברתית וסוגיות איכות ובטיחות, ההערכה והאימות האובייקטיבי וההוגן של אובייקט עסקת השוק (מוצר, שירות או ארגון ארגוני) על ידי צד שלישי בעל יכולת מקצועית הפכה לחולייה הכרחית בכלכלה השוק. פעילויות. קבלת הסמכה והכרה מצד שלישי יכולה להגביר משמעותית את האמון של כל הצדדים בשוק, ובכך לפתור את בעיית אסימטריית המידע בשוק ולהקטין ביעילות את סיכון העסקאות בשוק. לאחר לידתה של מערכת ההסמכה וההסמכה, נעשה בה שימוש מהיר ונרחב בפעילויות כלכליות וסחר מקומיות ובינלאומיות כדי להעביר אמון לצרכנים, ארגונים, ממשלות, חברה והעולם. בתהליך של שיפור מתמיד של מערכת השוק ומערכת כלכלית השוק, יתבררו יותר ויותר מאפייני ההסמכה וההכרה "מתן אמון ומשרת פיתוח".

שני מאפיינים אופייניים שני מאפיינים אופייניים: שיווק ובינאום.

אימות וזיהוי תכונה מוכוונת שוק מקורם בשוק, משרתים את השוק, מתפתחים בשוק, וקיימים באופן נרחב בפעילויות מסחר בשוק כגון מוצרים ושירותים. הוא יכול להעביר מידע סמכותי ואמין בשוק, להקים מנגנון אמון בשוק ולהנחות את השוק לשרוד בכושר הטוב ביותר. ישויות שוק יכולות להשיג אמון והכרה הדדית, לשבור מחסומי שוק ותעשייה, לקדם הקלות סחר ולהפחית את עלויות העסקאות המוסדיות על ידי אימוץ שיטות אימות והכרה; מחלקת פיקוח השוק יכולה לחזק את פיקוח האיכות והבטיחות, לייעל את הגישה לשוק ואת הפיקוח בתהליך ולאחר אירוע, לתקן את סדר השוק ולהפחית את עלות הפיקוח על ידי אימוץ שיטת האימות וההכרה. ההסמכה וההכרה המאפיינים הבינלאומיים הם הכללים הכלכליים והמסחריים הבינלאומיים הרווחים במסגרת ארגון הסחר העולמי (WTO). הקהילה הבינלאומית מתייחסת בדרך כלל להסמכה והכרה כאמצעי משותף להסדרת השוק ולהקלת הסחר, ומקימה סטנדרטים, נהלים ומערכות מאוחדות. ראשית, הוקמו ארגוני שיתוף פעולה בינלאומיים בתחומים רבים, כגון ארגון התקינה הבינלאומי (ISO), הוועדה הבינלאומית לאלקטרוטכנית (IEC), פורום ההסמכה הבינלאומי (IAF) וארגון שיתוף הפעולה הבינלאומי להסמכת מעבדות (ILAC). מטרתם היא לבסס תקן מאוחד בינלאומי ומערכת הסמכה והסמכה כדי להשיג "בדיקה אחת, מבחן אחד, הסמכה אחת, הכרה אחת ותפוצה גלובלית". שנית, הקהילה הבינלאומית קבעה תקנים והנחיות הסמכה והסמכה מקיפים, אשר הוצאו על ידי ארגונים בינלאומיים כגון ארגון התקינה הבינלאומי (ISO) והוועדה הבינלאומית לאלקטרוטכנית (IEC). נכון לעכשיו, הוצאו 36 תקנים בינלאומיים להערכת התאמה, אשר מאומצים באופן נרחב על ידי כל מדינות העולם. במקביל, ההסכם על חסמי סחר טכניים (WTO/TBT) של ארגון הסחר העולמי מסדיר גם תקנים לאומיים, תקנות טכניות ונהלי הערכת התאמה, וקובע יעדים סבירים, השפעה מינימלית על סחר, שקיפות, טיפול לאומי, בינלאומי. סטנדרטים ועקרונות הכרה הדדית כדי למזער את ההשפעה על הסחר. שלישית, אמצעי הסמכה והסמכה נמצאים בשימוש נרחב בעולם, מצד אחד, כאמצעי גישה לשוק כדי להבטיח שמוצרים ושירותים עומדים בדרישות של תקנות ותקנים, כגון ה-EU CE Directive, הסמכת PSE יפן, אישור CCC של סין ועוד. מערכות הסמכה חובה; כמה מערכות רכש בשוק הבינלאומי, כגון יוזמת בטיחות המזון העולמית (GFSI), משתמשות גם בהסמכה והסמכה כתנאי הגישה לרכש או כבסיס להערכה. מצד שני, כאמצעי להקלת סחר, הוא נמנע מבדיקות והסמכה חוזרות ונשנות באמצעות הכרה הדדית דו-צדדית ורב-צדדית. לדוגמה, הסדרי ההכרה ההדדית כגון מערכת הבדיקה וההסמכה למוצרים אלקטרוניים וחשמליים (IECEE) ומערכת הערכת תאימות האיכות לרכיבים אלקטרוניים (IECQ) שהוקמה על ידי הנציבות האלקטרוטכנית הבינלאומית מכסים יותר מ-90% מכלכלות העולם, מקל מאוד על הסחר העולמי.

שלוש פונקציות בסיסיות שלוש פונקציות בסיסיות: ניהול איכות "תעודה רפואית", כלכלת שוק "מכתב אשראי" ו"פס" סחר בינלאומי. הסמכה והכרה, כפי שהשם מרמז, היא להעריך את התאימות של מוצרים, שירותים וארגונים הארגוניים שלהם ולהנפיק תעודות ציבוריות לחברה כדי לענות על הצרכים של גופים בשוק למאפייני איכות שונים. מכיוון שמשרדי הממשלה מפחיתים את "התעודה" של מגבלות הגישה, תפקידה של "התעודה" לקדם אמון הדדי ונוחות בין גופי השוק הכרחי יותר ויותר.

הסמכת "תעודת בדיקה גופנית" ואישור ניהול איכות הינו תהליך של אבחון ושיפור האם פעילויות הייצור והתפעול של מפעלים תואמות את התקנים והמפרטים באמצעות שיטות ניהול איכות שונות על פי דרישות התקנים והתקנות. כלי יעיל לחיזוק ניהול האיכות הכולל. פעילויות ההסמכה וההסמכה יכולות לעזור לארגונים לזהות את הקישורים המרכזיים וגורמי הסיכון של בקרת איכות, לשפר באופן מתמיד את ניהול האיכות ולשפר ללא הרף את איכות המוצרים והשירותים. כדי לקבל הסמכה, ארגונים צריכים לעבור קישורי הערכה מרובים כגון ביקורת פנימית, סקירת הנהלה, בדיקת מפעל, כיול מדידה, בדיקת סוג מוצר וכו'. לאחר קבלת הסמכה, הם צריכים גם לבצע פיקוח קבוע לאחר ההסמכה, כלומר כי מערך שלם של "בדיקה גופנית" יכול להבטיח באופן רציף את פעילותה האפקטיבית של מערכת הניהול, ולחזק ביעילות את ניהול האיכות. המהות של כלכלת השוק היא כלכלת האשראי. הסמכה, הסמכה, בדיקה ובדיקה מעבירים מידע סמכותי ומהימן בשוק, המסייע בביסוס מנגנון אמון בשוק, שיפור יעילות פעולת השוק ומנחה את הישרדותם של החזקים בשוק. קבלת הסמכה סמכותית של צד שלישי היא חברת אשראי המוכיחה שלארגון ארגוני יש את ההסמכה להשתתף בפעילויות כלכליות ספציפיות בשוק ושהסחורה או השירותים שהוא מספק עומדים בדרישות. לדוגמה, הסמכת מערכת ניהול איכות ISO9001 היא התנאי הבסיסי להגשת הצעות מקומיות וחוץ ורכש ממשלתי להקמת ארגונים שישתתפו בהצעות. עבור אלה הכרוכים בדרישות ספציפיות כגון סביבה ואבטחת מידע, הסמכת מערכת ניהול סביבה ISO14001 והסמכת מערכת ניהול אבטחת מידע ISO27001 ישמשו גם כתנאי הסמכה; הרכש הממשלתי של מוצרים חיסכון באנרגיה ופרויקט "שמש הזהב" הלאומי מתייחסים לאישור של מוצרים חסכוניים באנרגיה ואישור אנרגיה חדשה כתנאי הכניסה. ניתן לומר כי בדיקת האישור והקבלה והאיתור מספקים לנושא השוק אישורי אשראי, פותרים את בעיית אסימטריית המידע וממלאים תפקיד שאין לו תחליף בהעברת אמון לפעילות כלכלית בשוק. בשל מאפייני הבינאום, הסמכה וההכרה של "מעבר" בסחר בינלאומי נתמכות על ידי כל המדינות כ"בדיקה ובדיקה אחת, הסמכה והכרה אחת והכרה הדדית בינלאומית", שיכולה לסייע למפעלים ולמוצרים להיכנס לשוק הבינלאומי. בצורה חלקה, וממלאים תפקיד חשוב בתיאום גישה לשוק בינלאומי, קידום הקלות סחר ופונקציות חשובות אחרות במערכת הסחר העולמית. זהו הסדר מוסדי לקידום פתיחת שוק הדדי במערכת הסחר הרב-צדדית והדו-צדדית. בתחום הרב-צדדי, הסמכה והסמכה הם לא רק הכללים הבינלאומיים לקידום סחר בסחורות במסגרת ארגון הסחר העולמי (WTO), אלא גם תנאי הגישה לכמה מערכות רכש גלובליות כמו יוזמת בטיחות המזון והטלקומוניקציה. הִתאַחֲדוּת; בתחום הבילטרלי, הסמכה והסמכה היא לא רק כלי נוח לביטול חסמי סחר במסגרת אזור הסחר החופשי (FTA), אלא גם נושא חשוב למשא ומתן סחר בין ממשלות על גישה לשוק, מאזן סחר ומשא ומתן סחר אחר. . בפעילויות סחר בינלאומיות רבות, תעודות הסמכה או דוחות בדיקה שהונפקו על ידי מוסדות בעלי שם בינלאומי נחשבים כתנאי מוקדם לרכש סחר וכבסיס ההכרחי להסדר סחר; לא רק זה, משא ומתן על גישה לשוק של מדינות רבות כלל הסמכה, הכרה, בדיקה ובדיקה כתוכן חשוב בהסכמי סחר.

ארבע פונקציות יוצאות דופן: שיפור היצע השוק, שירות פיקוח על השוק, ייעול סביבת השוק וקידום פתיחת שוק.

כדי להנחות את שיפור ושדרוג האיכות והגדלת ההיצע האפקטיבי של השוק, הוטמעה מערכת ההסמכה וההסמכה במלואה בכל מגזרי המשק הלאומי ובכל תחומי החברה, ונוצרו סוגים שונים של הסמכה והסמכה. המכסה מוצרים, שירותים, מערכות ניהול, כוח אדם וכו', שיכולים לענות על צרכי בעל השוק ורשויות הרגולציה בכל ההיבטים. באמצעות פונקציית ההולכה והמשוב של הסמכה והכרה, מדריכים את הצריכה והרכש, יוצרים מנגנון בחירת שוק יעיל, ומאלצים את היצרנים לשפר את רמת הניהול, איכות המוצר והשירות, ולהגדיל את ההיצע האפקטיבי של השוק. בשנים האחרונות, בהתאם לדרישות הרפורמה המבנית בצד ההיצע, וועדת ההסמכה וההסמכה מילאה את התפקיד של הבטחת "שורת הבטיחות התחתונה" וגם משיכת "שורת האיכות העליונה", ביצעה את השדרוג. של מערכת ניהול האיכות במפעלים המוסמכים, וביצע את הסמכת האיכות הגבוהה בתחומי המזון, מוצרי הצריכה והשירותים, מה שעורר את ההתלהבות של גופי השוק לשפר את האיכות באופן עצמאי. מול משרדי הממשלה לתמוך בפיקוח המנהלי ולשפר את יעילות הפיקוח על השוק, השוק מתחלק בדרך כלל לשני חלקים: קדם שוק (לפני מכירות) ופוסט שוק (אחרי מכירות). הן בגישה לשוק הקודם והן בפיקוח שלאחר השוק, הסמכה והסמכה יכולים לקדם את משרדי הממשלה לשנות את תפקידיהם ולהפחית התערבות ישירה בשוק באמצעות ניהול עקיף על ידי צד שלישי. בקישור הגישה לשוק לשעבר מיישמים משרדי הממשלה ניהול גישה לתחומים הנוגעים לבריאות ובטיחות אישית ובטיחות ציבורית חברתית באמצעות אישור חובה, דרישות יכולת מחייבות ואמצעים נוספים; בפיקוח שלאחר השוק, על משרדי הממשלה לתת משחק ליתרונות המקצועיים של מוסדות הצד השלישי בפיקוח שלאחר השוק, ולקחת את תוצאות הסמכת הצד השלישי כבסיס הפיקוח כדי להבטיח את הפיקוח המדעי וההוגן. במקרה של מתן משחק מלא לתפקיד ההסמכה וההסמכה, הרשויות הרגולטוריות אינן צריכות להתמקד בפיקוח מקיף על מאות מיליוני מיקרו מיזמים ומוצרים, אלא צריכות להתמקד בפיקוח על מספר מוגבל של הסמכות והסמכות. , מוסדות פיקוח ובדיקה, בעזרת מוסדות אלה להעביר את הדרישות הרגולטוריות למפעלים, כדי להשיג את האפקט של "הסטת משקל של שניים לארבע". כדי לקדם בניית יושרה לכל מגזרי החברה וליצור סביבת שוק טובה, משרדי ממשלה יכולים לקחת את מידע ההסמכה של ארגונים ומוצריהם ושירותיהם כבסיס חשוב להערכת יושרה וניהול אשראי, לשפר את מנגנון אמון השוק, ולייעל את סביבת הגישה לשוק, סביבת התחרות וסביבת הצריכה. במונחים של אופטימיזציה של סביבת הגישה לשוק, לוודא שהארגונים והמוצרים והשירותים שלהם הנכנסים לשוק עומדים בדרישות התקנים הרלוונטיים וחוקים ותקנות באמצעות הסמכה והכרה, וממלאים את התפקיד של בקרת מקור וטיהור שוק; במונחים של אופטימיזציה של סביבת התחרות בשוק, הסמכה והסמכה מספקת לשוק מידע הערכה עצמאי, חסר פניות, מקצועי ומהימן, מונעת אי-התאמת משאבים הנגרמת מאסימטריה של מידע, מהווה סביבת תחרות הוגנת ושקופה, ומשחקת תפקיד בסטנדרטיזציה של השוק. לסדר ולהנחות את הישרדותם של החזקים בשוק; במונחים של אופטימיזציה של סביבת הצריכה בשוק, התפקיד הישיר ביותר של הסמכה והכרה הוא להנחות את הצריכה, לעזור לצרכנים לזהות יתרונות וחסרונות, להימנע מפגיעה במוצרים לא כשירים, ולהנחות ארגונים לפעול בתום לב, לשפר מוצרים ושירותים, ולמלא תפקיד בהגנה על זכויות הצרכן ושיפור איכות מוצרי הצריכה. הסכם WTO בנושא מחסומים טכניים לסחר (TBT) מתייחס להערכת התאמה כאמצעי סחר טכני הנפוץ על ידי כל החברים, מחייב את כל הצדדים להבטיח שאמצעי הערכת התאמה לא יביאו מכשולים מיותרים לסחר, ומעודד אימוץ של התאמה בינלאומית מקובלת נהלי הערכה. כאשר סין נכנסה ל-WTO, היא התחייבה לאחד את הליכי הערכת התאמה בשוק ולתת יחס לאומי למפעלים ומוצרים מקומיים וזרים. אימוץ אימות והסמכה מוכרים בינלאומיים יכולים למנוע את חוסר העקביות והכפילות של פיקוח פנימי וחיצוני, לשפר את היעילות והשקיפות של פיקוח השוק, לסייע ביצירת סביבה עסקית בינלאומית ולספק תנאים נוחים לכלכלת סין "לצאת החוצה" ו" להביא". עם האצת בניית "החגורה והכביש" ואזור הסחר החופשי, התפקיד של ההסמכה וההסמכה הפך ברור יותר. בחזון והפעולה לקידום הבנייה המשותפת של החגורה הכלכלית של דרך המשי ושל דרך המשי הימית של המאה ה-21 שהונפקו על ידי סין, הסמכה והסמכה נחשבות כהיבט חשוב של קידום סחר חלק וקישוריות כללים. בשנים האחרונות, סין ו-ASEAN, ניו זילנד, דרום קוריאה ומדינות אחרות ערכו הסדרי הכרה הדדית בהסמכה והסמכה.