Kesepakatan Hijau EU njaluk resolusi masalah penting sing diidentifikasi ing penilaian saiki babagan bahan kontak pangan (FCM), lan konsultasi umum babagan iki bakal rampung tanggal 11 Januari 2023, kanthi keputusan panitia bakal ditindakake ing kuartal kaping pindho 2023. masalah utama hubungane karo anané EU FCMs aturan lan aturan EU saiki.
Spesifik kasebut yaiku: 01 Fungsi pasar internal sing ora nyukupi lan kemungkinan masalah keamanan kanggo FCM non-plastik Umume industri saliyane plastik ora duwe aturan Uni Eropa sing spesifik, nyebabake ora ana tingkat safety sing ditemtokake lan mulane ora ana dhasar hukum sing cocog kanggo industri kanggo nggarap selaras. Nalika aturan khusus ana kanggo bahan tartamtu ing tingkat nasional, iki asring beda-beda ing antarane negara anggota utawa wis ketinggalan jaman, nggawe perlindungan kesehatan sing ora padha kanggo warga EU lan bisnis sing ora perlu, kayata sistem tes kaping pirang-pirang. Ing negara anggota liyane, ora ana aturan nasional amarga sumber daya ora cukup kanggo tumindak dhewe. Miturut para pemangku kepentingan, masalah kasebut uga nggawe masalah kanggo fungsi pasar EU. Contone, FCM saka 100 milyar euro saben taun, sing kira-kira rong pertiga melu produksi lan nggunakake bahan non-plastik, kalebu akeh perusahaan cilik lan menengah. 02 Pendekatan Dhaptar Otorisasi Positif Kurang fokus ing produk pungkasan Penyediaan Dhaptar Persetujuan Positif kanggo bahan wiwitan lan syarat bahan FCM plastik nyebabake peraturan teknis sing rumit banget, masalah praktis ing implementasine lan manajemen, lan beban sing gedhe banget kanggo panguwasa umum lan industri. . Nggawe dhaptar nggawe alangan sing signifikan kanggo harmonisasi aturan kanggo bahan liyane kayata tinta, karet lan adhesive. Ing kapabilitas taksiran risiko saiki lan mandat EU sakteruse, butuh kira-kira 500 taun kanggo netepake kabeh zat sing digunakake ing FCM sing ora harmonis. Nambah kawruh ilmiah lan pangerten babagan FCM uga nuduhake manawa pambiji sing diwatesi kanggo bahan wiwitan ora cukup kanggo ngatasi keamanan produk pungkasan, kalebu impurities lan zat sing ora sengaja dibentuk sajrone produksi. Ana uga kekurangan pertimbangan babagan panggunaan potensial lan umur dawa produk pungkasan lan akibat saka penuaan materi. 03 Kurang prioritas lan penilaian paling anyar babagan zat sing paling mbebayani. Kerangka FCM saiki ora duwe mekanisme kanggo nimbang informasi ilmiah anyar kanthi cepet, contone, data sing relevan sing bisa uga kasedhiya miturut peraturan REACH EU. Ana uga kekurangan konsistensi ing karya penilaian risiko kanggo kategori zat sing padha utawa padha sing ditaksir dening agensi liyane, kayata Badan Kimia Eropa (ECHA), saengga perlu nambah pendekatan "siji zat, siji penilaian". Salajengipun, miturut EFSA, taksiran risiko uga kudu ditapis kanggo nambah perlindungan kelompok sing rawan, sing ndhukung tumindak sing diusulake ing Strategi Kimia. 04 Ijol-ijolan informasi safety lan kepatuhan sing ora cukup ing rantai pasokan, kemampuan kanggo njamin kepatuhan dikompromi. Saliyane sampling lan analisis fisik, dokumentasi kepatuhan penting kanggo nemtokake safety bahan, lan rincian upaya industri kanggo njamin keamanan FCM. Kerja keamanan. Iki ijol-ijolan informasi ing chain sumber uga ora cukup lan cukup transparan kanggo ngaktifake kabeh bisnis ing saindhenging chain sumber kanggo mesthekake yen produk final aman kanggo konsumen, lan supaya negara anggota mriksa iki karo sistem kertas basis saiki. Mula, sistem sing luwih modern, disederhanakake lan luwih digital sing kompatibel karo teknologi sing berkembang lan standar IT bakal mbantu ningkatake akuntabilitas, aliran informasi lan kepatuhan. 05 Penegakan peraturan FCM asring miskin Negara Anggota EU ora duwe sumber daya sing cukup utawa keahlian sing cukup kanggo ngetrapake aturan saiki nalika ngetrapake peraturan FCM. Assessment saka dokumen selaras mbutuhake kawruh khusus, lan non-compliance ditemokaké ing basis angel kanggo defend ing pengadilan. Akibaté, penegakan saiki gumantung banget marang kontrol analitis babagan watesan migrasi. Nanging, saka udakara 400 zat kanthi watesan migrasi, mung udakara 20 sing kasedhiya saiki kanthi metode sing disertifikasi. 06 Regulasi ora nggatekake kekhususan UKM Sistem saiki dadi masalah khusus kanggo UKM. Ing tangan siji, aturan teknis rinci sing ana hubungane karo bisnis kasebut angel banget kanggo dingerteni. Ing tangan liyane, lack saka aturan tartamtu tegese padha ora duwe basis kanggo mesthekake yen bahan non-plastik tundhuk karo peraturan, utawa ora duwe sumber daya kanggo menehi hasil karo sawetara aturan ing negara anggota, saéngga mbatesi ombone sing produk bisa. dipasarake ing saindhenging EU. Kajaba iku, UKM asring ora duwe sumber daya kanggo nglamar zat sing bakal ditaksir kanggo disetujoni lan mulane kudu ngandelake aplikasi sing digawe dening pemain industri sing luwih gedhe. 07 Regulasi ora nyengkuyung pangembangan alternatif sing luwih aman lan luwih lestari Undang-undang manajemen keamanan pangan saiki nyedhiyakake sethithik utawa ora ana dhasar kanggo ngembangake aturan sing ndhukung lan nyengkuyung alternatif kemasan sing lestari utawa njamin keamanan alternatif kasebut. Akeh bahan lan zat warisan sing disetujoni adhedhasar penilaian risiko sing kurang ketat, dene bahan lan zat anyar kudu ditliti. 08 Ruang lingkup kontrol ora ditetepake kanthi jelas lan kudu ditliti maneh. Sanajan peraturan 1935/2004 saiki nemtokake subyek, miturut konsultasi umum sing ditindakake sajrone periode evaluasi, kira-kira setengah saka responden sing menehi komentar babagan masalah iki nyatakake yen dheweke pancen angel banget kanggo mlebu ing ruang lingkup undang-undang FCM saiki. . Contone, taplak meja plastik mbutuhake deklarasi kepatuhan.
Sasaran sakabèhé saka inisiatif anyar iki yaiku kanggo nggawe sistem peraturan FCM sing komprehensif, bukti-bukti lan bisa ditindakake ing tingkat EU sing cukup njamin keamanan pangan lan kesehatan masyarakat, njamin fungsi efisien pasar internal, lan ningkatake kelestarian. Tujuane yaiku nggawe aturan sing padha kanggo kabeh bisnis lan ndhukung kemampuane kanggo njamin keamanan bahan lan barang pungkasan. Inisiatif anyar nepaki komitmen Strategi Kimia kanggo nglarang anané bahan kimia sing paling mbebayani lan nguatake langkah-langkah sing nimbang kombinasi kimia. Amarga tujuan Rencana Aksi Ekonomi Sirkuler (CEAP), ndhukung panggunaan solusi kemasan sing lestari, ningkatake inovasi ing bahan sing luwih aman, ramah lingkungan, bisa digunakake maneh lan bisa didaur ulang, lan mbantu nyuda sampah panganan. Inisiatif kasebut uga bakal nguatake negara anggota EU supaya bisa ngetrapake aturan sing diasilake kanthi efektif. Aturan kasebut uga bakal ditrapake kanggo FCM sing diimpor saka negara katelu lan diselehake ing pasar EU.
latar mburi Integritas lan safety saka bahan kontak pangan (FCMs) chain sumber iku kritis, nanging sawetara bahan kimia bisa migrasi saka FCMs menyang pangan, asil ing cahya konsumen kanggo zat iki. Mula, kanggo nglindhungi konsumen, Uni Eropa (EC) No 1935/2004 netepake aturan dhasar EU kanggo kabeh FCM, tujuane kanggo njamin tingkat perlindungan kesehatan manungsa sing dhuwur, nglindhungi kepentingan konsumen lan njamin efisiensi sing efisien. fungsi pasar internal. Peraturan kasebut mbutuhake produksi FCM supaya bahan kimia kasebut ora ditransfer menyang produk panganan sing mbebayani kesehatan manungsa, lan nemtokake aturan liyane, kayata babagan label lan keterlacakan. Iki uga ngidini introduksi aturan khusus kanggo bahan tartamtu lan netepake proses kanggo evaluasi risiko zat dening European Food Safety Authority (EFSA) lan wewenang pungkasan saka Komisi. Iki wis dileksanakake ing FCM plastik sing syarat bahan lan dhaptar zat sing disetujoni wis ditetepake, uga watesan tartamtu kayata watesan migrasi. Kanggo akeh bahan liyane, kayata kertas lan karton, bahan logam lan kaca, adhesive, lapisan, silikon lan karet, ora ana aturan khusus ing tingkat EU, mung sawetara undang-undang nasional. Pranata dhasar saka undang-undang EU saiki diusulake ing 1976 nanging mung bubar ditaksir. Pengalaman karo implementasi legislatif, umpan balik saka para pemangku kepentingan, lan bukti sing diklumpukake liwat penilaian sing terus-terusan babagan undang-undang FCM nuduhake manawa sawetara masalah ana gandhengane karo kekurangan aturan EU tartamtu, sing nyebabake kahanan sing durung mesthi babagan keamanan sawetara FCM lan masalah pasar internal. . Undhang-undhang Uni Eropa sing luwih spesifik didhukung dening kabeh pemangku kepentingan kalebu Negara Anggota Uni Eropa, Parlemen Eropa, industri lan LSM.
Wektu kirim: Oct-28-2022