Баталгаажуулалт/зөвшөөрөл/хяналт/туршилтыг юунд ашиглах вэ?

Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэл, хяналт шалгалт, туршилт нь зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд чанарын менежментийг бэхжүүлэх, зах зээлийн үр ашгийг дээшлүүлэх үндсэн тогтолцоо бөгөөд зах зээлийн хяналтын чухал хэсэг юм. Үүний гол шинж чанар нь зах зээл, олон улсын шинж чанарыг агуулсан "итгэлцлийг хүргэж, хөгжилд үйлчлэх" юм. Энэ нь чанарын удирдлагын “эмнэлгийн гэрчилгээ”, зах зээлийн эдийн засгийн “аккредитив”, олон улсын худалдааны “дамжуулах бичиг” гэгддэг.

1、 Үзэл баримтлал ба утга санаа

1). Үндэсний чанарын дэд бүтцийн (NQI) үзэл баримтлалыг анх 2005 онд НҮБ-ын Худалдааны хөгжлийн байгууллага (UNCTAD), Дэлхийн худалдааны байгууллага (ДХБ) санаачилсан бол 2006 онд НҮБ-ын Аж үйлдвэрийн хөгжлийн байгууллага (UNIDO), Олон улсын Стандартчилал (ISO) нь үндэсний чанарын дэд бүтцийн үзэл баримтлалыг албан ёсоор дэвшүүлж, хэмжилт, стандартчилал, тохирлын үнэлгээ (гэрчилгээ ба итгэмжлэл, хяналт шалгалт, туршилтыг үндсэн агуулга болгон) үндэсний чанарын дэд бүтцийн гурван тулгуур гэж нэрлэсэн. Эдгээр гурав нь засгийн газар, аж ахуйн нэгжүүдийн бүтээмжийг дээшлүүлэх, амь нас, эрүүл мэндийг сахих, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах техникийн иж бүрэн гинжин хэлхээг бүрдүүлдэг. Аюулгүй байдлыг хангах, чанарыг сайжруулах техникийн чухал хэрэгсэл нь нийгмийн халамж, олон улсын худалдаа болон тогтвортой хөгжил. Одоогийн байдлаар үндэсний чанарын дэд бүтцийн тухай ойлголтыг олон улсад хүлээн зөвшөөрч байна. Чанарын удирдлага, аж үйлдвэрийн хөгжил, худалдааг хөгжүүлэх, зохицуулалтын хамтын ажиллагаа хариуцсан олон улсын холбогдох 10 байгууллага хамтарсан судалгаа хийсний дараа 2017 онд НҮБ-ын Аж үйлдвэрийн газраас гаргасан “Чанарын бодлого – Техникийн удирдамж” номонд чанарын дэд бүтцийн шинэ тодорхойлолтыг санал болгосон. Хөгжлийн байгууллага (UNIDO) 2018. Шинэ тодорхойлолтоор чанарын дэд бүтэц нь байгууллагуудын (төрийн болон хувийн хэвшлийн) чанар, аюулгүй байдал, байгаль орчныг хамгаалахад дэмжлэг үзүүлэх, сайжруулахад шаардлагатай бодлого, холбогдох хууль эрх зүйн болон зохицуулалтын тогтолцоо, туршлагаас бүрдэх тогтолцоо юм. бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, үйл явц. Үүний зэрэгцээ, чанарын дэд бүтцийн тогтолцоонд хэрэглэгч, аж ахуйн нэгж, чанартай дэд бүтцийн үйлчилгээ, чанартай дэд бүтцийн төрийн байгууллагууд, төрийн засаглал; Чанарын дэд бүтцийн тогтолцоо нь хэмжилт, стандарт, итгэмжлэл (тохирлын үнэлгээнээс тусад нь жагсаасан), тохирлын үнэлгээ, зах зээлийн хяналтаас хамаардаг гэдгийг онцлон тэмдэглэв.

2).Тохирлын үнэлгээний ойлголтыг ISO/IEC17000 “Тохирлын үнэлгээний тайлбар толь ба ерөнхий зарчим” олон улсын стандартад тодорхойлсон. Тохирлын үнэлгээ гэдэг нь "бүтээгдэхүүн, үйл явц, систем, боловсон хүчин эсвэл байгууллагад хамаарах заасан шаардлагыг хангасан болохыг батлах" гэсэн үг юм. Олон улсын стандартчиллын байгууллага, НҮБ-ын Аж үйлдвэрийн хөгжлийн байгууллагаас хамтран нийтэлсэн “Тохирлын үнэлгээнд итгэх итгэлийг бий болгох” тайланд дурдсанаар арилжааны хэрэглэгчид, хэрэглэгчид, хэрэглэгчид болон төрийн албан тушаалтнууд чанар, байгаль орчныг хамгаалах, аюулгүй байдал, хэмнэлт, найдвартай байдлын талаар хүлээлттэй байдаг. бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний нийцтэй байдал, ажиллах чадвар, үр ашиг, үр дүнтэй байдал. Эдгээр шинж чанарууд нь стандарт, дүрэм журам болон бусад техникийн нөхцлийн шаардлагад нийцэж байгааг нотлох үйл явцыг тохирлын үнэлгээ гэж нэрлэдэг. Тохирлын үнэлгээ нь холбогдох бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ нь холбогдох стандарт, дүрэм журам болон бусад техникийн үзүүлэлтүүдийн дагуу эдгээр хүлээлтийг хангаж байгаа эсэхийг хангах арга хэрэгсэл болдог. Энэ нь бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг шаардлага, амлалтын дагуу ирүүлэхэд тусалдаг. Өөрөөр хэлбэл, тохирлын үнэлгээнд итгэх итгэлийг бий болгосноор зах зээлийн эдийн засгийн байгууллагуудын хэрэгцээг хангаж, зах зээлийн эдийн засгийн эрүүл хөгжлийг дэмжих боломжтой.

Хэрэглэгчдийн хувьд тохирлын үнэлгээ нь хэрэглэгчдэд бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг сонгох үндэс суурь болдог тул хэрэглэгчид тохирлын үнэлгээний үр шимийг хүртэх боломжтой. Аж ахуйн нэгж, үйлдвэрлэгч, үйлчилгээ эрхлэгчдийн хувьд бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ нь хууль тогтоомж, дүрэм журам, стандарт, техникийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлж, хэрэглэгчийн хүлээлтэд нийцүүлэн нийлүүлэх нь бүтээгдэхүүний доголдлоос зах зээлд алдагдалд орохгүй байх шаардлагатай. Зохицуулагчдын хувьд тохирлын үнэлгээ нь хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх, төрийн бодлогын зорилтод хүрэх арга хэрэгслээр хангадаг учраас тэд ашиг тусаа өгөх боломжтой.

3). Тохирлын үнэлгээний үндсэн төрлүүд Тохирлын үнэлгээ нь үндсэндээ илрүүлэх, шалгах, баталгаажуулах, батлах гэсэн дөрвөн төрлийг агуулдаг. ISO/IEC17000 “Тохирлын үнэлгээний тайлбар толь ба ерөнхий зарчим” олон улсын стандартын тодорхойлолтын дагуу:

①Тест гэдэг нь “тохирлын үнэлгээний объектын нэг буюу хэд хэдэн шинж чанарыг журмын дагуу тодорхойлох үйл ажиллагаа” юм. Ерөнхийдөө энэ нь техникийн стандарт, техникийн нөхцөлийн дагуу үнэлгээ хийх хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийг ашиглах үйл ажиллагаа бөгөөд үнэлгээний үр дүн нь туршилтын өгөгдөл юм. ② Хяналт шалгалт гэдэг нь "бүтээгдэхүүний загвар, бүтээгдэхүүн, процесс, суурилуулалтыг хянаж, тодорхой шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох, эсвэл мэргэжлийн дүгнэлтэд үндэслэн ерөнхий шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох үйл ажиллагаа" юм. Ерөнхийдөө энэ нь хүний ​​туршлага, мэдлэгт тулгуурлан туршилтын өгөгдөл эсвэл бусад үнэлгээний мэдээллийг ашиглан холбогдох дүрэм журамд нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох явдал юм. ③ Баталгаажуулалт нь "бүтээгдэхүүн, үйл явц, систем эсвэл ажилтнуудтай холбоотой гуравдагч этгээдийн гэрчилгээ" юм. Ерөнхийдөө энэ нь гуравдагч этгээдийн шинж чанартай гэрчилгээжүүлэлтийн байгууллагаас баталгаажуулсан бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, менежментийн систем, ажилтнуудын холбогдох стандарт, техникийн үзүүлэлтэд нийцсэн тохирлын үнэлгээний үйл ажиллагааг хэлнэ. ④Магадлан итгэмжлэл нь “тохирлын үнэлгээний байгууллага нь тохирлын үнэлгээний тодорхой ажил гүйцэтгэх чадвартай болохыг албан ёсоор харуулсан гуравдагч этгээдийн гэрчилгээ” юм. Ерөнхийдөө итгэмжлэлийн байгууллага нь баталгаажуулалтын байгууллага, хяналтын байгууллага, лабораторийн техникийн чадавхийг баталгаажуулдаг тохирлын үнэлгээний үйл ажиллагааг хэлнэ.

Дээрх тодорхойлолтоос харахад хяналт шалгалт, илрүүлэх, баталгаажуулалтын объект нь бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, аж ахуйн нэгжийн байгууллагууд (зах зээл рүү шууд чиглэсэн); Хүлээн зөвшөөрөх объект нь хяналт шалгалт, туршилт, баталгаажуулалт (зах зээлд шууд бусаар чиглэсэн) эрхэлдэг байгууллагууд юм.

4. Тохирлын үнэлгээний үйл ажиллагааны шинж чанарыг тохирлын үнэлгээний үйл ажиллагааны шинж чанараар нь эхний, хоёр дахь тал, гуравдагч этгээд гэсэн гурван ангилалд хувааж болно.

Эхний тал гэж үйлдвэрлэгч, үйлчилгээ үзүүлэгч болон бусад ханган нийлүүлэгчдээс хийж буй тохирлын үнэлгээ, тухайлбал, үйлдвэрлэгчид өөрсдийн судалгаа, боловсруулалт, дизайн, үйлдвэрлэлийн хэрэгцээг хангахын тулд өөрийн хяналт, дотоод аудитыг хэлнэ. Хоёрдахь тал гэж хэрэглэгч, хэрэглэгч, худалдан авагч болон худалдан авагчийн худалдан авсан барааг шалгах, шалгах зэрэг бусад шаардлагуудын гүйцэтгэсэн тохирлын үнэлгээг хэлнэ. Гуравдагч этгээд нь ханган нийлүүлэгч, ханган нийлүүлэгчээс хараат бус гуравдагч этгээдийн байгууллагаас хийж буй тохирлын үнэлгээ, тухайлбал, бүтээгдэхүүний баталгаажуулалт, удирдлагын тогтолцооны баталгаажуулалт, төрөл бүрийн танин мэдэхүйн үйл ажиллагаа гэх мэт. нийгэм нь бүгд гуравдагч этгээдийн тохирлын үнэлгээ юм.

Эхний болон хоёр дахь этгээдийн тохирлын үнэлгээтэй харьцуулахад гуравдагч этгээдийн тохирлын үнэлгээ нь байгууллагуудын бие даасан байдал, мэргэжлийн чадварыг үндэсний болон олон улсын стандарт, техникийн үзүүлэлтүүдийг чанд мөрдөж хэрэгжүүлснээр өндөр эрх мэдэл, итгэл үнэмшилтэй, улмаар зах зээл дээрх бүх талуудад хүлээн зөвшөөрөгдөж чадсан юм. Энэ нь бүх талуудын чанарыг үр дүнтэйгээр баталгаажуулж, ашиг сонирхлыг хамгаалахаас гадна зах зээлийн итгэлцлийг нэмэгдүүлж, худалдааг хөнгөвчлөхөд тус дөхөм болно.

6. Тохирлын үнэлгээний үр дүнгийн биелэл Тохирлын үнэлгээний үр дүнг ихэвчлэн гэрчилгээ, тайлан, тэмдэг зэрэг бичгээр олон нийтэд мэдээлдэг. Энэхүү олон нийтийн нотолгоогоор дамжуулан бид мэдээллийн тэгш бус байдлын асуудлыг шийдэж, холбогдох талууд болон олон нийтийн итгэлийг олж авах боломжтой. Үндсэн хэлбэрүүд нь:

Баталгаажуулалтын гэрчилгээ, тэмдэг таних гэрчилгээ, тэмдгийн үзлэгийн гэрчилгээ, туршилтын тайлан

2、 үүсэл хөгжил

1). Хяналт, илрүүлэлтийн үзлэг, илрүүлэлт нь хүний ​​үйлдвэрлэл, амьдрал, шинжлэх ухааны судалгаа, бусад үйл ажиллагаа дагалдаж ирсэн. Бараа бүтээгдэхүүний чанарын хяналтын үйлдвэрлэл, худалдааны үйл ажиллагаа эрэлт хэрэгцээтэй байгаа тул стандартчилсан, процесст суурилсан, стандартчилсан хяналт шалгалт, туршилтын үйл ажиллагаа улам бүр хөгжиж байна. Аж үйлдвэрийн хувьсгалын хожуу үе шатанд шалгах, илрүүлэх технологи, багаж хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж нь нэгдмэл, нарийн төвөгтэй болж, сорилт, шалгалт тохируулга, баталгаажуулалтын чиглэлээр мэргэшсэн хяналт, илрүүлэлтийн байгууллагууд аажмаар бий болсон. Хяналт шалгалт, илрүүлэх нь өөрөө эрчимтэй хөгжиж буй салбар болсон. Худалдаа хөгжихийн хэрээр 1894 онд байгуулагдсан Америкийн Андеррайтеруудын Лаборатори (UL) зэрэг бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлын сорил, барааны таних зэрэг чанартай үйлчилгээг нийгэмд үзүүлэх чиглэлээр мэргэшсэн хөндлөнгийн хяналт шалгалт, туршилтын байгууллагууд бий болсон нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. худалдааны бирж, зах зээлд хяналт тавих үүрэг.

2). Баталгаажуулалт 1903 онд Нэгдсэн Вант Улс Британийн Инженерийн Стандартын Хүрээлэн (BSI)-аас гаргасан стандартын дагуу шаардлага хангасан төмөр замын бүтээгдэхүүнд гэрчилгээжүүлэлт хийж, "цаасан шувуу" логог нэмж эхэлсэн нь дэлхийн хамгийн анхны бүтээгдэхүүний баталгаажуулалтын систем болсон юм. 1930-аад он гэхэд Европ, Америк, Япон зэрэг аж үйлдвэрийн орнууд өөрсдийн баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн тогтолцоо, ялангуяа чанар, аюулгүй байдлын өндөр эрсдэлтэй тодорхой бүтээгдэхүүнийг дараалан бий болгож, заавал баталгаажуулалтын тогтолцоог дараалан нэвтрүүлсэн. Олон улсын худалдаа хөгжихийн хэрээр баталгаажуулалтыг давхардуулахгүй, худалдааг хөнгөвчлөхийн тулд улс орнууд баталгаажуулалтын үйл ажиллагааны нэгдсэн стандарт, дүрэм, журмыг баталж, үүний үндсэн дээр баталгаажуулалтын үр дүнг харилцан хүлээн зөвшөөрөх нь бодитой шаардлага болж байна. 1970-аад он гэхэд Европ, Америкийн улс орнууд гэрчилгээжүүлэлтийн тогтолцоог өөрийн улс орнуудад хэрэгжүүлэхээс гадна улс орнуудын хооронд баталгаажуулалтын системийг харилцан хүлээн зөвшөөрч эхэлсэн бөгөөд дараа нь бүс нутгийн стандарт, дүрэм журамд тулгуурлан бүс нутгийн баталгаажуулалтын тогтолцоо болон хөгжсөн. Хамгийн түгээмэл бүс нутгийн баталгаажуулалтын систем бол Европын холбооны CENELEC (Европын цахилгаан техникийн стандартчиллын комисс) цахилгаан бүтээгдэхүүний баталгаажуулалт, дараа нь ЕХ-ны CE удирдамжийг боловсруулах явдал юм. Олон улсын худалдааны даяаршил нэмэгдэж байгаа энэ үед дэлхий даяар бүх нийтийн баталгаажуулалтын тогтолцоог бий болгох нь зайлшгүй хандлага болж байна. 1980-аад он гэхэд дэлхийн улс орнууд олон төрлийн бүтээгдэхүүнд олон улсын стандарт, дүрэмд суурилсан олон улсын баталгаажуулалтын тогтолцоог нэвтрүүлж эхэлсэн. Түүнээс хойш олон улсын стандартчиллын байгууллагаас (ISO) сурталчилсан ISO9001 олон улсын чанарын удирдлагын тогтолцоо, үүний дагуу хийгдэж буй баталгаажуулалтын үйл ажиллагаа зэрэг бүтээгдэхүүний баталгаажуулалтын салбараас удирдлагын тогтолцоо, боловсон хүчний баталгаажуулалтын чиглэлээр аажмаар өргөжин тэлж байна. стандарт.

3). Хүлээн зөвшөөрөлт Хяналт шалгалт, туршилт, баталгаажуулалт болон тохирлын үнэлгээний бусад үйл ажиллагаа хөгжихийн хэрээр хяналт шалгалт, туршилт, баталгаажуулалтын үйл ажиллагаа эрхэлдэг олон төрлийн тохирлын үнэлгээний агентлагууд ар араасаа бий болсон. Сайн, муу нь холилдож, хэрэглэгчдийг ямар ч сонголтгүй болгож, зарим агентлаг хүртэл сонирхогч этгээдийн эрх ашгийг хохироож, баталгаажуулалтын байгууллага, хяналт шалгалт, туршилтын байгууллагуудын үйл ажиллагааг төрөөс зохицуулахыг уриалж байна. Баталгаажуулалт, хяналт шалгалтын үр дүнгийн бүрэн эрх, шударга байдлыг хангах үүднээс магадлан итгэмжлэлийн үйл ажиллагаа бий болсон. 1947 онд анхны үндэсний итгэмжлэлийн байгууллага болох Австралийн NATA-г анх лабораториудад итгэмжлэх зорилгоор байгуулжээ. 1980-аад он гэхэд аж үйлдвэр хөгжсөн орнууд магадлан итгэмжлэлийн байгууллагуудаа байгуулжээ. 1990-ээд оноос хойш зарим хөгжиж буй орнууд итгэмжлэлийн байгууллагуудыг дараалан байгуулжээ. Баталгаажуулалтын тогтолцоо үүсч хөгжихийн хэрээр бүтээгдэхүүний баталгаажуулалтаас удирдлагын тогтолцооны баталгаажуулалт, үйлчилгээний баталгаажуулалт, боловсон хүчний баталгаажуулалт болон бусад төрөлд шат дамжсан; Итгэмжлэлийн тогтолцоо үүсч хөгжихийн хэрээр лабораторийн магадлан итгэмжлэлээс баталгаажуулалтын байгууллагын магадлан итгэмжлэл, хяналтын байгууллагын магадлан итгэмжлэл болон бусад хэлбэрүүд хүртэл аажмаар хөгжиж ирсэн.

3、 Үйл ажиллагаа ба функц

Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэл, хяналт шалгалт, сорилт нь зах зээлийн эдийн засгийн үндсэн тогтолцоо байдгийн учир шалтгааныг “нэг чухал шинж чанар, хоёр ердийн шинж чанар, гурван үндсэн үүрэг, дөрвөн үндсэн чиг үүрэг” гэж дүгнэж болно.

Нэг чухал шинж чанар, нэг чухал шинж чанар: итгэлцлийг шилжүүлэх, үйлчилгээний хөгжил.

Итгэлийг дамжуулах, зах зээлийн эдийн засгийн хөгжилд үйлчлэх нь үндсэндээ зээлийн эдийн засаг юм. Зах зээлийн бүх гүйлгээ нь харилцан итгэлцэлд суурилсан зах зээлд оролцогчдын нийтлэг сонголт юм. Нийгмийн хөдөлмөрийн хуваагдал, чанар, аюулгүй байдлын асуудал улам бүр төвөгтэй болж байгаа тул зах зээлийн хэлцлийн объектыг (бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, аж ахуйн нэгжийн байгууллага) мэргэжлийн ур чадвартай гуравдагч этгээд бодитой, шударга үнэлж, баталгаажуулах нь зах зээлийн эдийн засгийн зайлшгүй холбоос болж байна. үйл ажиллагаа. Гуравдагч этгээдээс гэрчилгээ авах, хүлээн зөвшөөрөх нь зах зээл дээрх бүх талуудын итгэлийг ихээхэн нэмэгдүүлж, улмаар зах зээл дэх мэдээллийн тэгш бус байдлын асуудлыг шийдэж, зах зээлийн гүйлгээний эрсдлийг үр дүнтэй бууруулах боломжтой. Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн тогтолцоо бий болсноос хойш хэрэглэгчид, аж ахуйн нэгж, засгийн газар, нийгэм, дэлхий дахинд итгэлцлийг шилжүүлэхийн тулд дотоодын болон олон улсын эдийн засаг, худалдааны үйл ажиллагаанд хурдацтай, өргөн хэрэглэгдэж байна. Зах зээлийн тогтолцоо, зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцоог тасралтгүй боловсронгуй болгох үйл явцад "итгэлцлийг бий болгож, хөгжилд үйлчлэх" гэрчилгээ, хүлээн зөвшөөрлийн шинж чанарууд улам бүр тодрох болно.

Хоёр ердийн шинж чанар Хоёр ердийн шинж чанар: зах зээл, олон улсын шинж чанар.

Зах зээлд чиглэсэн шинж чанарыг баталгаажуулах, таних нь зах зээлээс гаралтай, зах зээлд үйлчилдэг, зах зээлд хөгжиж, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ зэрэг зах зээлийн арилжааны үйл ажиллагаанд өргөнөөр оршдог. Энэ нь зах зээлд эрх мэдэлтэй, найдвартай мэдээллийг дамжуулж, зах зээлийн итгэлцлийн механизмыг бий болгож, зах зээлийг хамгийн тохиромжтой нь амьд үлдэхэд чиглүүлж чадна. Зах зээлийн байгууллагууд харилцан итгэлцэл, хүлээн зөвшөөрлийг бий болгож, зах зээл болон салбарын саад бэрхшээлийг даван туулж, худалдааг хөнгөвчлөх, баталгаажуулах, хүлээн зөвшөөрөх аргыг хэрэглэснээр байгууллагын гүйлгээний зардлыг бууруулах боломжтой; Зах зээлийн хяналтын хэлтэс нь чанар, аюулгүй байдлын хяналтыг бэхжүүлж, зах зээлд нэвтрэх, үйл явцын болон үйл явдлын дараах хяналтыг оновчтой болгож, зах зээлийн дэг журмыг стандартчилах, баталгаажуулах, таних аргыг нэвтрүүлэх замаар хяналтын зардлыг бууруулах боломжтой. Олон улсын шинж чанарыг баталгаажуулах, хүлээн зөвшөөрөх нь Дэлхийн Худалдааны Байгууллагын (ДХБ) хүрээнд олон улсад мөрдөгдөж буй эдийн засаг, худалдааны дүрэм юм. Олон улсын хамтын нийгэмлэг ерөнхийдөө баталгаажуулалт, хүлээн зөвшөөрлийг зах зээлийг зохицуулах, худалдааг хөнгөвчлөх нийтлэг хэрэгсэл гэж үзэж, нэгдсэн стандарт, журам, тогтолцоог бий болгодог. Нэгдүгээрт, Олон улсын стандартчиллын байгууллага (ISO), Олон улсын цахилгаан техникийн комисс (IEC), Олон улсын итгэмжлэлийн форум (IAF), Олон улсын лабораторийн итгэмжлэлийн хамтын ажиллагааны байгууллага (ILAC) зэрэг олон салбарт олон улсын хамтын ажиллагааны байгууллагууд байгуулагдаж байна. Тэдний зорилго нь олон улсын нэгдсэн стандарт, баталгаажуулалт, итгэмжлэлийн тогтолцоог бий болгож, "нэг шалгалт, нэг туршилт, нэг баталгаажуулалт, нэг хүлээн зөвшөөрөлт, дэлхийн эргэлтэд" хүрэх явдал юм. Хоёрдугаарт, Олон улсын хамтын нийгэмлэг нь Олон улсын стандартчиллын байгууллага (ISO), Олон улсын цахилгаан техникийн комисс (IEC) зэрэг олон улсын байгууллагаас гаргасан баталгаажуулалт, итгэмжлэлийн иж бүрэн стандарт, удирдамжийг бий болгосон. Одоогийн байдлаар тохирлын үнэлгээний олон улсын 36 стандарт гарсан бөгөөд дэлхийн бүх улс орнууд үүнийг өргөнөөр хүлээн зөвшөөрч байна. Үүний зэрэгцээ Дэлхийн худалдааны байгууллагын Худалдааны техникийн саад тотгорын тухай хэлэлцээр (ДХБ/ТБТ) нь үндэсний стандарт, техникийн зохицуулалт, тохирлын үнэлгээний журмыг мөн зохицуулж, үндэслэлтэй зорилт, худалдаанд үзүүлэх хамгийн бага нөлөө, ил тод байдал, үндэсний журам, олон улсын худалдаанд үзүүлэх нөлөөллийг багасгахын тулд стандарт, харилцан хүлээн зөвшөөрөх зарчим. Гуравдугаарт, баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн хэрэгсэл нь нэг талаас бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ нь ЕХ-ны CE заавар, Японы PSE гэрчилгээ, Хятадын CCC гэрчилгээ болон бусад дүрэм журам, стандартын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах зах зээлд нэвтрэх арга хэмжээ болгон олон улсад өргөн хэрэглэгддэг. заавал баталгаажуулах систем; Глобал хүнсний аюулгүй байдлын санаачилга (GFSI) зэрэг олон улсын зах зээлийн худалдан авалтын зарим систем нь баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийг худалдан авалтад нэвтрэх нөхцөл буюу үнэлгээний үндэс болгон ашигладаг. Нөгөөтэйгүүр, худалдааг хөнгөвчлөх арга хэмжээний хувьд хоёр болон олон талт харилцан хүлээн зөвшөөрөх замаар олон удаагийн туршилт, баталгаажуулалтаас зайлсхийдэг. Тухайлбал, Олон улсын цахилгаан техникийн хорооноос байгуулсан электрон болон цахилгаан бүтээгдэхүүний туршилт, баталгаажуулалтын систем (IECEE), электрон эд ангиудын чанарын тохирлын үнэлгээний систем (IECQ) зэрэг харилцан хүлээн зөвшөөрөх зохицуулалтууд нь дэлхийн эдийн засгийн 90 гаруй хувийг хамарч, дэлхийн худалдааг ихээхэн хөнгөвчлөх.

Гурван үндсэн үүрэг Гурван үндсэн үүрэг: чанарын менежмент "эмнэлгийн гэрчилгээ", зах зээлийн эдийн засаг "аккредитив", олон улсын худалдааны "дамжуулах". Баталгаажуулалт, хүлээн зөвшөөрөлт гэдэг нь нэрнээс нь харахад бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, тэдгээрийн аж ахуйн нэгжийн байгууллагуудын нийцлийг үнэлж, олон нийтийн чанарын гэрчилгээг зах зээлийн байгууллагуудын чанарын янз бүрийн шинж чанарын хэрэгцээнд нийцүүлэн нийгэмд олгох явдал юм. Төрийн байгууллагууд хандалтын хязгаарлалтын "гэрчилгээ"-ийг бууруулж байгаа тул зах зээлийн байгууллагуудын хооронд харилцан итгэлцэл, ая тухтай байдлыг дэмжих "сертификат"-ын үүрэг улам бүр зайлшгүй шаардлагатай болж байна.

Чанарын удирдлагын “биеийн үзлэгийн гэрчилгээ”-ний гэрчилгээ олгох, баталгаажуулах нь стандарт, дүрмийн шаардлагын дагуу чанарын удирдлагын янз бүрийн аргуудыг ашиглан аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэл, үйл ажиллагаа нь стандарт, техникийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг оношлох, сайжруулах үйл явц юм. чанарын ерөнхий удирдлагыг бэхжүүлэх үр дүнтэй хэрэгсэл. Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн үйл ажиллагаа нь аж ахуйн нэгжүүдэд чанарын хяналтын гол холбоосууд болон эрсдэлт хүчин зүйлсийг тодорхойлох, чанарын удирдлагыг тасралтгүй сайжруулах, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний чанарыг тасралтгүй сайжруулахад тусалдаг. Сертификат авахын тулд аж ахуйн нэгжүүд дотоод аудит, удирдлагын хяналт, үйлдвэрийн хяналт, хэмжилт тохируулга, бүтээгдэхүүний төрлийн туршилт гэх мэт олон үнэлгээний холбоосоор дамжих шаардлагатай. Гэрчилгээ авсны дараа тэд баталгаажуулалтын дараах хяналтыг тогтмол хийх шаардлагатай. "Биеийн үзлэг"-ийн иж бүрэн цогц нь удирдлагын тогтолцооны үр дүнтэй ажиллагааг тасралтгүй хангаж, чанарын удирдлагыг үр дүнтэй бэхжүүлж чадна. Зах зээлийн эдийн засгийн мөн чанар нь зээлийн эдийн засаг юм. Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэл, шалгалт, туршилт нь зах зээлд найдвартай, найдвартай мэдээллийг дамжуулдаг бөгөөд энэ нь зах зээлийн итгэлцлийн механизмыг бий болгох, зах зээлийн үйл ажиллагааны үр ашгийг дээшлүүлэх, зах зээлд хамгийн тохиромжтой нь оршин тогтноход чиглүүлдэг. Гуравдагч этгээдийн эрх бүхий гэрчилгээ авах нь аж ахуйн нэгж байгууллага нь зах зээлийн эдийн засгийн тодорхой үйл ажиллагаанд оролцох чадвартай, үзүүлж буй бараа, үйлчилгээ нь шаардлагад нийцэж байгааг нотлох зээлийн тээвэрлэгч юм. Тухайлбал, ISO9001 чанарын удирдлагын тогтолцооны гэрчилгээ нь тендерт оролцох аж ахуйн нэгж байгуулах дотоод, гадаадын тендер шалгаруулалт, төрийн худалдан авах ажиллагааны үндсэн нөхцөл юм. Байгаль орчин, мэдээллийн аюулгүй байдал, ISO14001 байгаль орчны удирдлагын тогтолцооны гэрчилгээ, ISO27001 мэдээллийн аюулгүй байдлын удирдлагын тогтолцооны гэрчилгээ зэрэг тусгай шаардлагад нийцсэн хүмүүсийн хувьд мэргэшлийн нөхцөл болгон ашиглах болно; Эрчим хүчний хэмнэлттэй бүтээгдэхүүний Засгийн газрын худалдан авах ажиллагаа, үндэсний “Алтан нар” төсөлд эрчим хүч хэмнэсэн бүтээгдэхүүний гэрчилгээ, шинэ эрчим хүчний гэрчилгээ авах нөхцөлийг бүрдүүлж байна. Баталгаажуулалт, хүлээн авах шалгалт, илрүүлэлт нь зах зээлийн субьектийг зээлийн баталгаажуулалтаар хангаж, мэдээллийн тэгш бус байдлын асуудлыг шийдэж, зах зээлийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд итгэлцлийг дамжуулахад орлуулашгүй үүрэг гүйцэтгэдэг гэж хэлж болно. Олон улсын худалдааны онцлогоос шалтгаалан олон улсын худалдааг "давж" баталгаажуулах, хүлээн зөвшөөрөх нь "нэг хяналт шалгалт, нэг баталгаажуулалт ба хүлээн зөвшөөрөх, олон улсад харилцан хүлээн зөвшөөрөх" гэж бүх улс орнууд дэмжиж байгаа бөгөөд энэ нь аж ахуйн нэгж, бүтээгдэхүүнийг олон улсын зах зээлд гарахад тусалдаг. саадгүй ажиллаж, олон улсын зах зээлд нэвтрэх, худалдааг хөнгөвчлөх болон дэлхийн худалдааны систем дэх бусад чухал үүргийг зохицуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь олон талт болон хоёр талт худалдааны тогтолцоонд зах зээлийн харилцан нээлтийг дэмжих институцийн зохицуулалт юм. Олон талт салбарт баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэл нь Дэлхийн Худалдааны Байгууллагын (ДХБ) хүрээнд барааны худалдааг дэмжих олон улсын дүрэм төдийгүй Хүнсний аюулгүй байдлын санаачилга, Харилцаа холбоо зэрэг дэлхийн зарим худалдан авалтын системд нэвтрэх нөхцөл юм. Холбоо; Хоёр талын салбарт баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэл нь Чөлөөт худалдааны бүсийн (ЧХБ) хүрээнд худалдааны саад тотгорыг арилгахад тохиромжтой хэрэгсэл төдийгүй зах зээлд нэвтрэх, худалдааны тэнцэл болон бусад худалдааны хэлэлцээрийн талаар засгийн газар хоорондын худалдааны хэлэлцээрийн чухал асуудал юм. . Олон улсын худалдааны олон үйл ажиллагаанд олон улсад нэр хүндтэй байгууллагуудаас гаргасан гэрчилгээжүүлэлтийн гэрчилгээ эсвэл туршилтын тайланг худалдааны худалдан авалтын урьдчилсан нөхцөл, худалдааны төлбөр тооцооны зайлшгүй үндэслэл гэж үздэг; Үүгээр ч зогсохгүй олон улс орнуудын зах зээлд нэвтрэх хэлэлцээрт баталгаажуулалт, хүлээн зөвшөөрөлт, шалгалт, туршилтыг худалдааны гэрээний чухал агуулга болгон оруулсан байдаг.

Дөрвөн онцгой үүрэг: зах зээлийн нийлүүлэлтийг сайжруулах, зах зээлд хяналт тавих, зах зээлийн орчныг оновчтой болгох, зах зээлийн нээлтийг дэмжих.

Чанарыг сайжруулах, боловсронгуй болгох, зах зээлийн үр ашигтай хангамжийг нэмэгдүүлэхэд чиглүүлэхийн тулд баталгаажуулалт, итгэмжлэлийн тогтолцоог үндэсний эдийн засгийн бүх салбар, нийгмийн бүхий л салбарт бүрэн нэвтрүүлж, олон төрлийн баталгаажуулалт, итгэмжлэл бүрдэв. зах зээлийн эзэн болон зохицуулах байгууллагуудын хэрэгцээг бүх талаар хангаж чадах бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, удирдлагын систем, боловсон хүчин гэх мэт. Баталгаажуулалт, хүлээн зөвшөөрөх үйл ажиллагааг явуулах, санал хүсэлтийн функцээр дамжуулан хэрэглээ, худалдан авалтыг удирдан чиглүүлж, зах зээлийг сонгох үр дүнтэй механизмыг бүрдүүлж, менежментийн түвшин, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний чанарыг сайжруулж, зах зээлийн үр ашигтай нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэхэд үйлдвэрлэгчдийг тулгана. Сүүлийн жилүүдэд нийлүүлэлтийн талын бүтцийн шинэчлэлийн шаардлагын дагуу Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн хороо нь "аюулгүй байдлын доод шугам"-ыг хангах, мөн чанарын дээд шугамыг татах үүрэг гүйцэтгэсэн. гэрчилгээжсэн аж ахуйн нэгжүүдэд чанарын удирдлагын тогтолцоог бий болгож, хүнс, өргөн хэрэглээний бараа, үйлчилгээний салбарт чанарын өндөр түвшинд баталгаажуулалт хийсэн нь зах зээлийн байгууллагуудын чанарыг бие даан сайжруулах урам зоригийг нэмэгдүүлсэн. Захиргааны хяналтыг дэмжих, зах зээлийн хяналт шалгалтын үр ашгийг дээшлүүлэх зорилгоор төрийн байгууллагуудын өмнө тулгардаг зах зээлийг ерөнхийдөө зах зээлийн өмнөх (борлуулалтын өмнөх) ба зах зээлийн дараах (борлуулалтын дараах) гэсэн хоёр хэсэгт хуваадаг. Хуучин зах зээлд нэвтрэх болон зах зээлийн дараах хяналт шалгалтын аль алинд нь гэрчилгээжүүлэлт, магадлан итгэмжлэл нь төрийн байгууллагуудын чиг үүргийг өөрчлөхөд түлхэц өгч, гуравдагч этгээдийн шууд бус менежментээр зах зээлд шууд хөндлөнгөөс оролцохыг багасгаж чадна. Хуучин зах зээлд нэвтрэх холбоосын хувьд засгийн газрын албадууд хувийн эрүүл мэнд, аюулгүй байдал, нийгмийн аюулгүй байдалтай холбоотой салбарт нэвтрэх эрхийг заавал баталгаажуулах, заавал биелүүлэх чадавхийн шаардлага болон бусад арга хэрэгслээр хэрэгжүүлдэг; Зах зээлийн дараах хяналтад төрийн байгууллагууд зах зээлийн дараах хяналтад хөндлөнгийн байгууллагуудын мэргэжлийн давуу талыг ашиглаж, хөндлөнгийн баталгаажуулалтын үр дүнг хяналт шалгалтын үндэс болгон авч шинжлэх ухаанч шударга хяналтыг хангах ёстой. Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн үүргийг бүрэн гүйцэтгэж байгаа тохиолдолд зохицуулах байгууллагууд олон зуун сая бичил аж ахуйн нэгж, бүтээгдэхүүний иж бүрэн хяналтад анхаарлаа хандуулах шаардлагагүй, харин хязгаарлагдмал тооны баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн хяналтад анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. , хяналт шалгалт, туршилтын байгууллагууд эдгээр байгууллагуудын тусламжтайгаар зохицуулалтын шаардлагыг аж ахуйн нэгжүүдэд дамжуулж, "хоёр жинг дөрөв болгох" үр дүнд хүрэхийн тулд. Нийгмийн бүх салбарын шударга байдлыг бий болгох, зах зээлийн таатай орчныг бүрдүүлэхийн тулд төрийн байгууллагууд аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний баталгаажуулалтын мэдээллийг шударга байдлын үнэлгээ, зээлийн менежментийн чухал үндэс болгон авч, зах зээлийн итгэлцлийн механизмыг сайжруулах, зах зээлд нэвтрэх орчин, өрсөлдөөний орчин, хэрэглээний орчинг оновчтой болгох. Зах зээлд нэвтрэх орчныг оновчтой болгох үүднээс зах зээлд нэвтэрч буй аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг холбогдох стандарт, хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцүүлэн баталгаажуулж, хүлээн зөвшөөрч, эх үүсвэрийг хянах, зах зээлийг цэвэршүүлэх үүргийг гүйцэтгэх; Баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэл нь зах зээлийн өрсөлдөөний орчныг оновчтой болгох үүднээс зах зээлийг хараат бус, хараат бус, мэргэжлийн, найдвартай үнэлгээний мэдээллээр хангах, мэдээллийн тэгш бус байдлаас үүдэлтэй нөөцийн зөрүүгээс зайлсхийх, шударга, ил тод өрсөлдөөний орчныг бүрдүүлэх, зах зээлийг стандартчилахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. зах зээл дээр хамгийн шилдэг нь оршин тогтнохын тулд захиалга өгөх, чиглүүлэх; Зах зээлийн хэрэглээний орчныг оновчтой болгох үүднээс баталгаажуулах, хүлээн зөвшөөрөх хамгийн шууд үүрэг бол хэрэглээг чиглүүлэх, хэрэглэгчдэд давуу болон сул талуудыг тодорхойлох, шаардлага хангаагүй бүтээгдэхүүнээр зөрчигдөхөөс зайлсхийх, аж ахуйн нэгжүүдийг үнэнч шударгаар ажиллах, бүтээгдэхүүн үйлчилгээг сайжруулахад чиглүүлэх явдал юм. хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах, өргөн хэрэглээний барааны чанарыг сайжруулахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. ДХБ-ын Худалдааны техникийн саад тотгорын тухай хэлэлцээр (TBT) нь тохирлын үнэлгээг бүх гишүүн орнууд түгээмэл хэрэглэдэг худалдааны техникийн арга хэмжээ гэж үзэж, тохирлын үнэлгээний арга хэмжээ нь худалдаанд шаардлагагүй саад тотгор учруулахгүй байхыг бүх талуудаас шаардаж, олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн тохирлыг батлахыг дэмждэг. үнэлгээний журам. Хятад улс ДХБ-д элсэхдээ зах зээлийн тохирлын үнэлгээний журмыг нэгдмэл болгож, дотоод, гадаадын аж ахуйн нэгж, бүтээгдэхүүнд үндэсний дэглэм тогтоох амлалт авсан. Олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийг баталснаар дотоод болон гадаад хяналт шалгалтын уялдаа холбоогүй, давхардлаас зайлсхийж, зах зээлийн хяналт шалгалтын үр ашиг, ил тод байдлыг дээшлүүлж, олон улсын бизнесийн орчныг бүрдүүлэхэд тус дөхөм болж, Хятадын эдийн засагт "гадагшаа гарах" таатай нөхцөл бүрдэх болно. оруулах”. “Бүс ба Зам” болон Чөлөөт худалдааны бүсийн бүтээн байгуулалт эрчимжсэнээр баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн үүрэг илүү тодорхой болж байна. Хятадаас гаргасан "Торгоны замын эдийн засгийн бүс ба 21-р зууны тэнгисийн торгоны зам"-ын хамтын бүтээн байгуулалтыг ахиулах алсын хараа, үйл ажиллагаанд гэрчилгээжүүлэлт, итгэмжлэлийг худалдаа, дүрэм журмын харилцааг жигдрүүлэх чухал тал гэж үздэг. Сүүлийн жилүүдэд Хятад болон АСЕАН, Шинэ Зеланд, Өмнөд Солонгос болон бусад улсууд баталгаажуулалт, магадлан итгэмжлэлийн талаар харилцан хүлээн зөвшөөрөх зохицуулалт хийсэн.