EU ग्रीन डील FCMs

EU ग्रीन डील फूड कॉन्टॅक्ट मटेरियल (FCMs) च्या सध्याच्या मूल्यांकनामध्ये ओळखल्या गेलेल्या महत्त्वपूर्ण समस्यांचे निराकरण करण्याचे आवाहन करते आणि यावर सार्वजनिक सल्लामसलत 11 जानेवारी 2023 रोजी संपेल, 2023 च्या दुसऱ्या तिमाहीत समितीच्या निर्णयासह. प्रमुख समस्या EU FCMs कायदे आणि वर्तमान EU नियमांच्या अनुपस्थितीशी संबंधित आहेत.

तपशील खालीलप्रमाणे आहेत: 01 अंतर्गत बाजाराचे अपुरे कार्य आणि प्लास्टिक नसलेल्या FCM साठी संभाव्य सुरक्षा समस्या प्लॅस्टिक व्यतिरिक्त इतर बहुतेक उद्योगांमध्ये विशिष्ट EU नियमांचा अभाव आहे, परिणामी सुरक्षिततेची परिभाषित पातळी नाही आणि म्हणून योग्य कायदेशीर आधार नाही. अनुपालनावर काम करण्यासाठी उद्योग. राष्ट्रीय स्तरावर विशिष्ट सामग्रीसाठी विशिष्ट नियम अस्तित्वात असताना, ते सदस्य राज्यांमध्ये मोठ्या प्रमाणावर बदलतात किंवा कालबाह्य आहेत, ज्यामुळे EU नागरिकांसाठी असमान आरोग्य संरक्षण निर्माण होते आणि एकाधिक चाचणी प्रणालीसारख्या व्यवसायांवर अनावश्यक भार पडतो. इतर सदस्य राज्यांमध्ये, कोणतेही राष्ट्रीय नियम नाहीत कारण त्यांच्या स्वत: च्या वर कार्य करण्यासाठी पुरेशी संसाधने नाहीत. भागधारकांच्या मते, या समस्यांमुळे EU बाजाराच्या कामकाजातही समस्या निर्माण होतात. उदाहरणार्थ, प्रति वर्ष 100 अब्ज युरोचे एफसीएम, ज्यापैकी सुमारे दोन तृतीयांश अनेक लहान आणि मध्यम आकाराच्या उद्योगांसह, प्लास्टिक नसलेल्या सामग्रीचे उत्पादन आणि वापर यांचा समावेश आहे. 02 सकारात्मक अधिकृतता सूची दृष्टीकोन अंतिम उत्पादनावर लक्ष केंद्रित करण्याचा अभाव प्लास्टिक FCM प्रारंभ सामग्री आणि घटक आवश्यकतांसाठी सकारात्मक मान्यता यादीची तरतूद अत्यंत जटिल तांत्रिक नियम, अंमलबजावणी आणि व्यवस्थापनाच्या व्यावहारिक समस्या आणि सार्वजनिक प्राधिकरणांवर आणि उद्योगांवर जास्त भार ठरते. . सूचीच्या निर्मितीमुळे शाई, रबर आणि चिकट यांसारख्या इतर सामग्रीसाठी नियमांचे सुसंगतीकरण करण्यात एक महत्त्वपूर्ण अडथळा निर्माण झाला. सध्याच्या जोखीम मूल्यमापन क्षमता आणि त्यानंतरच्या EU आदेशांनुसार, गैर-सुसंवादित FCM मध्ये वापरल्या जाणाऱ्या सर्व पदार्थांचे मूल्यांकन करण्यासाठी अंदाजे 500 वर्षे लागतील. FCM चे वाढणारे वैज्ञानिक ज्ञान आणि समज हे देखील सूचित करते की प्रारंभिक सामग्रीपुरते मर्यादित मूल्यमापन अंतिम उत्पादनांच्या सुरक्षेकडे पुरेसे लक्ष देत नाही, ज्यात अशुद्धता आणि पदार्थांचा समावेश आहे जे उत्पादनादरम्यान संयोगाने तयार होतात. अंतिम उत्पादनाचा वास्तविक संभाव्य वापर आणि दीर्घायुष्य आणि भौतिक वृद्धत्वाचे परिणाम यांचाही विचार केला जात नाही. 03 सर्वात धोकादायक पदार्थांचे प्राधान्यक्रम आणि अद्ययावत मूल्यांकनाचा अभाव सध्याच्या FCM फ्रेमवर्कमध्ये नवीन वैज्ञानिक माहितीचा वेगाने विचार करण्याची यंत्रणा नाही, उदाहरणार्थ, EU रीच नियमन अंतर्गत उपलब्ध असणारा संबंधित डेटा. युरोपियन केमिकल्स एजन्सी (ECHA) सारख्या इतर एजन्सीद्वारे मूल्यांकन केलेल्या समान किंवा तत्सम पदार्थ श्रेणींसाठी जोखीम मूल्यांकन कार्यात सातत्य नसणे देखील आहे, त्यामुळे "एक पदार्थ, एक मूल्यांकन" दृष्टिकोन सुधारण्याची गरज आहे. शिवाय, EFSA नुसार, असुरक्षित गटांचे संरक्षण सुधारण्यासाठी जोखीम मूल्यमापन देखील परिष्कृत करणे आवश्यक आहे, जे केमिकल्स स्ट्रॅटेजीमध्ये प्रस्तावित केलेल्या कृतींचे समर्थन करते. 04 पुरवठा साखळीतील सुरक्षा आणि अनुपालन माहितीची अपुरी देवाणघेवाण, अनुपालन सुनिश्चित करण्याची क्षमता धोक्यात आली आहे. भौतिक सॅम्पलिंग आणि विश्लेषणाव्यतिरिक्त, सामग्रीची सुरक्षितता निश्चित करण्यासाठी अनुपालन दस्तऐवजीकरण महत्त्वपूर्ण आहे आणि ते FCM ची सुरक्षितता सुनिश्चित करण्यासाठी उद्योग प्रयत्नांचा तपशील देते. सुरक्षा कार्य. पुरवठा साखळीतील माहितीची ही देवाणघेवाण देखील पुरेशी आणि पारदर्शक नाही ज्यामुळे पुरवठा साखळीतील सर्व व्यवसायांना अंतिम उत्पादन ग्राहकांसाठी सुरक्षित आहे याची खात्री करण्यासाठी आणि वर्तमान पेपर-आधारित प्रणालीद्वारे सदस्य राज्यांना हे तपासण्यास सक्षम करण्यासाठी सक्षम करा. त्यामुळे, विकसित तंत्रज्ञान आणि IT मानकांशी सुसंगत अधिक आधुनिक, सरलीकृत आणि अधिक डिजीटल प्रणाली उत्तरदायित्व, माहिती प्रवाह आणि अनुपालन वाढविण्यात मदत करेल. 05 FCM नियमांची अंमलबजावणी अनेकदा खराब असते EU सदस्य राज्यांकडे FCM नियमांची अंमलबजावणी करताना सध्याच्या नियमांची अंमलबजावणी करण्यासाठी पुरेशी संसाधने किंवा पुरेसे कौशल्य नाही. अनुपालन दस्तऐवजांचे मूल्यांकन करण्यासाठी विशेष ज्ञान आवश्यक आहे आणि या आधारावर आढळलेल्या गैर-अनुपालनाचा न्यायालयात बचाव करणे कठीण आहे. परिणामी, सध्याची अंमलबजावणी स्थलांतर निर्बंधांवरील विश्लेषणात्मक नियंत्रणांवर खूप अवलंबून आहे. तथापि, स्थलांतर निर्बंधांसह सुमारे 400 पदार्थांपैकी, सध्या केवळ 20 प्रमाणित पद्धतींसह उपलब्ध आहेत. 06 विनियम SMEs चे वैशिष्ठ्य पूर्णपणे विचारात घेत नाहीत सध्याची प्रणाली SMEs साठी विशेषतः समस्याप्रधान आहे. एकीकडे, व्यवसायाशी संबंधित तपशीलवार तांत्रिक नियम त्यांना समजणे खूप कठीण आहे. दुसरीकडे, विशिष्ट नियमांच्या कमतरतेचा अर्थ असा आहे की त्यांच्याकडे प्लास्टिक नसलेली सामग्री नियमांचे पालन करते याची खात्री करण्यासाठी कोणताही आधार नाही किंवा सदस्य राष्ट्रांमध्ये अनेक नियमांना सामोरे जाण्यासाठी संसाधने नाहीत, त्यामुळे त्यांची उत्पादने किती प्रमाणात मर्यादित होतील. संपूर्ण EU मध्ये विपणन केले जाईल. या व्यतिरिक्त, SMEs कडे मंजुरीसाठी मूल्यमापन करण्यासाठी पदार्थांसाठी अर्ज करण्यासाठी अनेकदा संसाधने नसतात आणि त्यामुळे मोठ्या उद्योगातील खेळाडूंनी स्थापन केलेल्या अर्जांवर अवलंबून राहावे लागते. 07 नियमन अधिक सुरक्षित, अधिक शाश्वत पर्यायांच्या विकासास प्रोत्साहन देत नाही वर्तमान अन्न सुरक्षा व्यवस्थापन कायदे शाश्वत पॅकेजिंग पर्यायांना समर्थन देणारे आणि प्रोत्साहन देणारे किंवा या पर्यायांची सुरक्षितता सुनिश्चित करणारे नियम विकसित करण्यासाठी कमी किंवा कोणतेही आधार प्रदान करत नाहीत. अनेक वारसा सामग्री आणि पदार्थ कमी कठोर जोखमीच्या मुल्यांकनांवर आधारित मंजूर केले जातात, तर नवीन साहित्य आणि पदार्थ वाढीव छाननीच्या अधीन असतात. 08 नियंत्रणाची व्याप्ती स्पष्टपणे परिभाषित केलेली नाही आणि त्याची पुन्हा तपासणी करणे आवश्यक आहे. जरी सध्याच्या 1935/2004 च्या नियमांमध्ये विषयाची तरतूद केली गेली असली तरी, मूल्यांकन कालावधी दरम्यान आयोजित केलेल्या सार्वजनिक सल्लामसलतीनुसार, या मुद्द्यावर भाष्य करणाऱ्या उत्तरदात्यांपैकी सुमारे अर्ध्या लोकांनी सांगितले की त्यांना सध्याच्या FCM कायद्याच्या कक्षेत येणे विशेषतः कठीण आहे. . उदाहरणार्थ प्लास्टिकच्या टेबलक्लॉथला अनुपालनाची घोषणा आवश्यक आहे.

EU स्तरावर सर्वसमावेशक, भविष्य-पुरावा आणि अंमलबजावणी करण्यायोग्य FCM नियामक प्रणाली तयार करणे हे नवीन उपक्रमाचे एकूण उद्दिष्ट आहे जे अन्न सुरक्षा आणि सार्वजनिक आरोग्याची पुरेशी खात्री देते, अंतर्गत बाजाराच्या कार्यक्षम कार्याची हमी देते आणि टिकाऊपणाला प्रोत्साहन देते. सर्व व्यवसायांसाठी समान नियम तयार करणे आणि अंतिम साहित्य आणि वस्तूंची सुरक्षितता सुनिश्चित करण्याच्या त्यांच्या क्षमतेचे समर्थन करणे हे त्याचे ध्येय आहे. नवीन उपक्रम रसायन धोरणाची अत्यंत घातक रसायनांच्या उपस्थितीवर बंदी घालण्याची आणि रासायनिक संयोग विचारात घेणाऱ्या उपाययोजनांना बळकट करण्याची वचनबद्धता पूर्ण करते. सर्कुलर इकॉनॉमी ॲक्शन प्लॅन (CEAP) ची उद्दिष्टे लक्षात घेऊन, ते टिकाऊ पॅकेजिंग सोल्यूशन्सच्या वापरास समर्थन देते, सुरक्षित, पर्यावरणास अनुकूल, पुन्हा वापरता येण्याजोग्या आणि पुनर्वापर करण्यायोग्य सामग्रीमध्ये नावीन्यपूर्णतेला प्रोत्साहन देते आणि अन्न कचरा कमी करण्यास मदत करते. या उपक्रमामुळे EU सदस्य देशांना परिणामी नियमांची प्रभावीपणे अंमलबजावणी करण्यास सक्षम बनवले जाईल. तृतीय देशांमधून आयात केलेल्या आणि EU मार्केटमध्ये ठेवलेल्या FCM ला देखील नियम लागू होतील.

पार्श्वभूमी अन्न संपर्क सामग्री (FCMs) पुरवठा साखळीची अखंडता आणि सुरक्षितता गंभीर आहे, परंतु काही रसायने FCM मधून अन्नामध्ये स्थलांतरित होऊ शकतात, परिणामी ग्राहक या पदार्थांच्या संपर्कात येतात. म्हणून, ग्राहकांचे संरक्षण करण्यासाठी, युरोपियन युनियन (EC) क्रमांक 1935/2004 सर्व FCM साठी मूलभूत EU नियम स्थापित करते, ज्याचा उद्देश मानवी आरोग्याचे उच्च प्रमाणात संरक्षण सुनिश्चित करणे, ग्राहकांच्या हिताचे रक्षण करणे आणि कार्यक्षमतेची खात्री करणे आहे. अंतर्गत बाजाराचे कार्य. अध्यादेशासाठी FCM चे उत्पादन आवश्यक आहे जेणेकरुन रसायने मानवी आरोग्यास धोक्यात आणणाऱ्या अन्न उत्पादनांमध्ये हस्तांतरित केली जाऊ नयेत आणि लेबलिंग आणि शोधण्यायोग्यता यासारखे इतर नियम सेट केले जातात. हे विशिष्ट सामग्रीसाठी विशिष्ट नियम लागू करण्यास आणि युरोपियन फूड सेफ्टी अथॉरिटी (EFSA) द्वारे पदार्थांच्या जोखमीचे मूल्यांकन आणि आयोगाद्वारे अंतिम अधिकृतता यासाठी प्रक्रिया स्थापित करण्यास देखील अनुमती देते. हे प्लास्टिक FCM वर लागू केले गेले आहे ज्यासाठी घटक आवश्यकता आणि मान्यताप्राप्त पदार्थांच्या याद्या स्थापित केल्या गेल्या आहेत, तसेच स्थलांतर निर्बंधांसारखे काही निर्बंध. कागद आणि पुठ्ठा, धातू आणि काचेचे साहित्य, चिकटवता, कोटिंग्ज, सिलिकॉन आणि रबर यासारख्या इतर अनेक सामग्रीसाठी, EU स्तरावर कोणतेही विशिष्ट नियम नाहीत, फक्त काही राष्ट्रीय कायदे आहेत. सध्याच्या EU कायद्याच्या मूलभूत तरतुदी 1976 मध्ये प्रस्तावित केल्या गेल्या होत्या परंतु त्यांचे अलीकडेच मूल्यांकन केले गेले आहे. कायदेविषयक अंमलबजावणीचा अनुभव, भागधारकांकडून अभिप्राय आणि FCM कायद्याच्या चालू मूल्यांकनाद्वारे गोळा केलेले पुरावे सूचित करतात की काही समस्या विशिष्ट EU नियमांच्या अभावाशी संबंधित आहेत, ज्यामुळे काही FCM आणि अंतर्गत बाजाराच्या सुरक्षेबद्दल अनिश्चितता निर्माण झाली आहे. . पुढील विशिष्ट EU कायदे EU सदस्य राज्ये, युरोपियन संसद, उद्योग आणि स्वयंसेवी संस्थांसह सर्व भागधारकांद्वारे समर्थित आहेत.