Il-Patt Ekoloġiku tal-UE jappella għar-riżoluzzjoni ta' kwistjonijiet sinifikanti identifikati fil-valutazzjoni attwali tal-materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel (FCMs), u konsultazzjoni pubblika dwar dan se tintemm fil-11 ta' Jannar 2023, b'deċiżjoni tal-kumitat dovuta fit-tieni kwart tal-2023. kwistjonijiet ewlenin huma relatati man-nuqqas ta’ leġiżlazzjoni tal-UE FCMs u r-regoli attwali tal-UE.
L-ispeċifiċitajiet huma kif ġej:01 Funzjonament inadegwat tas-suq intern u kwistjonijiet possibbli ta’ sikurezza għall-FCMs mhux tal-plastik Il-biċċa l-kbira tal-industriji minbarra l-plastik m’għandhomx regoli speċifiċi tal-UE, li jirriżultaw fin-nuqqas ta’ livell definit ta’ sikurezza u għalhekk l-ebda bażi legali xierqa għall- industrija biex taħdem fuq il-konformità. Filwaqt li jeżistu regoli speċifiċi għal ċerti materjali fil-livell nazzjonali, dawn ħafna drabi jvarjaw ħafna bejn l-istati membri jew huma skaduti, u joħolqu protezzjoni tas-saħħa inugwali għaċ-ċittadini tal-UE u jgħabbu bla bżonn lin-negozji, bħal sistema ta’ ttestjar multiplu. Fi stati membri oħra, m'hemmx regoli nazzjonali minħabba li m'hemmx biżżejjed riżorsi biex jaġixxu waħedhom. Skont il-partijiet interessati, dawn il-kwistjonijiet joħolqu wkoll problemi għall-funzjonament tas-suq tal-UE. Pereżempju, FCMs ta '100 biljun ewro fis-sena, li minnhom madwar żewġ terzi jinvolvu l-produzzjoni u l-użu ta' materjali mhux tal-plastik, inklużi ħafna intrapriżi żgħar u ta 'daqs medju. 02 Approċċ tal-Lista ta' Awtorizzazzjoni Pożittiva Nuqqas ta' fokus fuq il-prodott finali Il-forniment ta' Lista ta' Approvazzjoni Pożittiva għall-materjali tal-bidu tal-plastik FCM u r-rekwiżiti tal-ingredjenti twassal għal regolamenti tekniċi estremament kumplessi, problemi prattiċi ta' implimentazzjoni u ġestjoni, u piż eċċessiv fuq l-awtoritajiet pubbliċi u l-industrija . Il-ħolqien tal-lista ħoloq ostaklu sinifikanti għall-armonizzazzjoni tar-regoli għal materjali oħra bħal linka, gomom u adeżivi. Skont il-kapaċitajiet attwali tal-valutazzjoni tar-riskju u l-mandati sussegwenti tal-UE, ikun meħtieġ madwar 500 sena biex jiġu vvalutati s-sustanzi kollha użati fl-FCMs mhux armonizzati. Iż-żieda fl-għarfien xjentifiku u l-fehim tal-FCMs tissuġġerixxi wkoll li valutazzjonijiet limitati għal materjali tal-bidu ma jindirizzawx b'mod adegwat is-sikurezza tal-prodotti finali, inklużi l-impuritajiet u s-sustanzi li huma ffurmati inċidentalment matul il-produzzjoni. Hemm ukoll nuqqas ta 'konsiderazzjoni tal-użu potenzjali attwali u l-lonġevità tal-prodott finali u l-konsegwenzi tat-tixjiħ tal-materjal. 03 Nuqqas ta' prijoritizzazzjoni u valutazzjoni aġġornata tas-sustanzi l-aktar perikolużi Il-qafas attwali tal-FCM jonqos minn mekkaniżmu biex jikkunsidra malajr informazzjoni xjentifika ġdida, pereżempju, data rilevanti li tista' tkun disponibbli taħt ir-regolament REACH tal-UE. Hemm ukoll nuqqas ta’ konsistenza fix-xogħol ta’ valutazzjoni tar-riskju għall-istess kategoriji ta’ sustanzi jew simili evalwati minn aġenziji oħra, bħall-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (ECHA), u għalhekk il-ħtieġa li jittejjeb l-approċċ ta’ “sustanza waħda, valutazzjoni waħda”. Barra minn hekk, skont l-EFSA, jeħtieġ li jiġu rfinuti wkoll il-valutazzjonijiet tar-riskju biex tittejjeb il-protezzjoni tal-gruppi vulnerabbli, li jappoġġja l-azzjonijiet proposti fl-Istrateġija għas-Sustanzi Kimiċi. 04 Skambju insuffiċjenti ta 'informazzjoni dwar is-sikurezza u l-konformità fil-katina tal-provvista, il-kapaċità li tiġi żgurata l-konformità hija kompromessa. Minbarra l-kampjunar fiżiku u l-analiżi, id-dokumentazzjoni tal-konformità hija kritika biex tiddetermina s-sikurezza tal-materjali, u tagħti dettalji dwar l-isforzi tal-industrija biex tiżgura s-sikurezza tal-FCMs. Xogħol ta' sigurtà. Dan l-iskambju ta’ informazzjoni fil-katina tal-provvista lanqas mhuwiex biżżejjed u trasparenti biżżejjed biex in-negozji kollha tul il-katina tal-provvista jkunu jistgħu jiżguraw li l-prodott finali jkun sikur għall-konsumaturi, u biex l-istati membri jkunu jistgħu jikkontrollaw dan bis-sistema attwali bbażata fuq il-karta. Għalhekk, sistemi aktar moderni, simplifikati u aktar diġitizzati kompatibbli mat-teknoloġija li qed jevolvu u l-istandards tal-IT se jgħinu biex itejbu r-responsabbiltà, il-fluss tal-informazzjoni u l-konformità. 05 L-infurzar tar-regolamenti FCM ħafna drabi huwa fqir L-Istati Membri tal-UE la għandhom biżżejjed riżorsi u lanqas għarfien espert biżżejjed biex jinfurzaw ir-regoli attwali meta jiġu biex jimplimentaw ir-regolamenti FCM. Il-valutazzjoni tad-dokumenti ta' konformità teħtieġ għarfien speċjalizzat, u n-nuqqas ta' konformità misjub fuq din il-bażi huwa diffiċli li jiġi difiża fil-qorti. Bħala riżultat, l-infurzar attwali jiddependi ħafna fuq kontrolli analitiċi fuq ir-restrizzjonijiet tal-migrazzjoni. Madankollu, minn madwar 400 sustanza b'restrizzjonijiet ta' migrazzjoni, madwar 20 biss huma disponibbli bħalissa b'metodi ċċertifikati. 06 Ir-regolamenti ma jqisux bis-sħiħ il-partikolarità tal-SMEs Is-sistema attwali hija partikolarment problematika għall-SMEs. Min-naħa waħda, ir-regoli tekniċi dettaljati relatati man-negozju huma diffiċli wisq biex jifhmuhom. Min-naħa l-oħra, in-nuqqas ta’ regoli speċifiċi jfisser li m’għandhom l-ebda bażi biex jiżguraw li materjali mhux tal-plastik jikkonformaw mar-regolamenti, jew m’għandhomx ir-riżorsi biex jittrattaw regoli multipli fl-istati membri, u b’hekk jillimitaw il-punt sa fejn il-prodotti tagħhom jistgħu jiġu kkummerċjalizzati madwar l-UE. Barra minn hekk, l-SMEs ħafna drabi ma jkollhomx ir-riżorsi biex japplikaw għal sustanzi li jridu jiġu vvalutati għall-approvazzjoni u għalhekk iridu jiddependu fuq applikazzjonijiet stabbiliti minn atturi akbar fl-industrija. 07 Ir-Regolament ma jinkoraġġixxix l-iżvilupp ta' alternattivi aktar sikuri u sostenibbli Il-leġiżlazzjoni attwali dwar il-ġestjoni tas-sikurezza tal-ikel tipprovdi ftit jew l-ebda bażi għall-iżvilupp ta' regoli li jappoġġjaw u jinkoraġġixxu alternattivi tal-ippakkjar sostenibbli jew jiżguraw is-sikurezza ta' dawn l-alternattivi. Ħafna materjali u sustanzi legacy huma approvati abbażi ta' valutazzjonijiet tar-riskju inqas rigorużi, filwaqt li materjali u sustanzi ġodda huma soġġetti għal skrutinju akbar. 08 L-ambitu tal-kontroll mhuwiex definit b'mod ċar u jeħtieġ li jiġi eżaminat mill-ġdid. Għalkemm ir-regolamenti attwali 1935/2004 jistipulaw is-suġġett, skont il-konsultazzjoni pubblika li saret matul il-perjodu ta’ evalwazzjoni, madwar nofs dawk li wieġbu li kkummentaw dwar din il-kwistjoni ddikjaraw li kienu. Huwa partikolarment diffiċli li jaqgħu fl-ambitu tal-leġiżlazzjoni attwali tal-FCM. . Pereżempju t-tvalji tal-plastik jeħtieġu dikjarazzjoni ta' konformità.
L-għan ġenerali tal-inizjattiva l-ġdida huwa li tinħoloq sistema regolatorja FCM komprensiva, li tiflaħ għall-ġejjieni u infurzabbli fil-livell tal-UE li tiżgura b'mod adegwat is-sikurezza tal-ikel u s-saħħa pubblika, tiggarantixxi l-funzjonament effiċjenti tas-suq intern, u tippromwovi s-sostenibbiltà. L-għan tagħha huwa li toħloq regoli ugwali għan-negozji kollha u tappoġġja l-kapaċità tagħhom li jiżguraw is-sikurezza tal-materjali u l-oġġetti finali. L-inizjattiva l-ġdida tissodisfa l-impenn tal-Istrateġija tas-Sustanzi Kimiċi li tipprojbixxi l-preżenza tal-aktar kimiċi perikolużi u ssaħħaħ il-miżuri li jqisu l-kombinazzjonijiet kimiċi. Minħabba l-għanijiet tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Ekonomija Ċirkolari (CEAP), jappoġġja l-użu ta’ soluzzjonijiet ta’ ippakkjar sostenibbli, jippromwovi l-innovazzjoni f’materjali aktar sikuri, favur l-ambjent, li jistgħu jerġgħu jintużaw u riċiklabbli, u jgħin biex jitnaqqas il-ħela tal-ikel. L-inizjattiva se tagħti wkoll is-setgħa lill-istati membri tal-UE biex jinfurzaw b'mod effettiv ir-regoli li jirriżultaw. Ir-regoli se japplikaw ukoll għal FCMs importati minn pajjiżi terzi u mqiegħda fis-suq tal-UE.
sfond L-integrità u s-sikurezza tal-katina tal-provvista tal-materjal f'kuntatt mal-ikel (FCMs) huma kritiċi, iżda xi kimiċi jistgħu jemigraw minn FCMs għall-ikel, u dan jirriżulta f'espożizzjoni tal-konsumatur għal dawn is-sustanzi. Għalhekk, sabiex jiġu protetti l-konsumaturi, l-Unjoni Ewropea (KE) Nru 1935/2004 tistabbilixxi regoli bażiċi tal-UE għall-FCMs kollha, li l-għan tagħhom huwa li jiġi żgurat grad għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem, jiġu protetti l-interessi tal-konsumaturi u tiġi żgurata l-effiċjenza. funzjonament tas-suq intern. L-ordinanza teħtieġ il-produzzjoni ta’ FCMs sabiex il-kimiċi ma jiġux trasferiti fi prodotti tal-ikel li jipperikolaw is-saħħa tal-bniedem, u tistabbilixxi regoli oħra, bħal dawk dwar it-tikkettar u t-traċċabilità. Jippermetti wkoll l-introduzzjoni ta' regoli speċifiċi għal materjali speċifiċi u jistabbilixxi proċess għall-valutazzjoni tar-riskju tas-sustanzi mill-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) u awtorizzazzjoni eventwali mill-Kummissjoni. Dan ġie implimentat fuq FCMs tal-plastik li għalihom ġew stabbiliti rekwiżiti tal-ingredjenti u listi ta 'sustanzi approvati, kif ukoll ċerti restrizzjonijiet bħal restrizzjonijiet ta' migrazzjoni. Għal ħafna materjali oħra, bħal karta u kartun, materjali tal-metall u tal-ħġieġ, adeżivi, kisi, silikoni u gomma, m'hemm l-ebda regoli speċifiċi fil-livell tal-UE, biss xi leġiżlazzjoni nazzjonali. Id-dispożizzjonijiet bażiċi tal-leġiżlazzjoni attwali tal-UE ġew proposti fl-1976 iżda ġew evalwati biss reċentement. Esperjenza bl-implimentazzjoni leġiżlattiva, feedback mill-partijiet interessati, u evidenza miġbura permezz tal-valutazzjoni kontinwa tal-leġiżlazzjoni FCM tissuġġerixxi li xi wħud mill-kwistjonijiet huma relatati man-nuqqas ta’ regoli speċifiċi tal-UE, li wassal għal inċertezza dwar is-sikurezza ta’ xi FCMs u tħassib dwar is-suq intern. . Aktar leġiżlazzjoni speċifika tal-UE hija appoġġata mill-partijiet interessati kollha inklużi l-Istati Membri tal-UE, il-Parlament Ewropew, l-industrija u l-NGOs.
Ħin tal-post: Ottubru-28-2022