Iċ-ċertifikazzjoni, l-akkreditazzjoni, l-ispezzjoni u l-ittestjar hija sistema bażika biex issaħħaħ il-ġestjoni tal-kwalità u ttejjeb l-effiċjenza tas-suq taħt il-kundizzjonijiet tal-ekonomija tas-suq, u parti importanti mis-superviżjoni tas-suq. L-attribut essenzjali tiegħu huwa "li jagħti fiduċja u jservi l-iżvilupp", li għandu l-karatteristiċi prominenti ta 'marketization u internazzjonalizzazzjoni. Huwa magħruf bħala ċ-"ċertifikat mediku" tal-ġestjoni tal-kwalità, l-"ittra ta 'kreditu" tal-ekonomija tas-suq, u l-"pass" tal-kummerċ internazzjonali.
1、 Kunċett u konnotazzjoni
1). Il-kunċett ta' Infrastruttura Nazzjonali ta' Kwalità (NQI) kien propost għall-ewwel darba mill-Organizzazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Iżvilupp tal-Kummerċ (UNCTAD) u l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) fl-2005. Fl-2006, l-Organizzazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Iżvilupp Industrijali (UNIDO) u l-Organizzazzjoni Internazzjonali għall- L-istandardizzazzjoni (ISO) ressqet formalment il-kunċett ta' infrastruttura ta' kwalità nazzjonali, u sejħet il-kejl, l-istandardizzazzjoni u l-valutazzjoni tal-konformità (ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni, spezzjoni u ttestjar bħala l- kontenut prinċipali) bħala t-tliet pilastri tal-infrastruttura nazzjonali ta’ kwalità. Dawn it-tlieta jikkostitwixxu katina teknika kompluta, li hija l-gvern u l-intrapriżi biex itejbu l-produttività, iżommu l-ħajja u s-saħħa, jipproteġu d-drittijiet tal-konsumatur, u jipproteġu l-ambjent. żvilupp sostenibbli. S'issa, il-kunċett ta 'infrastruttura ta' kwalità nazzjonali ġie aċċettat b'mod wiesa 'mill-komunità internazzjonali. Fl-2017, wara studju konġunt minn 10 organizzazzjonijiet internazzjonali rilevanti responsabbli għall-ġestjoni tal-kwalità, l-iżvilupp industrijali, l-iżvilupp tal-kummerċ u l-kooperazzjoni regolatorja, ġiet proposta definizzjoni ġdida ta 'infrastruttura ta' kwalità fil-ktieb "Politika ta 'Kwalità - Linji Gwida Tekniċi" maħruġa mill-Industrija tan-Nazzjonijiet Uniti. Organizzazzjoni tal-Iżvilupp (UNIDO) fl-2018. Id-definizzjoni l-ġdida tindika li l-infrastruttura ta’ kwalità hija sistema magħmula minn organizzazzjonijiet (pubbliċi u privati) u politiki, oqfsa legali u regolatorji rilevanti u prattiki meħtieġa biex tappoġġja u jtejbu l-kwalità, is-sikurezza u l-protezzjoni ambjentali tal-prodotti, is-servizzi u l-proċessi. Fl-istess ħin, huwa rrimarkat li s-sistema ta 'infrastruttura ta' kwalità tinvolvi konsumaturi, intrapriżi, servizzi ta 'infrastruttura ta' kwalità, istituzzjonijiet pubbliċi ta 'infrastruttura ta' kwalità, u governanza tal-gvern; Huwa enfasizzat ukoll li s-sistema tal-infrastruttura tal-kwalità tiddependi fuq il-kejl, l-istandards, l-akkreditazzjoni (elenkata separatament mill-valutazzjoni tal-konformità), il-valutazzjoni tal-konformità u s-superviżjoni tas-suq.
2).Il-kunċett tal-valutazzjoni tal-konformità huwa definit fl-istandard internazzjonali ISO/IEC17000 "Vokabolarju u Prinċipji Ġenerali tal-Valutazzjoni tal-Konformità". Il-valutazzjoni tal-konformità tirreferi għal “il-konferma li r-rekwiżiti speċifikati relatati ma’ prodotti, proċessi, sistemi, persunal jew istituzzjonijiet ġew sodisfatti”. Skont il-"Bini tal-Fiduċja fil-Valutazzjoni tal-Konformità" ippubblikata b'mod konġunt mill-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Istandardizzazzjoni u l-Organizzazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Iżvilupp Industrijali, klijenti kummerċjali, konsumaturi, utenti u uffiċjali tal-gvern għandhom aspettattivi għall-kwalità, protezzjoni ambjentali, sikurezza, ekonomija, affidabilità, kompatibilità, operabbiltà, effiċjenza u effettività tal-prodotti u s-servizzi. Il-proċess tal-prova li dawn il-karatteristiċi jissodisfaw ir-rekwiżiti ta 'standards, regolamenti u speċifikazzjonijiet oħra jissejjaħ valutazzjoni tal-konformità. Il-valutazzjoni tal-konformità tipprovdi mezz biex jintlaħaq jekk il-prodotti u s-servizzi rilevanti jissodisfawx dawn l-aspettattivi skont standards, regolamenti u speċifikazzjonijiet oħra rilevanti. Jgħin biex jiġi żgurat li l-prodotti u s-servizzi jiġu sottomessi skont ir-rekwiżiti jew l-impenji. Fi kliem ieħor, l-istabbiliment ta 'fiduċja fil-valutazzjoni tal-konformità jista' jissodisfa l-ħtiġijiet tal-entitajiet tal-ekonomija tas-suq u jippromwovi l-iżvilupp b'saħħtu tal-ekonomija tas-suq.
Għall-konsumaturi, il-konsumaturi jistgħu jibbenefikaw mill-valutazzjoni tal-konformità, minħabba li l-valutazzjoni tal-konformità tipprovdi bażi għall-konsumaturi biex jagħżlu prodotti jew servizzi. Għall-intrapriżi, il-manifatturi u l-fornituri tas-servizz jeħtieġ li jiddeterminaw jekk il-prodotti u s-servizzi tagħhom jissodisfawx ir-rekwiżiti tal-liġijiet, regolamenti, standards u speċifikazzjonijiet u jipprovduhom skont l-aspettattivi tal-klijenti, sabiex jiġi evitat telf fis-suq minħabba falliment tal-prodott. Għall-awtoritajiet regolatorji, jistgħu jibbenefikaw minn valutazzjoni tal-konformità għaliex tipprovdilhom il-mezzi biex jimplimentaw liġijiet u regolamenti u jiksbu għanijiet ta' politika pubblika.
3). It-tipi ewlenin ta 'valutazzjoni tal-konformità Il-valutazzjoni tal-konformità prinċipalment tinkludi erba' tipi: skoperta, spezzjoni, ċertifikazzjoni u approvazzjoni. Skont id-definizzjoni fl-istandard internazzjonali ISO/IEC17000 "Vokabolarju tal-valutazzjoni tal-konformità u prinċipji ġenerali":
①L-ittestjar huwa "attività biex tiddetermina karatteristika waħda jew aktar tal-oġġett tal-valutazzjoni tal-konformità skont il-proċedura". B'mod ġenerali, hija l-attività li tuża strumenti u tagħmir biex tevalwa skont standards u speċifikazzjonijiet tekniċi, u r-riżultati tal-evalwazzjoni huma data tat-test. ② L-ispezzjoni hija "attività biex tirrevedi d-disinn tal-prodott, il-prodott, il-proċess jew l-installazzjoni u tiddetermina l-konformità tagħha ma 'rekwiżiti speċifiċi, jew tiddetermina l-konformità tagħha mar-rekwiżiti ġenerali bbażata fuq ġudizzju professjonali". B'mod ġenerali, huwa li jiġi ddeterminat jekk jikkonformax mar-regolamenti rilevanti billi tiddependi fuq l-esperjenza u l-għarfien tal-bniedem, bl-użu ta 'dejta tat-test jew informazzjoni oħra ta' evalwazzjoni. ③ Iċ-ċertifikazzjoni hija "iċ-ċertifikat ta' parti terza relatat ma' prodotti, proċessi, sistemi jew persunal". B'mod ġenerali, tirreferi għall-attivitajiet ta 'valutazzjoni tal-konformità ta' prodotti, servizzi, sistemi ta 'ġestjoni u persunal f'konformità ma' standards rilevanti u speċifikazzjonijiet tekniċi, li huma ċċertifikati minn korp ta 'ċertifikazzjoni bin-natura ta' parti terza. ④L-akkreditazzjoni hija "ċertifikat ta' parti terza li tindika formalment li l-istituzzjoni tal-valutazzjoni tal-konformità għandha l-kapaċità li twettaq xogħol speċifiku ta' valutazzjoni tal-konformità". B'mod ġenerali, tirreferi għall-attività ta 'valutazzjoni tal-konformità li l-istituzzjoni ta' akkreditazzjoni tiċċertifika l-kapaċitajiet tekniċi tal-istituzzjoni ta 'ċertifikazzjoni, istituzzjoni ta' spezzjoni u laboratorju.
Jista 'jidher mid-definizzjoni ta' hawn fuq li l-oġġetti ta 'spezzjoni, skoperta u ċertifikazzjoni huma prodotti, servizzi u organizzazzjonijiet ta' intrapriżi (li jiffaċċjaw direttament is-suq); L-oġġett tar-rikonoxximent huwa l-istituzzjonijiet involuti fl-ispezzjoni, l-ittestjar u ċ-ċertifikazzjoni (orjentati indirettament lejn is-suq).
4. L-attributi tal-attivitajiet tal-valutazzjoni tal-konformità jistgħu jinqasmu fi tliet kategoriji: l-ewwel parti, it-tieni parti u l-parti terza skont l-attributi tal-attivitajiet tal-valutazzjoni tal-konformità:
L-ewwel parti tirreferi għall-valutazzjoni tal-konformità mwettqa minn manifatturi, fornituri tas-servizz u fornituri oħra, bħall-awtospezzjoni u l-awditjar intern imwettqa mill-manifatturi biex jissodisfaw il-ħtiġijiet ta 'riċerka u żvilupp, disinn u produzzjoni tagħhom stess. It-tieni parti tirreferi għall-valutazzjoni tal-konformità mwettqa mill-utent, il-konsumatur jew ix-xerrej u talbiet oħra, bħall-ispezzjoni u l-ispezzjoni tal-oġġetti mixtrija mix-xerrej. Il-parti terza tirreferi għall-valutazzjoni tal-konformità mwettqa minn organizzazzjoni ta 'parti terza indipendenti mill-fornitur u l-fornitur, bħal ċertifikazzjoni tal-prodott, ċertifikazzjoni tas-sistema ta' ġestjoni, attivitajiet varji ta 'rikonoxximent, eċċ. L-attivitajiet ta' spezzjoni u ttestjar ta 'ċertifikazzjoni, rikonoxximent u ċertifikazzjoni biex is-soċjetà huma kollha valutazzjoni tal-konformità minn parti terza.
Meta mqabbel mal-valutazzjoni tal-konformità tal-ewwel parti u t-tieni parti, il-valutazzjoni tal-konformità tal-parti terza għandha awtorità u kredibilità ogħla permezz tal-implimentazzjoni tal-istatus indipendenti u l-kapaċità professjonali tal-istituzzjonijiet f'konformità stretta mal-istandards u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi nazzjonali jew internazzjonali, u għalhekk rebaħ ir-rikonoxximent universali tal-partijiet kollha fis-suq. Jista 'mhux biss jiggarantixxi b'mod effettiv il-kwalità u jipproteġi l-interessi tal-partijiet kollha, iżda wkoll isaħħaħ il-fiduċja fis-suq u jippromwovi l-faċilitazzjoni tal-kummerċ.
6. Inkorporazzjoni tar-riżultati tal-valutazzjoni tal-konformità Ir-riżultati tal-valutazzjoni tal-konformità normalment jiġu ppubbliċizzati lill-pubbliku f'forom bil-miktub bħal ċertifikati, rapporti u sinjali. Permezz ta 'din il-prova pubblika, nistgħu nsolvu l-problema tal-asimmetrija tal-informazzjoni u niksbu l-fiduċja ġenerali tal-partijiet rilevanti u l-pubbliku. Il-forom ewlenin huma:
Ċertifikat ta 'ċertifikazzjoni, ċertifikat ta' rikonoxximent tal-marka, ċertifikat ta 'spezzjoni tal-marka u rapport tat-test
2、 Oriġini u żvilupp
1). Spezzjoni u skoperta spezzjoni u skoperta ġew akkumpanjati minn produzzjoni umana, ħajja, riċerka xjentifika u attivitajiet oħra. Bid-domanda ta 'attivitajiet ta' produzzjoni u kummerċ għall-kontroll tal-kwalità tal-komoditajiet, attivitajiet ta 'spezzjoni u ttestjar standardizzati, ibbażati fuq il-proċess u standardizzati qed jiżviluppaw dejjem aktar. Fl-aħħar stadju tar-rivoluzzjoni industrijali, it-teknoloġija u l-istrumenti u t-tagħmir ta 'spezzjoni u skoperta ġew integrati u kumplessi ħafna, u gradwalment ħarġu istituzzjonijiet ta' spezzjoni u skoperta speċjalizzati fl-ittestjar, il-kalibrazzjoni u l-verifika. L-ispezzjoni u l-iskoperta nfisha saret qasam tal-industrija li qed jisplodu. Bl-iżvilupp tal-kummerċ, kien hemm istituzzjonijiet ta 'spezzjoni u ttestjar ta' partijiet terzi speċjalizzati fil-forniment ta 'servizzi ta' kwalità bħall-ittestjar tas-sikurezza tal-prodott u l-identifikazzjoni tal-merkanzija lis-soċjetà, bħall-Laboratorju Amerikan tal-Underwriters (UL) stabbilit fl-1894, li għandu rwol importanti rwol fl-iskambji kummerċjali u s-superviżjoni tas-suq.
2). Ċertifikazzjoni Fl-1903, ir-Renju Unit beda jimplimenta ċ-ċertifikazzjoni u jżid il-logo "astun" mal-prodotti ferrovjarji kwalifikati skont l-istandards ifformulati mill-Istitut tal-Istandards tal-Inġinerija Brittaniċi (BSI), u sar l-ewwel sistema ta 'ċertifikazzjoni tal-prodott fid-dinja. Sas-snin tletin, pajjiżi industrijali bħall-Ewropa, l-Amerika u l-Ġappun kienu stabbilixxew suċċessivament is-sistemi ta 'ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni tagħhom stess, speċjalment għal prodotti speċifiċi b'riskji ta' kwalità u sikurezza għolja, u implimentaw sistemi ta 'ċertifikazzjoni obbligatorji wara xulxin. Bl-iżvilupp tal-kummerċ internazzjonali, sabiex tiġi evitata ċertifikazzjoni duplikata u jiġi ffaċilitat il-kummerċ, huwa oġġettivament meħtieġ li l-pajjiżi jadottaw standards unifikati u regoli u proċeduri għal attivitajiet ta 'ċertifikazzjoni, sabiex jirrealizzaw rikonoxximent reċiproku tar-riżultati taċ-ċertifikazzjoni fuq din il-bażi. Sas-snin 70, minbarra l-implimentazzjoni ta 'sistemi ta' ċertifikazzjoni fil-pajjiżi tagħhom stess, il-pajjiżi Ewropej u Amerikani bdew iwettqu rikonoxximent reċiproku ta 'sistemi ta' ċertifikazzjoni bejn il-pajjiżi, u mbagħad żviluppaw f'sistemi ta 'ċertifikazzjoni reġjonali bbażati fuq standards u regolamenti reġjonali. L-aktar sistema ta 'ċertifikazzjoni reġjonali tipika hija ċ-ċertifikazzjoni tal-prodott elettriku CENELEC (Kummissjoni Ewropea għall-Istandardizzazzjoni Elettroteknika) tal-Unjoni Ewropea, segwita mill-iżvilupp tad-Direttiva CE tal-UE. Bil-globalizzazzjoni dejjem tikber tal-kummerċ internazzjonali, hija tendenza inevitabbli li tiġi stabbilita sistema ta 'ċertifikazzjoni universali mad-dinja kollha. Sas-snin tmenin, il-pajjiżi madwar id-dinja bdew jimplimentaw is-sistema ta 'ċertifikazzjoni internazzjonali bbażata fuq standards u regoli internazzjonali fuq varjetà ta' prodotti. Minn dakinhar, espandiet gradwalment mill-qasam taċ-ċertifikazzjoni tal-prodott għall-qasam tas-sistema ta 'ġestjoni u ċ-ċertifikazzjoni tal-persunal, bħas-sistema internazzjonali tal-ġestjoni tal-kwalità ISO9001 promossa mill-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Istandardizzazzjoni (ISO) u l-attivitajiet ta' ċertifikazzjoni mwettqa skont dan standard.
3). Rikonoxximent Bl-iżvilupp ta 'spezzjoni, ittestjar, ċertifikazzjoni u attivitajiet oħra ta' valutazzjoni tal-konformità, ħarġu diversi tipi ta 'aġenziji ta' valutazzjoni tal-konformità involuti f'attivitajiet ta 'spezzjoni, ittestjar u ċertifikazzjoni. It-tajjeb u l-ħażin huma mħallta, u b'hekk l-utenti ma jkollhomx għażla, u anke xi aġenziji għamlu ħsara lill-interessi tal-partijiet interessati, u wasslu għal sejħiet għall-gvern biex jirregola l-imġieba tal-aġenziji ta 'ċertifikazzjoni u l-aġenziji ta' spezzjoni u ttestjar. Sabiex tiġi żgurata l-awtorità u l-imparzjalità tar-riżultati taċ-ċertifikazzjoni u l-ispezzjoni, daħlu l-attivitajiet ta 'akkreditazzjoni. Fl-1947, l-ewwel korp nazzjonali ta 'akkreditazzjoni, l-Awstralja NATA, ġie stabbilit biex jakkredita l-ewwel laboratorji. Sas-snin tmenin, il-pajjiżi industrijali żviluppati kienu stabbilixxew l-istituzzjonijiet ta 'akkreditazzjoni tagħhom stess. Wara d-disgħinijiet, xi pajjiżi emerġenti stabbilixxew ukoll istituzzjonijiet ta’ akkreditazzjoni wara xulxin. Bl-oriġini u l-iżvilupp tas-sistema ta 'ċertifikazzjoni, żviluppat gradwalment minn ċertifikazzjoni tal-prodott għal ċertifikazzjoni tas-sistema ta' ġestjoni, ċertifikazzjoni tas-servizz, ċertifikazzjoni tal-persunal u tipi oħra; Bl-oriġini u l-iżvilupp tas-sistema ta 'akkreditazzjoni, żviluppat gradwalment minn akkreditazzjoni tal-laboratorju għal akkreditazzjoni tal-korp ta' ċertifikazzjoni, akkreditazzjoni tal-korp ta 'spezzjoni u tipi oħra.
3、 Funzjoni u funzjoni
Ir-raġuni għaliex iċ-ċertifikazzjoni, l-akkreditazzjoni, l-ispezzjoni u l-ittestjar hija sistema bażika tal-ekonomija tas-suq tista 'tinġabar fil-qosor bħala "attribut essenzjali wieħed, żewġ karatteristiċi tipiċi, tliet funzjonijiet bażiċi u erba' funzjonijiet prominenti".
Attribut essenzjali wieħed u attribut essenzjali wieħed: trasferiment tal-fiduċja u l-iżvilupp tas-servizz.
Li tittrasmetti l-fiduċja u sservi l-iżvilupp ta 'ekonomija tas-suq hija essenzjalment ekonomija ta' kreditu. It-tranżazzjonijiet kollha tas-suq huma l-għażla komuni tal-parteċipanti fis-suq ibbażati fuq fiduċja reċiproka. Bil-kumplessità dejjem tikber tad-diviżjoni soċjali tax-xogħol u kwistjonijiet ta 'kwalità u sikurezza, l-evalwazzjoni u l-verifika oġġettivi u ġusti tal-oġġett tat-tranżazzjoni tas-suq (prodott, servizz jew organizzazzjoni tal-intrapriża) minn parti terza b'kapaċità professjonali saret rabta meħtieġa fl-ekonomija tas-suq. attivitajiet. Il-kisba ta 'ċertifikazzjoni u rikonoxximent minn parti terza tista' ttejjeb b'mod sinifikanti l-fiduċja tal-partijiet kollha fis-suq, u b'hekk issolvi l-problema tal-asimetrija tal-informazzjoni fis-suq u tnaqqas b'mod effettiv ir-riskju tat-tranżazzjoni tas-suq. Wara t-twelid tas-sistema ta 'ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni, intużat malajr u b'mod wiesa' f'attivitajiet ekonomiċi u kummerċjali domestiċi u internazzjonali biex tittrasferixxi l-fiduċja lill-konsumaturi, l-intrapriżi, il-gvernijiet, is-soċjetà u d-dinja. Fil-proċess ta 'titjib kontinwu tas-sistema tas-suq u tas-sistema ekonomika tas-suq, il-karatteristiċi taċ-ċertifikazzjoni u r-rikonoxximent "li jwasslu l-fiduċja u li jservu l-iżvilupp" se jsiru dejjem aktar evidenti.
Żewġ karatteristiċi tipiċi Żewġ karatteristiċi tipiċi: marketization u internazzjonalizzazzjoni.
L-awtentikazzjoni u r-rikonoxximent tal-karatteristiċi orjentati lejn is-suq joriġinaw mis-suq, iservu s-suq, jiżviluppaw fis-suq, u jeżistu b'mod wiesa 'f'attivitajiet ta' kummerċ fis-suq bħal prodotti u servizzi. Jista 'jittrażmetti informazzjoni awtorevoli u affidabbli fis-suq, jistabbilixxi mekkaniżmu ta' fiduċja fis-suq, u jiggwida s-suq biex jgħix l-iktar f'saħħtu. L-entitajiet tas-suq jistgħu jiksbu fiduċja u rikonoxximent reċiproċi, ikissru l-ostakoli tas-suq u tal-industrija, jippromwovu l-faċilitazzjoni tal-kummerċ, u jnaqqsu l-ispejjeż tat-tranżazzjonijiet istituzzjonali billi jadottaw metodi ta 'awtentikazzjoni u rikonoxximent; Id-dipartiment tas-superviżjoni tas-suq jista 'jsaħħaħ is-superviżjoni tal-kwalità u s-sikurezza, jottimizza l-aċċess għas-suq u s-superviżjoni fil-proċess u wara l-avveniment, jistandardizza l-ordni tas-suq u jnaqqas l-ispiża tas-superviżjoni billi jadotta l-metodu ta' awtentikazzjoni u rikonoxximent. Iċ-ċertifikazzjoni u r-rikonoxximent tal-karatteristiċi internazzjonali huma r-regoli ekonomiċi u kummerċjali prevalenti internazzjonali taħt il-qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO). Il-komunità internazzjonali ġeneralment tqis iċ-ċertifikazzjoni u r-rikonoxximent bħala mezz komuni biex tirregola s-suq u tiffaċilita l-kummerċ, u tistabbilixxi standards, proċeduri u sistemi unifikati. L-ewwel, organizzazzjonijiet ta 'kooperazzjoni internazzjonali ġew stabbiliti f'ħafna oqsma, bħall-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Istandardizzazzjoni (ISO), il-Kummissjoni Elettroteknika Internazzjonali (IEC), il-Forum Internazzjonali ta' Akkreditazzjoni (IAF), u l-Organizzazzjoni Internazzjonali ta 'Kooperazzjoni ta' Akkreditazzjoni tal-Laboratorji (ILAC). L-għan tagħhom huwa li jistabbilixxu standard unifikat internazzjonalment u sistema ta 'ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni biex jiksbu "spezzjoni waħda, test wieħed, ċertifikazzjoni waħda, rikonoxximent wieħed u ċirkolazzjoni globali". It-tieni nett, il-komunità internazzjonali stabbiliet standards u linji gwida komprensivi ta 'ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni, li nħarġu minn organizzazzjonijiet internazzjonali bħall-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Istandardizzazzjoni (ISO) u l-Kummissjoni Elettroteknika Internazzjonali (IEC). Fil-preżent, inħarġu 36 standard internazzjonali għall-valutazzjoni tal-konformità, li huma adottati b'mod wiesa 'mill-pajjiżi kollha fid-dinja. Fl-istess ħin, il-Ftehim dwar Ostakoli Tekniċi għall-Kummerċ (WTO/TBT) tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ jirregola wkoll standards nazzjonali, regolamenti tekniċi u proċeduri ta’ valutazzjoni tal-konformità, u jistabbilixxi għanijiet raġonevoli, impatt minimu fuq il-kummerċ, trasparenza, trattament nazzjonali, internazzjonali standards u prinċipji ta’ rikonoxximent reċiproku biex jitnaqqas l-impatt fuq il-kummerċ. It-tielet, il-mezzi ta’ ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni jintużaw b’mod wiesa’ internazzjonalment, min-naħa waħda, bħala miżuri ta’ aċċess għas-suq biex jiżguraw li l-prodotti u s-servizzi jissodisfaw ir-rekwiżiti tar-regolamenti u l-istandards, bħad-Direttiva CE tal-UE, ċertifikazzjoni PSE tal-Ġappun, ċertifikazzjoni CCC taċ-Ċina u oħrajn sistemi ta' ċertifikazzjoni obbligatorji; Xi sistemi ta' akkwist tas-suq internazzjonali, bħall-Inizjattiva Globali għas-Sigurtà fl-Ikel (GFSI), jużaw ukoll iċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni bħala l-kundizzjonijiet ta' aċċess għall-akkwist jew il-bażi ta' evalwazzjoni. Min-naħa l-oħra, bħala miżura ta’ faċilitazzjoni tal-kummerċ, tevita ttestjar u ċertifikazzjoni ripetuti permezz ta’ rikonoxximent reċiproku bilaterali u multilaterali. Pereżempju, l-arranġamenti ta’ rikonoxximent reċiproku bħas-sistema ta’ ttestjar u ċertifikazzjoni għal prodotti elettroniċi u elettriċi (IECEE) u s-sistema ta’ valutazzjoni tal-konformità tal-kwalità għall-komponenti elettroniċi (IECQ) stabbiliti mill-Kummissjoni Elettroteknika Internazzjonali jkopru aktar minn 90 % tal-ekonomiji tad-dinja, jiffaċilita bil-kbir il-kummerċ globali.
Tliet funzjonijiet bażiċi Tliet funzjonijiet bażiċi: ġestjoni tal-kwalità "ċertifikat mediku", ekonomija tas-suq "ittra ta 'kreditu", u kummerċ internazzjonali "jgħaddi". Iċ-ċertifikazzjoni u r-rikonoxximent, kif jimplika l-isem, huwa li jevalwaw il-konformità tal-prodotti, is-servizzi u l-organizzazzjonijiet tal-intrapriżi tagħhom u joħorġu ċertifikati pubbliċi lis-soċjetà biex jissodisfaw il-ħtiġijiet tal-entitajiet tas-suq għal diversi karatteristiċi ta 'kwalità. Bid-dipartimenti tal-gvern inaqqsu ċ-"ċertifikat" tar-restrizzjonijiet tal-aċċess, il-funzjoni ta '"ċertifikat" biex tippromwovi l-fiduċja reċiproka u l-konvenjenza bejn l-entitajiet tas-suq hija dejjem aktar indispensabbli.
Iċ-ċertifikazzjoni u l-approvazzjoni ta '"ċertifikat ta' eżami fiżiku" tal-ġestjoni tal-kwalità hija proċess ta 'dijanjosi u titjib ta' jekk l-attivitajiet tal-produzzjoni u l-operat tal-intrapriżi jikkonformawx mal-istandards u l-ispeċifikazzjonijiet billi jużaw diversi metodi ta 'ġestjoni tal-kwalità skont ir-rekwiżiti tal-istandards u r-regolamenti, u huwa għodda effettiva biex tissaħħaħ il-ġestjoni ġenerali tal-kwalità. L-attivitajiet ta 'ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni jistgħu jgħinu lill-intrapriżi jidentifikaw ir-rabtiet ewlenin u l-fatturi ta' riskju tal-kontroll tal-kwalità, itejbu kontinwament il-ġestjoni tal-kwalità, u jtejbu kontinwament il-kwalità tal-prodotti u s-servizzi. Biex tikseb ċertifikazzjoni, l-intrapriżi jeħtieġ li jgħaddu minn rabtiet ta' evalwazzjoni multipli bħal verifika interna, reviżjoni tal-ġestjoni, spezzjoni tal-fabbrika, kalibrazzjoni tal-kejl, test tat-tip tal-prodott, eċċ. Wara li jiksbu ċertifikazzjoni, jeħtieġ ukoll li jwettqu sorveljanza regolari ta 'wara ċ-ċertifikazzjoni, li jfisser li sett sħiħ ta '"eżami fiżiku" jista' kontinwament jiżgura l-operat effettiv tas-sistema ta 'ġestjoni, u jsaħħaħ b'mod effettiv il-ġestjoni tal-kwalità. L-essenza tal-ekonomija tas-suq hija l-ekonomija tal-kreditu. Iċ-ċertifikazzjoni, l-akkreditazzjoni, l-ispezzjoni u l-ittestjar jittrasmettu informazzjoni awtorevoli u affidabbli fis-suq, li tgħin biex jiġi stabbilit mekkaniżmu ta 'fiduċja fis-suq, ittejjeb l-effiċjenza tal-operat tas-suq, u tiggwida s-sopravivenza tal-aktar tajbin fis-suq. Il-kisba ta' ċertifikazzjoni awtorevoli minn parti terza hija trasportatur ta' kreditu li jipprova li organizzazzjoni ta' intrapriża għandha l-kwalifika biex tipparteċipa f'attivitajiet ekonomiċi speċifiċi tas-suq u li l-oġġetti jew is-servizzi li tipprovdi jissodisfaw ir-rekwiżiti. Pereżempju, iċ-ċertifikazzjoni tas-sistema ta 'ġestjoni tal-kwalità ISO9001 hija l-kundizzjoni bażika għall-offerti domestiċi u barranin u l-akkwist tal-gvern biex iwaqqfu intrapriżi biex jipparteċipaw fl-offerti. Għal dawk li jinvolvu rekwiżiti speċifiċi bħall-ambjent u s-sigurtà tal-informazzjoni, iċ-ċertifikazzjoni tas-sistema ta 'ġestjoni ambjentali ISO14001 u ċ-ċertifikazzjoni tas-sistema tal-ġestjoni tas-sigurtà tal-informazzjoni ISO27001 se jintużaw ukoll bħala kundizzjonijiet ta' kwalifika; L-akkwist tal-gvern ta 'prodotti li jiffrankaw l-enerġija u l-proġett nazzjonali "Golden Sun" jieħdu ċ-ċertifikazzjoni ta' prodotti li jiffrankaw l-enerġija u ċertifikazzjoni ġdida tal-enerġija bħala l-kundizzjonijiet tad-dħul. Jista 'jingħad li l-ispezzjoni u l-iskoperta ta' ċertifikazzjoni u aċċettazzjoni jipprovdu lis-suġġett tas-suq b'ċertifikazzjoni tal-kreditu, issolvi l-problema tal-asimetrija tal-informazzjoni, u għandhom rwol insostitwibbli fit-trażmissjoni tal-fiduċja għall-attivitajiet ekonomiċi tas-suq. Minħabba l-karatteristiċi tal-internazzjonalizzazzjoni, iċ-ċertifikazzjoni "pass" u r-rikonoxximent tal-kummerċ internazzjonali huma rrakkomandati mill-pajjiżi kollha bħala "spezzjoni u ttestjar wieħed, ċertifikazzjoni u rikonoxximent wieħed, u rikonoxximent reċiproku internazzjonali", li jistgħu jgħinu lill-intrapriżi u l-prodotti jidħlu fis-suq internazzjonali bla xkiel, u għandhom rwol importanti fil-koordinazzjoni tal-aċċess għas-suq internazzjonali, il-promozzjoni tal-faċilitazzjoni tal-kummerċ u funzjonijiet importanti oħra fis-sistema tal-kummerċ globali. Huwa arranġament istituzzjonali biex jippromwovi l-ftuħ reċiproku tas-suq fis-sistema tal-kummerċ multilaterali u bilaterali. Fil-qasam multilaterali, iċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni mhumiex biss ir-regoli internazzjonali għall-promozzjoni tal-kummerċ tal-merkanzija taħt il-qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO), iżda wkoll il-kundizzjonijiet ta 'aċċess għal xi sistemi globali ta' akkwist bħall-Inizjattiva dwar is-Sigurtà fl-Ikel u t-Telekomunikazzjoni. Unjoni; Fil-qasam bilaterali, iċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni mhumiex biss għodda konvenjenti biex jiġu eliminati l-ostakli kummerċjali taħt il-qafas taż-Żona ta’ Kummerċ Ħieles (FTA), iżda wkoll kwistjoni importanti għan-negozjati kummerċjali bejn il-gvernijiet dwar l-aċċess għas-suq, il-bilanċ kummerċjali u negozjati kummerċjali oħra. . F'ħafna attivitajiet ta 'kummerċ internazzjonali, ċertifikati ta' ċertifikazzjoni jew rapporti ta 'test maħruġa minn istituzzjonijiet ta' fama internazzjonali huma meqjusa bħala l-prerekwiżit għall-akkwist tal-kummerċ u l-bażi meħtieġa għas-saldu tal-kummerċ; Mhux hekk biss, in-negozjati tal-aċċess għas-suq ta' ħafna pajjiżi inkludew iċ-ċertifikazzjoni, ir-rikonoxximent, l-ispezzjoni u l-ittestjar bħala kontenut importanti fil-ftehimiet kummerċjali.
Erba 'funzjonijiet pendenti: it-titjib tal-provvista tas-suq, is-servizz tas-superviżjoni tas-suq, l-ottimizzazzjoni tal-ambjent tas-suq, u l-promozzjoni tal-ftuħ tas-suq.
Biex tiggwida t-titjib u l-aġġornament tal-kwalità u żżid il-provvista effettiva tas-suq, is-sistema ta 'ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni ġiet implimentata bis-sħiħ fis-setturi kollha tal-ekonomija nazzjonali u fl-oqsma kollha tas-soċjetà, u ġew iffurmati diversi tipi ta' ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni li jkopru prodotti, servizzi, sistemi ta 'ġestjoni, persunal, eċċ., li jistgħu jissodisfaw il-ħtiġijiet tas-sid tas-suq u l-awtoritajiet regolatorji fl-aspetti kollha. Permezz tal-funzjoni ta 'konduzzjoni u feedback ta' ċertifikazzjoni u rikonoxximent, jiggwidaw il-konsum u l-akkwist, jiffurmaw mekkaniżmu effettiv ta 'għażla tas-suq, u jġiegħlu lill-manifatturi jtejbu l-livell ta' ġestjoni, il-kwalità tal-prodott u tas-servizz, u jżidu l-provvista effettiva tas-suq. F'dawn l-aħħar snin, skont ir-rekwiżiti tar-riforma strutturali min-naħa tal-provvista, il-Kummissjoni taċ-Ċertifikazzjoni u l-Akkreditazzjoni kellha r-rwol kemm li tiżgura l-"linja tal-qiegħ tas-sikurezza" kif ukoll li tiġbed il-"linja ta' fuq tal-kwalità", wettqet l-aġġornament. tas-sistema ta 'ġestjoni tal-kwalità fl-intrapriżi ċċertifikati, u wettqet iċ-ċertifikazzjoni ta' kwalità high-end fl-oqsma tal-ikel, oġġetti tal-konsumatur u servizzi, li stimulat l-entużjażmu tal-entitajiet tas-suq biex itejbu l-kwalità b'mod indipendenti. Niffaċċjaw id-dipartimenti tal-gvern biex jappoġġjaw is-superviżjoni amministrattiva u jtejbu l-effiċjenza tas-superviżjoni tas-suq, is-suq ġeneralment huwa maqsum f'żewġ partijiet: qabel is-suq (qabel il-bejgħ) u wara l-bejgħ (wara l-bejgħ). Kemm fl-aċċess għas-suq preċedenti kif ukoll fis-superviżjoni ta 'wara s-suq, iċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni jistgħu jippromwovu lid-dipartimenti tal-gvern biex ibiddlu l-funzjonijiet tagħhom, u jnaqqsu l-intervent dirett fis-suq permezz ta' ġestjoni indiretta minn parti terza. Fl-ex rabta ta 'aċċess għas-suq, id-dipartimenti tal-gvern jimplimentaw ġestjoni ta' aċċess għall-oqsma li jinvolvu s-saħħa u s-sigurtà personali u s-sigurtà pubblika soċjali permezz ta 'ċertifikazzjoni obbligatorja, rekwiżiti ta' kapaċità vinkolanti u mezzi oħra; Fis-superviżjoni ta 'wara s-suq, id-dipartimenti tal-gvern għandhom jagħtu rwol lill-vantaġġi professjonali tal-istituzzjonijiet ta' partijiet terzi fis-superviżjoni ta 'wara s-suq, u jieħdu r-riżultati taċ-ċertifikazzjoni ta' parti terza bħala l-bażi ta 'superviżjoni biex jiżguraw is-superviżjoni xjentifika u ġusta. Fil-każ li jingħata rwol sħiħ lir-rwol taċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni, l-awtoritajiet regolatorji m’għandhomx għalfejn jiffokaw fuq is-superviżjoni komprensiva ta’ mijiet ta’ miljuni ta’ mikro-intrapriżi u prodotti, iżda għandhom jiffokaw fuq is-superviżjoni ta’ numru limitat ta’ ċertifikazzjoni u akkreditazzjoni. , istituzzjonijiet ta 'spezzjoni u ttestjar, bl-għajnuna ta' dawn l-istituzzjonijiet biex jittrasmettu r-rekwiżiti regolatorji lill-intrapriżi, sabiex jinkiseb l-effett ta '"ċaqliq tal-piż ta' tnejn għal erbgħa". Biex jippromwovu l-kostruzzjoni tal-integrità għas-setturi kollha tas-soċjetà u joħolqu ambjent tajjeb tas-suq, id-dipartimenti tal-gvern jistgħu jieħdu l-informazzjoni taċ-ċertifikazzjoni tal-intrapriżi u l-prodotti u s-servizzi tagħhom bħala bażi importanti għall-evalwazzjoni tal-integrità u l-ġestjoni tal-kreditu, itejbu l-mekkaniżmu tal-fiduċja tas-suq, u jottimizzaw l-ambjent tal-aċċess għas-suq, l-ambjent tal-kompetizzjoni u l-ambjent tal-konsum. F'termini ta 'ottimizzazzjoni ta' l-ambjent ta 'aċċess għas-suq, tiżgura li l-intrapriżi u l-prodotti u s-servizzi tagħhom li jidħlu fis-suq jissodisfaw ir-rekwiżiti ta' standards u liġijiet u regolamenti rilevanti permezz ta 'ċertifikazzjoni u rikonoxximent, u għandhom ir-rwol ta' kontroll tas-sors u purifikazzjoni tas-suq; F'termini ta' ottimizzazzjoni tal-ambjent tal-kompetizzjoni tas-suq, iċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni jipprovdu lis-suq b'informazzjoni ta' evalwazzjoni indipendenti, imparzjali, professjonali u affidabbli, jevita nuqqas ta' tqabbil tar-riżorsi kkawżat minn asimmetrija tal-informazzjoni, jifforma ambjent ta' kompetizzjoni ġust u trasparenti, u għandu rwol fl-istandardizzazzjoni tas-suq tordna u tiggwida s-sopravivenza tal-aktar tajbin fis-suq; F'termini ta 'ottimizzazzjoni tal-ambjent tal-konsum tas-suq, l-iktar funzjoni diretta ta' ċertifikazzjoni u rikonoxximent hija li tiggwida l-konsum, tgħin lill-konsumaturi jidentifikaw vantaġġi u żvantaġġi, jevitaw li jiġu miksura minn prodotti mhux kwalifikati, u jiggwidaw lill-intrapriżi biex joperaw in bona fede, itejbu prodotti u servizzi, u għandhom rwol fil-ħarsien tad-drittijiet tal-konsumatur u t-titjib tal-kwalità tal-prodotti tal-konsumatur. Il-Ftehim tad-WTO dwar l-Ostakoli Tekniċi għall-Kummerċ (TBT) iqis il-valutazzjoni tal-konformità bħala miżura kummerċjali teknika użata b’mod komuni mill-membri kollha, jeħtieġ li l-partijiet kollha jiżguraw li l-miżuri ta’ valutazzjoni tal-konformità ma jġibux ostakoli bla bżonn għall-kummerċ, u jinkoraġġixxi l-adozzjoni ta’ konformità aċċettata internazzjonalment proċeduri ta' valutazzjoni. Meta ċ-Ċina daħlet fid-WTO, ħadet impenn li tgħaqqad il-proċeduri ta 'valutazzjoni tal-konformità tas-suq u tagħti trattament nazzjonali lill-intrapriżi u l-prodotti domestiċi u barranin. L-adozzjoni ta 'awtentikazzjoni u akkreditazzjoni rikonoxxuti internazzjonalment tista' tevita l-inkonsistenza u d-duplikazzjoni tas-superviżjoni interna u esterna, ittejjeb l-effiċjenza u t-trasparenza tas-superviżjoni tas-suq, tgħin fil-ħolqien ta 'ambjent ta' negozju internazzjonali, u tipprovdi kundizzjonijiet konvenjenti għall-ekonomija taċ-Ċina biex "toħroġ" u " daħħal”. Bl-aċċelerazzjoni tal-kostruzzjoni taċ- "Ċintura u t-Toroq" u ż-Żona ta 'Kummerċ Ħieles, ir-rwol taċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni sar aktar evidenti. Fil-Viżjoni u Azzjoni għall-Promozzjoni tal-Kostruzzjoni Konġunta taċ-Ċinturin Ekonomiku tat-Triq tal-Ħarir u t-Triq tal-Ħarir Marittima tas-Seklu 21 maħruġa miċ-Ċina, iċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni huma meqjusa bħala aspett importanti tal-promozzjoni tal-kummerċ bla xkiel u l-konnettività tar-regola. F'dawn l-aħħar snin, iċ-Ċina u l-ASEAN, New Zealand, il-Korea t'Isfel u pajjiżi oħra għamlu arranġamenti ta 'rikonoxximent reċiproku fiċ-ċertifikazzjoni u l-akkreditazzjoni.
Ħin tal-post: Mar-16-2023