प्रमाणीकरण, मान्यता, निरीक्षण र परीक्षण बजार अर्थतन्त्रको अवस्था अन्तर्गत गुणस्तर व्यवस्थापनलाई सुदृढ पार्न र बजार दक्षता सुधार गर्ने आधारभूत प्रणाली हो, र बजार पर्यवेक्षणको एक महत्त्वपूर्ण भाग हो। यसको आवश्यक विशेषता भनेको "विश्वास प्रदान गर्ने र विकासको सेवा गर्ने" हो, जसमा बजारीकरण र अन्तर्राष्ट्रियकरणको प्रमुख विशेषताहरू छन्। यसलाई गुणस्तर व्यवस्थापनको ‘चिकित्सा प्रमाणपत्र’, बजार अर्थतन्त्रको ‘लेटर अफ क्रेडिट’ र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको ‘पास’ भनेर चिनिन्छ।
1, अवधारणा र अर्थ
१) राष्ट्रिय गुणस्तर पूर्वाधार (NQI) को अवधारणा पहिलो पटक संयुक्त राष्ट्र व्यापार विकास संगठन (UNCTAD) र विश्व व्यापार संगठन (WTO) द्वारा 2005 मा प्रस्ताव गरिएको थियो। 2006 मा, संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (UNIDO) र अन्तर्राष्ट्रिय संगठन मानकीकरण (ISO) ले औपचारिक रूपमा राष्ट्रिय गुणस्तर पूर्वाधारको अवधारणा अगाडि बढाउँछ, र मापन, मानकीकरण, र अनुरूप भनिन्छ। मूल्याङ्कन (प्रमाणीकरण र मान्यता, मुख्य सामग्रीको रूपमा निरीक्षण र परीक्षण) राष्ट्रिय गुणस्तर पूर्वाधारको तीन स्तम्भहरूको रूपमा। यी तीनले एक पूर्ण प्राविधिक चेन गठन गर्दछ, जुन सरकार र उद्यमहरू उत्पादकत्व सुधार गर्न, जीवन र स्वास्थ्यलाई कायम राख्न, उपभोक्ता अधिकारको रक्षा गर्न र वातावरणको संरक्षण गर्नका लागि सुरक्षा कायम राख्न र गुणस्तर सुधार गर्ने महत्त्वपूर्ण प्राविधिक माध्यम हो जसले समाज कल्याण, अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार र प्रभावकारी रूपमा समर्थन गर्न सक्छ। दिगो विकास। हालसम्म राष्ट्रिय गुणस्तरीय पूर्वाधारको अवधारणालाई अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले व्यापक रूपमा स्वीकार गरेको छ । सन् २०१७ मा, गुणस्तर व्यवस्थापन, औद्योगिक विकास, व्यापार विकास र नियामक सहयोगका लागि जिम्मेवार १० सान्दर्भिक अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूको संयुक्त अध्ययन पछि, संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक द्वारा जारी पुस्तक "गुणवत्ता नीति - प्राविधिक दिशानिर्देश" मा गुणस्तर पूर्वाधारको नयाँ परिभाषा प्रस्ताव गरिएको थियो। 2018 मा विकास संगठन (UNIDO)। नयाँ परिभाषाले गुणस्तरीय पूर्वाधार भनेको एउटा प्रणाली हो भनेर बताउँछ। संगठनहरू (सार्वजनिक र निजी) र नीतिहरू, सान्दर्भिक कानूनी र नियामक ढाँचा र अभ्यासहरू उत्पादन, सेवा र प्रक्रियाहरूको गुणस्तर, सुरक्षा र वातावरणीय संरक्षणलाई समर्थन र सुधार गर्न आवश्यक छ। साथै, गुणस्तरीय पूर्वाधार प्रणालीमा उपभोक्ता, उद्यम, गुणस्तरीय पूर्वाधार सेवा, गुणस्तरीय पूर्वाधार सार्वजनिक संस्था र सरकारी सुशासन समावेश हुने कुरा औंल्याइएको छ। यो पनि जोड दिइएको छ कि गुणस्तर पूर्वाधार प्रणाली मापन, मापदण्ड, मान्यता (अनुरूप मूल्याङ्कनबाट अलग सूचीबद्ध), अनुरूप मूल्याङ्कन र बजार पर्यवेक्षणमा निर्भर गर्दछ।
2) अनुरूप मूल्याङ्कनको अवधारणालाई अन्तर्राष्ट्रिय मानक ISO/IEC17000 "शब्दावली र अनुरूप मूल्याङ्कनका सामान्य सिद्धान्तहरू" मा परिभाषित गरिएको छ। अनुरूप मूल्याङ्कनले "उत्पादन, प्रक्रिया, प्रणाली, कर्मचारी वा संस्थाहरूसँग सम्बन्धित निर्दिष्ट आवश्यकताहरू पूरा भएको पुष्टि" लाई जनाउँछ। मानकीकरणको लागि अन्तर्राष्ट्रिय संगठन र संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन द्वारा संयुक्त रूपमा प्रकाशित "बिल्डिंग ट्रस्ट इन कन्फर्मिटी एसेसमेन्ट" अनुसार, व्यावसायिक ग्राहकहरू, उपभोक्ताहरू, प्रयोगकर्ताहरू र सरकारी अधिकारीहरूले गुणस्तर, पर्यावरण संरक्षण, सुरक्षा, अर्थव्यवस्था, विश्वसनीयता, उत्पादन र सेवाहरूको अनुकूलता, परिचालन क्षमता, दक्षता र प्रभावकारिता। यी विशेषताहरूले मापदण्ड, नियमहरू र अन्य विशिष्टताहरूको आवश्यकताहरू पूरा गर्छन् भनी प्रमाणित गर्ने प्रक्रियालाई अनुरूप मूल्याङ्कन भनिन्छ। अनुरूप मूल्याङ्कनले सान्दर्भिक उत्पादनहरू र सेवाहरूले सान्दर्भिक मापदण्डहरू, नियमहरू र अन्य विशिष्टताहरू अनुसार यी अपेक्षाहरू पूरा गर्छन् कि छैनन् भनी पूरा गर्ने माध्यम प्रदान गर्दछ। यसले उत्पादनहरू र सेवाहरू आवश्यकताहरू वा प्रतिबद्धताहरू अनुसार पेश गरिएका छन् भनी सुनिश्चित गर्न मद्दत गर्दछ। अर्को शब्दमा, अनुरूप मूल्याङ्कनमा विश्वासको स्थापनाले बजार अर्थतन्त्रका निकायहरूको आवश्यकताहरू पूरा गर्न र बजार अर्थतन्त्रको स्वस्थ विकासलाई प्रवर्द्धन गर्न सक्छ।
उपभोक्ताहरूको लागि, उपभोक्ताहरूले अनुरूप मूल्याङ्कनबाट लाभ उठाउन सक्छन्, किनभने अनुरूप मूल्याङ्कनले उपभोक्ताहरूलाई उत्पादन वा सेवाहरू छनौट गर्न आधार प्रदान गर्दछ। उद्यमहरूका लागि, निर्माताहरू र सेवा प्रदायकहरूले तिनीहरूका उत्पादनहरू र सेवाहरूले कानून, नियमहरू, मापदण्डहरू र विशिष्टताहरूको आवश्यकताहरू पूरा गर्छन् वा छैनन् भनेर निर्धारण गर्न आवश्यक छ र तिनीहरूलाई ग्राहकहरूको अपेक्षा अनुसार प्रदान गर्दछ, ताकि उत्पादन असफलताको कारण बजारमा हुने हानिबाट बच्न। नियामक निकायहरूको लागि, तिनीहरू अनुरूप मूल्याङ्कनबाट लाभ उठाउन सक्छन् किनभने यसले उनीहरूलाई कानून र नियमहरू लागू गर्न र सार्वजनिक नीति उद्देश्यहरू प्राप्त गर्ने माध्यमहरू प्रदान गर्दछ।
३) अनुरूप मूल्याङ्कनका मुख्य प्रकारहरू अनुरूप मूल्याङ्कनमा मुख्यतया चार प्रकारहरू समावेश हुन्छन्: पहिचान, निरीक्षण, प्रमाणीकरण र अनुमोदन। अन्तर्राष्ट्रिय मानक ISO/IEC17000 "अनुरूपता मूल्याङ्कन शब्दावली र सामान्य सिद्धान्तहरू" मा परिभाषा अनुसार:
①परीक्षण भनेको "प्रक्रिया अनुसार अनुरूप मूल्याङ्कन वस्तुको एक वा बढी विशेषताहरू निर्धारण गर्ने गतिविधि" हो। सामान्यतया भन्नुपर्दा, यो प्राविधिक मापदण्ड र विशिष्टताहरू अनुसार मूल्याङ्कन गर्न उपकरण र उपकरणहरू प्रयोग गर्ने गतिविधि हो, र मूल्याङ्कन परिणामहरू परीक्षण डेटा हुन्। ② निरीक्षण भनेको "उत्पादनको डिजाइन, उत्पादन, प्रक्रिया वा स्थापनाको समीक्षा गर्ने र विशिष्ट आवश्यकताहरूसँग यसको अनुपालन निर्धारण गर्ने वा व्यावसायिक निर्णयको आधारमा सामान्य आवश्यकताहरूसँग यसको अनुपालन निर्धारण गर्ने गतिविधि हो"। सामान्यतया, यो मानव अनुभव र ज्ञानमा भर परेर, परीक्षण डेटा वा अन्य मूल्याङ्कन जानकारी प्रयोग गरेर सान्दर्भिक नियमहरू अनुरूप छ कि छैन भनेर निर्धारण गर्न हो। ③ प्रमाणीकरण "उत्पादन, प्रक्रिया, प्रणाली वा कर्मचारीहरूसँग सम्बन्धित तेस्रो पक्ष प्रमाणपत्र" हो। सामान्यतया भन्नुपर्दा, यसले उत्पादनहरू, सेवाहरू, व्यवस्थापन प्रणालीहरू र सान्दर्भिक मापदण्डहरू र प्राविधिक विशिष्टताहरूसँग अनुरूप कर्मचारीहरूको अनुरूप मूल्याङ्कन गतिविधिहरूलाई जनाउँछ, जुन तेस्रो पक्षको प्रकृतिसँग प्रमाणीकरण निकायद्वारा प्रमाणित हुन्छ। ④प्रत्यायन भनेको "तेस्रो पक्षको प्रमाणपत्र हो जसले औपचारिक रूपमा अनुरूप मूल्याङ्कन संस्थासँग विशिष्ट अनुरूप मूल्याङ्कन कार्य गर्न सक्ने क्षमता छ भनी संकेत गर्दछ"। सामान्यतया, यसले अनुरूप मूल्याङ्कन गतिविधिलाई बुझाउँछ जुन मान्यता संस्थाले प्रमाणीकरण संस्था, निरीक्षण संस्था र प्रयोगशालाको प्राविधिक क्षमताहरू प्रमाणित गर्दछ।
माथिको परिभाषाबाट यो देख्न सकिन्छ कि निरीक्षण, पत्ता लगाउने र प्रमाणीकरणका वस्तुहरू उत्पादनहरू, सेवाहरू र उद्यम संगठनहरू हुन् (सीधा बजारको सामना गर्दै); मान्यताको वस्तु भनेको निरीक्षण, परीक्षण र प्रमाणीकरणमा संलग्न संस्थाहरू हुन् (अप्रत्यक्ष रूपमा बजारमा उन्मुख)।
4. अनुरूप मूल्याङ्कन गतिविधिहरूको विशेषताहरूलाई तीन कोटीहरूमा विभाजन गर्न सकिन्छ: पहिलो पक्ष, दोस्रो पक्ष र तेस्रो पक्ष अनुरूप मूल्याङ्कन गतिविधिहरूको विशेषताहरू अनुसार:
पहिलो पक्षले निर्माताहरू, सेवा प्रदायकहरू र अन्य आपूर्तिकर्ताहरूद्वारा गरिएको अनुरूप मूल्याङ्कनलाई जनाउँछ, जस्तै आत्म-निरीक्षण र आन्तरिक अडिटहरू निर्माताहरूद्वारा तिनीहरूको आफ्नै अनुसन्धान र विकास, डिजाइन र उत्पादन आवश्यकताहरू पूरा गर्न। दोस्रो पक्षले प्रयोगकर्ता, उपभोक्ता वा खरिदकर्ता र अन्य मागकर्ताहरूद्वारा गरिएको अनुरूप मूल्याङ्कनलाई जनाउँछ, जस्तै खरिदकर्ताद्वारा खरिद गरिएका वस्तुहरूको निरीक्षण र निरीक्षण। तेस्रो पक्षले आपूर्तिकर्ता र आपूर्तिकर्ताबाट स्वतन्त्र तेस्रो पक्ष संगठनद्वारा गरिएको अनुरूप मूल्याङ्कनलाई जनाउँछ, जस्तै उत्पादन प्रमाणीकरण, व्यवस्थापन प्रणाली प्रमाणीकरण, विभिन्न पहिचान गतिविधिहरू, आदि। प्रमाणीकरण, मान्यता र प्रमाणीकरणको निरीक्षण र परीक्षण गतिविधिहरू। समाज सबै तेस्रो-पक्ष अनुरूप मूल्याङ्कन हो।
पहिलो पक्ष र दोस्रो पक्षको अनुरूप मूल्याङ्कनसँग तुलना गर्दा, राष्ट्रिय वा अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्ड र प्राविधिक विशिष्टताहरू अनुरूप संस्थाहरूको स्वतन्त्र हैसियत र व्यावसायिक क्षमताको कार्यान्वयनद्वारा तेस्रो पक्ष अनुरूप मूल्याङ्कनले उच्च अधिकार र विश्वसनीयता प्राप्त गरेको छ, र यसरी बजारमा सबै पक्षहरूको विश्वव्यापी मान्यता जितेको छ। यसले प्रभावकारी रूपमा गुणस्तरको ग्यारेन्टी गर्न र सबै पक्षहरूको हितको संरक्षण मात्र गर्दैन, तर बजार विश्वास बढाउन र व्यापार सहजीकरणलाई बढावा दिन सक्छ।
6. अनुरूप मूल्याङ्कन परिणामहरूको मूर्त रूप अनुरूप मूल्याङ्कनका नतिजाहरू सामान्यतया लिखित रूपमा प्रमाणपत्रहरू, प्रतिवेदनहरू र चिन्हहरू जस्ता सार्वजनिक रूपमा सार्वजनिक गरिन्छ। यस सार्वजनिक प्रमाणको माध्यमबाट, हामी सूचना असमानताको समस्या समाधान गर्न र सम्बन्धित पक्ष र जनताको सामान्य विश्वास प्राप्त गर्न सक्छौं। मुख्य रूपहरू हुन्:
प्रमाणीकरण प्रमाणपत्र, चिन्ह मान्यता प्रमाणपत्र, चिन्ह निरीक्षण प्रमाणपत्र र परीक्षण रिपोर्ट
2, उत्पत्ति र विकास
१) मानव उत्पादन, जीवन, वैज्ञानिक अनुसन्धान र अन्य गतिविधिहरु संग निरीक्षण र पत्ता निरीक्षण र पत्ता लगाइएको छ। वस्तुको गुणस्तर नियन्त्रणको लागि उत्पादन र व्यापार गतिविधिहरूको मागसँगै, मानकीकृत, प्रक्रियामा आधारित र मानकीकृत निरीक्षण र परीक्षण गतिविधिहरू बढ्दै गएको छ। औद्योगिक क्रान्तिको अन्तिम चरणमा, निरीक्षण र पत्ता लगाउने प्रविधि र उपकरणहरू र उपकरणहरू अत्यधिक एकीकृत र जटिल भएका छन्, र परीक्षण, क्यालिब्रेसन र प्रमाणीकरणमा विशेष निरीक्षण र पत्ता लगाउने संस्थाहरू बिस्तारै देखा परेका छन्। निरीक्षण र पत्ता लगाउने आफैं एक बढ्दो उद्योग क्षेत्र भएको छ। व्यापारको विकासको साथ, त्यहाँ तेस्रो-पक्ष निरीक्षण र परीक्षण संस्थाहरू छन् जस्तै गुणस्तर सेवाहरू प्रदान गर्नमा विशेष रूपमा उत्पादन सुरक्षा परीक्षण र समाजलाई सामान पहिचान, जस्तै 1894 मा स्थापित अमेरिकन अन्डरराइटर्स प्रयोगशाला (UL), जसले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। व्यापार विनिमय र बजार पर्यवेक्षण मा भूमिका।
२)। प्रमाणीकरण 1903 मा, युनाइटेड किंगडमले प्रमाणीकरण लागू गर्न थाल्यो र ब्रिटिश इन्जिनियरिङ मानक संस्थान (BSI) द्वारा बनाईएको मापदण्ड अनुसार योग्य रेल उत्पादनहरूमा "पतंग" लोगो थप्न थाल्यो, जुन विश्वको सबैभन्दा प्रारम्भिक उत्पादन प्रमाणीकरण प्रणाली बन्यो। 1930 सम्ममा, युरोप, अमेरिका र जापान जस्ता औद्योगिक देशहरूले क्रमिक रूपमा आफ्नो प्रमाणीकरण र मान्यता प्रणालीहरू स्थापना गरेका थिए, विशेष गरी उच्च गुणस्तर र सुरक्षा जोखिमहरू भएका विशिष्ट उत्पादनहरूका लागि, र क्रमशः अनिवार्य प्रमाणीकरण प्रणालीहरू लागू गरे। अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको विकाससँगै, डुप्लिकेट प्रमाणीकरणबाट बच्न र व्यापारलाई सहज बनाउन, यस आधारमा प्रमाणीकरण परिणामहरूको पारस्परिक मान्यतालाई महसुस गर्नका लागि देशहरूले प्रमाणीकरण गतिविधिहरूको लागि एकीकृत मापदण्डहरू र नियमहरू र प्रक्रियाहरू अपनाउन वस्तुनिष्ठ रूपमा आवश्यक छ। 1970 को दशकमा, तिनीहरूको आफ्नै देशहरूमा प्रमाणीकरण प्रणालीहरूको कार्यान्वयनको अतिरिक्त, युरोपेली र अमेरिकी देशहरूले देशहरू बीच प्रमाणीकरण प्रणालीहरूको पारस्परिक मान्यता गर्न थाले, र त्यसपछि क्षेत्रीय स्तर र नियमहरूमा आधारित क्षेत्रीय प्रमाणीकरण प्रणालीहरूमा विकसित भयो। सबैभन्दा विशिष्ट क्षेत्रीय प्रमाणीकरण प्रणाली युरोपेली संघको CENELEC (युरोपियन इलेक्ट्रोटेक्निकल मानकीकरण आयोग) विद्युतीय उत्पादन प्रमाणीकरण हो, त्यसपछि EU CE निर्देशनको विकास हुन्छ। अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको बढ्दो भूमण्डलीकरणको साथ, यो विश्वव्यापी प्रमाणीकरण प्रणाली स्थापना गर्न अपरिहार्य प्रवृत्ति हो। 1980 को दशकमा, विश्वभरका देशहरूले विभिन्न उत्पादनहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्ड र नियमहरूमा आधारित अन्तर्राष्ट्रिय प्रमाणीकरण प्रणाली लागू गर्न थाले। त्यसबेलादेखि, यो बिस्तारै उत्पादन प्रमाणीकरणको क्षेत्रबाट व्यवस्थापन प्रणाली र कर्मचारी प्रमाणीकरणको क्षेत्रमा विस्तार भएको छ, जस्तै अन्तर्राष्ट्रिय संगठन मानकीकरण (ISO) द्वारा प्रवर्द्धित ISO9001 अन्तर्राष्ट्रिय गुणस्तर व्यवस्थापन प्रणाली र यस अनुसार गरिएको प्रमाणीकरण गतिविधिहरू। मानक।
३) मान्यता निरीक्षण, परीक्षण, प्रमाणीकरण र अन्य अनुरूप मूल्याङ्कन गतिविधिहरूको विकाससँगै, निरीक्षण, परीक्षण र प्रमाणीकरण गतिविधिहरूमा संलग्न विभिन्न प्रकारका अनुरूप मूल्याङ्कन एजेन्सीहरू एक पछि अर्को देखा परेका छन्। राम्रो र नराम्रो एकअर्कासँग मिल्दोजुल्दो छ, जसले गर्दा प्रयोगकर्ताहरूसँग कुनै विकल्प छैन, र केही एजेन्सीहरूले पनि सरोकारवाला पक्षहरूको हितलाई हानि पुर्याएका छन्, जसले प्रमाणीकरण एजेन्सीहरू र निरीक्षण र परीक्षण एजेन्सीहरूको व्यवहारलाई नियमन गर्न सरकारलाई आह्वान गरेको छ। प्रमाणीकरण र निरीक्षण परिणामहरूको अधिकार र निष्पक्षता सुनिश्चित गर्न, मान्यता गतिविधिहरू अस्तित्वमा आए। 1947 मा, पहिलो राष्ट्रिय मान्यता निकाय, अस्ट्रेलिया NATA, प्रयोगशालाहरूलाई पहिलो मान्यता दिन स्थापना गरिएको थियो। 1980 सम्म, औद्योगिक विकसित देशहरूले आफ्नै मान्यता संस्थाहरू स्थापना गरेका थिए। 1990 पछि, केहि उदीयमान देशहरूले पनि क्रमशः मान्यता संस्थाहरू स्थापना गरेका छन्। प्रमाणीकरण प्रणालीको उत्पत्ति र विकासको साथ, यो बिस्तारै उत्पादन प्रमाणीकरणबाट व्यवस्थापन प्रणाली प्रमाणीकरण, सेवा प्रमाणीकरण, कर्मचारी प्रमाणीकरण र अन्य प्रकारहरूमा विकसित भएको छ; मान्यता प्रणालीको उत्पत्ति र विकासको साथ, यो क्रमशः प्रयोगशाला मान्यताबाट प्रमाणीकरण निकाय मान्यता, निरीक्षण निकाय मान्यता र अन्य प्रकारहरूमा विकसित भएको छ।
3, कार्य र कार्य
प्रमाणीकरण, मान्यता, निरीक्षण र परीक्षण बजार अर्थतन्त्रको आधारभूत प्रणाली हुनुको कारणलाई "एउटा आवश्यक विशेषता, दुई विशिष्ट विशेषताहरू, तीन आधारभूत कार्यहरू र चार प्रमुख कार्यहरू" भनेर संक्षेपमा भन्न सकिन्छ।
एउटा आवश्यक विशेषता र एउटा आवश्यक विशेषता: स्थानान्तरण विश्वास र सेवा विकास।
विश्वासको प्रसारण र बजार अर्थतन्त्रको विकासलाई सेवा दिन अनिवार्य रूपमा क्रेडिट अर्थतन्त्र हो। सबै बजार लेनदेनहरू आपसी विश्वासमा आधारित बजार सहभागीहरूको साझा विकल्प हुन्। श्रम र गुणस्तर र सुरक्षा मुद्दाहरूको सामाजिक विभाजनको बढ्दो जटिलता संग, व्यावसायिक क्षमता संग तेस्रो पक्ष द्वारा बजार लेनदेन वस्तु (उत्पादन, सेवा वा उद्यम संगठन) को उद्देश्य र निष्पक्ष मूल्याङ्कन र प्रमाणीकरण बजार आर्थिक मा एक आवश्यक लिङ्क भएको छ। गतिविधिहरु। तेस्रो पक्षबाट प्रमाणीकरण र मान्यता प्राप्त गर्नाले बजारमा सबै पक्षहरूको विश्वासलाई उल्लेखनीय रूपमा बढाउन सक्छ, यसरी बजारमा सूचना असमानताको समस्या समाधान गर्न र बजार लेनदेन जोखिमलाई प्रभावकारी रूपमा कम गर्न सक्छ। प्रमाणीकरण र मान्यता प्रणालीको जन्म पछि, उपभोक्ताहरू, उद्यमहरू, सरकारहरू, समाज र विश्वमा विश्वास हस्तान्तरण गर्न घरेलू र अन्तर्राष्ट्रिय आर्थिक र व्यापार गतिविधिहरूमा छिटो र व्यापक रूपमा प्रयोग भएको छ। बजार प्रणाली र बजार आर्थिक प्रणालीको निरन्तर सुधारको प्रक्रियामा, प्रमाणीकरण र मान्यताको विशेषताहरू "विश्वास प्रदान गर्ने र विकासको सेवा गर्ने" बढ्दो रूपमा स्पष्ट हुनेछन्।
दुई विशिष्ट विशेषताहरू दुई विशिष्ट विशेषताहरू: बजारीकरण र अन्तर्राष्ट्रियकरण।
बजार-उन्मुख सुविधा प्रमाणीकरण र मान्यता बजारबाट उत्पन्न हुन्छ, बजारलाई सेवा दिन्छ, बजारमा विकास हुन्छ, र बजार व्यापार गतिविधिहरू जस्तै उत्पादन र सेवाहरूमा व्यापक रूपमा अवस्थित हुन्छ। यसले बजारमा आधिकारिक र भरपर्दो जानकारी पठाउन सक्छ, बजार विश्वास संयन्त्र स्थापना गर्न सक्छ, र बजारलाई फिटेस्ट बाँच्नको लागि मार्गदर्शन गर्न सक्छ। बजार संस्थाहरूले आपसी विश्वास र मान्यता प्राप्त गर्न, बजार र उद्योग अवरोधहरू तोड्न, व्यापार सहजीकरण प्रवर्द्धन गर्न, र प्रमाणीकरण र मान्यता विधिहरू अपनाएर संस्थागत लेनदेन लागत घटाउन सक्छन्; बजार पर्यवेक्षण विभागले गुणस्तर र सुरक्षा पर्यवेक्षणलाई सुदृढ गर्न, बजार पहुँच र प्रक्रियामा र घटनापछिको पर्यवेक्षणलाई अनुकूलन गर्न, बजार व्यवस्थालाई मानकीकरण गर्न र प्रमाणीकरण र पहिचान विधि अपनाएर पर्यवेक्षण लागत घटाउन सक्छ। अन्तर्राष्ट्रिय विशेषता प्रमाणीकरण र मान्यता विश्व व्यापार संगठन (WTO) को रूपरेखा अन्तर्गत अन्तर्राष्ट्रिय प्रचलित आर्थिक र व्यापार नियम हो। अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले सामान्यतया प्रमाणीकरण र मान्यतालाई बजार विनियमित गर्न र व्यापारलाई सहज बनाउनको लागि एक साझा माध्यमको रूपमा लिन्छ, र एकीकृत मापदण्ड, प्रक्रिया र प्रणालीहरू स्थापना गर्दछ। पहिलो, अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग संगठनहरू धेरै क्षेत्रहरूमा स्थापित भएका छन्, जस्तै मानकीकरणका लागि अन्तर्राष्ट्रिय संगठन (ISO), अन्तर्राष्ट्रिय इलेक्ट्रोटेक्निकल आयोग (IEC), अन्तर्राष्ट्रिय मान्यता फोरम (IAF), र अन्तर्राष्ट्रिय प्रयोगशाला मान्यता सहयोग संगठन (ILAC)। तिनीहरूको उद्देश्य "एक निरीक्षण, एक परीक्षण, एक प्रमाणीकरण, एक मान्यता र विश्वव्यापी परिसंचरण" प्राप्त गर्न अन्तर्राष्ट्रिय एकीकृत मानक र प्रमाणीकरण र मान्यता प्रणाली स्थापना गर्नु हो। दोस्रो, अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले मानकीकरणका लागि अन्तर्राष्ट्रिय संगठन (ISO) र अन्तर्राष्ट्रिय इलेक्ट्रोटेक्निकल आयोग (IEC) जस्ता अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूद्वारा जारी गरिएको व्यापक प्रमाणीकरण र मान्यता मापदण्ड र दिशानिर्देशहरू स्थापना गरेको छ। हाल, अनुरूप मूल्याङ्कनका लागि 36 अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरू जारी गरिएका छन्, जुन विश्वका सबै देशहरूले व्यापक रूपमा अपनाएका छन्। एकै समयमा, विश्व व्यापार संगठनको व्यापारमा प्राविधिक अवरोधहरू (WTO/TBT) सम्झौताले राष्ट्रिय स्तरहरू, प्राविधिक नियमहरू र अनुरूप मूल्याङ्कन प्रक्रियाहरूलाई पनि नियमन गर्दछ, र उचित उद्देश्यहरू, व्यापारमा न्यूनतम प्रभाव, पारदर्शिता, राष्ट्रिय उपचार, अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्ड र पारस्परिक मान्यता सिद्धान्त व्यापार मा प्रभाव कम गर्न को लागी। तेस्रो, प्रमाणीकरण र मान्यताका माध्यमहरू अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा व्यापक रूपमा प्रयोग गरिन्छ, एकतर्फ, बजार पहुँच उपायहरूको रूपमा सुनिश्चित गर्नका लागि कि उत्पादनहरू र सेवाहरूले नियमहरू र मापदण्डहरू पूरा गर्दछन्, जस्तै EU CE निर्देशन, जापान PSE प्रमाणीकरण, चीन CCC प्रमाणीकरण र अन्य। अनिवार्य प्रमाणीकरण प्रणाली; केही अन्तर्राष्ट्रिय बजार खरिद प्रणालीहरू, जस्तै ग्लोबल फूड सेफ्टी इनिसिएटिभ (GFSI), ले पनि प्रमाणीकरण र मान्यतालाई खरिद पहुँच सर्त वा मूल्याङ्कन आधारको रूपमा प्रयोग गर्दछ। अर्कोतर्फ, व्यापार सहजीकरण उपायको रूपमा, यसले द्विपक्षीय र बहुपक्षीय पारस्परिक मान्यता मार्फत बारम्बार परीक्षण र प्रमाणीकरणलाई बेवास्ता गर्छ। उदाहरणका लागि, पारस्परिक मान्यता प्रबन्धहरू जस्तै इलेक्ट्रोनिक र इलेक्ट्रिकल उत्पादनहरूको लागि परीक्षण र प्रमाणीकरण प्रणाली (IECEE) र अन्तर्राष्ट्रिय इलेक्ट्रोटेक्निकल आयोग द्वारा स्थापित इलेक्ट्रोनिक घटकहरूको लागि गुणस्तर अनुरूप मूल्याङ्कन प्रणाली (IECQ) ले विश्वको 90% भन्दा बढी अर्थतन्त्रहरूलाई समेट्छ, धेरै विश्वव्यापी व्यापार को सुविधा।
तीन आधारभूत कार्यहरू तीन आधारभूत कार्यहरू: गुणस्तर व्यवस्थापन "चिकित्सा प्रमाणपत्र", बजार अर्थव्यवस्था "क्रेडिट पत्र", र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार "पास"। प्रमाणीकरण र मान्यता, नामको रूपमा, उत्पादनहरू, सेवाहरू र तिनीहरूको उद्यम संगठनहरूको अनुरूपताको मूल्याङ्कन गर्नु र विभिन्न गुणस्तर विशेषताहरूको लागि बजार संस्थाहरूको आवश्यकताहरू पूरा गर्न समाजलाई सार्वजनिक प्रमाणपत्रहरू जारी गर्नु हो। सरकारी विभागहरूले पहुँच प्रतिबन्धको "प्रमाणपत्र" लाई घटाएपछि, बजार निकायहरू बीच आपसी विश्वास र सुविधालाई बढावा दिन "प्रमाणपत्र" को कार्य बढ्दो रूपमा अपरिहार्य छ।
"शारीरिक परीक्षा प्रमाणपत्र" प्रमाणीकरण र गुणस्तर व्यवस्थापनको स्वीकृति भनेको मानक र नियमहरूको आवश्यकता अनुसार विभिन्न गुणस्तर व्यवस्थापन विधिहरू प्रयोग गरेर उद्यमहरूको उत्पादन र सञ्चालन गतिविधिहरू मापदण्ड र विशिष्टताहरू अनुरूप छन् कि छैनन् भनेर निदान र सुधार गर्ने प्रक्रिया हो। समग्र गुणस्तर व्यवस्थापन बलियो बनाउन एक प्रभावकारी उपकरण। प्रमाणीकरण र मान्यता गतिविधिहरूले उद्यमहरूलाई गुणस्तर नियन्त्रणको मुख्य लिङ्कहरू र जोखिम कारकहरू पहिचान गर्न, निरन्तर गुणस्तर व्यवस्थापन सुधार गर्न, र उत्पादन र सेवाहरूको गुणस्तर सुधार गर्न मद्दत गर्न सक्छ। प्रमाणीकरण प्राप्त गर्न, उद्यमहरूले आन्तरिक लेखापरीक्षण, व्यवस्थापन समीक्षा, कारखाना निरीक्षण, मापन क्यालिब्रेसन, उत्पादन प्रकार परीक्षण, आदि जस्ता बहुमूल्याङ्कन लिङ्कहरू मार्फत जानुपर्छ। प्रमाणीकरण प्राप्त गरेपछि, तिनीहरूले नियमित पोस्ट-प्रमाणीकरण पर्यवेक्षण पनि गर्न आवश्यक छ, जसको मतलब "शारीरिक परीक्षा" को पूर्ण सेटले निरन्तर व्यवस्थापन प्रणालीको प्रभावकारी सञ्चालन सुनिश्चित गर्न सक्छ, र प्रभावकारी रूपमा गुणस्तर व्यवस्थापनलाई बलियो बनाउन सक्छ। बजार अर्थतन्त्रको सार भनेको ऋण अर्थतन्त्र हो । प्रमाणीकरण, मान्यता, निरीक्षण र परीक्षणले बजारमा आधिकारिक र भरपर्दो जानकारी पठाउँदछ, जसले बजार विश्वास संयन्त्र स्थापना गर्न, बजार सञ्चालनको दक्षता सुधार गर्न र बजारमा फिटेस्टको अस्तित्वलाई मार्गदर्शन गर्न मद्दत गर्दछ। तेस्रो-पक्ष आधिकारिक प्रमाणीकरण प्राप्त गर्नु भनेको एक क्रेडिट क्यारियर हो जसले प्रमाणित गर्दछ कि कुनै उद्यम संगठनसँग विशिष्ट बजार आर्थिक गतिविधिहरूमा भाग लिन योग्यता छ र यसले प्रदान गर्ने वस्तु वा सेवाहरूले आवश्यकताहरू पूरा गर्दछ। उदाहरणका लागि, ISO9001 गुणस्तर व्यवस्थापन प्रणाली प्रमाणीकरण स्वदेशी र विदेशी बोली र सरकारी खरीदको लागि बिडिङमा भाग लिन उद्यमहरू स्थापना गर्न आधारभूत शर्त हो। वातावरण र सूचना सुरक्षा जस्ता विशिष्ट आवश्यकताहरू समावेश गर्नेहरूका लागि, ISO14001 वातावरणीय व्यवस्थापन प्रणाली प्रमाणीकरण र ISO27001 सूचना सुरक्षा व्यवस्थापन प्रणाली प्रमाणीकरण पनि योग्यता सर्तहरूको रूपमा प्रयोग गरिनेछ; ऊर्जा बचत उत्पादनहरूको सरकारी खरिद र राष्ट्रिय "गोल्डेन सन" परियोजनाले ऊर्जा बचत उत्पादनहरूको प्रमाणीकरण र नयाँ ऊर्जा प्रमाणीकरणलाई प्रवेश शर्तको रूपमा लिन्छ। यो भन्न सकिन्छ कि प्रमाणीकरण र स्वीकृति निरीक्षण र पहिचानले बजार विषयलाई क्रेडिट प्रमाणीकरण प्रदान गर्दछ, सूचना असमानताको समस्या समाधान गर्दछ, र बजार आर्थिक गतिविधिहरूको लागि विश्वास प्रसारणमा अपूरणीय भूमिका खेल्छ। अन्तर्राष्ट्रियकरणका विशेषताहरूका कारण, अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको "पास" प्रमाणीकरण र मान्यतालाई सबै देशहरूले "एउटै निरीक्षण र परीक्षण, एक प्रमाणीकरण र मान्यता, र अन्तर्राष्ट्रिय पारस्परिक मान्यता" को रूपमा वकालत गर्छन्, जसले उद्यम र उत्पादनहरूलाई अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा प्रवेश गर्न मद्दत गर्न सक्छ। सहज रूपमा, र अन्तर्राष्ट्रिय बजार पहुँच समन्वय गर्न, व्यापार सहजीकरण र विश्वव्यापी व्यापार प्रणालीमा अन्य महत्त्वपूर्ण कार्यहरू प्रवर्द्धन गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। यो बहुपक्षीय र द्विपक्षीय व्यापार प्रणालीमा आपसी बजार खोल्ने प्रवर्द्धन गर्ने संस्थागत व्यवस्था हो। बहुपक्षीय क्षेत्रमा, प्रमाणीकरण र मान्यता विश्व व्यापार संगठन (WTO) को रूपरेखा अन्तर्गत वस्तुहरूको व्यापार प्रवर्द्धन गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू मात्र होइन, तर खाद्य सुरक्षा पहल र दूरसञ्चार जस्ता केही विश्वव्यापी खरीद प्रणालीहरूको पहुँच सर्तहरू पनि हुन्। संघ; द्विपक्षीय क्षेत्रमा, प्रमाणीकरण र मान्यता स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्र (FTA) को रूपरेखा अन्तर्गत व्यापार अवरोधहरू हटाउन एक सुविधाजनक उपकरण मात्र होइन, तर बजार पहुँच, व्यापार सन्तुलन र अन्य व्यापार वार्तामा सरकारहरू बीचको व्यापार वार्ताका लागि पनि महत्त्वपूर्ण मुद्दा हो। । धेरै अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार गतिविधिहरूमा, प्रमाणीकरण प्रमाणपत्रहरू वा अन्तर्राष्ट्रिय प्रसिद्ध संस्थाहरूद्वारा जारी गरिएका परीक्षण रिपोर्टहरूलाई व्यापार खरिदका लागि पूर्व शर्त र व्यापार सम्झौताको लागि आवश्यक आधार मानिन्छ। त्यति मात्र होइन, धेरै देशको बजार पहुँच वार्ताले व्यापार सम्झौताहरूमा प्रमाणीकरण, मान्यता, निरीक्षण र परीक्षणलाई महत्त्वपूर्ण सामग्रीको रूपमा समावेश गरेको छ।
चार उत्कृष्ट कार्यहरू: बजार आपूर्ति सुधार, बजार पर्यवेक्षण सेवा, बजार वातावरण अनुकूलन, र बजार खोल्ने प्रवर्द्धन।
गुणस्तरको सुधार र स्तरोन्नति र बजारको प्रभावकारी आपूर्ति बढाउन मार्गदर्शन गर्न राष्ट्रिय अर्थतन्त्रका सबै क्षेत्र र समाजका सबै क्षेत्रहरूमा प्रमाणीकरण र मान्यता प्रणाली पूर्ण रूपमा लागू गरिएको छ, र विभिन्न प्रकारका प्रमाणीकरण र मान्यताहरू गठन गरिएको छ। कभर उत्पादनहरू, सेवाहरू, व्यवस्थापन प्रणालीहरू, कर्मचारीहरू, आदि, जसले सबै पक्षहरूमा बजार मालिक र नियामक अधिकारीहरूको आवश्यकताहरू पूरा गर्न सक्छ। प्रमाणीकरण र मान्यताको प्रवाह र प्रतिक्रिया प्रकार्यको माध्यमबाट, उपभोग र खरीदलाई मार्गदर्शन गर्नुहोस्, प्रभावकारी बजार छनोट संयन्त्र बनाउनुहोस्, र उत्पादकहरूलाई व्यवस्थापन स्तर, उत्पादन र सेवाको गुणस्तर सुधार गर्न र बजारको प्रभावकारी आपूर्ति बढाउन बाध्य पार्नुहोस्। हालका वर्षहरूमा, आपूर्ति-पक्ष संरचनात्मक सुधारको आवश्यकताहरू अनुसार, प्रमाणीकरण र मान्यता आयोगले "सुरक्षाको तल्लो रेखा" सुनिश्चित गर्न र "गुणवत्ताको शीर्ष रेखा" तान्न दुवैको भूमिका खेलेको छ, स्तरवृद्धि सम्पन्न भयो। प्रमाणित उद्यमहरूमा गुणस्तर व्यवस्थापन प्रणालीको, र खाद्य, उपभोग्य वस्तु र सेवाहरूको क्षेत्रमा उच्च-अन्त गुणस्तर प्रमाणीकरण गरे, जसले उत्तेजित गरेको छ। स्वतन्त्र रूपमा गुणस्तर सुधार गर्न बजार निकायहरूको उत्साह। प्रशासनिक पर्यवेक्षणलाई समर्थन गर्न र बजार पर्यवेक्षणको दक्षता सुधार गर्न सरकारी विभागहरूको सामना गर्दै, बजार सामान्यतया दुई भागमा विभाजित हुन्छ: पूर्व बजार (बिक्री अघि) र पोस्ट-मार्केट (बिक्री पछि)। पुरानो बजारमा पहुँच र बजार पछिको पर्यवेक्षण दुवैमा, प्रमाणीकरण र मान्यताले सरकारी विभागहरूलाई तिनीहरूको कार्यहरू परिवर्तन गर्न, र तेस्रो पक्षद्वारा अप्रत्यक्ष व्यवस्थापन मार्फत बजारमा प्रत्यक्ष हस्तक्षेप कम गर्न प्रोत्साहित गर्न सक्छ। पहिलेको बजार पहुँच लिङ्कमा, सरकारी विभागहरूले अनिवार्य प्रमाणीकरण, बाध्यकारी क्षमता आवश्यकताहरू र अन्य माध्यमहरू मार्फत व्यक्तिगत स्वास्थ्य र सुरक्षा र सामाजिक सार्वजनिक सुरक्षा समावेश क्षेत्रहरूको लागि पहुँच व्यवस्थापन लागू गर्दछ; बजार पछिको पर्यवेक्षणमा सरकारी विभागहरूले बजार पछिको सुपरिवेक्षणमा तेस्रो पक्ष संस्थाहरूको व्यावसायिक फाइदालाई खेल्न दिनुपर्छ र वैज्ञानिक र निष्पक्ष सुपरिवेक्षण सुनिश्चित गर्न तेस्रो-पक्ष प्रमाणीकरण परिणामहरूलाई पर्यवेक्षणको आधारको रूपमा लिनुपर्छ। प्रमाणीकरण र मान्यताको भूमिकालाई पूर्ण रूपमा खेल्ने सन्दर्भमा, नियामक अधिकारीहरूले करोडौं लघु उद्यमहरू र उत्पादनहरूको व्यापक पर्यवेक्षणमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्दैन, तर सीमित संख्याको प्रमाणीकरण र मान्यताको सुपरिवेक्षणमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्छ। , निरीक्षण र परीक्षण संस्थाहरू, यी संस्थाहरूको सहयोगमा उद्यमहरूमा नियामक आवश्यकताहरू प्रसारण गर्न, ताकि प्रभाव प्राप्त गर्न "दुई देखि चार को वजन सार्न"। समाजका सबै क्षेत्रहरूको लागि अखण्डताको निर्माणलाई प्रवर्द्धन गर्न र राम्रो बजार वातावरण सिर्जना गर्न, सरकारी विभागहरूले उद्यम र तिनीहरूको उत्पादन र सेवाहरूको प्रमाणीकरण जानकारीलाई अखण्डता मूल्याङ्कन र ऋण व्यवस्थापनको लागि महत्त्वपूर्ण आधारको रूपमा लिन सक्छ, बजार विश्वास संयन्त्र सुधार गर्न, र बजार पहुँच वातावरण, प्रतिस्पर्धा वातावरण र उपभोग वातावरण अनुकूलन गर्नुहोस्। बजार पहुँच वातावरणलाई अनुकूलन गर्ने सन्दर्भमा, सुनिश्चित गर्नुहोस् कि बजारमा प्रवेश गर्ने उद्यमहरू र तिनीहरूका उत्पादनहरू र सेवाहरूले प्रमाणीकरण र मान्यताको माध्यमबाट सान्दर्भिक मापदण्डहरू र कानून र नियमहरूको आवश्यकताहरू पूरा गर्छन्, र स्रोत नियन्त्रण र बजार शुद्धीकरणको भूमिका खेल्छन्; बजार प्रतिस्पर्धा वातावरणलाई अनुकूलन गर्ने सन्दर्भमा, प्रमाणीकरण र मान्यताले बजारलाई स्वतन्त्र, निष्पक्ष, व्यावसायिक र भरपर्दो मूल्याङ्कन जानकारी प्रदान गर्दछ, सूचना असमानताको कारणले स्रोतको बेमेललाई जोगाउँछ, निष्पक्ष र पारदर्शी प्रतिस्पर्धा वातावरण बनाउँछ, र बजारलाई मानकीकरण गर्न भूमिका खेल्छ। अर्डर र बजार मा फिटेस्ट को अस्तित्व को मार्गदर्शन; बजार उपभोग वातावरणलाई अनुकूलन गर्ने सन्दर्भमा, प्रमाणीकरण र मान्यताको सबैभन्दा प्रत्यक्ष कार्य भनेको उपभोगलाई मार्गदर्शन गर्नु, उपभोक्ताहरूलाई फाइदा र बेफाइदाहरू पहिचान गर्न मद्दत गर्नु, अयोग्य उत्पादनहरूद्वारा उल्लङ्घन हुनबाट जोगिन, र उद्यमहरूलाई राम्रो विश्वासमा सञ्चालन गर्न, उत्पादनहरू र सेवाहरू सुधार गर्न निर्देशन दिनु हो। र उपभोक्ता अधिकार संरक्षण र उपभोग्य वस्तुको गुणस्तर सुधार गर्न भूमिका खेल्छ। व्यापारमा प्राविधिक बाधाहरू (TBT) मा डब्ल्यूटीओ सम्झौताले सबै सदस्यहरूले सामान्यतया प्रयोग गर्ने प्राविधिक व्यापार उपायको रूपमा अनुरूप मूल्याङ्कनलाई मानेको छ, सबै पक्षहरूलाई यो सुनिश्चित गर्न आवश्यक छ कि अनुरूप मूल्याङ्कन उपायहरूले व्यापारमा अनावश्यक अवरोधहरू ल्याउने छैन, र अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा स्वीकृत अनुरूपता अपनाउन प्रोत्साहित गर्दछ। मूल्याङ्कन प्रक्रियाहरू। चीनले विश्व व्यापार संगठनमा प्रवेश गर्दा बजार अनुरूप मूल्याङ्कन प्रक्रियालाई एकीकृत गर्ने र स्वदेशी तथा विदेशी उद्यम तथा उत्पादनहरूलाई राष्ट्रिय व्यवहार दिने प्रतिबद्धता जनाएको छ। अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा मान्यता प्राप्त प्रमाणीकरण र मान्यताको अवलम्बनले आन्तरिक र बाह्य पर्यवेक्षणको असंगति र दोहोरोपनबाट बच्न, बजार पर्यवेक्षणको दक्षता र पारदर्शितामा सुधार गर्न, अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार वातावरण सिर्जना गर्न मद्दत गर्न र चीनको अर्थतन्त्रलाई "बाहिर जान" र "बाहिर जान" को लागि सुविधाजनक अवस्था प्रदान गर्न सक्छ। भित्र ल्याउनुहोस्"। "बेल्ट एण्ड रोड" र स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्र को निर्माण को गति संग, प्रमाणीकरण र मान्यता को भूमिका अधिक स्पष्ट भएको छ। चीनले जारी गरेको सिल्क रोड इकोनोमिक बेल्ट र २१ औं शताब्दीको सामुद्रिक सिल्क रोडको संयुक्त निर्माण प्रवर्द्धनका लागि भिजन र कार्यमा, प्रमाणीकरण र मान्यतालाई सहज व्यापार र नियम जडान प्रवर्द्धन गर्ने महत्त्वपूर्ण पक्षको रूपमा लिइन्छ। हालैका वर्षहरूमा, चीन र आसियान, न्यूजील्याण्ड, दक्षिण कोरिया र अन्य देशहरूले प्रमाणीकरण र मान्यतामा पारस्परिक मान्यताको व्यवस्था गरेका छन्।
पोस्ट समय: मार्च-16-2023