Certificarea, acreditarea, inspecția și testarea este un sistem de bază pentru consolidarea managementului calității și îmbunătățirea eficienței pieței în condițiile economiei de piață și o parte importantă a supravegherii pieței. Atributul său esențial este „oferirea încrederii și deservirea dezvoltării”, care are caracteristicile proeminente ale pieței și internaționalizării. Este cunoscut ca „certificatul medical” de management al calității, „scrisoarea de credit” a economiei de piață și „trecerea” comerțului internațional.
1、 Concept și conotație
1). Conceptul de Infrastructură Națională a Calității (NQI) a fost propus pentru prima dată de Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltarea Comerțului (UNCTAD) și Organizația Mondială a Comerțului (OMC) în 2005. În 2006, Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO) și Organizația Internațională pentru Standardizarea (ISO) a prezentat în mod oficial conceptul de infrastructură națională a calității și a numit măsurarea, standardizarea și evaluarea conformității (certificarea și acreditarea, inspecția și testarea ca conținut principal) drept cei trei piloni ai infrastructurii naționale de calitate. Aceste trei constituie un lanț tehnic complet, care este guvernul și întreprinderile pentru a îmbunătăți productivitatea, menține viața și sănătatea, protejează drepturile consumatorilor și protejează mediul. dezvoltare durabilă. Până în prezent, conceptul de infrastructură națională de calitate a fost larg acceptat de comunitatea internațională. În 2017, după un studiu comun realizat de 10 organizații internaționale relevante responsabile cu managementul calității, dezvoltarea industrială, dezvoltarea comerțului și cooperarea în materie de reglementare, o nouă definiție a infrastructurii calității a fost propusă în cartea „Politica de calitate – Orientări tehnice” emisă de Organizația Națiunilor Unite Industriale. Organizația pentru Dezvoltare (UNIDO) în 2018. Noua definiție subliniază că infrastructura calității este un sistem compus din organizații (publice și private) și politici, cadre legale și de reglementare relevante și practici necesare pentru a sprijini și îmbunătăți calitatea, siguranța și protecția mediului. produse, servicii și procese. În același timp, se subliniază că sistemul de infrastructură a calității implică consumatori, întreprinderi, servicii de infrastructură de calitate, instituții publice de infrastructură de calitate și guvernare guvernamentală; De asemenea, se subliniază că sistemul de infrastructură a calității depinde de măsurare, standarde, acreditare (enumerate separat de evaluarea conformității), evaluarea conformității și supravegherea pieței.
2). Conceptul de evaluare a conformității este definit în standardul internațional ISO/IEC17000 „Vocabulary and General Principles of Conformity Assessment”. Evaluarea conformității se referă la „confirmarea că cerințele specificate legate de produse, procese, sisteme, personal sau instituții au fost îndeplinite”. Potrivit „Consolidarea încrederii în evaluarea conformității”, publicat în comun de Organizația Internațională pentru Standardizare și Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială, clienții comerciali, consumatorii, utilizatorii și oficialii guvernamentali au așteptări pentru calitate, protecția mediului, siguranță, economie, fiabilitate, compatibilitatea, operabilitatea, eficiența și eficacitatea produselor și serviciilor. Procesul de demonstrare a faptului că aceste caracteristici îndeplinesc cerințele standardelor, reglementărilor și altor specificații se numește evaluarea conformității. Evaluarea conformității oferă un mijloc de a stabili dacă produsele și serviciile relevante îndeplinesc aceste așteptări în conformitate cu standardele, reglementările și alte specificații relevante. Ajută la asigurarea faptului că produsele și serviciile sunt prezentate conform cerințelor sau angajamentelor. Cu alte cuvinte, stabilirea încrederii în evaluarea conformității poate satisface nevoile entităților din economia de piață și poate promova dezvoltarea sănătoasă a economiei de piață.
Pentru consumatori, consumatorii pot beneficia de evaluarea conformității, deoarece evaluarea conformității oferă consumatorilor o bază pentru a alege produsele sau serviciile. Pentru întreprinderi, producătorii și furnizorii de servicii trebuie să stabilească dacă produsele și serviciile lor îndeplinesc cerințele legilor, reglementărilor, standardelor și specificațiilor și să le furnizeze conform așteptărilor clienților, astfel încât să evite pierderile de pe piață din cauza defecțiunii produsului. Pentru autoritățile de reglementare, acestea pot beneficia de evaluarea conformității, deoarece le oferă mijloacele de a implementa legi și reglementări și de a atinge obiectivele de politică publică.
3). Principalele tipuri de evaluare a conformității Evaluarea conformității include în principal patru tipuri: detecție, inspecție, certificare și aprobare. Conform definiției din standardul internațional ISO/IEC17000 „Vocabularul de evaluare a conformității și principiile generale”:
①Testarea este „o activitate de determinare a uneia sau mai multor caracteristici ale obiectului de evaluare a conformității conform procedurii”. În general, este activitatea de utilizare a instrumentelor și echipamentelor pentru evaluarea conform standardelor și specificațiilor tehnice, iar rezultatele evaluării sunt date de testare. ② Inspecția este „o activitate de revizuire a designului produsului, produsului, procesului sau instalației și de a determina conformitatea acestuia cu cerințele specifice sau de a determina conformitatea acestuia cu cerințele generale pe baza raționamentului profesional”. În general, este de a determina dacă este conform cu reglementările relevante, bazându-se pe experiența și cunoștințele umane, folosind date de testare sau alte informații de evaluare. ③ Certificarea este „certificatul terțului legat de produse, procese, sisteme sau personal”. În general, se referă la activitățile de evaluare a conformității a produselor, serviciilor, sistemelor de management și personalului în conformitate cu standardele și specificațiile tehnice relevante, care sunt certificate de un organism de certificare cu natura terță parte. ④Acreditarea este „un certificat terță parte care indică în mod oficial că instituția de evaluare a conformității are capacitatea de a efectua lucrări specifice de evaluare a conformității”. În general, se referă la activitatea de evaluare a conformității pe care instituția de acreditare certifică capacitățile tehnice ale instituției de certificare, ale instituției de inspecție și ale laboratorului.
Din definiția de mai sus se poate observa că obiectele de inspecție, detecție și certificare sunt produsele, serviciile și organizațiile de întreprindere (care se confruntă direct cu piața); Obiectul recunoașterii îl constituie instituțiile angajate în inspecție, testare și certificare (orientate indirect către piață).
4. Atributele activităților de evaluare a conformității pot fi împărțite în trei categorii: prima parte, a doua parte și a treia parte în funcție de atributele activităților de evaluare a conformității:
Prima parte se referă la evaluarea conformității efectuată de producători, furnizori de servicii și alți furnizori, cum ar fi auto-inspecția și auditul intern efectuat de producători pentru a satisface propriile nevoi de cercetare și dezvoltare, proiectare și producție. A doua parte se referă la evaluarea conformității efectuată de utilizator, consumator sau cumpărător și alți solicitanți, cum ar fi inspecția și inspecția bunurilor achiziționate de către cumpărător. Terțul se referă la evaluarea conformității efectuată de o organizație terță independentă de furnizor și de furnizor, cum ar fi certificarea produsului, certificarea sistemului de management, diferite activități de recunoaștere etc. Activitățile de inspecție și testare de certificare, recunoaștere și certificare pentru societatea sunt toate de evaluare a conformității de la terți.
În comparație cu evaluarea conformității primei părți și a celei de-a doua părți, evaluarea conformității părții terțe are autoritate și credibilitate mai ridicate prin implementarea statutului independent și a capacității profesionale a instituțiilor în strictă conformitate cu standardele și specificațiile tehnice naționale sau internaționale, și astfel a câștigat recunoașterea universală a tuturor părților de pe piață. Nu numai că poate garanta în mod eficient calitatea și protejează interesele tuturor părților, dar poate, de asemenea, să sporească încrederea în piață și să promoveze facilitarea comerțului.
6. Realizarea rezultatelor evaluării conformității Rezultatele evaluării conformității sunt de obicei publicate publicului în forme scrise, cum ar fi certificate, rapoarte și semne. Prin această dovadă publică, putem rezolva problema asimetriei informaționale și putem câștiga încrederea generală a părților relevante și a publicului. Principalele forme sunt:
Certificat de certificare, certificat de recunoaștere a mărcii, certificat de inspecție a mărcii și raport de testare
2、 Origine și dezvoltare
1). Inspecția și detectarea inspecția și detectarea au fost însoțite de producția umană, viață, cercetare științifică și alte activități. Odată cu cererea activităților de producție și comercializare pentru controlul calității mărfurilor, activitățile de inspecție și testare standardizate, bazate pe procese și standardizate se dezvoltă din ce în ce mai mult. În etapa târzie a revoluției industriale, tehnologia și instrumentele și echipamentele de inspecție și detecție au fost extrem de integrate și complexe, iar instituțiile de inspecție și detecție specializate în testare, calibrare și verificare au apărut treptat. Inspecția și detectarea în sine au devenit un domeniu industrial în plină expansiune. Odată cu dezvoltarea comerțului, au existat instituții terțe de inspecție și testare specializate în furnizarea de servicii de calitate, cum ar fi testarea siguranței produselor și identificarea mărfurilor pentru societate, cum ar fi American Underwriters Laboratory (UL) înființat în 1894, care joacă un rol important. rol în schimburile comerciale și supravegherea pieței.
2). Certificare În 1903, Regatul Unit a început să implementeze certificarea și să adauge sigla „zmeu” produselor feroviare calificate conform standardelor formulate de British Engineering Standards Institute (BSI), devenind cel mai vechi sistem de certificare a produselor din lume. Până în anii 1930, țările industriale precum Europa, America și Japonia și-au stabilit succesiv propriile sisteme de certificare și acreditare, în special pentru produse specifice cu riscuri ridicate de calitate și siguranță, și au implementat succesiv sisteme de certificare obligatorii. Odată cu dezvoltarea comerțului internațional, pentru a evita duplicarea certificării și pentru a facilita comerțul, este în mod obiectiv necesar ca țările să adopte standarde și reguli și proceduri unificate pentru activitățile de certificare, astfel încât să realizeze recunoașterea reciprocă a rezultatelor certificării pe această bază. Până în anii 1970, pe lângă implementarea sistemelor de certificare în propriile țări, țările europene și americane au început să realizeze recunoașterea reciprocă a sistemelor de certificare între țări, apoi s-au dezvoltat în sisteme de certificare regionale bazate pe standarde și reglementări regionale. Cel mai tipic sistem de certificare regională este certificarea UE CENELEC (Comisia Europeană de Standardizare Electrotehnică) pentru produse electrice, urmată de dezvoltarea Directivei UE CE. Odată cu globalizarea tot mai mare a comerțului internațional, este o tendință inevitabil să se stabilească un sistem universal de certificare la nivel mondial. În anii 1980, țările din întreaga lume au început să implementeze sistemul internațional de certificare bazat pe standarde și reguli internaționale pentru o varietate de produse. De atunci, s-a extins treptat din domeniul certificării produselor la domeniul sistemului de management și al certificării personalului, cum ar fi sistemul internațional de management al calității ISO9001 promovat de Organizația Internațională de Standardizare (ISO) și activitățile de certificare desfășurate în conformitate cu acesta. standard.
3). Recunoaștere Odată cu dezvoltarea activităților de inspecție, testare, certificare și alte activități de evaluare a conformității, au apărut una după alta diferite tipuri de agenții de evaluare a conformității angajate în activități de inspecție, testare și certificare. Cei buni și rele se amestecă, făcând utilizatorii să nu aibă de ales și chiar și unele agenții au prejudiciat interesele părților interesate, declanșând solicitări ca guvernul să reglementeze comportamentul agențiilor de certificare și al agențiilor de inspecție și testare. Pentru a asigura autoritatea și imparțialitatea rezultatelor certificării și inspecțiilor au luat ființă activitățile de acreditare. În 1947, primul organism național de acreditare, Australia NATA, a fost înființat pentru a acredita primele laboratoare. Până în anii 1980, țările industrial dezvoltate și-au înființat propriile instituții de acreditare. După anii 1990, unele țări emergente au înființat și instituții de acreditare în succesiune. Odată cu originea și dezvoltarea sistemului de certificare, acesta s-a dezvoltat treptat de la certificarea produsului la certificarea sistemului de management, certificarea serviciilor, certificarea personalului și alte tipuri; Odată cu originea și dezvoltarea sistemului de acreditare, acesta s-a dezvoltat treptat de la acreditarea de laborator la acreditarea organismului de certificare, acreditarea organismului de inspecție și alte tipuri.
3、 Funcție și funcție
Motivul pentru care certificarea, acreditarea, inspecția și testarea este un sistem de bază al economiei de piață poate fi rezumat ca „un atribut esențial, două caracteristici tipice, trei funcții de bază și patru funcții proeminente”.
Un atribut esențial și un atribut esențial: transferul de încredere și dezvoltarea serviciilor.
A transmite încredere și a servi dezvoltării economiei de piață este în esență o economie de credit. Toate tranzacțiile de pe piață sunt alegerea comună a participanților pe piață, bazată pe încredere reciprocă. Odată cu creșterea complexității diviziunii sociale a muncii și a problemelor de calitate și siguranță, evaluarea și verificarea obiectivă și corectă a obiectului tranzacției de piață (produs, serviciu sau organizație de întreprindere) de către un terț cu abilitate profesională a devenit o verigă necesară în economia de piață. activități. Obținerea certificării și recunoașterii de la o terță parte poate spori semnificativ încrederea tuturor părților din piață, rezolvând astfel problema asimetriei informaționale pe piață și reducând efectiv riscul tranzacției pe piață. După nașterea sistemului de certificare și acreditare, acesta a fost utilizat rapid și pe scară largă în activitățile economice și comerciale interne și internaționale pentru a transfera încrederea consumatorilor, întreprinderilor, guvernelor, societății și lumii. În procesul de îmbunătățire continuă a sistemului de piață și a sistemului economic de piață, vor deveni din ce în ce mai evidente caracteristicile certificării și recunoașterii „oferirea încrederii și slujirea dezvoltării”.
Două caracteristici tipice Două caracteristici tipice: marketizarea și internaționalizarea.
Autentificarea și recunoașterea caracteristicilor orientate spre piață provin din piață, servesc piața, se dezvoltă pe piață și există pe scară largă în activitățile de tranzacționare pe piață, cum ar fi produse și servicii. Poate transmite informații de încredere și de încredere pe piață, poate stabili un mecanism de încredere în piață și poate ghida piața pentru a supraviețui celui mai potrivit. Entitățile de pe piață pot obține încredere și recunoaștere reciprocă, pot depăși barierele pieței și din industrie, pot promova facilitarea comerțului și pot reduce costurile de tranzacție instituționale prin adoptarea de metode de autentificare și recunoaștere; Departamentul de supraveghere a pieței poate consolida supravegherea calității și siguranței, poate optimiza accesul pe piață și supravegherea în proces și post-eveniment, poate standardiza ordinea pieței și poate reduce costul de supraveghere prin adoptarea metodei de autentificare și recunoaștere. Certificarea și recunoașterea caracteristicilor internaționale reprezintă regulile economice și comerciale predominante la nivel internațional în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Comunitatea internațională consideră în general certificarea și recunoașterea ca un mijloc comun de reglementare a pieței și de a facilita comerțul și stabilește standarde, proceduri și sisteme unificate. În primul rând, au fost înființate organizații de cooperare internațională în multe domenii, cum ar fi Organizația Internațională pentru Standardizare (ISO), Comisia Electrotehnică Internațională (IEC), Forumul Internațional de Acreditare (IAF) și Organizația Internațională de Cooperare pentru Acreditarea Laboratoarelor (ILAC). Scopul lor este de a stabili un standard unificat la nivel internațional și un sistem de certificare și acreditare pentru a realiza „o inspecție, un test, o certificare, o recunoaștere și o circulație globală”. În al doilea rând, comunitatea internațională a stabilit standarde și linii directoare cuprinzătoare de certificare și acreditare, care au fost emise de organizații internaționale precum Organizația Internațională pentru Standardizare (ISO) și Comisia Electrotehnică Internațională (IEC). În prezent, au fost emise 36 de standarde internaționale pentru evaluarea conformității, care sunt adoptate pe scară largă de toate țările din lume. Totodată, Acordul privind barierele tehnice în calea comerțului (OMC/TBT) al Organizației Mondiale a Comerțului reglementează, de asemenea, standardele naționale, reglementările tehnice și procedurile de evaluare a conformității, și stabilește obiective rezonabile, impact minim asupra comerțului, transparență, tratament național, standarde și principii de recunoaștere reciprocă pentru a minimiza impactul asupra comerțului. În al treilea rând, mijloacele de certificare și acreditare sunt utilizate pe scară largă la nivel internațional, pe de o parte, ca măsuri de acces pe piață pentru a se asigura că produsele și serviciile îndeplinesc cerințele reglementărilor și standardelor, cum ar fi Directiva UE CE, certificarea PSE din Japonia, certificarea CCC din China și altele. sisteme de certificare obligatorie; Unele sisteme de achiziții pe piața internațională, cum ar fi Global Food Safety Initiative (GFSI), folosesc, de asemenea, certificarea și acreditarea ca condiții de acces la achiziții sau bază de evaluare. Pe de altă parte, ca măsură de facilitare a comerțului, evită testarea și certificarea repetată prin recunoaștere reciprocă bilaterală și multilaterală. De exemplu, acordurile de recunoaștere reciprocă, cum ar fi sistemul de testare și certificare pentru produse electronice și electrice (IECEE) și sistemul de evaluare a conformității calității componentelor electronice (IECQ), instituit de Comisia Electrotehnică Internațională, acoperă peste 90% din economiile lumii, facilitând foarte mult comerțul global.
Trei funcții de bază Trei funcții de bază: managementul calității „certificat medical”, economia de piață „scrisoare de credit” și comerțul internațional „pass”. Certificarea și recunoașterea, după cum sugerează și numele, constă în evaluarea conformității produselor, serviciilor și a organizațiilor lor întreprinderi și eliberarea de certificate publice către societate pentru a satisface nevoile entităților de pe piață pentru diferite caracteristici de calitate. În condițiile în care departamentele guvernamentale reduc „certificatul” restricțiilor de acces, funcția de „certificat” pentru a promova încrederea reciprocă și comoditatea între entitățile de pe piață este din ce în ce mai indispensabilă.
Certificarea „certificatului de examinare fizică” și aprobarea managementului calității este un proces de diagnosticare și îmbunătățire a conformității activităților de producție și operare ale întreprinderilor cu standardele și specificațiile prin utilizarea diferitelor metode de management al calității în conformitate cu cerințele standardelor și reglementărilor și este un instrument eficient pentru consolidarea managementului general al calității. Activitățile de certificare și acreditare pot ajuta întreprinderile să identifice legăturile cheie și factorii de risc ai controlului calității, să îmbunătățească continuu managementul calității și să îmbunătățească continuu calitatea produselor și serviciilor. Pentru a obține certificarea, întreprinderile trebuie să treacă prin mai multe legături de evaluare, cum ar fi auditul intern, revizuirea managementului, inspecția în fabrică, calibrarea măsurătorilor, testul tipului de produs etc. După obținerea certificării, trebuie să efectueze și o supraveghere post-certificare regulată, ceea ce înseamnă că un set complet de „examinare fizică” poate asigura continuu funcționarea eficientă a sistemului de management și poate consolida eficient managementul calității. Esența economiei de piață este economia creditului. Certificarea, acreditarea, inspecția și testarea transmit informații de încredere și de încredere pe piață, care ajută la stabilirea unui mecanism de încredere în piață, la îmbunătățirea eficienței funcționării pieței și la ghidarea supraviețuirii celui mai potrivit de pe piață. Obținerea certificării cu autoritate terță parte este un transportator de credit care dovedește că o întreprindere are calificarea de a participa la activități economice de piață specifice și că bunurile sau serviciile pe care le furnizează îndeplinesc cerințele. De exemplu, certificarea sistemului de management al calității ISO9001 este condiția de bază pentru licitarea națională și străină și achizițiile publice pentru a înființa întreprinderi care să participe la licitație. Pentru cei care implică cerințe specifice precum securitatea mediului și a informațiilor, certificarea sistemului de management de mediu ISO14001 și certificarea sistemului de management al securității informațiilor ISO27001 vor fi, de asemenea, utilizate ca condiții de calificare; Achizițiile guvernamentale de produse de economisire a energiei și proiectul național „Soarele de aur” iau certificarea produselor de economisire a energiei și certificarea energiei noi drept condiții de intrare. Se poate spune că inspecția și detecția de certificare și acceptare oferă subiectului pieței certificarea de credit, rezolvă problema asimetriei informaționale și joacă un rol de neînlocuit în transmiterea încrederii pentru activitățile economice de piață. Datorită caracteristicilor internaționalizării, certificarea „trece” și recunoașterea comerțului internațional sunt susținute de toate țările ca „o inspecție și testare, o certificare și recunoaștere și recunoaștere reciprocă internațională”, ceea ce poate ajuta întreprinderile și produsele să intre pe piața internațională. fără probleme și joacă un rol important în coordonarea accesului la piața internațională, promovarea facilitării comerțului și a altor funcții importante în sistemul comercial global. Este un aranjament instituțional pentru a promova deschiderea reciprocă a pieței în sistemul comercial multilateral și bilateral. În domeniul multilateral, certificarea și acreditarea nu sunt doar regulile internaționale pentru promovarea comerțului cu mărfuri în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), ci și condițiile de acces pentru unele sisteme globale de achiziții precum Inițiativa pentru Siguranța Alimentară și Telecomunicații. Uniune; În domeniul bilateral, certificarea și acreditarea nu este doar un instrument convenabil pentru eliminarea barierelor comerciale în cadrul Zonei de Liber Schimb (ALS), ci și o problemă importantă pentru negocierile comerciale dintre guverne privind accesul pe piață, balanța comercială și alte negocieri comerciale. . În multe activități de comerț internațional, certificatele de certificare sau rapoartele de testare emise de instituții de renume internațional sunt considerate o condiție prealabilă pentru achiziționarea comercială și baza necesară pentru reglementarea comerțului; Nu numai că, negocierile de acces pe piață din multe țări au inclus certificarea, recunoașterea, inspecția și testarea ca un conținut important în acordurile comerciale.
Patru funcții remarcabile: îmbunătățirea ofertei de piață, deservirea supravegherii pieței, optimizarea mediului de piață și promovarea deschiderii pieței.
Pentru a ghida îmbunătățirea și îmbunătățirea calității și pentru a crește oferta efectivă a pieței, sistemul de certificare și acreditare a fost implementat pe deplin în toate sectoarele economiei naționale și în toate domeniile societății și s-au format diferite tipuri de certificare și acreditare. care acoperă produse, servicii, sisteme de management, personal etc., care pot satisface nevoile proprietarului pieței și ale autorităților de reglementare în toate aspectele. Prin funcția de conducere și feedback a certificării și recunoașterii, ghidează consumul și achizițiile, formează un mecanism eficient de selecție a pieței și obligă producătorii să îmbunătățească nivelul de management, calitatea produselor și serviciilor și să crească oferta efectivă a pieței. În ultimii ani, în conformitate cu cerințele reformei structurale din partea ofertei, Comisia de Certificare și Acreditare a jucat atât rolul de a asigura „linia de bază a siguranței”, cât și de a trage „linia de vârf a calității”, a realizat modernizarea a sistemului de management al calității în întreprinderile certificate și a realizat certificarea de calitate superioară în domeniile alimentelor, bunurilor de larg consum și serviciilor, ceea ce a stimulat entuziasmul entităților de pe piață de a îmbunătăți în mod independent calitatea. În fața departamentelor guvernamentale pentru a sprijini supravegherea administrativă și pentru a îmbunătăți eficiența supravegherii pieței, piața este în general împărțită în două părți: pre-piață (înainte de vânzare) și post-piață (după vânzare). Atât în accesul la fosta piață, cât și în supravegherea post-piață, certificarea și acreditarea pot promova departamentele guvernamentale să își schimbe funcțiile și să reducă intervenția directă pe piață prin management indirect de către o terță parte. În fosta legătură de acces pe piață, departamentele guvernamentale implementează managementul accesului pentru domeniile care implică sănătatea și securitatea personală și siguranța publică socială prin certificare obligatorie, cerințe de capacitate obligatorie și alte mijloace; În supravegherea post-piață, departamentele guvernamentale ar trebui să dea joc de avantajele profesionale ale instituțiilor terțe în supravegherea post-piață și să ia rezultatele certificării terților ca bază de supraveghere pentru a asigura supravegherea științifică și corectă. În cazul acordării deplină a rolului certificării și acreditării, autoritățile de reglementare nu trebuie să se concentreze pe supravegherea cuprinzătoare a sute de milioane de microîntreprinderi și produse, ci ar trebui să se concentreze pe supravegherea unui număr limitat de certificări și acreditare. , instituțiile de inspecție și testare, cu ajutorul acestor instituții să transmită întreprinderilor cerințele de reglementare, astfel încât să se realizeze efectul „deplasării greutății de la doi la patru”. Pentru a promova construirea integrității pentru toate sectoarele societății și pentru a crea un mediu de piață bun, departamentele guvernamentale pot lua informațiile de certificare ale întreprinderilor și produsele și serviciile lor ca o bază importantă pentru evaluarea integrității și gestionarea creditului, îmbunătățirea mecanismului de încredere a pieței, și optimizarea mediului de acces pe piață, a mediului de concurență și a mediului de consum. În ceea ce privește optimizarea mediului de acces pe piață, asigurați-vă că întreprinderile și produsele și serviciile lor care intră pe piață îndeplinesc cerințele standardelor și legilor și reglementărilor relevante prin certificare și recunoaștere și joacă rolul de control al sursei și de purificare a pieței; În ceea ce privește optimizarea mediului de concurență pe piață, certificarea și acreditarea oferă pieței informații de evaluare independente, imparțiale, profesionale și de încredere, evită nepotrivirea resurselor cauzată de asimetria informațională, formează un mediu de concurență corect și transparent și joacă un rol în standardizarea pieței. ordonarea și îndrumarea supraviețuirii celui mai bun de pe piață; În ceea ce privește optimizarea mediului de consum al pieței, cea mai directă funcție a certificării și recunoașterii este de a ghida consumul, de a ajuta consumatorii să identifice avantajele și dezavantajele, de a evita să fie încălcați de produse necalificate și de a ghida întreprinderile să opereze cu bună-credință, să îmbunătățească produsele și serviciile, și joacă un rol în protejarea drepturilor consumatorilor și îmbunătățirea calității bunurilor de consum. Acordul OMC privind barierele tehnice în calea comerțului (TBT) consideră evaluarea conformității ca o măsură comercială tehnică utilizată în mod obișnuit de toți membrii, cere tuturor părților să se asigure că măsurile de evaluare a conformității nu aduc obstacole inutile în comerț și încurajează adoptarea conformității acceptate la nivel internațional. proceduri de evaluare. Când China a intrat în OMC, și-a luat angajamentul de a unifica procedurile de evaluare a conformității pieței și de a acorda tratament național întreprinderilor și produselor interne și străine. Adoptarea autentificării și acreditării recunoscute la nivel internațional poate evita inconsecvența și dublarea supravegherii interne și externe, poate îmbunătăți eficiența și transparența supravegherii pieței, poate ajuta la crearea unui mediu de afaceri internațional și poate oferi condiții convenabile pentru ca economia Chinei să „iasă” și să „iasă”. aduce înăuntru”. Odată cu accelerarea construcției „Centurii și Drumului” și a zonei de liber schimb, rolul certificării și acreditării a devenit mai evident. În viziunea și acțiunea pentru promovarea construcției în comun a centurii economice a Drumului Mătăsii și a Drumului mătăsii maritim din secolul 21 emise de China, certificarea și acreditarea sunt considerate un aspect important al promovării comerțului fără probleme și a conectivității regulilor. În ultimii ani, China și ASEAN, Noua Zeelandă, Coreea de Sud și alte țări au încheiat acorduri de recunoaștere reciprocă în certificare și acreditare.
Ora postării: 16-mar-2023