ආහාර සම්බන්ධතා ද්රව්ය (FCMs) පිළිබඳ වර්තමාන තක්සේරුවේදී හඳුනාගත් සැලකිය යුතු ගැටළු විසඳීම සඳහා EU හරිත ගනුදෙනුව ඉල්ලා සිටින අතර, මේ පිළිබඳ මහජන උපදේශනය 2023 දෙවන කාර්තුවේදී කමිටු තීරණයක් සමඟ 2023 ජනවාරි 11 දින අවසන් වේ. ප්‍රධාන ගැටළු EU FCM නීති සම්පාදනය සහ වර්තමාන EU නීති නොමැති වීම සම්බන්ධය.
විශේෂතා පහත පරිදි වේ: 01 අභ්යන්තර වෙළඳපොලේ ප්‍රමාණවත් ක්‍රියාකාරිත්වයක් නොමැතිකම සහ ප්ලාස්ටික් නොවන FCMs සඳහා ඇති විය හැකි ආරක්ෂිත ගැටළු ප්ලාස්ටික් හැර අනෙකුත් බොහෝ කර්මාන්තවල නිශ්චිත EU නීති නොමැති අතර, එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස නිශ්චිත මට්ටමේ ආරක්ෂාවක් නොමැති අතර ඒ සඳහා නිසි නීතිමය පදනමක් නොමැත. කර්මාන්තයට අනුකූලව කටයුතු කිරීමට. ජාතික මට්ටමින් ඇතැම් ද්රව්ය සඳහා නිශ්චිත නීති පවතින අතර, මේවා බොහෝ විට සාමාජික රටවල් හරහා පුළුල් ලෙස වෙනස් වේ හෝ යල් පැන ගිය ඒවා වන අතර, යුරෝපා සංගම් පුරවැසියන්ට අසමාන සෞඛ්‍ය ආරක්ෂාවක් නිර්මාණය කිරීම සහ බහු පරීක්ෂණ පද්ධතිය වැනි ව්‍යාපාරවලට අනවශ්‍ය ලෙස බර පටවයි. අනෙකුත් සාමාජික රටවල, තමන්ටම ක්‍රියා කිරීමට ප්‍රමාණවත් සම්පත් නොමැති නිසා ජාතික නීති නොමැත. පාර්ශ්වකරුවන්ට අනුව, මෙම ගැටළු යුරෝපා සංගම් වෙළඳපොලේ ක්රියාකාරිත්වය සඳහා ද ගැටළු ඇති කරයි. නිදසුනක් වශයෙන්, වසරකට යුරෝ බිලියන 100 ක FCMs, එයින් තුනෙන් දෙකක් පමණ කුඩා හා මධ්‍යම ප්‍රමාණයේ ව්‍යවසායන් ඇතුළුව ප්ලාස්ටික් නොවන ද්රව්ය නිෂ්පාදනය සහ භාවිතය ඇතුළත් වේ. 02 ධනාත්මක බලතල ලැයිස්තුව ප්‍රවේශය අවසාන නිෂ්පාදනය කෙරෙහි අවධානය යොමු නොවීම ප්ලාස්ටික් FCM ආරම්භක ද්රව්ය සහ අමුද්‍රව්‍ය අවශ්‍යතා සඳහා ධනාත්මක අනුමත ලැයිස්තුවක් සැපයීම අතිශය සංකීර්ණ තාක්ෂණික රෙගුලාසි, ක්‍රියාත්මක කිරීමේ සහ කළමනාකරණයේ ප්‍රායෝගික ගැටළු සහ රාජ්‍ය බලධාරීන්ට සහ කර්මාන්ත මත අධික බරක් ඇති කරයි. . ලැයිස්තුව නිර්මාණය කිරීම තීන්ත, රබර් සහ ඇලවුම් වැනි අනෙකුත් ද්රව්ය සඳහා නීති එකඟ කිරීමට සැලකිය යුතු බාධාවක් නිර්මාණය විය. වත්මන් අවදානම් තක්සේරු කිරීමේ හැකියාවන් සහ පසුකාලීන EU විධානයන් යටතේ, එකඟ නොවන FCM වල භාවිතා වන සියලුම ද්රව්ය තක්සේරු කිරීමට ආසන්න වශයෙන් වසර 500 ක් ගතවනු ඇත. FCMs පිළිබඳ විද්‍යාත්මක දැනුම සහ අවබෝධය වැඩි කිරීම මඟින් ආරම්භක ද්‍රව්‍යවලට සීමා වූ තක්සේරු කිරීම් නිෂ්පාදනයේදී අහඹු ලෙස සාදනු ලබන අපද්‍රව්‍ය සහ ද්රව්ය ඇතුළුව අවසාන නිෂ්පාදනවල ආරක්ෂාව ප්‍රමාණවත් ලෙස නොසලකන බව යෝජනා කරයි. අවසාන නිෂ්පාදනයේ සැබෑ විභව භාවිතය සහ කල්පැවැත්ම සහ ද්රව්ය වයසට යාමේ ප්‍රතිවිපාක පිළිබඳ සලකා බැලීමේ අඩුවක් ද ඇත. 03 වඩාත්ම අනතුරුදායක ද්‍රව්‍යවල ප්‍රමුඛත්වය සහ යාවත්කාලීන තක්සේරුවක් නොමැතිකම වත්මන් FCM රාමුවට නව විද්‍යාත්මක තොරතුරු වේගයෙන් සලකා බැලීමට යාන්ත්‍රණයක් නොමැත, උදාහරණයක් ලෙස, EU REACH රෙගුලාසිය යටතේ ලබා ගත හැකි අදාළ දත්ත. යුරෝපීය රසායනික ඒජන්සිය (ECHA) වැනි වෙනත් ආයතන විසින් තක්සේරු කරන ලද එකම හෝ සමාන ද්රව්ය කාණ්ඩ සඳහා අවදානම් තක්සේරු කිරීමේ කාර්යයේ අනුකූලතාවක් නොමැතිකම ද ඇත, එබැවින් “එක් ද්‍රව්‍යයක්, එක් තක්සේරුවක්” ප්‍රවේශය වැඩිදියුණු කිරීමේ අවශ්‍යතාවය. තවද, EFSA ට අනුව, රසායනික ද්රව්ය උපායමාර්ගයේ යෝජිත ක්‍රියාවන්ට සහාය වන අවදානම් කණ්ඩායම්වල ආරක්ෂාව වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා අවදානම් තක්සේරු කිරීම් ද පිරිපහදු කළ යුතුය. 04 සැපයුම් දාමයේ ආරක්ෂාව සහ අනුකූලතා තොරතුරු ප්‍රමාණවත් ලෙස හුවමාරු නොවීම, අනුකූලතාව සහතික කිරීමේ හැකියාව අඩාල වේ. භෞතික නියැදීම සහ විශ්ලේෂණයට අමතරව, ද්‍රව්‍යවල ආරක්ෂාව නිර්ණය කිරීම සඳහා අනුකූලතා ලියකියවිලි ඉතා වැදගත් වන අතර, එය FCM වල ආරක්ෂාව සහතික කිරීම සඳහා කර්මාන්ත උත්සාහයන් විස්තර කරයි. ආරක්ෂක කටයුතු. සැපයුම් දාමයේ මෙම තොරතුරු හුවමාරුව, අවසාන නිෂ්පාදනය පාරිභෝගිකයින්ට ආරක්ෂිත බව සහතික කිරීම සඳහා සැපයුම් දාමය පුරා ඇති සියලුම ව්‍යාපාර සක්‍රීය කිරීමටත්, සාමාජික රටවලට දැනට පවතින කඩදාසි මත පදනම් වූ ක්‍රමය සමඟ මෙය පරීක්ෂා කිරීමට හැකි වීමටත් ප්‍රමාණවත් සහ විනිවිද භාවයෙන් යුක්ත නොවේ. එබැවින්, විකාශනය වන තාක්ෂණයට සහ තොරතුරු තාක්ෂණ ප්‍රමිතීන්ට අනුකූලව වඩාත් නවීන, සරල කළ සහ වඩාත් ඩිජිටල්කරණය වූ පද්ධති වගවීම, තොරතුරු ප්‍රවාහය සහ අනුකූලතාව වැඩි දියුණු කිරීමට උපකාරී වේ. 05 FCM රෙගුලාසි ක්‍රියාත්මක කිරීම බොහෝ විට දුර්වල EU සාමාජික රටවලට FCM රෙගුලාසි ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී වර්තමාන නීති ක්‍රියාත්මක කිරීමට ප්‍රමාණවත් සම්පත් හෝ ප්‍රමාණවත් විශේෂඥ දැනුමක් නොමැත. අනුකූලතා ලේඛන තක්සේරු කිරීම සඳහා විශේෂිත දැනුමක් අවශ්ය වන අතර, මෙම පදනම මත සොයාගත් නොගැලපීම උසාවියේදී ආරක්ෂා කිරීමට අපහසුය. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, වත්මන් බලාත්මක කිරීම සංක්‍රමණ සීමා කිරීම් මත විශ්ලේෂණාත්මක පාලනයන් මත දැඩි ලෙස රඳා පවතී. කෙසේ වෙතත්, සංක්‍රමණ සීමා සහිත ද්රව්ය 400ක් පමණ අතරින් දැනට සහතික කළ ක්‍රම සමඟ ඇත්තේ 20ක් පමණ පමණි. 06 කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන්ගේ විශේෂත්වය රෙගුලාසි සම්පූර්ණයෙන් සැලකිල්ලට නොගනී. දැනට පවතින ක්‍රමය SMEs සඳහා විශේෂයෙන් ගැටලුකාරී වේ. එක් අතකින්, ව්‍යාපාරයට අදාළ සවිස්තරාත්මක තාක්ෂණික නීති ඔවුන්ට තේරුම් ගැනීමට අපහසුය. අනෙක් අතට, නිශ්චිත නීති නොමැතිකම යනු ප්ලාස්ටික් නොවන ද්රව්ය රෙගුලාසිවලට අනුකූල බව සහතික කිරීමට හෝ සාමාජික රටවල බහුවිධ නීති සමඟ කටයුතු කිරීමට සම්පත් නොමැති බව සහතික කිරීමට ඔවුන්ට පදනමක් නොමැති බවයි. EU හරහා අලෙවි කෙරේ. මීට අමතරව, SME වලට බොහෝ විට අනුමැතිය සඳහා තක්සේරු කළ යුතු ද්රව්ය සඳහා අයදුම් කිරීමට සම්පත් නොමැති අතර එම නිසා විශාල කර්මාන්තකරුවන් විසින් ස්ථාපිත කරන ලද අයදුම්පත් මත විශ්වාසය තැබිය යුතුය. 07 නියාමනය ආරක්ෂිත, වඩා තිරසාර විකල්ප සංවර්ධනය කිරීම දිරිමත් නොකරයි, වර්තමාන ආහාර සුරක්ෂිතතා කළමනාකරණ නීති මගින් තිරසාර ඇසුරුම් විකල්ප සඳහා සහය වන සහ දිරිමත් කරන හෝ මෙම විකල්පයන්ගේ ආරක්ෂාව සහතික කරන නීති රීති සංවර්ධනය කිරීම සඳහා සුළු හෝ පදනමක් සපයයි. බොහෝ උරුම ද්රව්ය සහ ද්රව්ය අඩු දැඩි අවදානම් තක්සේරු කිරීම් මත පදනම්ව අනුමත කර ඇති අතර නව ද්රව්ය සහ ද්රව්ය වැඩි පරීක්ෂාවකට ලක් වේ. 08 පාලන විෂය පථය පැහැදිළිව නිර්වචනය කර නොමැති අතර එය නැවත විමසා බැලිය යුතුය. වර්තමාන 1935/2004 රෙගුලාසි මගින් විෂය කරුණු නියම කර ඇතත්, ඇගයීම් කාල සීමාව තුළ පවත්වන ලද මහජන උපදේශනයට අනුව, මෙම ගැටලුව සම්බන්ධයෙන් අදහස් දැක්වූ ප්‍රතිචාර දැක්වූවන්ගෙන් අඩක් පමණ ප්‍රකාශ කළේ ඔවුන් වත්මන් FCM නීති සම්පාදනයේ විෂය පථයට වැටීම විශේෂයෙන් දුෂ්කර බවයි. . උදාහරණයක් ලෙස ප්ලාස්ටික් මේස රෙදි වලට අනුකූලතා ප්රකාශයක් අවශ්ය වේ.
නව මුලපිරීමේ සමස්ත ඉලක්කය වන්නේ ආහාර සුරක්ෂිතතාව සහ මහජන සෞඛ්‍යය ප්‍රමාණවත් ලෙස සහතික කරන, අභ්යන්තර වෙළඳපොලේ කාර්යක්ෂම ක්රියාකාරිත්වය සහතික කරන සහ තිරසාර බව ප්‍රවර්ධනය කරන යුරෝපා සංගම් මට්ටමින් විස්තීර්ණ, අනාගත-සාක්ෂි සහ බලාත්මක කළ හැකි FCM නියාමන පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමයි. එහි ඉලක්කය වන්නේ සියලුම ව්‍යාපාර සඳහා සමාන නීති රීති නිර්මාණය කිරීම සහ අවසාන ද්රව්ය සහ අයිතමවල ආරක්ෂාව සහතික කිරීමට ඇති හැකියාවට සහාය වීමයි. නව මුලපිරීම මගින් වඩාත් භයානක රසායනික ද්රව්ය පැවතීම තහනම් කිරීමට සහ රසායනික සංයෝග සැලකිල්ලට ගන්නා ක්‍රියාමාර්ග ශක්තිමත් කිරීමට රසායනික උපායමාර්ගයේ කැපවීම ඉටු කරයි. චක්‍රලේඛ ආර්ථික ක්‍රියාකාරී සැලැස්මේ (CEAP) අරමුණු අනුව, එය තිරසාර ඇසුරුම්කරණ විසඳුම් භාවිතයට සහය දක්වයි, ආරක්ෂිත, පරිසර හිතකාමී, නැවත භාවිත කළ හැකි සහ ප්‍රතිචක්‍රීකරණය කළ හැකි ද්‍රව්‍යවල නවෝත්පාදන ප්‍රවර්ධනය කරයි, සහ ආහාර නාස්තිය අවම කිරීමට උපකාරී වේ. මෙම මුලපිරීම මගින් යුරෝපා සංගමයේ සාමාජික රටවලට ප්‍රතිඵලයක් ලෙස ලැබෙන නීති ඵලදායි ලෙස බලාත්මක කිරීමට බලය ලබා දෙනු ඇත. තුන්වන රටවලින් ආනයනය කර EU වෙළඳපොලේ තබා ඇති FCM සඳහා ද නීති අදාළ වේ.
පසුබිම ආහාර සම්බන්ධතා ද්රව්ය (FCMs) සැපයුම් දාමයේ අඛණ්ඩතාව සහ ආරක්ෂාව ඉතා වැදගත් වේ, නමුත් සමහර රසායනික ද්රව්ය FCM වලින් ආහාර වෙත සංක්‍රමණය විය හැකි අතර, ප්‍රතිඵලයක් ලෙස පාරිභෝගිකයින් මෙම ද්‍රව්‍යවලට නිරාවරණය වේ. එබැවින්, පාරිභෝගිකයින් ආරක්ෂා කිරීම සඳහා, යුරෝපීය සංගමය (EC) අංක 1935/2004 විසින් සියලුම FCM සඳහා මූලික EU නීති ස්ථාපිත කරයි, එහි අරමුණ වන්නේ මානව සෞඛ්‍යයේ ඉහළ ආරක්ෂාවක් සහතික කිරීම, පාරිභෝගිකයින්ගේ අවශ්‍යතා ආරක්ෂා කිරීම සහ කාර්යක්ෂම බව සහතික කිරීමයි. අභ්යන්තර වෙළෙඳපොළේ ක්රියාකාරිත්වය. මිනිස් සෞඛ්‍යයට තර්ජනයක් වන ආහාර නිෂ්පාදනවලට රසායනික ද්රව්ය මාරු නොකිරීමට FCM නිෂ්පාදනය කිරීම ආඥාපනතට අවශ්ය වන අතර ලේබල් කිරීම සහ සොයා ගැනීමේ හැකියාව වැනි වෙනත් නීති රීති ද නියම කරයි. නිශ්චිත ද්රව්ය සඳහා නිශ්චිත නීති හඳුන්වා දීමට ද එය ඉඩ දෙන අතර යුරෝපීය ආහාර සුරක්ෂිතතා අධිකාරිය (EFSA) විසින් ද්‍රව්‍යවල අවදානම් තක්සේරු කිරීම සඳහා ක්‍රියාවලියක් ස්ථාපිත කිරීම සහ අවසානයේ කොමිෂන් සභාව විසින් අවසර දෙනු ලැබේ. මෙය ප්ලාස්ටික් FCM මත ක්‍රියාත්මක කර ඇති අතර ඒ සඳහා අමුද්‍රව්‍ය අවශ්‍යතා සහ අනුමත ද්රව්ය ලැයිස්තුවක් ස්ථාපිත කර ඇති අතර සංක්‍රමණ සීමා කිරීම් වැනි යම් සීමාවන් ද ඇත. කඩදාසි සහ කාඩ්බෝඩ්, ලෝහ සහ වීදුරු ද්රව්ය, මැලියම්, ආලේපන, සිලිකොන් සහ රබර් වැනි තවත් බොහෝ ද්රව්ය සඳහා, යුරෝපා සංගම් මට්ටමින් නිශ්චිත නීති නොමැත, සමහර ජාතික නීති පමණි. වත්මන් යුරෝපා සංගම් නීති සම්පාදනයේ මූලික විධිවිධාන 1976 දී යෝජනා කරන ලද නමුත් එය තක්සේරු කර ඇත්තේ මෑතකදී පමණි. ව්‍යවස්ථාදායක ක්‍රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ අත්දැකීම්, පාර්ශවකරුවන්ගේ ප්‍රතිපෝෂණ සහ FCM නීති සම්පාදනය පිළිබඳ අඛණ්ඩ තක්සේරුව හරහා රැස් කරන ලද සාක්ෂිවලින් පෙනී යන්නේ සමහර ගැටළු නිශ්චිත EU නීති නොමැතිකම හා සම්බන්ධ වන අතර එමඟින් සමහර FCM වල ආරක්ෂාව සහ අභ්යන්තර වෙළඳපල ගැටළු පිළිබඳ අවිනිශ්චිතතාවයට හේතු වී ඇති බවයි. . යුරෝපා සංගම් සාමාජික රටවල්, යුරෝපීය පාර්ලිමේන්තුව, කර්මාන්ත සහ රාජ්‍ය නොවන සංවිධාන ඇතුළු සියලුම පාර්ශ්වකරුවන් විසින් තවදුරටත් නිශ්චිත යුරෝපා සංගම් නීති සම්පාදනයට සහාය වේ.
පසු කාලය: ඔක්තෝබර්-28-2022