Sertifikasi, akreditasi, pamariksaan sareng uji mangrupikeun sistem dasar pikeun nguatkeun manajemén kualitas sareng ningkatkeun efisiensi pasar dina kaayaan ékonomi pasar, sareng bagian penting tina pangawasan pasar. Atribut pentingna nyaéta "nganteurkeun kapercayaan sareng ngalayanan pangwangunan", anu ngagaduhan ciri anu penting dina pamasaran sareng internasionalisasi. Dipikawanoh salaku "sertipikat médis" manajemén kualitas, "surat kiridit" ékonomi pasar, sarta "lulus" perdagangan internasional.
1. Konsep jeung konotasi
1). Konsep Infrastruktur Kualitas Nasional (NQI) munggaran diajukeun ku United Nations Trade Development Organization (UNCTAD) jeung World Trade Organization (WTO) dina taun 2005. Taun 2006, United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) jeung International Organization for Standardisasi (ISO) sacara resmi ngajukeun konsép infrastruktur kualitas nasional, sareng disebut pangukuran, standarisasi, sareng penilaian konformitas (sertifikasi sareng akreditasi, pamariksaan sareng uji salaku eusi utama) salaku tilu pilar infrastruktur kualitas nasional. Tilu ieu mangrupikeun ranté téknis anu lengkep, nyaéta pamaréntah sareng perusahaan pikeun ningkatkeun produktivitas, ngajaga kahirupan sareng kaséhatan, ngajagi hak-hak konsumen, sareng ngajagaan lingkungan. pangwangunan sustainable. Sajauh ieu, konsép infrastruktur kualitas nasional geus ditarima sacara lega ku masarakat internasional. Dina 2017, sanggeus ulikan gabungan ku 10 organisasi internasional relevan jawab manajemén kualitas, ngembangkeun industri, ngembangkeun dagang jeung gawé babarengan pangaturan, definisi anyar infrastruktur kualitas ieu diajukeun dina buku "Quality Policy - Technical Guidelines" dikaluarkeun ku PBB Industrial. Organisasi Pangwangunan (UNIDO) dina 2018. Definisi anyar nunjukeun yen infrastruktur kualitas nyaéta sistem anu diwangun ku organisasi (umum jeung swasta) jeung kawijakan, kerangka hukum jeung pangaturan relevan jeung prakték diperlukeun pikeun ngarojong jeung ngaronjatkeun kualitas, kaamanan jeung perlindungan lingkungan. produk, jasa jeung prosés. Dina waktos anu sami, ditétélakeun yén sistem infrastruktur kualitas ngalibatkeun konsumen, perusahaan, jasa infrastruktur kualitas, lembaga publik infrastruktur kualitas, sareng pamaréntahan pamaréntahan; Éta ogé negeskeun yén sistem infrastruktur kualitas gumantung kana pangukuran, standar, akreditasi (didaptarkeun sacara misah tina penilaian konformitas), penilaian konformitas sareng pangawasan pasar.
2) Konsep assessment conformity didefinisikeun dina standar internasional ISO / IEC17000 "Kekecapan jeung Prinsip Umum Penilaian Conformity". Assessment conformity nujul kana "konfirmasi yén sarat husus patali produk, prosés, sistem, tanaga atawa lembaga geus patepung". Numutkeun kana "Gedong Kapercayaan dina Penilaian Kesesuaian" babarengan diterbitkeun ku Organisasi Internasional pikeun Standardisasi sareng Organisasi Pangembangan Industri PBB, para nasabah komérsial, konsumen, pangguna sareng pejabat pamaréntahan gaduh ekspektasi pikeun kualitas, perlindungan lingkungan, kaamanan, ékonomi, réliabilitas, kasaluyuan, operability, efisiensi sarta efektivitas produk jeung jasa. Prosés ngabuktikeun yén ciri-ciri ieu nyumponan sarat standar, peraturan sareng spésifikasi sanésna disebut penilaian konformitas. Assessment conformity nyadiakeun sarana pikeun minuhan naha produk jeung jasa relevan minuhan ekspektasi ieu luyu jeung standar relevan, peraturan jeung spésifikasi séjén. Eta mantuan pikeun mastikeun yén produk jeung jasa anu dikintunkeun nurutkeun sarat atawa commitments. Dina basa sejen, ngadegna kapercayaan dina assessment conformity bisa minuhan kaperluan éntitas ékonomi pasar jeung ngamajukeun ngembangkeun sehat ékonomi pasar.
Pikeun konsumen, konsumen tiasa nyandak kauntungan tina penilaian konformitas, sabab penilaian konformitas nyayogikeun dasar pikeun konsumen milih produk atanapi jasa. Pikeun perusahaan, produsén sareng panyadia jasa kedah nangtoskeun naha produk sareng jasana nyumponan sarat undang-undang, peraturan, standar sareng spésifikasi sareng nyayogikeunana saluyu sareng ekspektasi para nasabah, ku kituna pikeun ngahindarkeun karugian di pasar kusabab gagalna produk. Pikeun otoritas pangaturan, aranjeunna tiasa nyandak kauntungan tina penilaian konformitas sabab masihan aranjeunna sarana pikeun nerapkeun undang-undang sareng peraturan sareng ngahontal tujuan kawijakan umum.
3). Jinis utama assessment conformity Penilaian conformity utamana ngawengku opat jenis: deteksi, inspeksi, sertifikasi jeung persetujuan. Numutkeun kana definisi dina standar internasional ISO / IEC17000 "Kosakata penilaian konformitas sareng prinsip umum":
①Nguji nyaéta "hiji kagiatan pikeun nangtukeun hiji atawa leuwih ciri tina obyék penilaian conformity nurutkeun prosedur". Sacara umum, nya éta kagiatan ngagunakeun instrumen sareng alat pikeun meunteun dumasar kana standar téknis sareng spésifikasi, sareng hasil évaluasi mangrupikeun data tés. ② Inspeksi nyaéta "hiji kagiatan pikeun marios desain produk, produk, prosés atanapi pamasangan sareng nangtukeun patuh kana syarat khusus, atanapi nangtukeun patuh kana syarat umum dumasar kana pertimbangan profésional". Sacara umum, éta pikeun nangtoskeun naha éta saluyu sareng peraturan anu relevan ku ngandelkeun pangalaman sareng pangaweruh manusa, ngagunakeun data tés atanapi inpormasi evaluasi anu sanés. ③ Sertifikasi nyaéta "sertipikat pihak katilu anu aya hubunganana sareng produk, prosés, sistem atanapi tanaga". Sacara umum, éta nujul kana kagiatan penilaian konformitas produk, jasa, sistem manajemen sareng personel saluyu sareng standar anu relevan sareng spésifikasi téknis, anu disertipikasi ku badan sertifikasi anu sipatna pihak katilu. ④Akréditasi nyaéta "sertipikat pihak katilu anu sacara resmi nunjukkeun yén lembaga penilaian konformitas gaduh kamampuan pikeun ngalaksanakeun padamelan penilaian konformitas khusus". Sacara umum, éta nujul kana kagiatan penilaian konformitas anu lembaga akreditasi sertipikasi kamampuan téknis lembaga sertifikasi, lembaga pamariksaan sareng laboratorium.
Ieu tiasa katingal tina definisi di luhur yén objék pamariksaan, deteksi sareng sertifikasi nyaéta produk, jasa sareng organisasi perusahaan (langsung nyanghareup ka pasar); Objek pangakuan nyaéta lembaga anu kalibet dina pamariksaan, uji sareng sertifikasi (teu langsung berorientasi ka pasar).
4. Atribut kagiatan penilyan konformitas bisa dibagi jadi tilu kategori: pihak kahiji, pihak kadua jeung pihak katilu nurutkeun atribut kagiatan penilyan konformitas:
Pihak kahiji ngarujuk kana penilaian konformitas anu dilakukeun ku produsén, panyadia jasa sareng supplier sanés, sapertos pamariksaan diri sareng Inok internal anu dilakukeun ku produsén pikeun nyumponan kabutuhan panalungtikan sareng pamekaran, desain sareng produksi sorangan. Pihak kadua ngarujuk kana penilaian konformitas anu dilakukeun ku pangguna, konsumen atanapi anu mésér sareng pamenta sanésna, sapertos pamariksaan sareng pamariksaan barang anu dibeli ku anu mésér. Pihak katilu nujul kana assessment conformity dilumangsungkeun ku organisasi pihak katilu bebas supplier jeung supplier, kayaning sertifikasi produk, sertifikasi sistem manajemen, rupa kagiatan pangakuan, jsb Inspeksi jeung nguji kagiatan sertifikasi, pangakuan jeung sertifikasi ka Masarakat mangrupikeun penilaian konformitas pihak katilu.
Dibandingkeun sareng penilaian konformitas pihak kahiji sareng pihak kadua, penilaian konformitas pihak katilu ngagaduhan otoritas sareng kredibilitas anu langkung luhur ngaliwatan palaksanaan status mandiri sareng kamampuan profésional lembaga anu saluyu sareng standar nasional atanapi internasional sareng spésifikasi téknis, sahingga geus meunang pangakuan universal sadaya pihak di pasar. Éta henteu ngan ukur tiasa ngajamin kualitas sareng ngajagi kapentingan sadaya pihak, tapi ogé ningkatkeun kapercayaan pasar sareng ngamajukeun fasilitas perdagangan.
6. Perwujudan hasil penilyan kasesuaian Hasil penilyan kasesuaian biasana diumumkeun ka masarakat dina wangun tinulis saperti sertipikat, laporan jeung rambu-rambu. Ngaliwatan bukti umum ieu, urang tiasa ngabéréskeun masalah asimétri inpormasi sareng kéngingkeun kapercayaan umum ti pihak anu relevan sareng masarakat. Bentuk utama nyaéta:
Sertipikat sertipikat, sertipikat pangakuan tanda, sertipikat pamariksaan tanda sareng laporan tés
2. Asal jeung Pangwangunan
1). Pamariksaan sareng pamariksaan deteksi sareng deteksi parantos dibarengan ku produksi manusa, kahirupan, panalungtikan ilmiah sareng kagiatan sanésna. Kalayan paménta kagiatan produksi sareng perdagangan pikeun kontrol kualitas komoditi, kagiatan pamariksaan sareng uji standarisasi, dumasar prosés sareng standarisasi beuki berkembang. Dina tahap ahir revolusi industri, inspeksi sareng téknologi deteksi sareng instrumen sareng alat parantos terpadu pisan sareng kompleks, sareng lembaga pamariksaan sareng deteksi khusus dina uji, kalibrasi sareng verifikasi laun-laun muncul. Pamariksaan sareng deteksi sorangan parantos janten lapangan industri anu booming. Kalayan pamekaran perdagangan, parantos aya lembaga pamariksaan sareng uji pihak katilu anu khusus dina nyayogikeun jasa kualitas sapertos uji kaamanan produk sareng idéntifikasi barang ka masarakat, sapertos Laboratorium Underwriters Amérika (UL) ngadeg taun 1894, anu maénkeun peran penting. peran dina séntral dagang jeung pangawasan pasar.
2). Sertifikasi Dina 1903, Britania Raya mimiti nerapkeun sertifikasi jeung nambahkeun logo "layangan" kana produk rail mumpuni nurutkeun standar nu dirumuskeun ku British Engineering Standards Institute (BSI), jadi sistem sertifikasi produk pangheubeulna di dunya. Nepi ka taun 1930-an, nagara-nagara industri sapertos Eropa, Amerika sareng Jepang parantos ngadegkeun sistem sertipikasi sareng akreditasi sorangan, khususna pikeun produk khusus anu kualitasna luhur sareng résiko kaamanan, sareng ngalaksanakeun sistem sertifikasi wajib sacara berturut-turut. Kalayan pamekaran perdagangan internasional, pikeun ngahindarkeun sertifikasi duplikat sareng ngagampangkeun perdagangan, sacara obyektif dipikabutuh pikeun nagara-nagara pikeun ngadopsi standar anu ngahijikeun sareng aturan sareng prosedur pikeun kagiatan sertifikasi, ku kituna ngawujudkeun silih pangakuan hasil sertifikasi dina dasar ieu. Nepi ka taun 1970-an, salian ti nerapkeun sistem sertifikasi di nagarana sorangan, nagara-nagara Éropa jeung Amérika mimiti ngalaksanakeun silih pangakuan sistem sertifikasi antar nagara, tuluy dimekarkeun jadi sistem sertifikasi régional dumasar kana standar jeung peraturan régional. Sistem sertifikasi régional anu paling umum nyaéta CENELEC Uni Éropa (Komisi Standardisasi Éléktrotéhnik Éropa) sertifikasi produk listrik, dituturkeun ku pamekaran Diréktif CE EU. Kalayan paningkatan globalisasi perdagangan internasional, éta mangrupikeun tren anu teu tiasa dihindari pikeun ngadegkeun sistem sertifikasi universal di sakuliah dunya. Nepi ka taun 1980-an, nagara-nagara di sakumna dunya mimiti nerapkeun sistem sertifikasi internasional dumasar kana standar sareng aturan internasional ngeunaan rupa-rupa produk. Ti saprak éta, éta laun-laun ngalegaan tina bidang sertifikasi produk ka bidang sistem manajemen sareng sertifikasi tanaga, sapertos sistem manajemen kualitas internasional ISO9001 anu diwanohkeun ku Organisasi Internasional pikeun Standardisasi (ISO) sareng kagiatan sertifikasi anu dilaksanakeun dumasar kana ieu. standar.
3). Pangakuan Kalayan ngembangkeun pamariksaan, uji, sertifikasi sareng kagiatan penilaian konformitas anu sanés, sababaraha jinis lembaga penilaian konformitas anu kalibet dina kagiatan pamariksaan, uji sareng sertifikasi parantos muncul. Hadé jeung goréng silih campur, ngajadikeun pamaké teu boga pilihan, malah sababaraha instansi geus ngaruksak kapentingan pihak kabetot, triggering panggero pikeun pamaréntah pikeun ngatur paripolah lembaga sertifikasi jeung lembaga inspeksi jeung nguji. Pikeun mastikeun wewenang sareng henteuna hasil sertipikasi sareng pamariksaan, kagiatan akreditasi janten. Dina 1947, badan akreditasi nasional munggaran, Australia NATA, diadegkeun pikeun akreditasi laboratorium munggaran. Taun 1980-an, nagara-nagara maju industri parantos ngadegkeun lembaga akreditasi sorangan. Saatos taun 1990-an, sababaraha nagara berkembang ogé parantos ngadegkeun lembaga akreditasi sacara berturut-turut. Kalayan asal-usul sareng pamekaran sistem sertifikasi, éta laun-laun dimekarkeun tina sertifikasi produk ka sertifikasi sistem manajemen, sertifikasi jasa, sertifikasi tanaga sareng jinis sanésna; Kalayan asal-usul sareng pamekaran sistem akreditasi, éta laun-laun dimekarkeun tina akreditasi laboratorium ka akreditasi badan sertifikasi, akreditasi badan pamariksaan sareng jinis-jinis sanésna.
3. Fungsi jeung fungsi
Alesan kunaon sertifikasi, akreditasi, pamariksaan sareng uji mangrupikeun sistem dasar ékonomi pasar tiasa diringkeskeun salaku "hiji atribut penting, dua fitur has, tilu fungsi dasar sareng opat fungsi anu penting".
Hiji atribut penting jeung hiji atribut penting: mindahkeun kapercayaan tur ngembangkeun jasa.
Pikeun ngirimkeun kapercayaan sareng ngalayanan pangwangunan ékonomi pasar dasarna mangrupikeun ékonomi kiridit. Sadaya transaksi pasar mangrupikeun pilihan umum pamilon pasar dumasar kana silih percaya. Kalayan ngaronjatna pajeulitna division sosial tanaga gawé jeung masalah kualitas jeung kaamanan, evaluasi obyektif jeung adil jeung verifikasi obyek transaksi pasar (produk, jasa atawa organisasi perusahaan) ku pihak katilu jeung kamampuhan profésional geus jadi link diperlukeun dina ékonomi pasar. kagiatan. Kéngingkeun sertifikasi sareng pangakuan ti pihak katilu tiasa sacara signifikan ningkatkeun kapercayaan sadaya pihak di pasar, ku kituna ngarengsekeun masalah asimétri inpormasi di pasar sareng sacara efektif ngirangan résiko transaksi pasar. Saatos lahirna sistem sertifikasi sareng akreditasi, éta parantos gancang sareng seueur dianggo dina kagiatan ékonomi sareng perdagangan domestik sareng internasional pikeun mindahkeun kapercayaan ka konsumén, perusahaan, pamaréntah, masarakat sareng dunya. Dina prosés perbaikan kontinyu sistem pasar sareng sistem ékonomi pasar, karakteristik sertifikasi sareng pangakuan "nganteurkeun amanah sareng ngalayanan pangwangunan" bakal langkung jelas.
Dua ciri has Dua ciri has: marketization jeung internasionalisasi.
Auténtikasi sareng pangakuan fitur anu berorientasi pasar asalna tina pasar, ngalayanan pasar, berkembang di pasar, sareng seueur aya dina kagiatan dagang pasar sapertos produk sareng jasa. Éta tiasa ngirimkeun inpormasi anu otoritatif sareng dipercaya di pasar, ngadamel mékanisme kapercayaan pasar, sareng nungtun pasar pikeun salamet anu paling pas. Éntitas pasar tiasa ngahontal silih percaya sareng pangakuan, ngarobih halangan pasar sareng industri, ngamajukeun fasilitas perdagangan, sareng ngirangan biaya transaksi institusional ku cara ngadopsi metode auténtikasi sareng pangakuan; Departemén pangawasan pasar tiasa nguatkeun pangawasan kualitas sareng kaamanan, ngaoptimalkeun aksés pasar sareng dina prosés sareng pangawasan pasca acara, ngabakukeun tatanan pasar sareng ngirangan biaya pangawasan ku ngadopsi metode auténtikasi sareng pangakuan. Sertifikasi sareng pangakuan karakteristik internasional nyaéta aturan ékonomi sareng perdagangan internasional anu aya dina kerangka Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Komunitas internasional umumna nganggap sertifikasi sareng pangakuan salaku cara umum pikeun ngatur pasar sareng ngagampangkeun perdagangan, sareng netepkeun standar, prosedur sareng sistem anu ngahiji. Kahiji, organisasi gawé babarengan internasional geus diadegkeun dina loba widang, saperti International Organization for Standardization (ISO), International Electrotechnical Commission (IEC), International Accreditation Forum (IAF), jeung International Laboratory Accreditation Cooperation Organization (ILAC). Tujuanana nyaéta pikeun ngadegkeun standar ngahijikeun internasional sareng sistem sertifikasi sareng akreditasi pikeun ngahontal "hiji pamariksaan, hiji ujian, hiji sertifikasi, hiji pangakuan sareng sirkulasi global". Kadua, komunitas internasional parantos netepkeun standar sareng pedoman sertifikasi sareng akreditasi komprehensif, anu dikaluarkeun ku organisasi internasional sapertos International Organization for Standardization (ISO) sareng International Electrotechnical Commission (IEC). Ayeuna, 36 standar internasional pikeun penilaian konformitas parantos dikaluarkeun, anu sacara lega diadopsi ku sadaya nagara di dunya. Dina waktos anu sami, Perjangjian ngeunaan Halangan Téknis pikeun Perdagangan (WTO/TBT) Organisasi Perdagangan Dunia ogé ngatur standar nasional, peraturan téknis sareng prosedur penilaian konformitas, sareng netepkeun tujuan anu wajar, dampak minimal dina perdagangan, transparansi, perlakuan nasional, internasional. standar jeung prinsip silih pangakuan pikeun ngaleutikan dampak dina perdagangan. Katilu, sertifikasi sareng akreditasi hartosna seueur dianggo sacara internasional, di hiji sisi, salaku ukuran aksés pasar pikeun mastikeun yén produk sareng jasa nyumponan sarat peraturan sareng standar, sapertos Diréktif CE EU, sertifikasi PSE Jepang, sertifikasi CCC Cina sareng anu sanésna. sistem sertifikasi wajib; Sababaraha sistem pengadaan pasar internasional, sapertos Global Food Safety Initiative (GFSI), ogé ngagunakeun sertifikasi sareng akreditasi salaku kaayaan aksés atanapi dasar évaluasi. Di sisi anu sanés, salaku ukuran fasilitasi perdagangan, éta ngahindarkeun uji coba sareng sertifikasi deui ngaliwatan pangakuan silih bilateral sareng multilateral. Salaku conto, pangaturan silih pangakuan sapertos sistem tés sareng sertifikasi pikeun produk éléktronik sareng listrik (IECEE) sareng sistem penilaian konformitas kualitas pikeun komponén éléktronik (IECQ) anu diadegkeun ku Komisi Éléktrotéhnik Internasional nutupan langkung ti 90% tina ékonomi dunya, greatly facilitating perdagangan global.
Tilu fungsi dasar Tilu fungsi dasar: manajemén kualitas "sertipikat médis", ékonomi pasar "letter of kiridit", sarta perdagangan internasional "pass". Sertifikasi sareng pangakuan, sakumaha nami nunjukkeun, nyaéta pikeun ngira-ngira konformitas produk, jasa sareng organisasi perusahaanna sareng ngaluarkeun sertipikat umum ka masarakat pikeun nyumponan kabutuhan éntitas pasar pikeun sababaraha ciri kualitas. Kalayan departemén pamaréntahan ngirangan "sertipikat" larangan aksés, fungsi "sertipikat" pikeun ngamajukeun saling percaya sareng genah antara éntitas pasar janten langkung penting.
Sertifikasi "sertipikat pamariksaan fisik" sareng persetujuan manajemén kualitas mangrupikeun prosés ngadiagnosa sareng ningkatkeun naha kagiatan produksi sareng operasi perusahaan saluyu sareng standar sareng spésifikasi ku ngagunakeun sababaraha metode manajemén kualitas saluyu sareng sarat standar sareng peraturan. alat anu efektif pikeun nguatkeun manajemén kualitas sakabéh. Kagiatan sertifikasi sareng akreditasi tiasa ngabantosan perusahaan ngaidentipikasi tautan konci sareng faktor résiko kontrol kualitas, terus ningkatkeun manajemén kualitas, sareng terus ningkatkeun kualitas produk sareng jasa. Pikeun kéngingkeun sertifikasi, perusahaan kedah ngaliwat sababaraha tautan évaluasi sapertos Inok internal, ulasan manajemén, pamariksaan pabrik, kalibrasi pangukuran, uji jinis produk, jsb. yén hiji set pinuh ku "ujian fisik" terus-terusan bisa mastikeun operasi éféktif tina sistem manajemen, sarta éféktif nguatkeun manajemén kualitas. Hakekat ékonomi pasar nyaéta ékonomi kiridit. Sertifikasi, akreditasi, pamariksaan sareng uji ngirimkeun inpormasi anu otoritatif sareng dipercaya di pasar, anu ngabantosan ngadegkeun mékanisme kapercayaan pasar, ningkatkeun efisiensi operasi pasar, sareng nungtun kasalametan anu paling pas di pasar. Kéngingkeun sertifikasi otoritas pihak katilu nyaéta pamawa kiridit anu ngabuktikeun yén organisasi perusahaan ngagaduhan kualifikasi pikeun ilubiung dina kagiatan ékonomi pasar khusus sareng yén barang atanapi jasa anu disayogikeun nyayogikeun sarat. Salaku conto, sertifikasi sistem manajemen kualitas ISO9001 mangrupikeun kaayaan dasar pikeun panawaran domestik sareng asing sareng ngayakeun pamaréntah pikeun nyetél perusahaan pikeun ilubiung dina panawaran. Pikeun anu ngalibetkeun syarat khusus sapertos kaamanan lingkungan sareng inpormasi, sertifikasi sistem manajemen lingkungan ISO14001 sareng sertifikasi sistem manajemen kaamanan inpormasi ISO27001 ogé bakal dianggo salaku syarat kualifikasi; Ngayakeun pamaréntah pikeun produk hemat energi sareng proyék "Golden Sun" nasional nyandak sertifikasi produk hemat energi sareng sertifikasi énergi énggal salaku syarat asupna. Ieu tiasa nyarios yén sertifikasi sareng pamariksaan nampi sareng deteksi nyayogikeun subjek pasar kalayan sertifikasi kiridit, ngarengsekeun masalah asimétri inpormasi, sareng maénkeun peran anu teu tiasa diganti dina ngirimkeun amanah pikeun kagiatan ékonomi pasar. Kusabab karakteristik internasionalisasi, sertifikasi "lulus" sareng pangakuan perdagangan internasional diajengkeun ku sadaya nagara salaku "hiji pamariksaan sareng uji, hiji sertifikasi sareng pangakuan, sareng silih pangakuan internasional", anu tiasa ngabantosan perusahaan sareng produk asup ka pasar internasional. lancar, sarta maénkeun peran penting dina koordinasi aksés pasar internasional, promosi facilitation dagang jeung fungsi penting lianna dina sistem perdagangan global. Éta mangrupikeun susunan institusional pikeun ngamajukeun pambukaan pasar silih dina sistem perdagangan multilateral sareng bilateral. Dina widang multilateral, sertifikasi sareng akreditasi sanés ngan ukur aturan internasional pikeun promosi perdagangan barang dina kerangka Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), tapi ogé kaayaan aksés pikeun sababaraha sistem pengadaan global sapertos Inisiatif Kasalametan Pangan sareng Telekomunikasi. Uni; Dina widang bilateral, sertifikasi jeung akreditasi henteu ngan hiji alat merenah pikeun ngaleungitkeun halangan dagang dina kerangka Free Trade Area (FTA), tapi ogé mangrupa masalah penting pikeun hungkul dagang antara pamaréntah dina aksés pasar, kasaimbangan dagang na hungkul dagang lianna. . Dina seueur kagiatan perdagangan internasional, sertipikat sertipikat atanapi laporan tés anu dikaluarkeun ku lembaga anu kasohor sacara internasional dianggap salaku prasyarat pikeun ngayakeun dagang sareng dasar anu dipikabutuh pikeun pakampungan perdagangan; Henteu ngan éta, seueur rundingan aksés pasar nagara parantos ngalebetkeun sertifikasi, pangakuan, pamariksaan sareng uji salaku eusi penting dina perjanjian perdagangan.
Opat fungsi anu luar biasa: ningkatkeun pasokan pasar, ngalayanan pangawasan pasar, ngaoptimalkeun lingkungan pasar, sareng ngamajukeun pembukaan pasar.
Pikeun nungtun perbaikan sareng ningkatkeun kualitas sareng ningkatkeun pasokan pasar anu épéktip, sistem sertifikasi sareng akreditasi parantos dilaksanakeun sapinuhna dina sadaya séktor ékonomi nasional sareng dina sagala widang masarakat, sareng sababaraha jinis sertifikasi sareng akreditasi parantos dibentuk. ngawengku produk, jasa, sistem manajemen, tanaga, jeung sajabana, nu bisa minuhan kaperluan nu boga pasar jeung otoritas pangaturan dina sagala aspek. Ngaliwatan fungsi konduksi sareng eupan balik sertifikasi sareng pangakuan, pituduh konsumsi sareng pengadaan, ngabentuk mékanisme pamilihan pasar anu efektif, sareng maksakeun produsén pikeun ningkatkeun tingkat manajemén, kualitas produk sareng jasa, sareng ningkatkeun pasokan pasar anu épéktip. Dina taun-taun ayeuna, saluyu sareng sarat reformasi struktural sisi suplai, Komisi Sertifikasi sareng Akréditasi parantos maénkeun peran pikeun mastikeun "garis kaamanan handap" sareng narik "garis kualitas luhur", ngalaksanakeun pamutahiran. Sistem manajemen kualitas di perusahaan anu disertipikasi, sareng ngalaksanakeun sertifikasi kualitas luhur dina widang pangan, barang konsumen sareng jasa, anu ngarangsang sumanget éntitas pasar pikeun ningkatkeun kualitas sacara mandiri. Nyanghareupan departemén pamaréntah pikeun ngarojong pengawasan administratif sarta ngaronjatkeun efisiensi pangawasan pasar, pasar umumna dibagi jadi dua bagian: nu pre-pasar (sateuacan jualan) jeung pos-pasar (sanggeus jualan). Dina duanana aksés ka pasar urut jeung pengawasan pos-pasar, sertifikasi jeung akreditasi bisa ngamajukeun departemén pamaréntah pikeun ngarobah fungsi maranéhanana, sarta ngurangan campur langsung di pasar ngaliwatan manajemén teu langsung ku pihak katilu. Dina urut link aksés pasar, departemén pamaréntah nerapkeun manajemén aksés pikeun widang ngalibetkeun kaséhatan pribadi jeung kaamanan sarta kaamanan publik sosial ku cara maké sertifikasi wajib, syarat kapasitas ngariung jeung cara séjén; Dina pangawasan pos-pasar, departemén pamaréntah kedah masihan muter kana kaunggulan profésional ti lembaga pihak katilu dina pangawasan pos-pasar, sarta nyandak hasil sertifikasi pihak-katilu salaku dadasar pengawasan pikeun mastikeun pangawasan ilmiah tur adil. Dina hal masihan peran pinuh kana peran sertifikasi sareng akreditasi, otoritas pangaturan henteu kedah difokuskeun kana pengawasan komprehensif ratusan juta perusahaan mikro sareng produk, tapi kedah difokuskeun kana pangawasan sajumlah terbatas sertifikasi sareng akreditasi. , lembaga pamariksaan sareng uji, kalayan bantosan lembaga ieu pikeun ngirimkeun syarat pangaturan ka perusahaan, ku kituna ngahontal pangaruh "ngageser beurat dua ka opat". Pikeun ngamajukeun pangwangunan integritas pikeun sadaya sektor masarakat sareng nyiptakeun lingkungan pasar anu saé, departemén pamaréntahan tiasa nyandak inpormasi sertifikasi perusahaan sareng produk sareng jasana salaku dasar penting pikeun évaluasi integritas sareng manajemén kiridit, ningkatkeun mékanisme kapercayaan pasar, sareng ngaoptimalkeun lingkungan aksés pasar, lingkungan persaingan sareng lingkungan konsumsi. Dina watesan optimizing lingkungan aksés pasar, mastikeun yén usaha jeung produk jeung jasa maranéhanana asup ka pasar minuhan sarat tina standar relevan jeung hukum jeung peraturan ku cara sertifikasi jeung pangakuan, sarta maénkeun peran kontrol sumber jeung purifikasi pasar; Dina hal ngaoptimalkeun lingkungan persaingan pasar, sertifikasi sareng akreditasi nyayogikeun pasar inpormasi évaluasi anu mandiri, teu kaditu teu kadieu, profésional sareng dipercaya, ngahindarkeun mismatch sumberdaya disababkeun ku asimétri inpormasi, ngabentuk lingkungan persaingan anu adil sareng transparan, sareng maénkeun peran dina standarisasi pasar. mesen sareng nungtun kasalametan anu paling pas di pasar; Dina hal ngaoptimalkeun lingkungan konsumsi pasar, fungsi anu paling langsung tina sertifikasi sareng pangakuan nyaéta pikeun ngabimbing konsumsi, ngabantosan konsumen ngaidentipikasi kaunggulan sareng kalemahan, ngahindarkeun dilanggar ku produk anu henteu cocog, sareng nungtun perusahaan pikeun beroperasi dina iman anu saé, ningkatkeun produk sareng jasa, sarta maénkeun peran dina ngajaga hak konsumén jeung ngaronjatkeun kualitas barang konsumén. The WTO Agreement on Téknis Barriers to Trade (TBT) nganggap penilaian konformitas salaku ukuran dagang téknis anu biasa dianggo ku sadaya anggota, meryogikeun sadaya pihak pikeun mastikeun yén ukuran penilaian konformitas henteu nyababkeun halangan anu teu dipikabutuh pikeun perdagangan, sareng nyorong nyoko kana konformitas anu ditarima sacara internasional. prosedur assessment. Nalika Cina asup kana WTO, éta komitmen pikeun ngahijikeun prosedur penilaian konformitas pasar sareng masihan perlakuan nasional pikeun usaha sareng produk domestik sareng asing. Nyoko kana auténtikasi sareng akreditasi anu diakui sacara internasional tiasa ngahindarkeun inconsistency sareng duplikasi pangawasan internal sareng éksternal, ningkatkeun efisiensi sareng transparansi pangawasan pasar, ngabantosan nyiptakeun lingkungan bisnis internasional, sareng nyayogikeun kaayaan anu cocog pikeun ékonomi Cina pikeun "kaluar" sareng " bawa asup”. Kalayan akselerasi pangwangunan "Beubeur sareng Jalan" sareng Zona Perdagangan Bebas, peran sertifikasi sareng akreditasi janten langkung jelas. Dina Visi sareng Aksi pikeun Ngamajukeun Konstruksi Gabungan Sabuk Ékonomi Jalan Sutra sareng Jalan Sutra Maritim Abad ka-21 anu dikaluarkeun ku China, sertifikasi sareng akreditasi dianggap salaku aspék penting pikeun promosi perdagangan lancar sareng konektipitas aturan. Dina taun-taun ayeuna, Cina sareng ASEAN, Selandia Anyar, Koréa Kidul sareng nagara-nagara sanés parantos ngadamel perjanjian pangakuan silih dina sertifikasi sareng akreditasi.
waktos pos: Mar-16-2023