Certifiering, ackreditering, inspektion och testning är ett grundläggande system för att stärka kvalitetsstyrningen och förbättra marknadseffektiviteten under marknadsekonomiska förhållanden och en viktig del av marknadsövervakningen. Dess väsentliga egenskap är "att leverera förtroende och tjäna utveckling", som har de framträdande kännetecknen för marknadsföring och internationalisering. Det är känt som "läkarintyget" för kvalitetsledning, "kreditbrevet" för marknadsekonomin och "passet" för internationell handel.
1、 Koncept och konnotation
1). Begreppet National Quality Infrastructure (NQI) föreslogs först av FN:s handelsutvecklingsorganisation (UNCTAD) och Världshandelsorganisationen (WTO) 2005. 2006, FN:s organisation för industriell utveckling (UNIDO) och Internationella organisationen för Standardisering (ISO) presenterade formellt begreppet nationell kvalitetsinfrastruktur och kallade mätning, standardisering och bedömning av överensstämmelse (certifiering och ackreditering, inspektion och testning som huvudinnehåll) som de tre pelarna i den nationella kvalitetsinfrastrukturen. Dessa tre utgör en komplett teknisk kedja, som är att regeringen och företagen ska förbättra produktiviteten, upprätthålla liv och hälsa, skydda konsumenternas rättigheter och skydda miljön. Ett viktigt tekniskt medel för att upprätthålla säkerhet och förbättra kvaliteten kan effektivt stödja social välfärd, internationell handel och hållbar utveckling. Hittills har konceptet med nationell kvalitetsinfrastruktur blivit allmänt accepterat av det internationella samfundet. Under 2017, efter en gemensam studie av 10 relevanta internationella organisationer med ansvar för kvalitetsledning, industriell utveckling, handelsutveckling och regelsamarbete, föreslogs en ny definition av kvalitetsinfrastruktur i boken "Quality Policy – Technical Guidelines" utgiven av United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) 2018. Den nya definitionen påpekar att kvalitetsinfrastruktur är ett system som består av organisationer (offentliga och privata) och policyer, relevanta lagar och regleringar ramar och praxis som behövs för att stödja och förbättra kvaliteten, säkerheten och miljöskyddet för produkter, tjänster och processer. Samtidigt påpekas att kvalitetsinfrastruktursystemet involverar konsumenter, företag, kvalitativa infrastrukturtjänster, kvalitetsinfrastruktur offentliga institutioner och statlig styrning; Det framhålls också att kvalitetsinfrastruktursystemet är beroende av mätning, standarder, ackreditering (anges separat från överensstämmelsebedömning), överensstämmelsebedömning och marknadsövervakning.
2). Begreppet bedömning av överensstämmelse definieras i den internationella standarden ISO/IEC17000 "Vocabulary and General Principles of Conformity Assessment". Överensstämmelsebedömning avser "bekräftelsen på att de specificerade kraven relaterade till produkter, processer, system, personal eller institutioner har uppfyllts". Enligt "Building Trust in Conformity Assessment" som gemensamt publicerats av International Organization for Standardization och United Nations Industrial Development Organization, har kommersiella kunder, konsumenter, användare och regeringstjänstemän förväntningar på kvalitet, miljöskydd, säkerhet, ekonomi, tillförlitlighet, produkters och tjänsters kompatibilitet, funktionsduglighet, effektivitet och effektivitet. Processen att bevisa att dessa egenskaper uppfyller kraven i standarder, föreskrifter och andra specifikationer kallas överensstämmelsebedömning. Överensstämmelsebedömning ger ett sätt att uppfylla om relevanta produkter och tjänster uppfyller dessa förväntningar i enlighet med relevanta standarder, föreskrifter och andra specifikationer. Det hjälper till att säkerställa att produkter och tjänster lämnas in enligt krav eller åtaganden. Med andra ord kan upprättandet av förtroende för bedömning av överensstämmelse tillgodose behoven hos marknadsekonomiska enheter och främja en sund utveckling av marknadsekonomin.
För konsumenter kan konsumenter dra nytta av bedömning av överensstämmelse, eftersom bedömning av överensstämmelse ger en grund för konsumenterna att välja produkter eller tjänster. För företag måste tillverkare och tjänsteleverantörer avgöra om deras produkter och tjänster uppfyller kraven i lagar, förordningar, standarder och specifikationer och tillhandahålla dem enligt kundernas förväntningar, för att undvika förluster på marknaden på grund av produktfel. För tillsynsmyndigheter kan de dra nytta av bedömning av överensstämmelse eftersom den ger dem möjlighet att implementera lagar och förordningar och uppnå allmänna politiska mål.
3). Huvudtyperna av bedömning av överensstämmelse Bedömningen av överensstämmelse omfattar huvudsakligen fyra typer: upptäckt, inspektion, certifiering och godkännande. Enligt definitionen i den internationella standarden ISO/IEC17000 "Ordförråd för bedömning av överensstämmelse och allmänna principer":
①Testning är "en aktivitet för att fastställa en eller flera egenskaper hos objektet för bedömning av överensstämmelse enligt förfarandet". Generellt sett är det aktiviteten att använda instrument och utrustning för att utvärdera enligt tekniska standarder och specifikationer, och utvärderingsresultaten är testdata. ② Inspektion är "en aktivitet för att granska produktdesignen, produkten, processen eller installationen och fastställa dess överensstämmelse med specifika krav, eller fastställa dess överensstämmelse med allmänna krav baserat på professionell bedömning". Generellt sett är det att avgöra om det överensstämmer med relevanta regler genom att förlita sig på mänsklig erfarenhet och kunskap, använda testdata eller annan utvärderingsinformation. ③ Certifiering är "tredje parts certifikat relaterat till produkter, processer, system eller personal". Generellt sett avser det bedömning av överensstämmelse för produkter, tjänster, ledningssystem och personal i enlighet med relevanta standarder och tekniska specifikationer, som är certifierade av ett certifieringsorgan med karaktären av en tredje part. ④Ackreditering är "ett tredje parts certifikat som formellt indikerar att institutionen för bedömning av överensstämmelse har förmågan att utföra specifikt arbete för bedömning av överensstämmelse". Generellt sett hänvisar det till verksamheten för bedömning av överensstämmelse att ackrediteringsinstitutet certifierar certifieringsinstitutets, inspektionsinstitutionens och laboratoriets tekniska förmåga.
Det framgår av definitionen ovan att föremålen för inspektion, upptäckt och certifiering är produkter, tjänster och företagsorganisationer (direkt vända mot marknaden); Objektet för erkännandet är de institutioner som är engagerade i inspektion, testning och certifiering (indirekt marknadsorienterade).
4. Attributen för bedömning av överensstämmelse kan delas in i tre kategorier: den första parten, den andra parten och den tredje parten enligt attributen för bedömning av överensstämmelse:
Den första parten hänvisar till den bedömning av överensstämmelse som utförs av tillverkare, tjänsteleverantörer och andra leverantörer, såsom egenkontroll och internrevision som utförs av tillverkare för att tillgodose deras egna behov av forskning och utveckling, design och produktion. Den andra parten hänvisar till den överensstämmelsebedömning som utförs av användaren, konsumenten eller köparen och andra begärare, såsom inspektion och inspektion av de köpta varorna av köparen. Den tredje parten avser den överensstämmelsebedömning som utförs av en tredjepartsorganisation oberoende av leverantören och leverantören, såsom produktcertifiering, ledningssystemcertifiering, olika erkännandeaktiviteter etc. Inspektions- och testverksamheten för certifiering, erkännande och certifiering till samhället är alla tredjeparts bedömning av överensstämmelse.
Jämfört med den första partens och den andra partens överensstämmelsebedömning har tredje parts överensstämmelsebedömning högre auktoritet och trovärdighet genom genomförandet av institutionernas oberoende status och professionella förmåga i strikt överensstämmelse med nationella eller internationella standarder och tekniska specifikationer, och har därmed vunnit universellt erkännande av alla parter på marknaden. Det kan inte bara effektivt garantera kvaliteten och skydda alla parters intressen, utan också öka marknadens förtroende och främja handel.
6. Utformning av resultat från bedömning av överensstämmelse Resultaten av bedömning av överensstämmelse offentliggörs vanligtvis för allmänheten i skriftlig form såsom intyg, rapporter och skyltar. Genom detta offentliga bevis kan vi lösa problemet med informationsasymmetri och vinna det allmänna förtroendet hos berörda parter och allmänheten. Huvudformerna är:
Certifieringscertifikat, märkeserkännandecertifikat, märkesbesiktningscertifikat och provningsrapport
2、 Ursprung och utveckling
1). Inspektion och upptäckt inspektion och upptäckt har åtföljts av mänsklig produktion, liv, vetenskaplig forskning och andra aktiviteter. Med efterfrågan på produktions- och handelsaktiviteter för kvalitetskontroll av varor utvecklas standardiserade, processbaserade och standardiserade inspektions- och testaktiviteter i allt högre grad. I det sena skedet av den industriella revolutionen har inspektions- och detektionsteknik samt instrument och utrustning varit mycket integrerade och komplexa, och inspektions- och detektionsinstitutioner specialiserade på testning, kalibrering och verifiering har gradvis vuxit fram. Inspektion och upptäckt i sig har blivit ett blomstrande industriområde. Med utvecklingen av handeln har det funnits tredjepartsinspektions- och testinstitutioner specialiserade på att tillhandahålla kvalitetstjänster såsom produktsäkerhetstestning och varuidentifiering till samhället, såsom American Underwriters Laboratory (UL) som grundades 1894, vilket spelar en viktig roll. roll i handelsutbyten och marknadsövervakning.
2). Certifiering År 1903 började Storbritannien implementera certifiering och lägga till "kite"-logotypen till de kvalificerade järnvägsprodukterna enligt de standarder som formulerats av British Engineering Standards Institute (BSI), och blev världens tidigaste produktcertifieringssystem. På 1930-talet hade industriländer som Europa, Amerika och Japan successivt etablerat sina egna certifierings- och ackrediteringssystem, särskilt för specifika produkter med höga kvalitets- och säkerhetsrisker, och implementerat obligatoriska certifieringssystem i följd. Med utvecklingen av internationell handel, för att undvika dubbelcertifiering och underlätta handel, är det objektivt nödvändigt för länder att anta enhetliga standarder och regler och förfaranden för certifieringsverksamhet, för att förverkliga ömsesidigt erkännande av certifieringsresultat på denna grund. På 1970-talet började europeiska och amerikanska länder, förutom implementeringen av certifieringssystem i sina egna länder, genomföra ömsesidigt erkännande av certifieringssystem mellan länder och utvecklades sedan till regionala certifieringssystem baserade på regionala standarder och förordningar. Det mest typiska regionala certifieringssystemet är EU:s CENELEC (European Electrotechnical Standardization Commission) elproduktcertifiering, följt av utvecklingen av EU:s CE-direktiv. Med den ökande globaliseringen av internationell handel är det en oundviklig trend att etablera ett universellt certifieringssystem över hela världen. På 1980-talet började länder runt om i världen att implementera det internationella certifieringssystemet baserat på internationella standarder och regler för en mängd olika produkter. Sedan dess har det gradvis expanderat från området produktcertifiering till området ledningssystem och personalcertifiering, såsom ISO9001 internationella kvalitetsledningssystem som främjas av International Organization for Standardization (ISO) och certifieringsverksamheten som utförs enligt detta standard.
3). Erkännande Med utvecklingen av inspektion, provning, certifiering och annan verksamhet för bedömning av överensstämmelse har olika typer av byråer för bedömning av överensstämmelse som sysslar med inspektion, provning och certifieringsverksamhet uppstått efter varandra. Det goda och det dåliga blandas ihop, vilket gör att användarna inte har något val, och till och med vissa byråer har skadat berörda parters intressen, vilket har utlöst uppmaningar till regeringen att reglera beteendet hos certifieringsbyråer och inspektions- och testbyråer. För att säkerställa auktoriteten och opartiskheten i certifierings- och kontrollresultaten kom ackrediteringsverksamheten till. 1947 etablerades det första nationella ackrediteringsorganet, Australia NATA, för att först ackreditera laboratorier. På 1980-talet hade industriländer etablerat sina egna ackrediteringsinstitutioner. Efter 1990-talet har vissa tillväxtländer också etablerat ackrediteringsinstitutioner i följd. Med ursprunget och utvecklingen av certifieringssystemet har det gradvis utvecklats från produktcertifiering till ledningssystemcertifiering, servicecertifiering, personalcertifiering och andra typer; Med ursprunget och utvecklingen av ackrediteringssystemet har det gradvis utvecklats från laboratorieackreditering till ackreditering av certifieringsorgan, ackreditering av inspektionsorgan och andra typer.
3、 Funktion och funktion
Anledningen till att certifiering, ackreditering, inspektion och testning är ett grundläggande system för marknadsekonomi kan sammanfattas som "ett väsentligt attribut, två typiska egenskaper, tre grundläggande funktioner och fyra framträdande funktioner".
En väsentlig egenskap och en väsentlig egenskap: överföring av förtroende och tjänsteutveckling.
Att överföra förtroende och tjäna utvecklingen av marknadsekonomin är i grunden en kreditekonomi. Alla marknadstransaktioner är marknadsaktörernas gemensamma val baserat på ömsesidigt förtroende. Med den ökande komplexiteten i social arbetsfördelning och kvalitets- och säkerhetsfrågor har den objektiva och rättvisa utvärderingen och verifieringen av marknadstransaktionsobjektet (produkt, tjänst eller företagsorganisation) av en tredje part med professionell förmåga blivit en nödvändig länk i marknadsekonomin verksamhet. Att erhålla certifiering och erkännande från en tredje part kan avsevärt öka förtroendet för alla parter på marknaden, och därmed lösa problemet med informationsasymmetri på marknaden och effektivt minska risken för marknadstransaktioner. Efter födelsen av certifierings- och ackrediteringssystemet har det använts snabbt och brett i inhemska och internationella ekonomiska och handelsaktiviteter för att överföra förtroende till konsumenter, företag, regeringar, samhället och världen. I processen med kontinuerlig förbättring av marknadssystemet och marknadsekonomiska systemet kommer egenskaperna hos certifiering och erkännande "leverera förtroende och tjäna utveckling" att bli allt tydligare.
Två typiska egenskaper Två typiska egenskaper: marknadsföring och internationalisering.
Marknadsorienterad funktionsautentisering och igenkänning kommer från marknaden, betjänar marknaden, utvecklas på marknaden och finns i stor utsträckning inom marknadshandelsaktiviteter såsom produkter och tjänster. Den kan överföra auktoritativ och tillförlitlig information på marknaden, etablera en marknadsförtroendemekanism och vägleda marknaden att överleva den starkaste. Marknadsenheter kan uppnå ömsesidigt förtroende och erkännande, bryta marknads- och industribarriärer, främja handelslättnad och minska institutionella transaktionskostnader genom att anta autentiserings- och erkännandemetoder; Marknadsövervakningsavdelningen kan stärka kvalitets- och säkerhetsövervakningen, optimera marknadstillgången och övervakning under och efter händelse, standardisera marknadsordningen och minska övervakningskostnaderna genom att använda autentiserings- och igenkänningsmetoden. Den internationella kännetecknande certifieringen och erkännandet är de internationellt rådande ekonomiska och handelsmässiga reglerna inom ramen för Världshandelsorganisationen (WTO). Det internationella samfundet betraktar i allmänhet certifiering och erkännande som ett gemensamt sätt att reglera marknaden och underlätta handeln, och upprättar enhetliga standarder, procedurer och system. För det första har internationella samarbetsorganisationer etablerats inom många områden, såsom International Organization for Standardization (ISO), International Electrotechnical Commission (IEC), International Accreditation Forum (IAF) och International Laboratory Accreditation Cooperation Organisation (ILAC). Deras syfte är att etablera en internationellt enhetlig standard och certifierings- och ackrediteringssystem för att uppnå "en inspektion, ett test, en certifiering, ett erkännande och global cirkulation". För det andra har det internationella samfundet upprättat omfattande certifierings- och ackrediteringsstandarder och riktlinjer, som har utfärdats av internationella organisationer som International Organization for Standardization (ISO) och International Electrotechnical Commission (IEC). För närvarande har 36 internationella standarder för bedömning av överensstämmelse utfärdats, som är allmänt antagna av alla länder i världen. Samtidigt reglerar Världshandelsorganisationens avtal om tekniska handelshinder (WTO/TBT) även nationella standarder, tekniska föreskrifter och förfaranden för bedömning av överensstämmelse, och fastställer rimliga mål, minsta påverkan på handeln, transparens, nationell behandling, internationell standarder och principer för ömsesidigt erkännande för att minimera påverkan på handeln. För det tredje används certifiering och ackreditering i stor utsträckning internationellt, å ena sidan, som marknadstillträdesåtgärder för att säkerställa att produkter och tjänster uppfyller kraven i förordningar och standarder, såsom EU:s CE-direktiv, Japan PSE-certifiering, Kina CCC-certifiering och andra obligatoriska certifieringssystem; Vissa internationella marknadsupphandlingssystem, såsom Global Food Safety Initiative (GFSI), använder också certifiering och ackreditering som tillträdesvillkor för upphandling eller utvärderingsgrund. Å andra sidan, som en handelslättnadsåtgärd, undviker den upprepade tester och certifieringar genom bilateralt och multilateralt ömsesidigt erkännande. Till exempel täcker arrangemangen för ömsesidigt erkännande såsom test- och certifieringssystemet för elektroniska och elektriska produkter (IECEE) och kvalitetsöverensstämmelsebedömningssystemet för elektroniska komponenter (IECQ) som inrättats av International Electrotechnical Commission mer än 90 % av världens ekonomier, avsevärt underlättar den globala handeln.
Tre grundläggande funktioner Tre grundläggande funktioner: kvalitetsledning "läkarintyg", marknadsekonomi "remburs" och internationell handel "pass". Certifiering och erkännande, som namnet antyder, är att utvärdera överensstämmelsen hos produkter, tjänster och deras företagsorganisationer och utfärda offentliga certifikat till samhället för att möta behoven hos marknadsenheter för olika kvalitetsegenskaper. Eftersom de statliga myndigheterna minskar "certifikatet" för åtkomstbegränsningar, blir funktionen "certifikat" för att främja ömsesidigt förtroende och bekvämlighet mellan marknadsenheter alltmer oumbärlig.
Certifieringen och godkännandet av "fysisk undersökning" av kvalitetsledning är en process för att diagnostisera och förbättra huruvida företagens produktions- och driftverksamhet överensstämmer med standarderna och specifikationerna genom att använda olika kvalitetsledningsmetoder i enlighet med kraven i standarder och föreskrifter, och är ett effektivt verktyg för att stärka den övergripande kvalitetsstyrningen. Certifierings- och ackrediteringsaktiviteterna kan hjälpa företag att identifiera nyckellänkarna och riskfaktorerna för kvalitetskontroll, kontinuerligt förbättra kvalitetsstyrningen och kontinuerligt förbättra kvaliteten på produkter och tjänster. För att erhålla certifiering måste företag gå igenom flera utvärderingslänkar såsom internrevision, ledningsgranskning, fabriksinspektion, mätkalibrering, produkttyptest etc. Efter att ha erhållit certifiering måste de också utföra regelbunden övervakning efter certifieringen, vilket innebär att en fullständig uppsättning av "fysisk undersökning" kontinuerligt kan säkerställa en effektiv drift av ledningssystemet och effektivt stärka kvalitetsstyrningen. Kärnan i marknadsekonomi är kreditekonomi. Certifiering, ackreditering, inspektion och testning överför auktoritativ och tillförlitlig information på marknaden, vilket hjälper till att etablera en marknadsförtroendemekanism, förbättra effektiviteten i marknadsoperationen och vägleda de starkastes överlevnad på marknaden. Att erhålla auktoritativ certifiering från tredje part är en kreditgivare som bevisar att en företagsorganisation har kvalifikationer för att delta i specifika marknadsekonomiska aktiviteter och att de varor eller tjänster som den tillhandahåller uppfyller kraven. Till exempel är ISO9001-certifiering av kvalitetsledningssystem det grundläggande villkoret för inhemska och utländska budgivningar och offentlig upphandling för att starta företag för att delta i budgivningen. För dem som involverar specifika krav som miljö och informationssäkerhet kommer ISO14001 miljöledningssystemcertifiering och ISO27001 informationssäkerhetsledningssystemcertifiering också att användas som kvalificeringsvillkor; Den statliga upphandlingen av energibesparande produkter och det nationella projektet "Golden Sun" tar certifiering av energibesparande produkter och ny energicertifiering som inträdesvillkor. Man kan säga att certifierings- och acceptansinspektionen och -detekteringen ger marknadssubjektet kreditcertifiering, löser problemet med informationsasymmetri och spelar en oersättlig roll för att överföra förtroende för marknadsekonomiska aktiviteter. På grund av internationaliseringens egenskaper förespråkas "pass"-certifiering och erkännande av internationell handel av alla länder som "en inspektion och testning, en certifiering och erkännande och internationellt ömsesidigt erkännande", vilket kan hjälpa företag och produkter att komma in på den internationella marknaden smidigt och spelar en viktig roll för att samordna internationellt marknadstillträde, främja handelslättnad och andra viktiga funktioner i det globala handelssystemet. Det är ett institutionellt arrangemang för att främja ömsesidig marknadsöppning i det multilaterala och bilaterala handelssystemet. På det multilaterala området är certifiering och ackreditering inte bara de internationella reglerna för att främja handel med varor inom ramen för Världshandelsorganisationen (WTO), utan också tillträdesvillkoren för vissa globala upphandlingssystem som Food Safety Initiative och Telecommunication Union; På det bilaterala området är certifiering och ackreditering inte bara ett bekvämt verktyg för att eliminera handelshinder inom ramen för frihandelsområdet (FTA), utan också en viktig fråga för handelsförhandlingar mellan regeringar om marknadstillträde, handelsbalans och andra handelsförhandlingar. . I många internationella handelsaktiviteter betraktas certifieringscertifikat eller testrapporter utfärdade av internationellt kända institutioner som en förutsättning för handelsupphandling och den nödvändiga grunden för handelsavveckling; Inte nog med det, många länders förhandlingar om marknadstillträde har inkluderat certifiering, erkännande, inspektion och testning som ett viktigt innehåll i handelsavtal.
Fyra enastående funktioner: förbättra utbudet av marknaden, betjäna marknadsövervakningen, optimera marknadsmiljön och främja marknadsöppningen.
För att vägleda förbättring och uppgradering av kvalitet och öka marknadens effektiva utbud har certifierings- och ackrediteringssystemet implementerats fullt ut i alla sektorer av den nationella ekonomin och inom alla samhällsområden, och olika typer av certifiering och ackreditering har bildats. omfattar produkter, tjänster, ledningssystem, personal etc. som kan tillgodose marknadsägarens och tillsynsmyndigheternas behov i alla avseenden. Genom lednings- och återkopplingsfunktionen för certifiering och erkännande, vägleda konsumtion och upphandling, bilda en effektiv marknadsurvalsmekanism och tvinga tillverkarna att förbättra ledningsnivån, produkt- och tjänsternas kvalitet och öka det effektiva utbudet av marknaden. Under de senaste åren, i enlighet med kraven i strukturreformen på utbudssidan, har certifierings- och ackrediteringskommissionen spelat rollen att både säkerställa "bottenlinjen av säkerhet" och dra "den högsta kvalitetslinjen", genomfört uppgraderingen av kvalitetsledningssystemet i de certifierade företagen, och genomförde den avancerade kvalitetscertifieringen inom områdena livsmedel, konsumentvaror och tjänster, vilket har stimulerat entusiasmen hos marknadsenheter att självständigt förbättra kvaliteten. Inför regeringsdepartementen för att stödja den administrativa tillsynen och förbättra effektiviteten i marknadsövervakningen är marknaden generellt uppdelad i två delar: förmarknaden (före försäljning) och eftermarknaden (efter försäljning). Både när det gäller tillgången till den tidigare marknaden och övervakningen efter marknaden kan certifiering och ackreditering främja regeringsdepartementen att ändra sina funktioner och minska direkta ingrepp på marknaden genom indirekt förvaltning av en tredje part. I den tidigare länken för marknadstillträde implementerar regeringsdepartementen tillträdeshantering för områden som involverar personlig hälsa och säkerhet och social allmän säkerhet genom obligatorisk certifiering, bindande kapacitetskrav och andra medel; I eftermarknadstillsynen bör regeringsdepartementen ge spel åt de professionella fördelarna för tredje parts institutioner i eftermarknadstillsynen och ta tredjepartscertifieringsresultaten som tillsynsgrund för att säkerställa den vetenskapliga och rättvisa tillsynen. När det gäller att till fullo spela rollen som certifiering och ackreditering behöver tillsynsmyndigheterna inte fokusera på den omfattande tillsynen av hundratals miljoner mikroföretag och produkter, utan bör fokusera på tillsynen av ett begränsat antal certifieringar och ackrediteringar. , inspektions- och testinstitut, med hjälp av dessa institutioner för att överföra regulatoriska krav till företag, för att uppnå effekten av att "skifta vikten av två till fyra”. För att främja konstruktionen av integritet för alla sektorer i samhället och skapa en bra marknadsmiljö kan statliga myndigheter ta certifieringsinformationen för företag och deras produkter och tjänster som en viktig grund för integritetsutvärdering och kredithantering, förbättra marknadsförtroendemekanismen, och optimera marknadstillträdesmiljön, konkurrensmiljön och konsumtionsmiljön. När det gäller att optimera marknadstillgångsmiljön, se till att företagen och deras produkter och tjänster som kommer in på marknaden uppfyller kraven i relevanta standarder och lagar och förordningar genom certifiering och erkännande, och spelar rollen som källkontroll och marknadsrening; När det gäller att optimera konkurrensmiljön på marknaden ger certifiering och ackreditering marknaden oberoende, opartisk, professionell och tillförlitlig utvärderingsinformation, undviker resursmissanpassning orsakad av informationsasymmetri, bildar en rättvis och transparent konkurrensmiljö och spelar en roll för att standardisera marknaden. beställa och vägleda de starkastes överlevnad på marknaden; När det gäller att optimera marknadens konsumtionsmiljö är den mest direkta funktionen av certifiering och erkännande att vägleda konsumtion, hjälpa konsumenter att identifiera fördelar och nackdelar, undvika att bli kränkt av okvalificerade produkter och vägleda företag att verka i god tro, förbättra produkter och tjänster, och spela en roll för att skydda konsumenternas rättigheter och förbättra kvaliteten på konsumentvaror. WTO-avtalet om tekniska handelshinder (TBT) betraktar bedömning av överensstämmelse som en teknisk handelsåtgärd som vanligen används av alla medlemmar, kräver att alla parter säkerställer att åtgärder för bedömning av överensstämmelse inte medför onödiga handelshinder och uppmuntrar antagandet av internationellt accepterad överensstämmelse. bedömningsförfaranden. När Kina gick med i WTO åtog sig landet att förena förfarandena för bedömning av marknadsöverensstämmelse och ge nationell behandling till inhemska och utländska företag och produkter. Antagandet av internationellt erkänd autentisering och ackreditering kan undvika inkonsekvens och dubblering av intern och extern tillsyn, förbättra effektiviteten och transparensen av marknadsövervakning, bidra till att skapa en internationell affärsmiljö och ge praktiska förutsättningar för Kinas ekonomi att "gå ut" och " föra in". Med accelerationen av byggandet av "bältet och vägen" och frihandelszonen har certifierings- och ackrediteringsrollen blivit mer uppenbar. I visionen och handlingen för att främja den gemensamma konstruktionen av Silk Road Economic Belt och 21st Century Maritime Silk Road som utfärdats av Kina, betraktas certifiering och ackreditering som en viktig aspekt för att främja smidig handel och regelkonnektivitet. Under de senaste åren har Kina och ASEAN, Nya Zeeland, Sydkorea och andra länder gjort arrangemang för ömsesidigt erkännande av certifiering och ackreditering.
Posttid: Mar-16-2023