EU గ్రీన్ డీల్ FCMలు

EU గ్రీన్ డీల్ ఫుడ్ కాంటాక్ట్ మెటీరియల్స్ (FCMలు) యొక్క ప్రస్తుత అంచనాలో గుర్తించబడిన ముఖ్యమైన సమస్యల పరిష్కారానికి పిలుపునిచ్చింది మరియు దీనిపై పబ్లిక్ కన్సల్టేషన్ 11 జనవరి 2023న ముగుస్తుంది, 2023 రెండవ త్రైమాసికంలో కమిటీ నిర్ణయంతో ముగుస్తుంది. ప్రధాన సమస్యలు EU FCMల చట్టం మరియు ప్రస్తుత EU నియమాలు లేకపోవడానికి సంబంధించినవి.

ప్రత్యేకతలు క్రింది విధంగా ఉన్నాయి: 01 అంతర్గత మార్కెట్ యొక్క సరిపోని పనితీరు మరియు ప్లాస్టిక్ యేతర FCMలకు సాధ్యమయ్యే భద్రతా సమస్యలు ప్లాస్టిక్‌లు కాకుండా చాలా పరిశ్రమలు నిర్దిష్ట EU నియమాలను కలిగి ఉండవు, దీని ఫలితంగా నిర్దిష్ట స్థాయి భద్రత లేకపోవడం మరియు సరైన చట్టపరమైన ఆధారం లేదు. సమ్మతిపై పని చేయడానికి పరిశ్రమ. జాతీయ స్థాయిలో నిర్దిష్ట మెటీరియల్స్ కోసం నిర్దిష్ట నియమాలు ఉన్నప్పటికీ, ఇవి తరచుగా సభ్య దేశాలలో విస్తృతంగా మారుతూ ఉంటాయి లేదా కాలం చెల్లినవి, EU పౌరులకు అసమానమైన ఆరోగ్య రక్షణను సృష్టిస్తాయి మరియు బహుళ పరీక్షా వ్యవస్థ వంటి వ్యాపారాలపై అనవసరంగా భారం పడతాయి. ఇతర సభ్య దేశాలలో, సొంతంగా పనిచేయడానికి తగినంత వనరులు లేనందున జాతీయ నియమాలు లేవు. వాటాదారుల ప్రకారం, ఈ సమస్యలు EU మార్కెట్ పనితీరుకు కూడా సమస్యలను సృష్టిస్తాయి. ఉదాహరణకు, సంవత్సరానికి 100 బిలియన్ యూరోల FCMలు, వీటిలో దాదాపు మూడింట రెండు వంతులు అనేక చిన్న మరియు మధ్య తరహా సంస్థలతో సహా నాన్-ప్లాస్టిక్ పదార్థాల ఉత్పత్తి మరియు వినియోగాన్ని కలిగి ఉంటాయి. 02 సానుకూల ఆథరైజేషన్ జాబితా విధానం తుది ఉత్పత్తిపై దృష్టి లేకపోవడం ప్లాస్టిక్ FCM ప్రారంభ పదార్థాలు మరియు పదార్ధాల అవసరాల కోసం సానుకూల ఆమోద జాబితాను అందించడం వలన చాలా క్లిష్టమైన సాంకేతిక నిబంధనలు, అమలు మరియు నిర్వహణ యొక్క ఆచరణాత్మక సమస్యలు మరియు ప్రభుత్వ అధికారులు మరియు పరిశ్రమలపై అధిక భారం . జాబితాను రూపొందించడం వలన సిరాలు, రబ్బర్లు మరియు సంసంజనాలు వంటి ఇతర పదార్ధాల కోసం నియమాలను సమన్వయం చేయడానికి ఒక ముఖ్యమైన అడ్డంకిని సృష్టించారు. ప్రస్తుత ప్రమాద అంచనా సామర్థ్యాలు మరియు తదుపరి EU ఆదేశాల ప్రకారం, శ్రావ్యంగా లేని FCMలలో ఉపయోగించే అన్ని పదార్ధాలను అంచనా వేయడానికి సుమారు 500 సంవత్సరాలు పడుతుంది. ఎఫ్‌సిఎమ్‌ల గురించి శాస్త్రీయ పరిజ్ఞానం మరియు అవగాహన పెరగడం కూడా ప్రారంభ పదార్థాలకు పరిమితమైన అంచనాలు ఉత్పత్తి సమయంలో యాదృచ్ఛికంగా ఏర్పడే మలినాలు మరియు పదార్థాలతో సహా తుది ఉత్పత్తుల భద్రతను తగినంతగా పరిష్కరించవని సూచిస్తున్నాయి. తుది ఉత్పత్తి యొక్క వాస్తవ సంభావ్య వినియోగం మరియు దీర్ఘాయువు మరియు పదార్థ వృద్ధాప్యం యొక్క పరిణామాలను పరిగణనలోకి తీసుకోవడం కూడా లేకపోవడం. 03 అత్యంత ప్రమాదకర పదార్ధాల ప్రాధాన్యత మరియు తాజా అంచనా లేకపోవడం ప్రస్తుత FCM ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లో కొత్త శాస్త్రీయ సమాచారాన్ని వేగంగా పరిగణలోకి తీసుకునే మెకానిజం లేదు, ఉదాహరణకు, EU రీచ్ నియంత్రణ ప్రకారం అందుబాటులో ఉండే సంబంధిత డేటా. యూరోపియన్ కెమికల్స్ ఏజెన్సీ (ECHA) వంటి ఇతర ఏజెన్సీలు అంచనా వేసిన అదే లేదా సారూప్య పదార్ధాల వర్గాలకు రిస్క్ అసెస్‌మెంట్ పనిలో స్థిరత్వం లేకపోవడం కూడా ఉంది, అందువల్ల "ఒక పదార్ధం, ఒక అంచనా" విధానాన్ని మెరుగుపరచాల్సిన అవసరం ఉంది. ఇంకా, EFSA ప్రకారం, హాని కలిగించే సమూహాల రక్షణను మెరుగుపరచడానికి ప్రమాద అంచనాలను కూడా మెరుగుపరచాలి, ఇది రసాయనాల వ్యూహంలో ప్రతిపాదించిన చర్యలకు మద్దతు ఇస్తుంది. 04 సరఫరా గొలుసులో భద్రత మరియు సమ్మతి సమాచారం యొక్క తగినంత మార్పిడి లేకపోవడం, సమ్మతిని నిర్ధారించే సామర్థ్యం రాజీపడుతుంది. భౌతిక నమూనా మరియు విశ్లేషణతో పాటు, మెటీరియల్‌ల భద్రతను నిర్ణయించడానికి సమ్మతి డాక్యుమెంటేషన్ కీలకం మరియు ఇది FCMల భద్రతను నిర్ధారించడానికి పరిశ్రమ ప్రయత్నాలను వివరిస్తుంది. భద్రతా పని. సరఫరా గొలుసులోని ఈ సమాచార మార్పిడి కూడా సరిపోదు మరియు అంతిమ ఉత్పత్తి వినియోగదారులకు సురక్షితమైనదని నిర్ధారించడానికి సరఫరా గొలుసు అంతటా అన్ని వ్యాపారాలను ఎనేబుల్ చేయడానికి మరియు సభ్య దేశాలు ప్రస్తుత పేపర్-ఆధారిత వ్యవస్థతో దీన్ని తనిఖీ చేయడానికి వీలుగా సరిపోదు. అందువల్ల, అభివృద్ధి చెందుతున్న సాంకేతికత మరియు IT ప్రమాణాలకు అనుగుణంగా మరింత ఆధునిక, సరళీకృత మరియు మరింత డిజిటలైజ్డ్ సిస్టమ్‌లు జవాబుదారీతనం, సమాచార ప్రవాహం మరియు సమ్మతిని మెరుగుపరచడంలో సహాయపడతాయి. 05 FCM నిబంధనల అమలు తరచుగా పేలవంగా ఉంటుంది EU సభ్య దేశాలకు FCM నిబంధనలను అమలు చేసే విషయంలో ప్రస్తుత నిబంధనలను అమలు చేయడానికి తగిన వనరులు లేదా తగిన నైపుణ్యం లేదు. సమ్మతి పత్రాల మూల్యాంకనానికి ప్రత్యేక జ్ఞానం అవసరం, మరియు ఈ ప్రాతిపదికన గుర్తించని సమ్మతి న్యాయస్థానంలో రక్షించడం కష్టం. ఫలితంగా, వలస పరిమితులపై విశ్లేషణాత్మక నియంత్రణలపై ప్రస్తుత అమలు ఎక్కువగా ఆధారపడి ఉంటుంది. అయితే, వలస పరిమితులు ఉన్న దాదాపు 400 పదార్ధాలలో, కేవలం 20 మాత్రమే ప్రస్తుతం ధృవీకరించబడిన పద్ధతులతో అందుబాటులో ఉన్నాయి. 06 SMEల ప్రత్యేకతను నిబంధనలు పూర్తిగా పరిగణనలోకి తీసుకోవు. ప్రస్తుత వ్యవస్థ SMEలకు ప్రత్యేకించి సమస్యాత్మకంగా ఉంది. ఒక వైపు, వ్యాపారానికి సంబంధించిన వివరణాత్మక సాంకేతిక నియమాలు వారికి అర్థం చేసుకోవడం చాలా కష్టం. మరోవైపు, నిర్దిష్ట నియమాలు లేకపోవడం అంటే ప్లాస్టిక్ యేతర పదార్థాలు నిబంధనలకు అనుగుణంగా ఉన్నాయని లేదా సభ్య దేశాలలో బహుళ నియమాలను ఎదుర్కోవటానికి వనరులు లేవని నిర్ధారించడానికి వారికి ఎటువంటి ఆధారం లేదని అర్థం, తద్వారా వారి ఉత్పత్తులు ఎంత వరకు పరిమితం చేయగలవు. EU అంతటా మార్కెట్ చేయబడుతుంది. అదనంగా, SMEలు తరచుగా ఆమోదం కోసం మూల్యాంకనం చేయడానికి పదార్థాల కోసం దరఖాస్తు చేయడానికి వనరులను కలిగి ఉండవు మరియు అందువల్ల పెద్ద పరిశ్రమ ఆటగాళ్లు ఏర్పాటు చేసిన అప్లికేషన్‌లపై ఆధారపడాలి. 07 సురక్షితమైన, మరింత స్థిరమైన ప్రత్యామ్నాయాల అభివృద్ధిని రెగ్యులేషన్ ప్రోత్సహించదు ప్రస్తుత ఆహార భద్రత నిర్వహణ చట్టం స్థిరమైన ప్యాకేజింగ్ ప్రత్యామ్నాయాలకు మద్దతునిచ్చే మరియు ప్రోత్సహించే లేదా ఈ ప్రత్యామ్నాయాల భద్రతను నిర్ధారించే నియమాలను అభివృద్ధి చేయడానికి తక్కువ లేదా ఎటువంటి ఆధారాన్ని అందించదు. చాలా లెగసీ మెటీరియల్స్ మరియు పదార్థాలు తక్కువ కఠినమైన రిస్క్ అసెస్‌మెంట్‌ల ఆధారంగా ఆమోదించబడ్డాయి, అయితే కొత్త పదార్థాలు మరియు పదార్థాలు పెరిగిన పరిశీలనకు లోబడి ఉంటాయి. 08 నియంత్రణ పరిధి స్పష్టంగా నిర్వచించబడలేదు మరియు తిరిగి పరిశీలించాల్సిన అవసరం ఉంది. ప్రస్తుత 1935/2004 నిబంధనలు విషయాన్ని నిర్దేశించినప్పటికీ, మూల్యాంకన వ్యవధిలో నిర్వహించిన ప్రజా సంప్రదింపుల ప్రకారం, ఈ సమస్యపై వ్యాఖ్యానించిన ప్రతివాదులలో దాదాపు సగం మంది ప్రస్తుత FCM చట్టం పరిధిలోకి రావడం చాలా కష్టం అని పేర్కొన్నారు. . ఉదాహరణకు ప్లాస్టిక్ టేబుల్‌క్లాత్‌లకు సమ్మతి యొక్క ప్రకటన అవసరం.

కొత్త చొరవ యొక్క మొత్తం లక్ష్యం EU స్థాయిలో సమగ్రమైన, భవిష్యత్తు-రుజువు మరియు అమలు చేయగల FCM నియంత్రణ వ్యవస్థను రూపొందించడం, ఇది ఆహార భద్రత మరియు ప్రజారోగ్యాన్ని తగినంతగా నిర్ధారిస్తుంది, అంతర్గత మార్కెట్ యొక్క సమర్థవంతమైన పనితీరుకు హామీ ఇస్తుంది మరియు స్థిరత్వాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది. అన్ని వ్యాపారాల కోసం సమాన నియమాలను రూపొందించడం మరియు తుది పదార్థాలు మరియు వస్తువుల భద్రతను నిర్ధారించే వారి సామర్థ్యానికి మద్దతు ఇవ్వడం దీని లక్ష్యం. కొత్త చొరవ అత్యంత ప్రమాదకర రసాయనాల ఉనికిని నిషేధించడానికి మరియు రసాయన కలయికలను పరిగణనలోకి తీసుకునే చర్యలను బలోపేతం చేయడానికి కెమికల్స్ స్ట్రాటజీ యొక్క నిబద్ధతను నెరవేరుస్తుంది. సర్క్యులర్ ఎకానమీ యాక్షన్ ప్లాన్ (CEAP) యొక్క లక్ష్యాల ప్రకారం, ఇది స్థిరమైన ప్యాకేజింగ్ పరిష్కారాల వినియోగానికి మద్దతు ఇస్తుంది, సురక్షితమైన, పర్యావరణ అనుకూలమైన, పునర్వినియోగపరచదగిన మరియు పునర్వినియోగపరచదగిన పదార్థాలలో ఆవిష్కరణలను ప్రోత్సహిస్తుంది మరియు ఆహార వ్యర్థాలను తగ్గించడంలో సహాయపడుతుంది. ఈ చొరవ ఫలితంగా వచ్చే నియమాలను సమర్థవంతంగా అమలు చేయడానికి EU సభ్య దేశాలకు అధికారం ఇస్తుంది. మూడవ దేశాల నుండి దిగుమతి చేసుకున్న మరియు EU మార్కెట్‌లో ఉంచబడిన FCMలకు కూడా నియమాలు వర్తిస్తాయి.

నేపథ్యం ఆహార సంపర్క పదార్థం (FCMలు) సరఫరా గొలుసు యొక్క సమగ్రత మరియు భద్రత కీలకం, అయితే కొన్ని రసాయనాలు FCMల నుండి ఆహారంలోకి మారవచ్చు, ఫలితంగా ఈ పదార్ధాలకు వినియోగదారు బహిర్గతం అవుతాయి. అందువల్ల, వినియోగదారులను రక్షించడానికి, యూరోపియన్ యూనియన్ (EC) No 1935/2004 అన్ని FCMల కోసం ప్రాథమిక EU నియమాలను ఏర్పాటు చేసింది, దీని ఉద్దేశ్యం మానవ ఆరోగ్యం యొక్క అధిక స్థాయి రక్షణను నిర్ధారించడం, వినియోగదారుల ప్రయోజనాలను పరిరక్షించడం మరియు సమర్థతను నిర్ధారించడం. అంతర్గత మార్కెట్ యొక్క పనితీరు. ఆర్డినెన్స్‌కు FCMల ఉత్పత్తి అవసరం, తద్వారా రసాయనాలు మానవ ఆరోగ్యానికి హాని కలిగించే ఆహార ఉత్పత్తులలోకి బదిలీ చేయబడవు మరియు లేబులింగ్ మరియు ట్రేస్‌బిలిటీ వంటి ఇతర నియమాలను నిర్దేశిస్తాయి. ఇది నిర్దిష్ట పదార్థాల కోసం నిర్దిష్ట నియమాలను ప్రవేశపెట్టడాన్ని అనుమతిస్తుంది మరియు యూరోపియన్ ఫుడ్ సేఫ్టీ అథారిటీ (EFSA) ద్వారా పదార్థాల ప్రమాద అంచనా కోసం ఒక ప్రక్రియను ఏర్పాటు చేస్తుంది మరియు చివరికి కమిషన్ ద్వారా అధికారం పొందుతుంది. ఇది ప్లాస్టిక్ FCMలపై అమలు చేయబడింది, దీని కోసం పదార్ధాల అవసరాలు మరియు ఆమోదించబడిన పదార్ధాల జాబితాలు ఏర్పాటు చేయబడ్డాయి, అలాగే వలస పరిమితులు వంటి కొన్ని పరిమితులు ఉన్నాయి. కాగితం మరియు కార్డ్‌బోర్డ్, మెటల్ మరియు గాజు పదార్థాలు, అంటుకునే పదార్థాలు, పూతలు, సిలికాన్‌లు మరియు రబ్బరు వంటి అనేక ఇతర పదార్థాలకు EU స్థాయిలో నిర్దిష్ట నియమాలు లేవు, కొన్ని జాతీయ చట్టం మాత్రమే. ప్రస్తుత EU చట్టం యొక్క ప్రాథమిక నిబంధనలు 1976లో ప్రతిపాదించబడ్డాయి కానీ ఇటీవలే అంచనా వేయబడ్డాయి. శాసన అమలు అనుభవం, వాటాదారుల నుండి అభిప్రాయం మరియు FCM చట్టం యొక్క కొనసాగుతున్న అంచనా ద్వారా సేకరించిన సాక్ష్యాలు కొన్ని సమస్యలు నిర్దిష్ట EU నియమాల లేకపోవడంతో సంబంధం కలిగి ఉన్నాయని సూచిస్తున్నాయి, ఇది కొన్ని FCMల భద్రత మరియు అంతర్గత మార్కెట్ ఆందోళనల గురించి అనిశ్చితికి దారితీసింది. . మరింత నిర్దిష్టమైన EU చట్టానికి EU సభ్య దేశాలు, యూరోపియన్ పార్లమెంట్, పరిశ్రమ మరియు NGOలు సహా అన్ని వాటాదారుల మద్దతు ఉంది.