Сертификатсия, аккредитатсия, санҷиш ва санҷиш системаи асосии таҳкими идоракунии сифат ва баланд бардоштани самаранокии бозор дар шароити иқтисоди бозорӣ ва қисми муҳими назорати бозор мебошад. Хусусияти муҳими он "расидани эътимод ва хидматрасонии рушд" мебошад, ки дорои хусусиятҳои барҷастаи бозорсозӣ ва байналмилалӣ мебошад. Онро «шаҳодатномаи тиббӣ»-и идоракунии сифат, «аккредитив»-и иқтисоди бозорӣ ва «гузарнома»-и савдои байналмилалӣ медонанд.
1, Мафҳум ва мафҳум
1). Консепсияи инфрасохтори миллии сифат (NQI) бори аввал аз ҷониби Созмони Милали Муттаҳид оид ба Рушди Савдо (UNCTAD) ва Созмони Ҷаҳонии Тиҷорат (СҶТ) дар соли 2005 пешниҳод шуда буд. Стандартизатсия (ISO) расман консепсияи инфрасохтори миллии сифатро ба миён гузоштааст ва онро андозагирӣ, стандартизатсия ва арзёбии мутобиқат (сертификатсия ва сертификатсия) меноманд. аккредитатсия, санҷиш ва озмоиш ҳамчун мундариҷаи асосӣ) ҳамчун се рукни инфрасохтори миллии сифат. Ин се як занҷири мукаммали техникиро ташкил медиҳанд, ки ҳукумат ва корхонаҳоро барои баланд бардоштани ҳосилнокӣ, нигоҳ доштани ҳаёт ва саломатӣ, ҳифзи ҳуқуқҳои истеъмолкунандагон ва ҳифзи муҳити зист Воситаи муҳими техникӣ барои нигоҳ доштани бехатарӣ ва баланд бардоштани сифат метавонад самаранокии некӯаҳволии иҷтимоӣ, тиҷорати байналмилалӣ ва рушди устувор. То кунун консепсияи инфрасохтори сифат аз ҷониби ҷомеаи ҷаҳонӣ ба таври васеъ пазируфта шудааст. Дар соли 2017, пас аз омӯзиши муштараки 10 созмони байналмилалии марбута, ки барои идоракунии сифат, рушди саноат, рушди тиҷорат ва ҳамкории танзимкунанда масъуланд, дар китоби “Сиёсати сифат – дастурҳои техникӣ”, ки аз ҷониби Созмони Милали Муттаҳид интишор шудааст, таърифи нави инфрасохтори сифат пешниҳод карда шуд. Ташкилоти Рушд (UNIDO) дар соли 2018. Таърифи нав нишон медиҳад, ки инфрасохтори сифат системаест, ки аз ташкилотҳо (ҷамъият ва хусусӣ) ва сиёсатҳо, заминаҳои дахлдори ҳуқуқӣ ва меъёрӣ ва амалияҳое, ки барои дастгирӣ ва такмил додани сифат, бехатарӣ ва ҳифзи муҳити зисти маҳсулот, хидматҳо ва равандҳо заруранд. Ҳамзамон қайд карда мешавад, ки системаи инфрасохтори сифат истеъмолкунандагон, корхонаҳо, хидматрасонии инфрасохтори босифат, муассисаҳои давлатии инфрасохтори босифат ва идоракунии давлатро дар бар мегирад; Инчунин таъкид карда мешавад, ки системаи инфрасохтори сифат аз андозагирӣ, стандартҳо, аккредитатсия (аз арзёбии мутобиқат алоҳида номбар шудааст), баҳодиҳии мутобиқат ва назорати бозор вобаста аст.
2).Мафҳуми баҳодиҳии мутобиқат дар стандарти байналмилалии ISO/IEC17000 «Луғат ва Принсипҳои умумии арзёбии мутобиқат» муайян карда шудааст. Арзёбии мутобиқат ба "тасдиқи қонеъ шудани талаботҳои мушаххаси марбут ба маҳсулот, равандҳо, системаҳо, кормандон ё муассисаҳо" дахл дорад. Мувофиқи «Боварӣ ба арзёбии мутобиқат», ки дар якҷоягӣ бо Созмони Байналмилалии Стандартизатсия ва Созмони Рушди Саноатии Созмони Милали Муттаҳид нашр шудаанд, муштариёни тиҷоратӣ, истеъмолкунандагон, корбарон ва мансабдорони давлатӣ интизориҳои сифат, ҳифзи муҳити зист, бехатарӣ, сарфакорӣ, эътимоднокӣ, мутобиқат, фаъолият, самаранокӣ ва самаранокии маҳсулот ва хидматҳо. Раванди исботи мутобиқати ин хусусиятҳо ба талаботи стандартҳо, қоидаҳо ва мушаххасоти дигар баҳодиҳии мутобиқат номида мешавад. Арзёбии мутобиқат воситаеро фароҳам меорад, ки оё маҳсулот ва хидматҳои дахлдор ба ин интизориҳо мувофиқи стандартҳо, қоидаҳо ва дигар мушаххасоти дахлдор мувофиқат мекунанд. Он кӯмак мекунад, ки маҳсулот ва хидматҳо мувофиқи талабот ё ӯҳдадориҳо пешниҳод карда шаванд. Ба ибораи дигар, таъсиси эътимод ба арзёбии мутобиқат метавонад талаботи субъектҳои иқтисоди бозорро қонеъ карда, ба рушди солими иқтисоди бозорӣ мусоидат кунад.
Барои истеъмолкунандагон, истеъмолкунандагон метавонанд аз арзёбии мутобиқат баҳра баранд, зеро арзёбии мутобиқат барои истеъмолкунандагон барои интихоби маҳсулот ё хидматҳо замина фароҳам меорад. Барои корхонаҳо, истеҳсолкунандагон ва провайдерҳои хидматрасонӣ бояд муайян кунанд, ки оё маҳсулот ва хидматҳои онҳо ба талаботи қонунҳо, қоидаҳо, стандартҳо ва мушаххасотҳо мувофиқанд ва онҳоро мувофиқи интизориҳои муштариён пешниҳод кунанд, то талафот дар бозор аз нокомии маҳсулот пешгирӣ карда шавад. Барои мақомоти танзимкунанда, онҳо метавонанд аз арзёбии мутобиқат баҳра баранд, зеро он ба онҳо воситаҳоро барои татбиқи қонунҳо ва қоидаҳо ва ноил шудан ба ҳадафҳои сиёсати давлатӣ фароҳам меорад.
3). Намудҳои асосии баҳодиҳии мутобиқат Арзёбии мутобиқат асосан чор намудро дар бар мегирад: ошкор, санҷиш, сертификатсия ва тасдиқ. Тибқи таърифи стандарти байналмилалии ISO/IEC17000 “Луғати арзёбии мутобиқат ва принсипҳои умумӣ”:
①Санҷиш "фаъолият барои муайян кардани як ё якчанд хусусияти объекти арзёбии мутобиқат тибқи тартиб" мебошад. Умуман, ин фаъолияти истифодаи асбобҳо ва таҷҳизот барои баҳодиҳӣ аз рӯи стандартҳо ва мушаххасоти техникӣ мебошад ва натиҷаҳои арзёбӣ маълумоти санҷишӣ мебошанд. ② Инспекция "фаъолият барои баррасии тарҳи маҳсулот, маҳсулот, раванд ё насб ва муайян кардани мутобиқати он ба талаботи мушаххас ё муайян кардани мутобиқати он ба талаботи умумӣ дар асоси хулосаи касбӣ" мебошад. Умуман, он муайян кардани он аст, ки оё он ба қоидаҳои дахлдор бо такя ба таҷриба ва дониши инсонӣ, бо истифода аз маълумоти санҷишӣ ё дигар маълумоти арзёбӣ мувофиқат мекунад. ③ Сертификатсия "шаҳодатномаи сеюми марбут ба маҳсулот, равандҳо, системаҳо ё кормандон" мебошад. Умуман, он ба фаъолияти арзёбии мутобиқати маҳсулот, хидматҳо, системаҳои идоракунӣ ва кормандон мувофиқи стандартҳо ва мушаххасоти техникӣ дахл дорад, ки аз ҷониби мақоми сертификатсия бо хусусияти шахси сеюм тасдиқ карда шудаанд. ④Аккредитатсия "шаҳодатномаи тарафи сеюм аст, ки ба таври расмӣ нишон медиҳад, ки муассисаи арзёбии мутобиқат қобилияти иҷрои кори мушаххаси арзёбии мутобиқатро дорад". Умуман, он ба фаъолияти арзёбии мутобиқат дахл дорад, ки муассисаи аккредитатсия имкониятҳои техникии муассисаи сертификатсия, муассисаи санҷишӣ ва лабораторияро тасдиқ мекунад.
Аз таърифи дар боло овардашуда дида мешавад, ки объекти санчиш, ошкор ва сертификатсия махсулот, хизматрасони ва ташкилотхои корхонахо (бевосита ба бозор ру ба ру мебошанд); Объекти эътироф муассисаҳое мебошанд, ки ба санҷиш, озмоиш ва сертификатсия машғуланд (бавосита ба бозор нигаронида шудаанд).
4. Хусусиятҳои фаъолияти арзёбии мувофиқатро ба се категория тақсим кардан мумкин аст: тарафҳои якум, тарафи дуюм ва сеюм аз рӯи хусусиятҳои фаъолияти арзёбии мутобиқат:
Тарафи аввал ба арзёбии мутобиқате, ки аз ҷониби истеҳсолкунандагон, провайдерҳои хидматрасон ва дигар таъминкунандагон анҷом дода мешавад, ба монанди санҷиши худидоракунӣ ва аудити дохилӣ, ки аз ҷониби истеҳсолкунандагон барои қонеъ кардани ниёзҳои тадқиқотӣ ва таҳияи худ, тарҳрезӣ ва истеҳсолӣ анҷом дода мешавад, дахл дорад. Тарафи дуюм ба арзёбии мувофиқате, ки аз ҷониби корбар, истеъмолкунанда ё харидор ва дигар талабкунандагон анҷом дода мешавад, ба монанди тафтиш ва санҷиши моли харидорӣ аз ҷониби харидор ишора мекунад. Шахси сеюм ба арзёбии мутобиқат, ки аз ҷониби ташкилоти тарафи сеюм новобаста аз молрасон ва молрасон анҷом дода мешавад, ба монанди сертификатсияи маҳсулот, сертификатсияи системаи идоракунӣ, фаъолиятҳои гуногуни эътироф ва ғайра ишора мекунад. Фаъолияти санҷиш ва санҷиши сертификатсия, эътироф ва сертификатсия ҷомеа ҳама баҳодиҳии мутобиқати тарафи сеюм мебошанд.
Дар муқоиса бо арзёбии мутобиқати тарафи аввал ва тарафи дуюм, арзёбии мутобиқати тарафи сеюм дорои эътибор ва эътимоди баландтар аст, тавассути татбиқи мақоми мустақил ва қобилияти касбии муассисаҳо бо риояи қатъӣ ба стандартҳои миллӣ ё байналмилалӣ ва мушаххасоти техникӣ, ва ба хамин тарик эътирофи умуми-халкии хамаи тарафхои бозорро ба даст овард. Он на танҳо метавонад сифатро самаранок кафолат диҳад ва манфиатҳои ҳама тарафҳоро ҳимоя кунад, балки эътимоди бозорро афзоиш диҳад ва ба соддагардонии тиҷорат мусоидат кунад.
6. Таҷдиди натиҷаҳои баҳодиҳии мутобиқат Натиҷаҳои арзёбии мутобиқат одатан дар шаклҳои хаттӣ ба монанди сертификатҳо, ҳисоботҳо ва аломатҳо ба омма эълон карда мешаванд. Тавассути ин далели оммавӣ, мо метавонем мушкилоти асимметрияи иттилоотиро ҳал кунем ва эътимоди умумии ҷонибҳои дахлдор ва ҷомеаро ба даст орем. Шаклҳои асосӣ инҳоянд:
Шаҳодатномаи сертификатсия, шаҳодатномаи эътирофи тамға, шаҳодатномаи санҷиши тамға ва ҳисоботи санҷиш
2, пайдоиш ва рушд
1). Санҷиш ва ошкоркунӣ Санҷиш ва ошкоркунӣ бо истеҳсоли одамон, ҳаёт, тадқиқоти илмӣ ва дигар фаъолиятҳо ҳамроҳӣ мекард. Бо талаботи фаъолияти истеҳсолӣ ва тиҷоратӣ барои назорати сифати мол, фаъолияти стандартизатсияшуда, ба раванд асосёфта ва стандартикунонидашудаи санҷиш ва санҷиш торафт инкишоф меёбад. Дар марҳилаи охири инқилоби саноатӣ, технологияи санҷиш ва ошкоркунӣ ва асбобҳо ва таҷҳизот хеле муттаҳид ва мураккаб буданд ва муассисаҳои санҷишӣ ва ошкоркунӣ, ки дар озмоиш, калибрченкунӣ ва санҷиш тахассус доранд, тадриҷан пайдо шуданд. Худи тафтиш ва ошкоркунӣ ба як соҳаи саноатӣ табдил ёфтааст. Бо рушди савдо, муассисаҳои санҷишӣ ва озмоишии шахсони сеюм, ки барои пешниҳоди хидматҳои босифат, аз қабили санҷиши бехатарии маҳсулот ва идентификацияи молҳо ба ҷомеа тахассус доранд, ба монанди Лабораторияи Андеррайтерҳои Амрико (UL) дар соли 1894 таъсис ёфтаанд, ки он нақши муҳим мебозад. нақш дар биржаҳои савдо ва назорати бозор.
2). Сертификатсия Дар соли 1903, Британияи Кабир ба татбиқи сертификатсия ва илова кардани логотипи "кит" ба маҳсулоти баландихтисоси роҳи оҳан мувофиқи стандартҳои аз ҷониби Институти Стандартҳои Муҳандисии Бритониё (BSI) таҳияшуда оғоз карда, аввалин системаи сертификатсияи маҳсулот дар ҷаҳон гардид. То солҳои 1930-ум, кишварҳои саноатӣ, аз қабили Аврупо, Амрико ва Ҷопон пай дар пай системаҳои сертификатсия ва аккредитатсияи худро таъсис доданд, махсусан барои маҳсулоти мушаххасе, ки дорои хатарҳои баланди сифат ва бехатарӣ мебошанд ва системаҳои сертификатсияи ҳатмии пайдарпайро ҷорӣ карданд. Бо рушди савдои байналмилалї бо маќсади роњ надодан ба сертификатсияи такрорї ва мусоидат ба савдо, аз љониби кишварњо ќабули стандартњо ва ќоидаву расмиёти ягонаи фаъолияти сертификатсия ба таври объективӣ зарур аст, то дар ин замина эътирофи мутаќобилаи натиљањои сертификатсияро амалї гардонанд. Дар солҳои 1970-ум, илова бар татбиқи системаҳои сертификатсия дар дохили кишварҳои худ, кишварҳои Аврупо ва Амрико ба эътирофи мутақобилаи системаҳои сертификатсия байни кишварҳо шурӯъ карданд ва сипас ба системаҳои сертификатсияи минтақавӣ дар асоси стандартҳо ва қоидаҳои минтақавӣ табдил ёфтанд. Системаи маъмултарини сертификатсияи минтақавӣ ин сертификатсияи маҳсулоти электрикии CENELEC (Комиссияи Аврупо оид ба стандартизатсияи электротехникӣ) ва баъдан таҳияи Дастури Иттиҳоди Аврупо оид ба CE мебошад. Бо ҷаҳонишавии афзояндаи савдои байналмилалӣ, дар саросари ҷаҳон як тамоюли ногузир таъсис додани системаи универсалии сертификатсия мебошад. Дар солҳои 1980-ум, кишварҳои ҷаҳон ба татбиқи системаи байналмилалии сертификатсия дар асоси стандартҳо ва қоидаҳои байналмилалӣ оид ба навъҳои гуногуни маҳсулот шурӯъ карданд. Аз он вақт инҷониб, он тадриҷан аз соҳаи сертификатсияи маҳсулот ба соҳаи системаи менеҷмент ва сертификатсияи кадрҳо, ба монанди системаи байналмилалии идоракунии сифат ISO9001, ки аз ҷониби Созмони Байналмилалии Стандартизатсия (ISO) пешбарӣ шудааст ва фаъолиятҳои сертификатсия, ки тибқи ин стандарт.
3). Эътироф Бо рушди фаъолияти санҷиш, озмоиш, сертификатсия ва дигар фаъолиятҳои арзёбии мутобиқат, намудҳои гуногуни агентиҳои арзёбии мутобиқат, ки ба фаъолияти санҷиш, озмоиш ва сертификатсия машғуланд, пайдо шуданд. Хуб ва бад ба ҳам омехта шуда, корбаронро илоҷе надоранд ва ҳатто бархе аз ниҳодҳо ба манфиатҳои ҷонибҳои манфиатдор зиён расонида, даъватҳои ҳукуматро барои танзими рафтори агентиҳои сертификатсия ва агентиҳои санҷишу санҷишро ба вуҷуд меоранд. Бо мақсади таъмини салоҳият ва беғаразии натиҷаҳои сертификатсия ва санҷиш, фаъолияти аккредитатсия ба вуҷуд омад. Соли 1947 аввалин мақоми миллии аккредитатсия, Австралия NATA барои аккредитатсияи аввалин лабораторияҳо таъсис дода шуд. То солҳои 1980-ум кишварҳои пешрафтаи саноатӣ муассисаҳои аккредитатсияи худро таъсис доданд. Пас аз солҳои 1990-ум, баъзе кишварҳои рӯ ба тараққӣ низ муассисаҳои аккредитатсияро пай дар пай таъсис доданд. Бо пайдоиш ва рушди системаи сертификатсия, он тадриҷан аз сертификатсияи маҳсулот то сертификатсияи системаи идоракунӣ, сертификатсияи хизматрасонӣ, сертификатсияи кадрҳо ва дигар намудҳо инкишоф ёфт; Бо пайдоиш ва рушди системаи аккредитатсия он тадриҷан аз аккредитатсияи лабораторӣ то аккредитатсияи мақомоти сертификатсия, аккредитатсияи мақомоти санҷишӣ ва дигар намудҳо инкишоф ёфт.
3, Функсия ва функсия
Сабаби системаи асосии иктисоди бозор будани сертификатсия, аккредитатсия, санчиш ва санчишро метавон чун «як хусусияти асосй, ду хусусияти хос, се вазифаи асосй ва чор вазифаи намоён» чамъбаст кард.
Як хусусияти муҳим ва як сифатҳои муҳим: интиқоли эътимод ва рушди хидмат.
Интиқоли боварӣ ва хидмат ба рушди иқтисоди бозорӣ аслан иқтисоди қарзӣ мебошад. Ҳама муомилоти бозор интихоби умумии иштирокчиёни бозор дар асоси эътимоди мутақобила мебошанд. Бо мураккаб шудани таќсимоти иљтимоии мењнат ва масъалањои сифату бехатарї, бањодињии объективона ва одилонаи объекти муомилоти бозорї (мањсулот, хизматрасонї ё ташкилоти корхона) аз љониби шахси сеюми дорои ќобилияти касбї ба як пайванди зарурии иќтисоди бозорї табдил ёфтааст. фаъолият. Гирифтани сертификатсия ва эътироф аз ҷониби сеюм метавонад эътимоди ҳама ҷонибҳоро дар бозор ба таври назаррас афзоиш диҳад ва ба ин васила мушкилоти асимметрияи иттилоотиро дар бозор ҳал кунад ва хатари муомилоти бозорро самаранок коҳиш диҳад. Пас аз таваллуди системаи сертификатсия ва аккредитатсия, он дар фаъолияти иқтисодӣ ва тиҷорати дохилӣ ва байналмилалӣ барои интиқоли эътимод ба истеъмолкунандагон, корхонаҳо, ҳукуматҳо, ҷомеа ва ҷаҳон босуръат ва васеъ истифода шуд. Дар рафти такмили мунтазами системаи бозор ва системаи иктисоди бозор хусусиятхои аттестация ва эътирофи «ба боварй расондан ва хизматрасонй ба тараккиёт» торафт бештар зохир мегардад.
Ду хусусияти хос Ду хусусияти маъмулӣ: бозорсозӣ ва интернационализатсия.
Аутентификатсия ва эътирофи хусусияти ба бозор нигаронидашуда аз бозор сарчашма мегирад, ба бозор хизмат мекунад, дар бозор инкишоф меёбад ва дар фаъолияти тиҷоратии бозор ба монанди маҳсулот ва хидматҳо ба таври васеъ мавҷуд аст. Он метавонад маълумоти бонуфуз ва боэътимодро дар бозор интиқол диҳад, механизми эътимоди бозорро таъсис диҳад ва бозорро барои зинда мондани мувофиқтарин роҳнамоӣ кунад. Субъектҳои бозор метавонанд бо истифода аз усулҳои аутентификатсия ва эътироф ба эътимод ва эътирофи мутақобила ноил гарданд, монеаҳои бозорӣ ва соҳаро шикастанд, ба соддагардонии тиҷорат мусоидат кунанд ва хароҷоти муомилоти институтсионалиро коҳиш диҳанд; Шӯъбаи назорати бозор метавонад назорати сифат ва бехатариро пурзӯр кунад, дастрасии бозор ва назорати ҷараёни ва пас аз ҳодисаро оптимизатсия кунад, тартиби бозорро стандартизатсия кунад ва арзиши назоратро тавассути қабули усули аутентификатсия ва эътироф кам кунад. Сертификатсия ва эътирофи хусусияти байналмиллалӣ қоидаҳои байналмилалии иқтисодӣ ва тиҷоратӣ дар доираи Созмони Ҷаҳонии Тиҷорат (СҶТ) мебошад. Ҷомеаи ҷаҳонӣ ба таври умум сертификатсия ва эътирофро ҳамчун воситаи умумии танзими бозор ва мусоидат ба тиҷорат баррасӣ намуда, стандартҳо, расмиятҳо ва системаҳои ягонаро муқаррар мекунад. Аввалан, созмонҳои байналмилалии ҳамкориҳо дар бисёр соҳаҳо, аз қабили Созмони Байналмилалии Стандартизатсия (ISO), Комиссияи Байналмилалии Электротехникӣ (IEC), Форуми Байналмилалии Аккредитатсия (IAF) ва Созмони Байналмилалии Ҳамкории Лабораторияҳо (ILAC) таъсис дода шудаанд. Ҳадафи онҳо таъсиси стандарти ягонаи байналмилалӣ ва системаи сертификатсия ва аккредитатсия барои ноил шудан ба "як санҷиш, як санҷиш, як сертификатсия, як эътироф ва гардиши ҷаҳонӣ" мебошад. Дуюм, ҷомеаи ҷаҳонӣ стандартҳо ва дастурҳои мукаммали сертификатсия ва аккредитатсияро таъсис додааст, ки аз ҷониби созмонҳои байналмилалӣ, ба монанди Созмони Байналмилалии Стандартизатсия (ISO) ва Комиссияи Байналмилалии Электротехникӣ (IEC) интишор шудаанд. Дар айни замон 36 стандарти байналмиллалии баҳодиҳии мутобиқат бароварда шудааст, ки аз ҷониби тамоми кишварҳои ҷаҳон ба таври васеъ қабул карда шудаанд. Ҳамзамон, Созишномаи монеаҳои техникӣ дар тиҷорат (СҶТ/ТБТ)-и Созмони Ҷаҳонии Тиҷорат инчунин стандартҳои миллӣ, регламентҳои техникӣ ва расмиёти арзёбии мутобиқатро танзим намуда, ҳадафҳои оқилона, таъсири ҳадди ақал ба тиҷорат, шаффофият, муносибатҳои миллӣ, байналмилалӣ стандартҳо ва принсипҳои эътирофи мутақобила барои кам кардани таъсир ба тиҷорат. Сеюм, воситаҳои сертификатсия ва аккредитатсия дар сатҳи байналмилалӣ васеъ истифода мешаванд, аз як тараф, ҳамчун чораҳои дастрасии бозор барои таъмини он, ки маҳсулот ва хидматҳо ба талаботи қоидаҳо ва стандартҳо мувофиқат мекунанд, ба монанди Дастури Иттиҳоди Аврупо, сертификатсияи PSE Ҷопон, сертификатсияи CCC Чин ва ғайра. системаҳои сертификатсияи ҳатмӣ; Баъзе системаҳои хариди бозори байналхалқӣ, аз қабили Ташаббуси Глобалии Амнияти Озуқаворӣ (GFSI), инчунин сертификатсия ва аккредитатсияро ҳамчун шарти дастрасии харид ё асоси арзёбӣ истифода мебаранд. Аз тарафи дигар, он ҳамчун як тадбири мусоидат ба тиҷорат аз санҷиш ва сертификатсияи такрорӣ тавассути эътирофи мутақобилаи дуҷониба ва бисёрҷониба худдорӣ мекунад. Масалан, механизмҳои эътирофи мутақобила, аз қабили системаи озмоиш ва сертификатсияи маҳсулоти электронӣ ва барқӣ (IECEE) ва системаи баҳодиҳии мутобиқати сифат барои ҷузъҳои электронӣ (IECQ), ки аз ҷониби Комиссияи Байналмилалии Электротехникӣ таъсис дода шудааст, зиёда аз 90% иқтисодиёти ҷаҳонро фаро мегирад, савдои чахониро хеле осон мекунад.
Се функсияи асосӣ Се вазифаи асосӣ: идоракунии сифат “сертификати тиббӣ”, иқтисоди бозорӣ “аккредитив” ва тиҷорати байналмилалӣ “гузариш”. Сертификатсия ва эътироф, тавре ки аз номаш бармеояд, ин баҳодиҳии мутобиқати маҳсулот, хизматрасонӣ ва ташкилотҳои корхонаи онҳо ва додани сертификатҳои давлатӣ ба ҷомеа барои қонеъ гардонидани талаботи субъектҳои бозор ба хусусиятҳои гуногуни сифат мебошад. Бо коҳиш додани "шаҳодатнома"-и маҳдудиятҳои дастрасӣ аз ҷониби шӯъбаҳои давлатӣ, вазифаи "шаҳодатнома" барои мусоидат ба эътимоди мутақобила ва роҳати байни субъектҳои бозор беш аз пеш зарур аст.
Сертификатсия ва тасдиқи идоракунии сифат "шаҳодатномаи ташхиси ҷисмонӣ" раванди ташхис ва такмил додани мутобиқати фаъолияти истеҳсолӣ ва истифодаи корхонаҳо ба стандартҳо ва мушаххасот бо истифода аз усулҳои гуногуни идоракунии сифат тибқи талаботи стандартҳо ва қоидаҳо мебошад. воситаи самарабахши мустахкам намудани идоракунии умумии сифат. Фаъолияти сертификатсия ва аккредитатсия метавонад ба корхонаҳо дар муайян кардани пайвандҳои асосӣ ва омилҳои хавфи назорати сифат, такмил додани идоракунии сифат ва пайваста беҳтар намудани сифати маҳсулот ва хидматҳо кӯмак расонад. Барои ба даст овардани сертификатсия, корхонаҳо бояд аз якчанд истинодҳои арзёбӣ, аз қабили аудити дохилӣ, баррасии идоракунӣ, санҷиши заводӣ, калибрченкунии андозагирӣ, санҷиши навъи маҳсулот ва ғайра гузаранд. Пас аз гирифтани сертификатсия, онҳо инчунин бояд назорати мунтазами пас аз сертификатсияро анҷом диҳанд, яъне ки мачмуи пурраи имтихони физкультурй кори пурсамари системам идоракуниро пай дар пай таъмин карда, идоракунии сифатро пурзур карда метавонад. Мохияти иктисоди бозорй иктисоди карз мебошад. Сертификатсия, аккредитатсия, санҷиш ва санҷиш маълумоти бонуфуз ва боэътимодро дар бозор интиқол медиҳанд, ки ба таъсиси механизми эътимоди бозор, баланд бардоштани самаранокии фаъолияти бозор ва роҳнамоии зинда мондани беҳтаринҳо дар бозор мусоидат мекунанд. Гирифтани сертификати бонуфузи шахсони сеюм ин интиқолдиҳандаи қарзӣ мебошад, ки исбот мекунад, ки ташкилоти корхона дорои тахассуси иштирок дар фаъолияти мушаххаси иқтисодии бозорӣ ва мутобиқати молу хизматрасониҳои пешниҳодкардаи он ба талабот мебошад. Масалан, сертификатсияи системаи идоракунии сифат ISO9001 шарти асосии тендерҳои дохилӣ ва хориҷӣ ва хариди давлатӣ барои таъсиси корхонаҳо барои иштирок дар тендер мебошад. Барои онҳое, ки талаботҳои мушаххасро дар бар мегиранд, аз қабили муҳити зист ва амнияти иттилоотӣ, сертификатсияи системаи идоракунии муҳити зисти ISO14001 ва сертификатсияи системаи идоракунии амнияти иттилоотии ISO27001 низ ҳамчун шартҳои тахассусӣ истифода мешаванд; Хариди давлатии маҳсулоти каммасраф ва лоиҳаи миллии «Офтоби тиллоӣ» сертификатсияи маҳсулоти каммасраф ва сертификатсияи нави энергияро шартҳои воридшавӣ қабул мекунанд. Гуфтан мумкин аст, ки санҷиш ва ошкоркунии сертификатсия ва қабули субъекти бозорро бо сертификатсияи қарз таъмин намуда, мушкилоти асимметрияи иттилоотиро ҳал карда, дар интиқоли бовар ба фаъолияти иқтисоди бозорӣ нақши ивазнашаванда мебозад. Бо назардошти хусусиятҳои байнулмилалӣ, сертификатсияи "гузаранда" ва эътирофи тиҷорати байналмилалӣ аз ҷониби ҳама кишварҳо ҳамчун "як санҷиш ва санҷиш, як сертификатсия ва эътироф ва эътирофи байналмилалии мутақобила", ки метавонад ба корхонаҳо ва маҳсулот дар бозори байналмилалӣ ворид шавад, дастгирӣ карда мешавад. ҳамвор ва дар ҳамоҳангсозии дастрасии бозори байналмилалӣ, мусоидат ба соддагардонии тиҷорат ва дигар вазифаҳои муҳим дар системаи савдои ҷаҳонӣ нақши муҳим мебозанд. Ин як созмони институтсионалии мусоидат ба кушодани бозори мутақобила дар системаи савдои бисёрҷониба ва дуҷониба мебошад. Дар соҳаи бисёрҷониба, сертификатсия ва аккредитатсия на танҳо қоидаҳои байналмилалии пешбурди савдои молҳо дар доираи Созмони Ҷаҳонии Тиҷорат (СҶТ), балки инчунин шароити дастрасӣ ба баъзе системаҳои глобалии харид, аз қабили Ташаббуси Амнияти озуқаворӣ ва Телекоммуникатсия мебошанд. иттифоқ; Дар соҳаи дуҷониба, сертификатсия ва аккредитатсия на танҳо як воситаи мусоид барои рафъи монеаҳои тиҷоратӣ дар доираи Минтақаи тиҷорати озод (FTA), балки як масъалаи муҳими гуфтушунидҳои тиҷоратӣ байни ҳукуматҳо оид ба дастрасӣ ба бозор, тавозуни савдо ва дигар гуфтушунидҳои тиҷоратӣ мебошад. . Дар бисёр фаъолиятҳои тиҷорати байналмилалӣ, шаҳодатномаҳои сертификатсия ё гузоришҳои санҷишӣ, ки аз ҷониби муассисаҳои маъруфи байналмилалӣ дода шудаанд, ҳамчун шарти зарурии хариди тиҷоратӣ ва заминаи зарурӣ барои ҳисоббаробаркунии тиҷорат баррасӣ мешаванд; На танҳо ин, ки бисёре аз кишварҳо дар музокирот оид ба дастрасӣ ба бозор сертификатсия, эътироф, санҷиш ва санҷишро ҳамчун мундариҷаи муҳими созишномаҳои тиҷоратӣ дар бар мегиранд.
Чаҳор вазифаи барҷаста: беҳтар кардани таъминоти бозор, хидматрасонии назорати бозор, оптимизатсияи муҳити бозор ва мусоидат ба кушодани бозор.
Барои роҳнамоӣ ба такмил ва такмили сифат ва баланд бардоштани самаранокии таъминоти бозор дар тамоми соҳаҳои хоҷагии халқ ва тамоми соҳаҳои ҷомеа низоми сертификатсия ва аккредитатсия пурра ҷорӣ гардида, намудҳои гуногуни сертификатсия ва аккредитатсия ташаккул ёфтаанд. фаро гирифтани маҳсулот, хизматрасонӣ, системаҳои идоракунӣ, кормандон ва ғайра, ки метавонанд талаботи соҳиби бозор ва мақомоти танзимкунандаро дар ҳама ҷанбаҳо қонеъ кунанд. Тавассути амалӣ ва бозгашти функсияи сертификатсия ва эътироф, роҳнамоии истеъмол ва харид, ташаккули механизми самараноки интихоби бозор ва маҷбур кардани истеҳсолкунандагон барои беҳтар кардани сатҳи идоракунӣ, сифати маҳсулот ва хидмат ва баланд бардоштани таъминоти самараноки бозор. Дар солҳои охир, мувофиқи талаботи ислоҳоти сохтории таъминот, Комиссияи сертификатсия ва аккредитатсия нақши ҳам таъмини «хати поёни бехатарӣ» ва ҳам кашидани «хати болоии сифат»-ро бозид. системаи менеҷменти сифат дар корхонаҳои сертификатсияшуда ва сертификатсияи баландсифати сифат дар соҳаҳои хӯрокворӣ, молҳои истеъмолӣ ва хизматрасонӣ гузаронида шуд, ки шавқу ҳаваси бозорро ба вуҷуд овард. ташкилотхо мустакилона бехтар намудани сифат. Дар назди шӯъбаҳои давлатӣ ҷиҳати дастгирии назорати маъмурӣ ва баланд бардоштани самаранокии назорати бозор, бозор одатан ба ду қисм тақсим мешавад: пеш аз бозор (пеш аз фурӯш) ва пас аз бозор (баъди фурӯш). Ҳам дар дастрасӣ ба бозори собиқ ва ҳам назорати пас аз бозор, сертификатсия ва аккредитатсия метавонад ба сохторҳои давлатӣ мусоидат кунад, ки вазифаҳои худро тағйир диҳанд ва дахолати мустақимро ба бозор тавассути идоракунии ғайримустақим аз ҷониби шахси сеюм коҳиш диҳанд. Дар пайванди пешинаи дастрасӣ ба бозор, шӯъбаҳои давлатӣ идоракунии дастрасиро барои соҳаҳои марбут ба саломатӣ ва бехатарии шахсӣ ва амнияти иҷтимоии ҷамъиятӣ тавассути сертификатсияи ҳатмӣ, талаботи ҳатмӣ қобилияти ҳатмӣ ва дигар воситаҳо амалӣ мекунанд; Дар назорати пассазарӣ, шӯъбаҳои давлатӣ бояд ба афзалиятҳои касбии муассисаҳои сеюм дар назорати пасаззаронӣ бозӣ кунанд ва натиҷаҳои сертификатсияи шахсони сеюмро ҳамчун асоси назорат барои таъмини назорати илмӣ ва одилона гиранд. Дар сурати ба пуррагӣ додани нақши сертификатсия ва аккредитатсия, мақомоти танзимкунанда набояд ба назорати ҳамаҷонибаи садҳо миллион корхонаҳои хурд ва маҳсулот таваҷҷӯҳ кунанд, балки бояд ба назорати шумораи маҳдуди сертификатсия ва аккредитатсия таваҷҷӯҳ кунанд. , муассисахои тафтишу озмоиш бо ёрии ин муассисахо талабхои нормативиро ба корхонахо фиристанд, то ки самараи «вазни ду ба чор». Барои мусоидат ба бунёди якпорчагӣ барои тамоми бахшҳои ҷомеа ва фароҳам овардани фазои хуби бозор, шӯъбаҳои давлатӣ метавонанд маълумоти сертификатсияи корхонаҳо ва маҳсулот ва хидматҳои онҳоро ҳамчун асоси муҳими баҳодиҳии беайбӣ ва идоракунии қарзҳо гиранд, механизми эътимоди бозорро такмил диҳанд, ва оптимизатсияи муҳити дастрасӣ ба бозор, муҳити рақобат ва муҳити истеъмол. Дар робита ба оптимизатсияи муҳити дастрасии бозор таъмин намудани он, ки корхонаҳо ва маҳсулот ва хизматрасониҳои ба бозор воридшаванда бо роҳи сертификатсия ва эътироф ба талаботи стандартҳо ва қонуну қоидаҳои дахлдор мувофиқат намуда, нақши назорати манбаъ ва поксозии бозорро мебозанд; Дар робита ба беҳсозии муҳити рақобати бозор, сертификатсия ва аккредитатсия бозорро бо иттилооти мустақил, беғараз, касбӣ ва боэътимоди арзёбӣ таъмин мекунад, аз номутобиқатии захираҳо, ки дар натиҷаи асимметрияи иттилоот ба вуҷуд омадааст, пешгирӣ мекунад, муҳити рақобати одилона ва шаффофро ташкил медиҳад ва дар стандартизатсияи бозор нақш мебозад. тартиб ва роҳнамоӣ барои зинда мондани мувофиқтарин дар бозор; Дар робита ба оптимизатсияи муҳити истеъмоли бозор, вазифаи бевоситаи сертификатсия ва эътироф ин роҳнамоӣ ба истеъмол, кӯмак ба истеъмолкунандагон дар муайян кардани афзалиятҳо ва нуқсонҳо, пешгирӣ аз вайрон кардани маҳсулоти бесифат ва роҳнамоии корхонаҳо барои фаъолияти софдилона, такмил додани маҳсулот ва хидматҳо мебошад. ва дар хифзи хукуки истеъмолкунандагон ва бехтар намудани сифати молхои истеъмоли халк роли калон мебозад. Созишномаи СҶТ оид ба монеаҳои техникӣ дар савдо (ТБТ) арзёбии мутобиқатро ҳамчун як тадбири техникии тиҷоратие, ки аз ҷониби ҳамаи аъзоён маъмулан истифода мешавад, баррасӣ мекунад ва аз ҳама ҷонибҳо талаб мекунад, ки чораҳои баҳодиҳии мутобиқат ба тиҷорат монеаҳои нолозим наоваранд ва қабули мутобиқати дар сатҳи байналмилалӣ эътирофшударо ташвиқ мекунанд. тартиби арзёбӣ. Вақте ки Чин ба СҶТ ворид шуд, ӯ ӯҳдадор шуд, ки расмиёти арзёбии мутобиқати бозорро муттаҳид кунад ва ба корхонаҳо ва маҳсулоти ватанӣ ва хориҷӣ тартиби миллӣ диҳад. Қабули аутентификатсия ва аккредитатсияи дар сатҳи байналмилалӣ эътирофшуда метавонад аз номутобиқатӣ ва такрории назорати дохилӣ ва хориҷӣ пешгирӣ кунад, самаранокӣ ва шаффофияти назорати бозорро беҳтар созад, ба фароҳам овардани фазои тиҷорати байналмилалӣ мусоидат кунад ва барои иқтисоди Чин шароити мусоид фароҳам оварад, то “баромад” ва “ оварад». Бо суръат бахшидани сохтмони «Камарбанд ва роҳ» ва Минтақаи савдои озод нақши сертификатсия ва аккредитатсия боз ҳам равшантар гардид. Дар дидгоҳ ва амал оид ба пешбурди сохтмони муштараки камарбанди иқтисодии Роҳи абрешим ва Роҳи абрешими баҳрии асри 21, ки аз ҷониби Чин дода шудааст, сертификатсия ва аккредитатсия ҳамчун ҷанбаи муҳими пешбурди савдои ҳамвор ва робитаи қоидаҳо баррасӣ мешавад. Дар солҳои охир, Чин ва АСЕАН, Зеландияи Нав, Кореяи Ҷанубӣ ва дигар кишварҳо дар сертификатсия ва аккредитатсия созишномаҳои эътирофи мутақобила карданд.
Вақти фиристодан: 16 март-2023