GreenB Greenaşyl şertnama azyk aragatnaşyk materiallaryna (FCM) häzirki baha berlende kesgitlenen möhüm meseleleriň çözülmegini talap edýär we bu barada köpçülikleýin maslahat 2023-nji ýylyň 11-nji ýanwarynda, komitetiň karary bilen 2023-nji ýylyň ikinji çärýeginde tamamlanar. esasy meseleler EUB FCM kanunçylygynyň we EUB-niň häzirki düzgünleriniň ýoklugy bilen baglanyşykly.
Aýratynlyklary aşakdakylar: 01 Içerki bazaryň nädogry işlemegi we plastmassa däl FCM-ler üçin bolup biljek howpsuzlyk meseleleri, plastmassadan başga pudaklaryň köpüsinde EUB-niň belli bir düzgünleri ýok, bu kesgitlenen howpsuzlyk derejesiniň ýoklugy we şonuň üçin kanuny esas ýok. berjaý etmegiň üstünde işlemek. Milli derejedäki käbir materiallar üçin aýratyn düzgünler bar bolsa-da, köplenç agza döwletlerde dürli-dürli bolýar ýa-da köne bolýar, EUB raýatlary üçin deňsiz saglygy goraýar we köp synag ulgamy ýaly kärhanalara zerur däl ýük berýär. Beýleki agza döwletlerde özbaşdak hereket etmek üçin serişdeleriň ýeterlik däldigi sebäpli milli düzgünler ýok. Gyzyklanýan taraplaryň pikiriçe, bu meseleler EUB bazarynyň işlemegi üçin hem kynçylyk döredýär. Mysal üçin, ýylda 100 milliard ýewro barabar FCM-ler, olaryň üçden iki bölegi plastmassa däl materiallary öndürmek we ulanmak, şol sanda köp kiçi we orta kärhanalar. 02 Pozitiw ygtyýarnama sanawy çemeleşmesi Soňky önüme ünsi jemlemezlik Plastmassa FCM başlangyç materiallary we ingredient talaplary üçin oňyn tassyklama sanawynyň berilmegi aşa çylşyrymly tehniki düzgünlere, durmuşa geçirmegiň we dolandyrmagyň amaly meselelerine we döwlet edaralaryna we senagata aşa agyr ýük getirýär. . Sanawyň döredilmegi, reňkler, rezinler we ýelimler ýaly beýleki materiallaryň düzgünlerini sazlaşdyrmakda möhüm päsgelçilik döretdi. Häzirki töwekgelçiligi bahalandyrmak mümkinçiliklerine we EUB-den soňky mandatlaryna laýyklykda, sazlaşyksyz FCM-lerde ulanylýan ähli maddalara baha bermek üçin takmynan 500 ýyl gerek bolar. Ylmy bilimleriň we FCM-lere düşünmegiň ýokarlanmagy, başlangyç materiallar bilen çäklendirilen bahalandyrmalaryň önümçiligiň dowamynda tötänleýin emele gelýän hapalar we maddalar ýaly soňky önümleriň howpsuzlygyna ýeterlik derejede laýyk gelmeýändigini görkezýär. Şeýle hem ahyrky önümiň hakyky ulanylyşyna we uzak ömrüne we maddy garramagyň netijelerine üns berilmeýär. 03 Iň howply maddalara ileri tutulmagyň we häzirki zaman baha bermegiň ýoklugy Häzirki FCM çarçuwasynda täze ylmy maglumatlary, mysal üçin EUB REACH düzgünnamasynda elýeterli bolup biljek degişli maglumatlary çalt gözden geçirmek mehanizmi ýok. Europeanewropa himiýa gullugy (ECHA) ýaly beýleki guramalar tarapyndan bahalandyrylýan şol bir ýa-da şuňa meňzeş madda kategoriýalary üçin töwekgelçiligi bahalandyrmak işinde yzygiderliligiň ýoklugy, şonuň üçin “bir madda, bir baha bermek” çemeleşmesini gowulandyrmagyň zerurlygy bar. Mundan başga-da, EFSA-nyň maglumatlaryna görä, Himiýa strategiýasynda teklip edilýän çäreleri goldaýan gowşak toparlaryň goragyny gowulandyrmak üçin töwekgelçiligi bahalandyrmak hem kämilleşdirilmeli. 04 Üpjünçilik zynjyrynda howpsuzlyk we laýyklyk maglumatlary alyş-çalşygynyň ýeterlik däldigi, berjaý edilmegini üpjün etmek ukyby bozulýar. Fiziki nusga almakdan we derňewden başga-da, laýyklyk resminamalary materiallaryň howpsuzlygyny kesgitlemek üçin möhümdir we FCM-leriň howpsuzlygyny üpjün etmek üçin pudagyň tagallalaryny jikme-jik görkezýär. Howpsuzlyk işi. Üpjünçilik zynjyryndaky bu maglumat alyş-çalşygy, ahyrky önümiň sarp edijiler üçin howpsuzlygyny üpjün etmek we agza döwletlere muny häzirki kagyz esasly ulgam bilen barlamaga mümkinçilik bermek üçin üpjünçilik zynjyryndaky ähli kärhanalara ýeterlik we aç-açan däl. Şonuň üçin ösýän tehnologiýa we IT ülňülerine laýyk gelýän has döwrebap, ýönekeýleşdirilen we has sanly ulgamlar jogapkärçiligi, maglumat akymyny we laýyklygy ýokarlandyrmaga kömek eder. 05 FCM düzgünleriniň ýerine ýetirilmegi köplenç garyp EUB-ne agza ýurtlaryň FCM düzgünlerini ýerine ýetirmek meselesinde häzirki düzgünleri ýerine ýetirmek üçin ýeterlik serişdesi ýa-da ýeterlik tejribesi ýok. Ygtyýarlylyk resminamalaryna baha bermek ýöriteleşdirilen bilimleri talap edýär we bu esasda tapylan talaplary berjaý etmezlik kazyýetde goramak kyn. Netijede, häzirki ýerine ýetiriş migrasiýa çäklendirmelerine analitiki gözegçiliklere esaslanýar. Şeýle-de bolsa, migrasiýa çäklendirmeleri bolan 400 töweregi maddanyň diňe 20-si tassyklanan usullar bilen elýeterlidir. 06 Düzgünnama KOK-laryň aýratynlygyny doly göz öňünde tutmaýar Häzirki ulgam KOK-lar üçin aýratyn kyn. Bir tarapdan, iş bilen baglanyşykly jikme-jik tehniki düzgünlere düşünmek gaty kyn. Başga bir tarapdan, anyk düzgünleriň ýoklugy, plastmassa däl materiallaryň kadalara laýyk gelmegini üpjün etmek üçin esaslarynyň ýokdugyny ýa-da agza ýurtlarda birnäçe düzgünleri çözmek üçin serişdeleriniň ýokdugyny, şeýlelik bilen önümleriniň derejesini çäklendirip biljekdigini aňladýar. theB boýunça bazara çykarylmaly. Mundan başga-da, KOK-lar köplenç tassyklamak üçin bahalandyryljak maddalary almak üçin ýüz tutup bilmeýärler we şonuň üçin has uly pudak oýunçylary tarapyndan döredilen arzalara bil baglamalydyrlar. 07 Düzgünnama has ygtybarly, has ygtybarly alternatiwalary ösdürmäge itergi bermeýär Iýmit howpsuzlygyny dolandyrmagyň häzirki kanunçylygy, gaplamanyň durnukly alternatiwalaryny goldaýan we höweslendirýän ýa-da bu alternatiwalaryň howpsuzlygyny üpjün edýän düzgünleri işläp düzmek üçin az ýa-da esas ýok. Köp miras materiallary we maddalar töwekgelçiligi has az bahalandyrmak esasynda tassyklanýar, täze materiallar we maddalar bolsa barlanylýar. 08 Gözegçiligiň gerimi anyk kesgitlenmedi we gaýtadan gözden geçirilmeli. Häzirki 1935/2004 düzgünnamasynda, baha beriş döwründe geçirilen köpçülikleýin maslahatlara görä, mowzuk göz öňünde tutulsa-da, bu mesele barada teswir berenleriň ýarysyna golaýy, häzirki FCM kanunçylygynyň çägine girmegiň aýratyn kyndygyny aýtdy. . Mysal üçin, plastmassa saçaklary ýerine ýetirilişini yglan etmegi talap edýär.
Täze inisiatiwanyň umumy maksady, azyk howpsuzlygyny we ilatyň saglygyny ýeterlik derejede üpjün edýän, içerki bazaryň netijeli işlemegini kepillendirýän we durnuklylygy ýokarlandyrýan EUB derejesinde hemmetaraplaýyn, geljekde tassyklanjak we durmuşa geçirip boljak FCM kadalaşdyryş ulgamyny döretmekden ybarat. Onuň maksady, ähli kärhanalar üçin deň düzgünleri döretmek we ahyrky materiallaryň we zatlaryň howpsuzlygyny üpjün etmek ukybyny goldamak. Täze başlangyç, himiki strategiýanyň iň howply himiki maddalaryň bardygyny gadagan etmek we himiki birleşmeleri göz öňünde tutýan çäreleri güýçlendirmek baradaky borçnamasyny ýerine ýetirýär. Tegelek Ykdysadyýet Hereket meýilnamasynyň (CEAP) maksatlaryny göz öňünde tutup, durnukly gaplama çözgütleriniň ulanylmagyny goldaýar, has howpsuz, ekologiýa taýdan arassa, gaýtadan ulanylýan we gaýtadan ulanylýan materiallarda täzelikleri öňe sürýär we azyk galyndylaryny azaltmaga kömek edýär. Bu başlangyç, şeýle hem EUB-ne agza ýurtlara emele gelen düzgünleri netijeli ýerine ýetirmäge mümkinçilik berer. Düzgünler üçünji ýurtlardan getirilýän we EUB bazaryna ýerleşdirilen FCM-ler üçin hem ulanylar.
fon Iýmit kontakt materiallarynyň (FCM) üpjünçilik zynjyrynyň bitewiligi we howpsuzlygy möhümdir, ýöne käbir himiki maddalar FCM-lerden iýmitlere geçip biler, netijede sarp edijiler bu maddalara täsir eder. Şonuň üçin sarp edijileri goramak üçin 5ewropa Bileleşigi (EC) 1935/2004 belgili ähli FCM-ler üçin EUB-iň esasy düzgünlerini kesgitleýär, maksady adam saglygyny goramagyň ýokary derejesini üpjün etmek, sarp edijileriň bähbitlerini goramak we netijeliligi üpjün etmek içerki bazaryň işlemegi. Bu karar himiki maddalaryň adam saglygyna howp salýan iýmit önümlerine geçirilmezligi we bellik etmek we yzarlamak ýaly beýleki düzgünleri kesgitlemegi üçin FCM öndürilmegini talap edýär. Şeýle hem, belli bir materiallar üçin anyk düzgünleriň girizilmegine mümkinçilik berýär we Foodewropa Azyk Howpsuzlygy Guramasy (EFSA) tarapyndan maddalara töwekgelçiligi bahalandyrmak we Komissiýanyň ahyrky rugsady bilen kesgitleýär. Bu, düzüm talaplary we tassyklanan maddalaryň sanawlary döredilen plastiki FCM-lerde, şeýle hem migrasiýa çäklendirmeleri ýaly käbir çäklendirmelerde amala aşyryldy. Kagyz we karton, metal we aýna materiallar, ýelimler, örtükler, silikonlar we rezin ýaly köp sanly material üçin EUB derejesinde belli bir düzgün ýok, diňe käbir milli kanunlar. EUewropa Bileleşiginiň häzirki kanunçylygynyň esasy düzgünleri 1976-njy ýylda teklip edilipdi, ýöne ýakynda baha berildi. Kanun çykaryjylyk tejribesi, gyzyklanýan taraplaryň pikirleri we FCM kanunçylygyna dowam edýän baha beriş arkaly toplanan subutnamalar käbir meseleleriň EUB düzgünleriniň ýoklugy bilen baglanyşyklydygyny görkezýär, bu bolsa käbir FCM-leriň howpsuzlygy we içerki bazar aladalary bilen baglanyşykly näbellilige sebäp boldy. . EUewropa Bileleşiginiň has anyk kanunlary EUB-ne agza ýurtlar, Parliamentewropa Parlamenti, senagat we jemgyýetçilik guramalary ýaly ähli gyzyklanýan taraplar tarapyndan goldanýar.
Iş wagty: 28-2022-nji oktýabr